曾憲明
(廣東筑成工程管理有限公司,廣東 廣州 510000)
在工程施工中施工監(jiān)督工作實(shí)際上是一件很困難、很有必要深入研究的問題,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)的需求和有關(guān)規(guī)范的逐步改革,施工項(xiàng)目監(jiān)理工作遇到的問題往往是由于監(jiān)理工作的不完善造成的。從當(dāng)前的形勢(shì)來看,我國(guó)的制度不完善和管理人員本身的工作水平不夠是造成這種現(xiàn)象的兩個(gè)重要原因,因此,加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn),建立有一定工作經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)和制度是十分必要的。建筑行業(yè)要想確保自身的施工質(zhì)量,一方面要靠施工企業(yè)的自覺性,但更多的是要靠監(jiān)理環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。通常情況下,監(jiān)理單位由甲方指派委托來監(jiān)督管理項(xiàng)目工程中每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,從而確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠保質(zhì)保量完成。建筑公司在施工整個(gè)過程中要嚴(yán)格按照監(jiān)理方的要求,避免多次返工,盡可能一次性通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,降低企業(yè)施工成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。另一方面,施工企業(yè)還要注重團(tuán)隊(duì)的打造,組建具有高水平、高技能的監(jiān)理隊(duì)伍,切實(shí)將工作要求落實(shí)到每個(gè)施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去,提高監(jiān)管質(zhì)量和施工操作的規(guī)范性,而且還能全面提升施工的整體質(zhì)量[1]。監(jiān)理人員進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理如圖1 所示。
圖1 監(jiān)理人員進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理
施工監(jiān)理是指甲方委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖紙、施工操作以及有關(guān)文件等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保施工質(zhì)量和施工操作的質(zhì)量和操作規(guī)范,并在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、各參與方進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和合理的分配。
工程監(jiān)理工作一般分為兩個(gè)階段[2]:①工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理的目的在于保證工程施工圖紙的質(zhì)量與業(yè)主的日常生活、工作需要相適應(yīng)。②施工期的監(jiān)督是指在施工場(chǎng)地內(nèi),對(duì)材料、進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備的合理配置和管理。所以工程監(jiān)理要嚴(yán)格遵守公平公正的原則才能真正保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
合理地控制施工進(jìn)度如果不能得到合理的控制,將會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生不同的影響。如果工程進(jìn)度太快會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量很難保證,工程完工后的工程質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定將危及使用者的生命;如果建設(shè)進(jìn)度太慢,工程進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期效果,不但會(huì)影響到工程公司的經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)影響到公司的社會(huì)聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以監(jiān)理單位要根據(jù)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和工期,對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和控制,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)控,將外部環(huán)境的影響降到最低以保證施工的效率。施工單位要加強(qiáng)材料采購(gòu)、材料檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的管理,并根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)需要對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、分配,建立健全的監(jiān)督模式,對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理,保證施工的質(zhì)量[3]。
一般而言,建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及多個(gè)部門,而且因?yàn)椴煌牟块T職責(zé)存在著很大的差別,而且在實(shí)際建設(shè)中,各部門如果缺乏有效的溝通和溝通會(huì)造成了各方面的工作不能很好的銜接,最終會(huì)延緩施工的進(jìn)程。為此監(jiān)理單位應(yīng)采取行之有效的措施,加強(qiáng)各部門之間的溝通以確保各環(huán)節(jié)之間的銜接和建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)交貨。
目前的市場(chǎng)體系還存在一些不規(guī)范的行為,它具體表現(xiàn)在業(yè)務(wù)的形式上,這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題,監(jiān)管工作的區(qū)域性也會(huì)對(duì)監(jiān)管的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)保護(hù)和區(qū)域市場(chǎng)。監(jiān)管市場(chǎng)的不完善實(shí)際上就是問題的根本原因也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在一些地方只有少數(shù)幾家公司可以參與施工,而其他公司要插手,這就導(dǎo)致了監(jiān)督市場(chǎng)的不均衡,最終導(dǎo)致了它無法有效的發(fā)展。
在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)理工作人員缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)是建設(shè)質(zhì)量不可控的極為重要的原因,其自身的責(zé)任意識(shí)有待提高。監(jiān)理工作十分重要,但在實(shí)際工作中由于監(jiān)理人員不能很好地完成工作,在其影響下相關(guān)工作人員的積極性也不是很高,導(dǎo)致監(jiān)理工作無法有效進(jìn)行。很多監(jiān)理人不愿意到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,往往工作做得不好,最后導(dǎo)致了許多質(zhì)量和安全問題造成了無法彌補(bǔ)的損失。此外,由于監(jiān)理工作開展得不夠細(xì)致、不全面,大部分原因在于監(jiān)理工作的開展十分繁雜,監(jiān)理人員缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、相應(yīng)的專業(yè)技能、工作水平低下、缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)。
目前,部分企業(yè)施工材料質(zhì)量監(jiān)理工作不到位,導(dǎo)致建筑材料采購(gòu)、質(zhì)量、型號(hào)均達(dá)不到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),致使質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)的低質(zhì)量材料進(jìn)入工地,材料采購(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)、施工等部門對(duì)施工材料選用不嚴(yán)格,致使質(zhì)量低質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)搖了建筑施工的質(zhì)量基礎(chǔ)。
在工程開工前,監(jiān)理人員應(yīng)掌握監(jiān)理程序,事先做好工作計(jì)劃,準(zhǔn)備好工藝、材料、現(xiàn)場(chǎng)等方面工作。工程實(shí)際開工后,根據(jù)監(jiān)理工作的一般程序和各個(gè)環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn),制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)程和計(jì)劃,使整個(gè)監(jiān)理工作有序進(jìn)行。施工監(jiān)理程序如圖2 所示。
當(dāng)監(jiān)理合同簽訂之后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定出詳細(xì)、可行的監(jiān)理方案。在此期間,要對(duì)施工過程中可能遇到的各類影響因素做出全面分析,并對(duì)可能出現(xiàn)的問題做出預(yù)防,確保施工工作的順利推進(jìn)。其次,對(duì)于監(jiān)理人員而言,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)理,并積極參與到施工監(jiān)理組織工作中。此外,作為監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理方案進(jìn)行全面的了解,同時(shí)還要對(duì)建筑施工方案中的具體施工技術(shù)、施工工序進(jìn)行了解與學(xué)習(xí),進(jìn)而提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),不斷提升自己的素質(zhì)。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在整個(gè)工作中起到關(guān)鍵的支持作用,其應(yīng)該積極強(qiáng)化和完善相關(guān)制度,不斷改進(jìn)監(jiān)督工作的進(jìn)行和開展,明確工作范圍,針對(duì)性落實(shí)相關(guān)工作。公司將嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)。建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽,必須要認(rèn)真的進(jìn)行分析。所以,監(jiān)理方要認(rèn)真審查有關(guān)的合同,對(duì)各項(xiàng)文件的正確性、嚴(yán)肅性進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并針對(duì)實(shí)際問題,提出相應(yīng)的對(duì)策,以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行[4]。
在施工過程中要加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量監(jiān)理,對(duì)不合格的建筑材料混凝土進(jìn)行嚴(yán)格控制。并且,監(jiān)理單位還應(yīng)檢查建筑材料制造商的資質(zhì)。目前,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)建筑的高效施工。在采用大型施工工藝時(shí),應(yīng)盡量采用低能耗、低浪費(fèi)的施工工藝,以減少施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的破壞。在完成選材計(jì)算后,進(jìn)行材料的采購(gòu)。對(duì)于建筑施工材料而言,要進(jìn)行全面、詳細(xì)的審查,還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案與施工需求,對(duì)建筑施工材料做好選購(gòu)。對(duì)于各類建筑施工材料的采購(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)流程進(jìn)行,在采購(gòu)建筑材料時(shí),材料的質(zhì)量很重要,根據(jù)不同材料的大小和特性,采用不同的運(yùn)輸方式。根據(jù)運(yùn)輸要求,不同材料的處理方式和運(yùn)輸方式也不同。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)采用各種方法防止財(cái)產(chǎn)損失。監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種類型建筑施工材料的質(zhì)量抽檢,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)督促施工單位做好保管工作,并通過抽檢的方式,對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行處理,以免影響到施工質(zhì)量。同時(shí),還要確保建筑工程中使用的材料滿足設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。督促施工單位按入庫(kù)要求進(jìn)行材料入庫(kù),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)做好保管工作,并通過抽檢的方式,對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。并根據(jù)材料的規(guī)格、型號(hào)做好存放,以免出現(xiàn)質(zhì)變問題。建筑材料的擺放位置應(yīng)根據(jù)不同材料的使用順序和材料的大小來確定。準(zhǔn)確控制材料庫(kù)存,隨著施工進(jìn)度合理進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和進(jìn)場(chǎng)數(shù)量,優(yōu)化施工流程。另外,在建筑過程中,要分析施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境和施工條件,科學(xué)、合理地規(guī)劃施工所需的建筑材料、工具和設(shè)備[5]。加強(qiáng)鋼筋的監(jiān)理如圖3 所示。
圖3 加強(qiáng)鋼筋的監(jiān)理
傳統(tǒng)的監(jiān)理行業(yè)中,大部分的監(jiān)理工作人員都存在著較低的責(zé)任意識(shí)和較低的監(jiān)督能力,從而對(duì)施工的質(zhì)量和安全產(chǎn)生了一定的影響。有關(guān)人員認(rèn)真、有效地工作,并充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí),才能有力保障監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,監(jiān)理人員工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到施工監(jiān)理工作的質(zhì)量。在選擇監(jiān)理人員時(shí),必須嚴(yán)格把關(guān),只有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員方可錄用。監(jiān)理單位要根據(jù)施工行業(yè)日益增長(zhǎng)的需要,定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),使其能夠熟練掌握有關(guān)監(jiān)理的最新知識(shí)、法律、法規(guī),提高其職責(zé)和職業(yè)素養(yǎng),從而提高其整體素質(zhì)。應(yīng)該先從責(zé)任意識(shí)抓起,隨后要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn),給予他們更多的學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì),或者定期組織監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)觀摩,提升他們的專業(yè)化水平,為今后的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練提供參考。同時(shí),各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)理工作能力的評(píng)估,建立相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),提出明確的要求,以保證項(xiàng)目的質(zhì)量得到提高。
近幾年,建筑業(yè)的發(fā)展水平越來越高,各方面的要求也越來越高,使監(jiān)理體系的節(jié)能效果最大化是建設(shè)工程的基本保障。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,施工監(jiān)理工作的執(zhí)行受到了很大的影響導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。我國(guó)工程建設(shè)中出現(xiàn)了許多工程監(jiān)理事故,導(dǎo)致了許多財(cái)產(chǎn)的損失,其中最重要的原因是有關(guān)法律、法規(guī)的不完善,對(duì)有關(guān)部門的工作產(chǎn)生了較大的影響。要解決我國(guó)工程項(xiàng)目管理中的不規(guī)范問題,就需要通過完善相關(guān)的法律、法規(guī)來使其規(guī)范化。因此,在當(dāng)前的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理體系中,市場(chǎng)調(diào)控的基本要求是規(guī)范化、制度化,相關(guān)部門、政府要制定完善的法律法規(guī),對(duì)市場(chǎng)整體進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)工作的制度,打破市場(chǎng)封閉的弊端狀態(tài),最終實(shí)現(xiàn)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,營(yíng)造優(yōu)化的監(jiān)管發(fā)展環(huán)境。作為監(jiān)理單位,應(yīng)及時(shí)關(guān)注有關(guān)法律、法規(guī),廣泛組織、研究、歸納、分析、提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,并將之呈交有關(guān)立法機(jī)關(guān),使之更好地與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,確保監(jiān)督工作的有效開展。
簡(jiǎn)言之,施工項(xiàng)目的監(jiān)督問題將會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響,施工監(jiān)理工作的重要性也就越來越受到有關(guān)部門的關(guān)注。因此,有關(guān)監(jiān)理部門的主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督措施,主動(dòng)探索當(dāng)前施工項(xiàng)目的當(dāng)前狀況和發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各類問題并持續(xù)開展研究,根據(jù)實(shí)際情況找到有針對(duì)性的解決辦法,并制訂相應(yīng)的監(jiān)督制度以提高施工單位的工作業(yè)績(jī)以及相關(guān)項(xiàng)目的綜合能力。打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),使監(jiān)理單位走向規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。