電力建設工程管理中質量及工程進度管理對策分析

徐飛，王桂芬

（國網(wǎng)湖北孝感供電公司開發(fā)區(qū)供電中心，湖北 孝感 432000）

0 引言

現(xiàn)階段，電力建設工程的規(guī)模與復雜性普遍偏高，想要確保相應項目工程能夠如期保質交付使用，就必須要強化落實工程質量管理與進度管理。

1 項目概述

某城市配網(wǎng)建設與改造工程可以劃分為兩個批次。其中，第一批次城市配電網(wǎng)建設與改造工程共6項，子項目共計6 項。共新建10kV 電纜0.76km；新建10kV高壓開關柜14 臺，柱上開關26 臺；新建10kV 配電變壓器2 臺，容量0.1 萬kVA；新建及改造0.4kV 電纜0.13km；新建FTU 終端26 個。第二批次為10kV 及以下業(yè)擴配套電網(wǎng)，子項目共1 項。共新建10kV 電纜0.24km；新建10kV 配電變壓器2 臺，容量0.126 萬kVA；新建柱上開關2 臺；新建FTU 終端2 個。由于整個項目的建設規(guī)模較大，且涉及民生用電、地方生產(chǎn)與企業(yè)用電，所以在實際的項目建設施工期間，強化落實了質量管理與進度管理工作。

2 電力建設工程質量與進度管理的準備與保障

2.1 完善工程管理組織機構

（1）建設標準化業(yè)主項目部。落實七類崗位人員、辦公場所、辦公設施配備要求，具備獨立運作條件。強化人員履職能力建設，以責任清單為抓手，加強考核評價，推行“職責、制度”上墻行動，切實擰緊“明責、知責、履責、督責、問責”鏈條。

（2）建設標準化監(jiān)理項目部。落實六類崗位人員、辦公場所、辦公設施配備要求，具備獨立運作條件，人員技能水平滿足任職要求，明確人員承攬項目資金上限，確保滿足監(jiān)理需求。強化質量監(jiān)管，做實施工設計、三措一案審查，嚴抓旁站、驗收機制落實落地，實現(xiàn)關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程質量旁站全覆蓋。

（3）建設標準化施工項目部。落實八類崗位人員、辦公場所、辦公設施配備要求，開展施工管理承載力分析，確保人員按需配置到位、技能水平滿足任職要求，辦公場所獨立固定，辦公設備、檢測設備以及工具齊備合格[1]。

2.2 工程管理手段數(shù)字化

在展開本項目質量與進度的管理工作中，還著力引入數(shù)字化管理手段，各批次網(wǎng)改、業(yè)擴項目均已納入配網(wǎng)工程全過程管控系統(tǒng)、人員軌跡應用系統(tǒng)管理，落實布控球線上稽查，實現(xiàn)施工全流程線上管控；大范圍應用臺區(qū)智能融合終端，實現(xiàn)低壓配電網(wǎng)故障研判、低壓配電網(wǎng)運行狀態(tài)實時監(jiān)測；定制研發(fā)分布式定向配電設備隱患排查裝置，通過紅外成像及測量局部放電來判斷設備是否存在運行隱患；精心打造配網(wǎng)無人機機巢，精準運用于配網(wǎng)中的現(xiàn)勘定位、GIS 采集、驗收等工作；檔案數(shù)字化歸集，項目落地全過程資料做到無紙化管理，通過標準化設計管理系統(tǒng)、配網(wǎng)工程全過程管控系統(tǒng)、PMS3.0 等線上系統(tǒng)導出，借由檔案數(shù)字化工具直接編制完善的數(shù)字化工程檔案。

3 電力建設工程質量管理工作的要點內容

3.1 工程質量的全過程管理

3.1.1 工程準備階段的質量管理

及時落實設計交底，由設計方、建設方、總包方、監(jiān)理方共同完成對工程項目總體設計方案、材料與設備選型要求、關鍵與隱蔽工程施工要求等內容的明確較低，形成施工組織設計，各方確認簽字[2]。及時組織展開現(xiàn)場復測定位，避免設計方案與現(xiàn)場實際相脫離。另外，切實依照工程建設要求，由工程技術部編制施工作業(yè)指導書、專項工程施工流程等，以此為后續(xù)施工作業(yè)的高質量、高效率展開提供參考與指導。某城市配網(wǎng)建設與改造工程施工作業(yè)指導書及方案準備清單如表1所示。

表1 某城市配網(wǎng)建設與改造工程施工作業(yè)指導書及方案準備清單

3.1.2 工程施工階段的質量管理

（1）加大對施工物資采購與入場的管控力度，在采購物資到達現(xiàn)場后，迅速組織建設方、總包方、監(jiān)理方聯(lián)合展開物資質檢，編制施工物資質量檢驗合格記錄并及時歸檔。嚴禁質檢不合格、不達標的施工物資入場。

（2）要求施工人員嚴格依照準備階段編制的各種作業(yè)指導書與設計方案展開施工作業(yè)，切實落實施工工序質量以及工序間質量控制；針對已經(jīng)完成建設的土建工程以及結束安裝的設備基礎，均進行成品保護。

（3）中間環(huán)節(jié)（隱蔽工程）質量驗收。在項目土建施工結束后至設備安裝前期，展開質量檢驗工作。實踐中，重點針對設備基礎、電力管道、電桿洞等土建施工項目的質量水平進行檢驗，聯(lián)合監(jiān)理方、供電局、總包方共同實施質量檢驗，編制中間環(huán)節(jié)質量驗收合格記錄并及時歸檔。

（4）工序檢驗。要求任意一道工序在結束施工并質檢合格的條件下，才能夠交付下一道工序施工，以此避免不合格工序交付現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)對施工質量的額有效控制。在本項目施工作業(yè)期間，嚴格落實工序檢驗，并切實聯(lián)合監(jiān)理方、總包方共同完成工序檢驗作業(yè)。部分質量管理過程資料如圖1 所示。

圖1 部分質量管理過程資料

3.1.3 工程驗收階段的質量管理

在所有施工與安裝作業(yè)結束，且工序檢驗、中間環(huán)節(jié)驗收以及試驗合格的基礎上，于項目實際送電投運之間，展開竣工驗收與質量檢查工作。實踐中，重點在結束電纜敷設、設備安裝、單體以及系統(tǒng)調試試驗后，聯(lián)合監(jiān)理方、供電局、總包方，共同組織展開項目竣工驗收，編制竣工驗收合格記錄并及時歸檔。

3.2 施工質量要素的管理控制

3.2.1 施工設備與材料的管理

切實參考項目設計內容與建設要求選擇、采購施工設備與材料，并實施到貨開箱檢驗，在多方確定無誤的條件下簽署開箱檢驗單，保存各類合格證、檢驗單，辦理設備與材料入庫手續(xù)[3]。強化落實對施工設備與材料的在庫管理，依照5S 標準落實倉庫內施工設備與材料的管理，避免電氣元件等施工物資質量與性能在保存期間受到負面影響。規(guī)范出庫手續(xù)，認真合規(guī)領用設備與材料的規(guī)格、數(shù)量等，確保出庫、領用的設備與材料滿足實際施工需要。

3.2.2 施工人員的管理

選定擁有從業(yè)資格以及對應職業(yè)技能證書的施工人員參與本項目施工建設，提前面向施工人員展開技術培訓，保證工程施工作業(yè)能夠順利、高質量展開，從人員方面入手降低施工質量問題的發(fā)生概率[4]。

同時，由于在本項目施工作業(yè)與質量管理期間，引入了數(shù)字化管理手段，因此，在工程項目展開前，對項目部開展多次全過程管控、采集APP 應用宣貫培訓，現(xiàn)已做到應用率100%。在此基礎上，充分發(fā)揮出數(shù)字化管理手段在施工人員管理方面的作用，確保項目部人員信息均錄入配網(wǎng)全過程管控系統(tǒng)和安管系統(tǒng)，并及時更新，提升施工人員管理效率與效果，避免施工人員對工程質量產(chǎn)生負面影響。

4 電力建設工程進度管理的主要對策

4.1 資源管理控制

4.1.1 勞動力計劃與管理

結合項目施工作業(yè)順序、進度節(jié)點控制安排，完成對勞動力計劃的編制，并結合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設備基礎施工，要求提前完成施工人員的交底與培訓、施工班組的入場；要求提前安排施工班組進入現(xiàn)場，并在技術交底與培訓、施工作業(yè)準備結束后組織展開設備安裝施工與電纜敷設作業(yè)；要求展開機械設備、試驗設備與儀器的調試與試驗前，完成對試驗班組的培訓與技術交底。某城市配網(wǎng)建設與改造工程的勞動力計劃如表2 所示。

表2 某城市配網(wǎng)建設與改造工程勞動力計劃

4.1.2 機械入場計劃與管理

參考項目施工作業(yè)順序、進度節(jié)點控制安排，完成對機械入場計劃的編制，并結合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設備基礎施工，要求提前完成挖機入場；要求提前安排叉車、吊車進入施工現(xiàn)場，并在機械性能檢查合格且結束卸貨后組織展開設備安裝施工與電纜敷設作業(yè)；要求所有機械設備、試驗設備與儀器均完成提前調試與試驗，并入庫統(tǒng)一保管。

4.1.3 設備與材料到貨計劃與管理

依照項目施工作業(yè)順序、進度節(jié)點控制安排，完成對設備與材料到貨計劃的編制，并結合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設備基礎施工，要求提前完成各類施工設備與材料的采購與進場驗收；要求提前完成對電氣設備、電力電纜的進場開箱驗收，在驗收合格后組織展開設備安裝施工與電纜敷設作業(yè)。某城市配網(wǎng)建設與改造工程的主要設備與材料到貨計劃如表3 所示。

表3 某城市配網(wǎng)建設與改造工程主要設備與材料到貨計劃

4.2 工期進度糾偏控制

4.2.1 施工設備與材料未及時入場的糾偏控制

發(fā)現(xiàn)設備與材料到貨延遲情況后，立即與現(xiàn)場施工人員交流，協(xié)調施工工序，安排其他安裝工序提前作業(yè)[5]。例如，在本項目施工期間發(fā)生變電器到貨延遲的問題，此時立即調整現(xiàn)場施工安排，提前展開電纜敷設、高低壓柜安裝作業(yè)，避免設備材料延遲入場對整個項目施工進度造成嚴重負面影響。同時，針對一些零碎的輔材，包括扎帶、電纜頭等等，均實施現(xiàn)場實施采購的方式，保證能夠切實滿足現(xiàn)場施工的實時物資需要。

4.2.2 溝通不暢通與各方協(xié)調不理想的糾偏控制

在施工準備階段的復測定位期間，同時考量征地、青賠等共同協(xié)調工作，盡量減少對農(nóng)業(yè)用地的占用；主動與相關政府部門聯(lián)系，提前辦理各類手續(xù)，避免在施工作業(yè)期間發(fā)生無手續(xù)被責令停工的問題；主動與供電部門協(xié)調，保證在各個環(huán)節(jié)施工作業(yè)展開前完成對應手續(xù)的預約與辦理；完成項目部門的組建后，迅速完成施工單位備案以及施工人員資質認定工作；基礎施工完成前的3 個工作日，向供電部門發(fā)出隱蔽工程檢查的預約申請；保證供電部門的手續(xù)辦理進度與現(xiàn)場施工進度協(xié)調一致，防止出現(xiàn)施工進度超前而供電手續(xù)辦理跟不上的現(xiàn)象，降低窩工問題的發(fā)生概率，保證電力建設工程可以如期保質交付使用。

4.2.3 實際進度延誤的糾偏控制

本項目施工期間，由于外線電纜敷設總長度較長，且敷設期間需要臨時對相關道路進行封閉，在原定17d完工計劃對比時，發(fā)現(xiàn)在第8 個工作日結束后，僅完成了1/3 的電纜敷設。針對這一情況，第一時間向公司發(fā)出申請，在現(xiàn)場新增一臺吊車，并配套安排新一隊安裝班組參與施工作業(yè)，在此基礎上，延長單日施工作業(yè)時間2h，達到了有效糾偏控制實際進度延誤問題的效果。

5 結語

綜上所述，由于城市配網(wǎng)建設與改造工程的建設規(guī)模較大，且涉及民生用電、地方生產(chǎn)與企業(yè)用電，所以在實際的項目建設施工期間，要強化落實基于施工全過程的質量管理，并優(yōu)化展開進度管理工作，以此確保城市配網(wǎng)建設與改造工程能夠如期保持交付使用。