國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員發(fā)展工作的思考

柳毓卓 開(kāi)灤集團(tuán)唐山礦業(yè)分公司遷建科

近年來(lái)，國(guó)企在黨建工作形式及策略上有了新的突破，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，國(guó)企應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作的創(chuàng)新，把黨政意識(shí)及監(jiān)督不斷融入進(jìn)國(guó)企的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，這樣有助于國(guó)企在新時(shí)期背景之下將黨建工作相關(guān)水平進(jìn)一步提高，國(guó)企注重黨建理論的創(chuàng)新和實(shí)踐結(jié)合，可有效指導(dǎo)其相關(guān)工作的順利實(shí)施。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，不斷推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。但同時(shí)一些國(guó)企黨建工作仍不同程度地存在被弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：思想認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象；責(zé)任落實(shí)不夠到位，黨建工作開(kāi)展不均衡；基層黨支部工作簡(jiǎn)單化形式化，黨員作用發(fā)揮不明顯；黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，黨務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制不夠；黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制未有效形成，一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核沒(méi)有與黨建工作考核有效銜接，黨建工作考核的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用、監(jiān)督作用和激勵(lì)約束作用發(fā)揮不明顯，等等。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，國(guó)有企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。在這個(gè)問(wèn)題上，任何時(shí)候都不能含糊和動(dòng)搖?！靶掳l(fā)展階段”“新發(fā)展格局”對(duì)國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部提出了更高要求。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，越要從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，全面提升整體水平，努力推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員發(fā)展工作策略

（一）完善激勵(lì)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)黨建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，若一味只注重業(yè)績(jī)考核而忽視物質(zhì)精神激勵(lì)，便會(huì)逐漸消彌黨務(wù)工作者的熱情，割裂黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。企業(yè)要著力把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，既要注重物質(zhì)激勵(lì)，保障黨支部書(shū)記和黨建工作者的經(jīng)濟(jì)待遇，確保每月有可觀數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入；同時(shí)要注重精神激勵(lì)，在業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、升職加薪等方面加大傾斜力度，對(duì)工作突出、成績(jī)明顯的黨務(wù)工作者加大表彰力度?？傊?，只有多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，才能真正讓企業(yè)員工毫無(wú)后顧之憂地放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善機(jī)制體制

制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性的問(wèn)題。要推進(jìn)國(guó)企基層黨建工作，就必須加強(qiáng)制度建設(shè)。一是建立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制體制。堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)“三重一大”議事制度，廓清企業(yè)黨組織參與決策的方式、程序和范圍，從制度層面上保障黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的權(quán)力。二是要建立完善國(guó)企內(nèi)部黨管干部的機(jī)制體制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)“20 字”干部方針，推進(jìn)選人用人民主化、規(guī)范化、制度化。三是要完善黨建工作與公司治理融合的機(jī)制體制。實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層依法決策有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)和宏觀引導(dǎo)。

（三）優(yōu)化國(guó)企組織機(jī)構(gòu)，展現(xiàn)黨建工作的科學(xué)性

創(chuàng)建完善的工作體制，應(yīng)當(dāng)確保各項(xiàng)制度均能順利開(kāi)展，便于其發(fā)揮相應(yīng)的作用。首先，完善監(jiān)督以及權(quán)力制約機(jī)制。隨著社會(huì)不斷發(fā)展和變化，國(guó)內(nèi)利益結(jié)構(gòu)分化日漸顯著，這時(shí)候，若國(guó)企內(nèi)部某些黨員意志動(dòng)搖，就會(huì)受到腐敗之風(fēng)影響。國(guó)企需要一套成熟制度來(lái)對(duì)人、事、權(quán)進(jìn)行管理，對(duì)相關(guān)權(quán)利不斷完善和協(xié)調(diào)。就國(guó)企的基層黨組織方面，應(yīng)當(dāng)將完善的監(jiān)督機(jī)制建立起來(lái)，只有這樣，才能展現(xiàn)出更具優(yōu)勢(shì)的黨監(jiān)督機(jī)制，另外，還應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督資源進(jìn)行整合，在國(guó)企內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨、監(jiān)事會(huì)、職工、紀(jì)檢部的監(jiān)督作用一起發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)然，與時(shí)俱進(jìn)的黨員干部考核體系也應(yīng)當(dāng)提上日程。其次，實(shí)施民主集中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)然是制度的建立，科學(xué)民主的制度極其關(guān)鍵，這也是新時(shí)代背景之下對(duì)國(guó)企的新要求。創(chuàng)新民主觀念，需把握好相應(yīng)的度，加強(qiáng)國(guó)企的決策能力，不斷完善并優(yōu)化已有制度，實(shí)現(xiàn)決策與時(shí)俱進(jìn)，國(guó)企需建立信息反饋、失誤追責(zé)等相關(guān)制度，強(qiáng)化相應(yīng)的監(jiān)督制度，凈化決策環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督主體的穩(wěn)固性，擴(kuò)大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)員工互相監(jiān)督，同級(jí)之間互相監(jiān)督，媒體進(jìn)行監(jiān)督等形式。

（四）提升自我革新力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

提升基層黨組織自我革新力，就是要強(qiáng)責(zé)任、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。要壓實(shí)黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”抓黨建責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，突出“量化剛性、與中心工作相統(tǒng)一、與單位實(shí)際相結(jié)合”的“三個(gè)導(dǎo)向”，抓實(shí)黨建工作考核評(píng)價(jià)，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把黨建工作任務(wù)落到基層、抓到實(shí)處。要提升黨務(wù)工作者素質(zhì)。制定黨務(wù)人員選拔使用規(guī)劃，采取“專(zhuān)業(yè)授課+經(jīng)驗(yàn)交流+案例剖析”的模式，加強(qiáng)新任職黨組織書(shū)記、黨組織委員、黨委組織員培訓(xùn)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活、談心談話等制度，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，找不足、促整改，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自?xún)裟芰Γ婚_(kāi)展經(jīng)常性政治體檢，經(jīng)常對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署、對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照人民群眾新期待、對(duì)照先進(jìn)典型及身邊榜樣，查找和整改自身的差距和不足。要持續(xù)整頓和提升軟弱渙散基層黨組織，努力把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)企的地位無(wú)可動(dòng)搖，也正因如此，國(guó)企黨建工作受到學(xué)術(shù)界以及企業(yè)界的廣大關(guān)注?；谛聲r(shí)代背景之下，國(guó)企黨建工作的改革創(chuàng)新應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)其黨建工作順利開(kāi)展，并與時(shí)代需求相符，推進(jìn)國(guó)企內(nèi)部管理以及文化環(huán)境提升，國(guó)企應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新黨建理論，并將其落到實(shí)處，在面對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的困難時(shí)，更應(yīng)該重視黨組織建設(shè)的重要性，完善企業(yè)黨政工作，提高管理者與內(nèi)部員工的政治素養(yǎng)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。