著眼基層服務(wù) 筑牢為農(nóng)根基
——河北省唐山市供銷合作社“七項(xiàng)措施”探索基層組織發(fā)展

唐山市供銷合作社

近年來，河北省唐山市供銷合作社著眼服務(wù)鄉(xiāng)村，注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，通過組建供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、打造“18410”創(chuàng)新發(fā)展模式、開展農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)等“七項(xiàng)措施”，努力在助力鄉(xiāng)村振興、開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)揮主力軍作用。

河北省唐山市供銷合作社一直以來高度重視基層組織建設(shè)，近年來，唐山市社著眼服務(wù)鄉(xiāng)村，注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，采取“七項(xiàng)措施”全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化綜合改革。截至目前，唐山市供銷合作社系統(tǒng)注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社190 個(gè)；帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社3990 個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機(jī)、金融、土地流轉(zhuǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，入社農(nóng)戶14.57 萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶12.69萬人。獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選的國家級(jí)示范社8家，獲得中華全國供銷合作總社評(píng)選的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社36家。

建立服務(wù)體系 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

唐山市供銷合作社依托市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社組織體系組建了供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，打造“供銷合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社+供銷企業(yè)集團(tuán)”三位一體新型組織架構(gòu)。目前，全市已經(jīng)成立1個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)、177個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，形成了上下貫通、規(guī)范運(yùn)行的供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社組織體系，構(gòu)建起了集經(jīng)營性、公益性、政策性于一體的綜合型為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。通過整合本系統(tǒng)服務(wù)職能，為成員社提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、大田托管、資金互助、合作保險(xiǎn)等經(jīng)營服務(wù)以及農(nóng)技推廣、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等公益性服務(wù)。

通過組建供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社組織體系有效帶動(dòng)了縣、鄉(xiāng)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展，為廣大農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社提供更加周到、便捷的服務(wù)。同時(shí)積極參與承擔(dān)宣傳貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策，協(xié)助政府和有關(guān)部門制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，爭(zhēng)取各級(jí)政府項(xiàng)目資金支持，維護(hù)成員社合法權(quán)益，搭建農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)平臺(tái)。有效利用供銷合作社系統(tǒng)資源，為成員社提供全方位服務(wù)，力爭(zhēng)成員社發(fā)展需要什么服務(wù)，聯(lián)合社就提供什么服務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)模式 提升服務(wù)質(zhì)量

唐山市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)的意見》，賦予了供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的聯(lián)合與合作等六項(xiàng)職能。為了落實(shí)“六項(xiàng)職能”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，唐山市供銷合作社全力打造“18410”創(chuàng)新發(fā)展模式，努力在助力鄉(xiāng)村振興、開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)揮生力軍作用。

“1”即健全1 個(gè)體系。以各級(jí)供銷合作社為建設(shè)主體，組建1 個(gè)市級(jí)、12 個(gè)縣級(jí)、177 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社根據(jù)實(shí)際需要，分別設(shè)置了秘書處、市場(chǎng)營銷部、金融服務(wù)部、農(nóng)民培訓(xùn)部、電子商務(wù)部、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易部等部門，分別承擔(dān)相應(yīng)職能。

“8”即推行8 有標(biāo)準(zhǔn)。具體包括有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施；有醒目的供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社標(biāo)牌及中國供銷合作社標(biāo)識(shí)；有專兼職工作人員；有職能明確的內(nèi)設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作部門；有符合法律規(guī)定的章程、制度及合作協(xié)議；有規(guī)范的會(huì)計(jì)賬本和成員社檔案；有完善的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施；有實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容。通過推行8 有標(biāo)準(zhǔn)，打造了灤南縣胡各莊鎮(zhèn)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、豐潤(rùn)區(qū)銀城鋪鎮(zhèn)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、遷西縣白廟子鄉(xiāng)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等一大批可看、可學(xué)、可復(fù)制的聯(lián)合社建設(shè)典型。

“4”即實(shí)行4 個(gè)連接。一是產(chǎn)權(quán)連接。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社通過投資入股等形式，與成員社共同成立新的經(jīng)營主體，開展合作經(jīng)營。二是業(yè)務(wù)連接。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社直接出資參與成員社發(fā)展前景好、市場(chǎng)需求旺盛的相關(guān)業(yè)務(wù)，通過聯(lián)合發(fā)展，進(jìn)一步做大做優(yōu)主體業(yè)務(wù)。三是資本連接。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)揮政策性、經(jīng)營性、公益性于一體的優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本加入，共同組建經(jīng)營實(shí)體，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。四是項(xiàng)目連接。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社積極爭(zhēng)取國家、省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，與規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的成員社合作，共同承接項(xiàng)目建設(shè)。

“10”即開展10 項(xiàng)服務(wù)。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中突出為農(nóng)服務(wù)特色，在組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的同時(shí)，唐山市供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社下發(fā)了《關(guān)于開展十項(xiàng)服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興的意見》，重點(diǎn)開展了“綜合信息、產(chǎn)品銷售、品牌打造、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)技指導(dǎo)、項(xiàng)目代辦、財(cái)務(wù)代賬、金融惠農(nóng)、檔案管理”等十項(xiàng)服務(wù)。各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社已成為了服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)，得到了各級(jí)黨委政府和廣大農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎，真正成為供銷合作社推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要力量，成為各級(jí)黨委、政府做好“三農(nóng)”工作的抓手和助手。

強(qiáng)化“唐農(nóng)”品牌 提高競(jìng)爭(zhēng)能力

唐山市供銷合作社黨組、理事會(huì)高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)，并把此項(xiàng)工作列入了供銷合作社綜合改革的整體大盤，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社提升品牌意識(shí)，圍繞特色產(chǎn)品注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，積極推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品“唐農(nóng)”品牌建設(shè)，收到了良好的效果。

截至目前，全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社已取得商標(biāo)注冊(cè)證書107個(gè)，其中中國馳名商標(biāo)1個(gè)；獲得各級(jí)政府打造的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌認(rèn)證的4 個(gè)。唐山市社直屬企業(yè)唐山市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司注冊(cè)的“農(nóng)合聯(lián)”商標(biāo)榮獲河北省著名商標(biāo)稱號(hào)。

開展產(chǎn)需對(duì)接 擴(kuò)大產(chǎn)品銷售

唐山市供銷合作社積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通配送企業(yè)，開辦了唐山市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司。該公司與56 家農(nóng)民專業(yè)合作社合作建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5000 余畝，公司注冊(cè)的“農(nóng)合聯(lián)”品牌農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入唐山華盛超市、騰達(dá)超市等各大超市及唐山市路北區(qū)政府、唐山市稽查局、冀東石油公司、灤南縣一中等企事業(yè)單位食堂、賓館飯店，每年銷售農(nóng)產(chǎn)品2200 多萬元，每年幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品1000 多萬元，已成為唐山市較大的生鮮蔬菜配送龍頭企業(yè)。

除此之外，各級(jí)供銷合作社每年還在全市范圍內(nèi)多次組織開展農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)，組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加北京、山東以及河北廊坊、唐山舉辦的各類全國性的農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)行宣傳、推介、銷售。

實(shí)施培訓(xùn)工程 提高農(nóng)民素質(zhì)

唐山市供銷合作社采取多種形式開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。近五年來，先后培訓(xùn)農(nóng)民50萬人（次）。今年初，唐山市供銷合作社與路南區(qū)聯(lián)合在稻地鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，培育當(dāng)?shù)亍凹t纓大隊(duì)”農(nóng)民骨干等近50人；5月，在恒豐大廈供銷會(huì)堂成功舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》暨供銷合作社電商應(yīng)用技能培訓(xùn)班，培育農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)及供銷合作社業(yè)務(wù)骨干120 余人，為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作起到了積極作用。

注重規(guī)范建設(shè) 培育示范典型

全市各級(jí)供銷合作社積極引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記注冊(cè)，明晰農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全規(guī)章制度和利潤(rùn)分配機(jī)制。同時(shí)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，注重培育有經(jīng)營規(guī)模、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有帶動(dòng)能力、農(nóng)民增收效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社作為示范典型，并全市推廣。唐山市社連續(xù)兩年成功開展了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)。今年，遷西縣神農(nóng)雜糧專業(yè)合作社被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、中華全國供銷合作總社等七部門評(píng)為“2022年國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，同時(shí)還榮獲國家婦聯(lián)頒發(fā)的“全國巾幗文明崗”的榮譽(yù)稱號(hào)。

目前，全市系統(tǒng)已培育國家級(jí)示范社8 個(gè)。通過示范社帶動(dòng)，對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極作用。

開展金融服務(wù) 加強(qiáng)信貸支持

唐山市供銷合作社積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)村信用社等，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展解決資金問題。

今年初，唐山市供銷合作社、河北唐山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社唐山審計(jì)中心以及中國移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司唐山分公司四方簽署《“供銷+信用+數(shù)字”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍和5G 技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)作用，切實(shí)解決了農(nóng)戶、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及涉農(nóng)企業(yè)“融資難、融資貴”難題。5 月15 日，唐山市供銷合作社開展了銀企對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)市農(nóng)村商業(yè)銀行與各級(jí)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社及相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社代表進(jìn)行對(duì)接，在金融政策、農(nóng)業(yè)貸款以及投融資等方面進(jìn)行了咨詢講解。在玉田縣、豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)等地開展信用貸款試點(diǎn)，截至目前，為86 家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供信用貸款1200 多萬元。