戴巧容 劉 育 丁小嬌
(1 深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局 廣東深圳 518120 2 深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 廣東深圳 518120 3 深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 廣東深圳 518120)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,噪聲污染已成為我國(guó)日益凸顯的環(huán)境問(wèn)題。2021 年,我國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到噪聲信訪案件占總信訪案件的45%,位居第2 位。執(zhí)法部門(mén)在處理此類信訪案件時(shí)經(jīng)常需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐,視噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況采取處罰、下達(dá)整改通知、進(jìn)行勸導(dǎo)解釋等不同的處置措施。如,涉及噪聲超標(biāo)處罰的案件,一些排污單位常以噪聲監(jiān)測(cè)過(guò)程不規(guī)范、數(shù)據(jù)不具有代表性為由進(jìn)行行政訴訟。
擾民噪聲主要分為工業(yè)企業(yè)廠界噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和公共場(chǎng)所中群眾非營(yíng)業(yè)性的娛樂(lè)休閑活動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲。
噪聲信訪監(jiān)測(cè)需根據(jù)噪聲類別選用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果失效。
1.2.1 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲
工業(yè)企業(yè)廠界噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定設(shè)備設(shè)施所產(chǎn)生并在廠界測(cè)量的噪聲,此類噪聲用《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。向外部環(huán)境排放噪聲的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織等也同樣適用此標(biāo)準(zhǔn)。使用非固定的設(shè)備,如來(lái)廠區(qū)的外來(lái)送貨車輛和廠區(qū)內(nèi)工人生活等生成的噪聲不屬于工業(yè)企業(yè)廠界噪聲,因此使用GB12348-2008 的核心是要準(zhǔn)確把握好工業(yè)生產(chǎn)和固定設(shè)備的概念。
1.2.2 社會(huì)生活噪聲
廣義的社會(huì)生活噪聲是指除工業(yè)企業(yè)廠界噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和建筑施工噪聲外的其它人為活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。狹義的社會(huì)生活噪聲是指營(yíng)業(yè)性的休閑娛樂(lè)文化場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用設(shè)備、設(shè)施所產(chǎn)生的噪聲,該類噪聲用《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。本文所說(shuō)的社會(huì)生活噪聲均指狹義的社會(huì)生活噪聲。營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要包括商場(chǎng)、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、電影院、劇院、文化場(chǎng)館、舞廳、KTV、體育場(chǎng)所等,使用的設(shè)備主要包括空調(diào)機(jī)組、冷卻塔、通風(fēng)機(jī)組、鍋爐房設(shè)備、水泵設(shè)備、電梯、冷柜、壓縮機(jī)等。為居民樓本樓住戶提供公共服務(wù)而安裝的設(shè)備所產(chǎn)生的低頻噪聲,不能按社會(huì)生活和工業(yè)企業(yè)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),目前我國(guó)尚未明確此類噪聲適用的標(biāo)準(zhǔn)。但如不只是為本樓居民服務(wù)安裝的設(shè)備產(chǎn)生的噪聲,而是為轄區(qū)、片區(qū)服務(wù)的設(shè)備,是有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行的。
1.2.3 建設(shè)施工噪聲
建筑施工噪聲是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲,按《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。已交付給業(yè)主使用的居民樓室內(nèi)裝修活動(dòng)所產(chǎn)生噪聲不按建筑施工噪聲進(jìn)行管理。建筑施工噪聲具有臨時(shí)性、局部性和高強(qiáng)度的特點(diǎn),特別是夜間施工經(jīng)常引起周邊居民的投訴。在解決公眾投訴時(shí)有些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)參照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并按施工所在地所屬聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià),但這種做法是錯(cuò)誤的。按規(guī)定,建筑施工噪聲排放一律執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),如居民投訴建筑施工噪聲對(duì)其造成影響,即使距離較遠(yuǎn),也應(yīng)按建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判。
1.2.4 交通運(yùn)輸噪聲
道路交通噪聲、軌道交通(地面段)噪聲和內(nèi)河航道噪聲目前均按GB3096-2008 進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。軌道交通(地下段)引起的住宅建筑物室內(nèi)噪聲,按《城市軌道交通引起建筑物振動(dòng)與二次輻射噪聲限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T170-2009)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。鐵路交通噪聲的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)按《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》(GB12525-1990)和GB3096-2008 執(zhí)行。但現(xiàn)行有效的GB3096-2008 中關(guān)于4b 類聲環(huán)境功能區(qū)的既有鐵路干線,僅規(guī)定了不通過(guò)列車時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值,測(cè)量結(jié)果不能完全反映4b 類聲環(huán)境功能區(qū)受鐵路交通噪聲的影響情況。
1.2.5 標(biāo)準(zhǔn)尚不明確的擾民噪聲
公共場(chǎng)所中由民眾自發(fā)組織的非營(yíng)業(yè)性的休閑娛樂(lè)、聚會(huì)活動(dòng)如廣場(chǎng)舞、戶外直播等產(chǎn)生的噪聲以及鄰里之間日常生活引起的噪聲目前尚無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)。但此類噪聲擾民案件占噪聲信訪案件的比例不小,實(shí)際工作中也存在取證難、查處難的問(wèn)題。如需監(jiān)測(cè),可參考GB3096-2008 對(duì)信訪戶所處的聲環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),但監(jiān)測(cè)結(jié)果只作為管理部門(mén)進(jìn)行噪聲糾紛調(diào)解時(shí)參考使用,不能作為執(zhí)法依據(jù)。
噪聲信訪監(jiān)測(cè)方案要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行編制,以真實(shí)反映噪聲排放情況及信訪戶所受噪聲污染情況為目標(biāo)。接受噪聲信訪監(jiān)測(cè)任務(wù)后,監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)依據(jù),通過(guò)收集被測(cè)對(duì)象的環(huán)評(píng)報(bào)告、批復(fù)意見(jiàn)、土地使用證、房產(chǎn)證等相關(guān)資料,確定場(chǎng)所或建筑物邊界、地理位置、聲環(huán)境功能區(qū)類別、生產(chǎn)工藝等。通過(guò)對(duì)噪聲源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查了解主要聲源、數(shù)量、位置、離周邊敏感建筑物的距離、實(shí)際運(yùn)行工況、運(yùn)行周期等,根據(jù)收集的相關(guān)資料確定監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)、使用的儀器設(shè)備、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等,完成監(jiān)測(cè)方案編制。
噪聲信訪監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于監(jiān)測(cè)聲源對(duì)信訪戶的影響,可在噪聲源邊界和信訪戶戶外布設(shè)多個(gè)測(cè)點(diǎn)。信訪監(jiān)測(cè)時(shí)的布點(diǎn)應(yīng)符合噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求并取得被測(cè)單位和信訪戶的認(rèn)可。工業(yè)企業(yè)廠界噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和鐵路交通噪聲邊界測(cè)點(diǎn)一般設(shè)置在靠近被測(cè)對(duì)象的邊界外1m(鐵路噪聲為離外側(cè)軌道中心線30m)、高1.2m 以上、距任一反射面距離不少于1m 處。注意測(cè)點(diǎn)的邊界應(yīng)是土地使用證、房產(chǎn)證和租賃合同等明確的法定場(chǎng)所和建筑物的邊界。信訪戶戶外測(cè)點(diǎn)一般設(shè)置在信訪人建筑物戶外1m 處,如噪聲源與信訪戶所在建筑物距離小于1m 時(shí),應(yīng)在信訪戶室內(nèi)布設(shè)測(cè)點(diǎn),室內(nèi)測(cè)點(diǎn)布設(shè)需綜合考慮噪聲傳播的影響,應(yīng)在受噪聲影響方向開(kāi)窗的條件下監(jiān)測(cè),但如果測(cè)室內(nèi)固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳播噪聲則需閉窗監(jiān)測(cè)。當(dāng)聲源位于高空時(shí),需了解噪聲源對(duì)周邊敏感建筑物的影響,除上述測(cè)點(diǎn)外,還應(yīng)考慮對(duì)敏感建筑物影響最大的測(cè)點(diǎn)。如,對(duì)無(wú)法判定敏感建筑物受影響的最大樓層時(shí),可適當(dāng)增加不同樓層的測(cè)點(diǎn);對(duì)出現(xiàn)距離噪聲源較近的樓棟無(wú)信訪戶,距離較遠(yuǎn)的樓棟有信訪戶的情況時(shí),也應(yīng)在距離較近的樓棟布設(shè)測(cè)點(diǎn)。
噪聲監(jiān)測(cè)通常使用聲級(jí)計(jì)(含頻譜分析)、聲校準(zhǔn)器、風(fēng)速儀、GPS 定位系統(tǒng)、測(cè)距設(shè)備、計(jì)數(shù)器、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備。聲級(jí)計(jì)分為1 級(jí)和2 級(jí)聲級(jí)計(jì),測(cè)量35dB 以下噪聲和低頻噪聲時(shí)不能使用2 級(jí)聲級(jí)計(jì),只能用1 級(jí)聲級(jí)計(jì);結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲測(cè)量應(yīng)使用符合《電聲學(xué)聲級(jí)計(jì)》(GB/T3785)要求的1 級(jí)實(shí)時(shí)噪聲頻譜分析儀,能夠同時(shí)測(cè)量等效連續(xù)A 聲級(jí)和倍頻帶聲壓級(jí)。聲校準(zhǔn)器也分為1 級(jí)和2 級(jí)聲校準(zhǔn)器,1 級(jí)聲校準(zhǔn)器可校準(zhǔn)1 級(jí)聲級(jí)計(jì)和2 級(jí)聲級(jí)計(jì),2級(jí)聲校準(zhǔn)器只能校準(zhǔn)2 級(jí)聲級(jí)計(jì)。聲級(jí)計(jì)還經(jīng)常搭配防風(fēng)罩(戶外測(cè)量使用)、傳聲器延長(zhǎng)線(常用于高樓層信訪戶窗外1 m監(jiān)測(cè))、延長(zhǎng)桿(使用延長(zhǎng)線時(shí)固定傳聲器)、三角架(固定聲級(jí)計(jì))等配套設(shè)備一起使用。風(fēng)速儀用于測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速確認(rèn)是否符合監(jiān)測(cè)條件,GPS 常用于聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位固定位置的定位,計(jì)數(shù)器常用于道路交通噪聲監(jiān)測(cè),測(cè)距設(shè)備常用于布點(diǎn)時(shí)測(cè)量位置距離,執(zhí)法記錄儀用于錄制噪聲監(jiān)測(cè)全過(guò)程視頻,為執(zhí)法爭(zhēng)議和質(zhì)疑提供有力依據(jù)。聲級(jí)計(jì)、聲校準(zhǔn)器、風(fēng)速儀和測(cè)距設(shè)備都需要定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),并在檢定、校準(zhǔn)的有效期內(nèi)使用。儀器檢定、校準(zhǔn)所產(chǎn)生的修正值或修正因子應(yīng)被有效使用,如校準(zhǔn)報(bào)告上標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)速5m/s,校準(zhǔn)測(cè)量的結(jié)果是4.8m/s,示值誤差為-0.2m/s,在測(cè)量時(shí)如發(fā)現(xiàn)風(fēng)速大于4.8m/s時(shí),此時(shí)風(fēng)速不符合風(fēng)速小于5m/s 的噪聲測(cè)量條件,監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)效。
測(cè)量的環(huán)境條件應(yīng)滿足無(wú)雨雪、無(wú)雷電和風(fēng)速小于5m/s(風(fēng)力發(fā)電等特殊項(xiàng)目例外),監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)全過(guò)程監(jiān)測(cè)風(fēng)速,當(dāng)風(fēng)速大于5m/s 時(shí),該組噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)效應(yīng)重新測(cè)定。使用聲級(jí)計(jì)監(jiān)測(cè)噪聲前應(yīng)先用聲校準(zhǔn)器進(jìn)行示值校準(zhǔn),監(jiān)測(cè)后再進(jìn)入測(cè)量界面測(cè)量校準(zhǔn)器的示值[1],測(cè)量前后的差值不能大于0.5dB,如果大于0.5dB 會(huì)導(dǎo)致此次監(jiān)測(cè)結(jié)果失效。而使用延長(zhǎng)線延伸測(cè)量長(zhǎng)度開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí),還要考慮到使用延長(zhǎng)線連接傳聲器和主機(jī)可能會(huì)導(dǎo)致聲波信號(hào)的衰減,校準(zhǔn)時(shí)也應(yīng)連接好延長(zhǎng)線進(jìn)行校準(zhǔn)[2]。
標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定被測(cè)聲源為穩(wěn)態(tài)噪聲時(shí)可以只監(jiān)測(cè)1min 的等效聲級(jí),但是否為穩(wěn)態(tài)噪聲不能憑主觀判定,必須具體測(cè)量后根據(jù)測(cè)量結(jié)果的最大值和最小值的差值來(lái)判斷是否為穩(wěn)態(tài)噪聲。工業(yè)企業(yè)和社會(huì)生活的非穩(wěn)態(tài)噪聲一般選擇在被測(cè)聲源有代表性時(shí)段內(nèi)進(jìn)行測(cè)量,有必要時(shí)可選擇進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)。建筑施工噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)為20min。城市軌道交通(地面段)視交通運(yùn)行密度來(lái)選擇監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng),若測(cè)量時(shí)段交通運(yùn)行密度不低于平均運(yùn)行密度時(shí)可選擇監(jiān)測(cè)1h 的等效聲級(jí);若測(cè)量時(shí)段運(yùn)行車次密集時(shí)可選用監(jiān)測(cè)20min 的等效聲級(jí),但標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確運(yùn)行車次密集的定義,為避免執(zhí)法爭(zhēng)議和質(zhì)疑,一般不建議采用監(jiān)測(cè)20min 等效聲級(jí)。
噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)在被測(cè)聲源正常工作時(shí)進(jìn)行,監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)盡可能避開(kāi)其它噪聲源的干擾,同時(shí)監(jiān)控被測(cè)單位的工況情況,以防被測(cè)單位降低噪聲設(shè)備數(shù)量和采用噪聲衰減措施,這種非正常工況導(dǎo)致的監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)會(huì)影響執(zhí)法部門(mén)有效處理噪聲擾民案件。監(jiān)測(cè)噪聲時(shí)為防止干擾聲源帶來(lái)的影響,還需采取有效措施對(duì)干擾聲源進(jìn)行逐一排除或降至最低影響,可采用如協(xié)商相鄰廠暫停生產(chǎn)排除外來(lái)聲源影響、協(xié)商交通部門(mén)配合臨時(shí)交通管制排除道路交通噪聲影響等措施。為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性,噪聲測(cè)量時(shí)所有測(cè)點(diǎn)盡量同步進(jìn)行監(jiān)測(cè)。夜間噪聲中最大A 聲級(jí)僅為一次監(jiān)測(cè)的結(jié)果,不能排除背景噪聲的干擾,可通過(guò)多次測(cè)量來(lái)確定最大A 聲級(jí)。背景噪聲監(jiān)測(cè)的目的是為了測(cè)出被測(cè)聲源對(duì)聲環(huán)境的實(shí)際貢獻(xiàn)值,采用對(duì)測(cè)量值進(jìn)行修正的方法來(lái)去除背景聲源的影響。背景噪聲的測(cè)量和噪聲測(cè)量值的修正按《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 噪聲測(cè)量值修正》(HJ 706-2014)執(zhí)行。監(jiān)測(cè)背景噪聲時(shí)的聲環(huán)境應(yīng)盡可能與監(jiān)測(cè)噪聲源時(shí)的聲環(huán)境一致,因噪聲源和背景噪聲是在不同時(shí)間段進(jìn)行測(cè)量,聲環(huán)境會(huì)發(fā)生變化,理論上不可能測(cè)量到真正的背景噪聲,尤其是背景噪聲含有道路交通、野外蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)叫等無(wú)規(guī)律分布的聲音時(shí)。注意每個(gè)噪聲測(cè)點(diǎn)均需在相同的位置測(cè)量對(duì)應(yīng)的背景噪聲,特殊情況下如需監(jiān)測(cè)背景噪聲對(duì)照點(diǎn),需在滿足測(cè)量值與背景噪聲測(cè)量值相差大于4dB 的條件下開(kāi)展。
信息準(zhǔn)確和完整是記錄的核心,被測(cè)聲源單位名稱、地址、噪聲類型、監(jiān)測(cè)時(shí)間、儀器設(shè)備信息、校準(zhǔn)信息、測(cè)量時(shí)天氣狀況、風(fēng)速值、噪聲測(cè)量值、背景噪聲、修正后結(jié)果、測(cè)點(diǎn)所處聲環(huán)境功能區(qū)類別、測(cè)點(diǎn)的示意圖、監(jiān)測(cè)時(shí)工況等均需記錄,同時(shí)需附上噪聲打印記錄。噪聲監(jiān)測(cè)原始記錄上應(yīng)能正確反映噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)所產(chǎn)生的修正值或修正因子的使用情況。對(duì)只需確定被測(cè)聲源是否達(dá)標(biāo)時(shí),如測(cè)量值已達(dá)標(biāo),可不測(cè)背景噪聲,在原始記錄上記錄相關(guān)情況后在監(jiān)測(cè)報(bào)告上評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)[3]。當(dāng)噪聲源測(cè)量達(dá)標(biāo)而未測(cè)背景噪聲時(shí),如原始記錄單上未記錄只需判斷是否達(dá)標(biāo)和對(duì)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),可能會(huì)被認(rèn)為未按方法要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)。原始記錄應(yīng)由監(jiān)測(cè)人員、執(zhí)法人員、投訴方和被測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并簽字確認(rèn)。
噪聲數(shù)據(jù)的處理一般分為3 種情況,即①測(cè)量值已達(dá)標(biāo)可不測(cè)背景噪聲的情況下可直接報(bào)噪聲測(cè)量數(shù)據(jù),一般是保留小數(shù)點(diǎn)后一位,不用修約至個(gè)位數(shù),直接評(píng)價(jià)為合格,這種不修約的情況適用于工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活和建筑施工噪聲的監(jiān)測(cè);②采用GB3096-2008 監(jiān)測(cè)的交通運(yùn)輸噪聲應(yīng)修約到個(gè)位數(shù)作為最終測(cè)量結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);③測(cè)量值未達(dá)標(biāo)需結(jié)合背景噪聲來(lái)評(píng)價(jià)是否達(dá)標(biāo)的情況。此時(shí)不管噪聲測(cè)量值是否需要修正,噪聲測(cè)量值均應(yīng)修約到個(gè)位數(shù);噪聲測(cè)量結(jié)果應(yīng)根據(jù)噪聲測(cè)量值與背景噪聲的差值情況進(jìn)行不同的修正。各個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)量結(jié)果應(yīng)單獨(dú)評(píng)價(jià),固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳播的幾個(gè)倍頻帶聲壓級(jí)也需要按要求進(jìn)行修正并單獨(dú)評(píng)價(jià),夜間噪聲還需評(píng)價(jià)最大聲級(jí)。
噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是執(zhí)法部門(mén)處理噪聲擾民信訪案件的重要依據(jù),要嚴(yán)格按監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍開(kāi)展監(jiān)測(cè),通過(guò)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查,綜合考慮各方訴求,制定完善的監(jiān)測(cè)方案,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、原始記錄、數(shù)據(jù)處理和評(píng)價(jià)等全過(guò)程質(zhì)量管理,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。對(duì)于監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確的擾民噪聲,管理部門(mén)應(yīng)采用多種措施進(jìn)行處理,解決噪聲污染糾紛,切實(shí)保障群眾安寧的生活環(huán)境。