殷超
會計人員在提供會計信息、維護國家財經(jīng)紀律和經(jīng)濟秩序方面擔負重要職責,其職業(yè)道德關(guān)系會計信息質(zhì)量的高低和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。為提高會計人員職業(yè)道德水平,國家財政部近期印發(fā)《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),提出“三堅三守”,首次明確會計人員職業(yè)道德準則,為規(guī)范會計人員行為提供了職業(yè)準繩。
國家電網(wǎng)有限公司作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè),承擔著電力供應(yīng)和能源安全的重要職責。會計人員作為國網(wǎng)公司財務(wù)管理的核心力量,直接參與財務(wù)信息的記錄、編制和披露,對于企業(yè)穩(wěn)健運營和監(jiān)管部門的監(jiān)督至關(guān)重要。因此,必須加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè),確保其職業(yè)道德行為符合規(guī)范。
會計人員職業(yè)道德建設(shè)的重大意義
從國家層面看,《規(guī)范》在定位上突出了“堅”與“守”兩個關(guān)鍵行為,凸顯了職業(yè)道德的自我約束、價值追求特性,對提升會計信息質(zhì)量、加強會計人員隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮財會核算和監(jiān)督職能、完善會計及社會誠信體系建設(shè)等具有重大意義。同時,《規(guī)范》既明確了會計人員的自律規(guī)范,也明確了其職業(yè)責任和能力發(fā)展規(guī)范,要求會計人員嚴格執(zhí)行會計準則,保證會計信息真實完整,始終秉持專業(yè)精神,持續(xù)提升會計專業(yè)能力,切實做到守法奉公、守責敬業(yè)、守正創(chuàng)新,有助于增強會計人員的責任感、使命感,不斷提升會計信息質(zhì)量。
從國網(wǎng)公司層面看,該公司承擔著確保國有資產(chǎn)保值增值,增強國家經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要責任,其財務(wù)信息對于企業(yè)運營和決策至關(guān)重要。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,國網(wǎng)公司進一步加強財會監(jiān)督工作,更好發(fā)揮財會監(jiān)督職能作用,以加強會計職業(yè)道德為切入點,確保會計人員誠實、準確地處理和報告財務(wù)信息,防止虛報、操縱或隱瞞財務(wù)數(shù)據(jù)的問題,保證財務(wù)信息的準確性和可靠性。同時,國網(wǎng)公司信息公開與供電核心業(yè)務(wù)息息相關(guān),企業(yè)依法按程序及時、準確、全面地公開相關(guān)信息,致力于保證供電工作公開透明。加強會計職業(yè)道德可以確保會計人員遵守誠信、公正的原則,提高國網(wǎng)公司透明度和公信力,從而增強社會公信力。
國家電網(wǎng)會計人員
職業(yè)道德建設(shè)思路及舉措
1.建立健全內(nèi)部控制制度
完善的內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)治理的重要舉措,有助于提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。制度實施的成效取決于制度能否真正落地執(zhí)行;會計從業(yè)人員的職業(yè)道德失范,很多時候并不是因為欠缺制度,而是制度執(zhí)行不到位所造成的。從內(nèi)控制度入手完善企業(yè)會計職業(yè)道德體系建設(shè),應(yīng)從兩方面入手。一要加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。完善會計稽核工作的各項規(guī)章制度,擴大稽核部門工作權(quán)限,實行責任到人的工作機制,充分保證稽核部門的獨立性,督促其嚴格進行審查,特別是對各項財務(wù)指標的審核,保證結(jié)果準確客觀,及時發(fā)現(xiàn)各種風險隱患。二要強化內(nèi)部控制體系執(zhí)行能力。嚴格按照崗位職責進行分工,堅持不相容崗位分離原則,杜絕會計工作“一手清”現(xiàn)象的發(fā)生;建立內(nèi)部審計和考核制度,設(shè)置職業(yè)道德規(guī)范量化標準,定期對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范等情況進行定性分析,對不達標的會計人員開展在職培訓或進行相應(yīng)懲戒。
2.強化會計人員獨立性
內(nèi)部會計人員工作獨立性相對較弱,薪酬待遇和職位晉升等方面的約束成為干擾會計從業(yè)人員嚴格遵守會計準則和職業(yè)操守的主要因素。為解決獨立性問題,企業(yè)需從多方面入手,營造健康的財會外部環(huán)境。實行會計委派制度,對其下屬公司委派會計人員,授權(quán)委派人員監(jiān)督其會計行為和經(jīng)濟活動。國網(wǎng)公司總部應(yīng)選拔具有良好人品和職業(yè)道德的會計人員,并使其工資福利、人事關(guān)系、職位晉升等受總部管理,與下屬單位保持相對獨立性,確保該人員依法辦事,提升會計信息真實性。
3.建立有效監(jiān)督改進機制
科學合理的監(jiān)督管理制度對規(guī)范員工的行為有約束作用,建立會計監(jiān)督管理機制是確保國家電網(wǎng)財務(wù)管理有效運作的重要一環(huán)。一方面,要對財會數(shù)據(jù)定期進行內(nèi)部審計和檢查,以評估和監(jiān)督會計體系的運作情況,持續(xù)提升財務(wù)管理水平。在監(jiān)督改進體系具體建設(shè)當中,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷完善會計職業(yè)道德跟蹤體系,對會計人員職業(yè)道德水平進行動態(tài)更新,保證對其出現(xiàn)的失范行為及時警醒提示。另一方面,構(gòu)建合理的獎懲制度,培養(yǎng)會計人員的工作積極性。通過量化結(jié)果設(shè)置獎懲評定標準。同時,加強職業(yè)道德警示教育,督促會計人員自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,重視會計人員崗位準入把關(guān)和上崗前的職業(yè)道德教育培訓工作,幫助會計人員“系好第一粒紐扣”;持續(xù)提高會計信息和信息披露的質(zhì)量要求,加大對會計信息違法違規(guī)行為的處罰和曝光力度,嚴肅追究失管失察的相關(guān)責任人責任,督促各部門舉一反三、堵塞漏洞,建立嚴格的監(jiān)管機制。
結(jié)論與建議
財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮越來越重要的作用,會計職業(yè)道德對于會計工作的良性開展、經(jīng)濟主體的穩(wěn)定發(fā)展以及整個經(jīng)濟社會的誠信體系構(gòu)建均有重要的意義。國家電網(wǎng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)對于企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的良好形象至關(guān)重要。通過加強道德概念的理解、構(gòu)建完善的會計職業(yè)道德體系,進行職業(yè)道德培訓并開展道德風險管理,可以提升國家電網(wǎng)會計人員的職業(yè)道德水平,維護企業(yè)財務(wù)健康和良好公眾形象。