新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則與策略

李蕾

(山西省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 山西太原 030002)

目前，我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展階段，雖然我國(guó)地大物博，但由于人口眾多，還存在人均資源不足、環(huán)境承載能力弱等相關(guān)問(wèn)題。由于影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的矛盾持續(xù)存在，導(dǎo)致我國(guó)在面臨多方面挑戰(zhàn)的同時(shí)，不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，提升資源利用率，爭(zhēng)取在持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)能源優(yōu)勢(shì)。故我國(guó)需要將精力放到發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)方面，并在重視能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)性發(fā)展。

1 能源可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及特性

1.1 能源可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

能源可持續(xù)發(fā)展概念來(lái)源于可持續(xù)發(fā)展，其著重提升能源利用效率，希望借助能源利用率的提升，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并減少能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，為人類(lèi)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件。從廣義角度來(lái)看，能源可持續(xù)發(fā)展被認(rèn)為是某個(gè)國(guó)家在發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)時(shí)協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系。從狹義角度來(lái)看，能源的可持續(xù)發(fā)展是指在開(kāi)發(fā)和利用能源時(shí)降低消耗，并減少對(duì)環(huán)境的影響。

1.2 能源可持續(xù)發(fā)展特性

能源可持續(xù)發(fā)展具備四方面的特性，具體如下：

第一，持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)健發(fā)展，在一定程度上凸顯了能源可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性，但只有保持生態(tài)可持續(xù)性，才能維持發(fā)展的可持續(xù)性，故在能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。既要持續(xù)地利用不可再生和可再生能源，也要保持利用的總量在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，合理開(kāi)發(fā)能源才能保障人與自然和諧相處，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

第二，協(xié)調(diào)性。能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性特征，既要求協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，也要求協(xié)調(diào)不同區(qū)域間的關(guān)系，避免因資源枯竭和環(huán)境破壞成為影響社會(huì)前進(jìn)的原因。

第三，整體性。能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體性，是指在能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要綜合考量區(qū)域或國(guó)家的整體發(fā)展，而不能因局限于某個(gè)方面而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第四，階梯性。能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律呈階梯性，一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展都分為四個(gè)階段，包括傳統(tǒng)發(fā)展階段、過(guò)渡階段、初級(jí)可持續(xù)發(fā)展階段和可持續(xù)發(fā)展階段。不同階段的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)不同，但其都會(huì)在逐漸發(fā)展的過(guò)程中認(rèn)知能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，并大力治理環(huán)境污染問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)，從而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)性治理環(huán)境污染問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，了解能源可持續(xù)發(fā)展的四方面特性，可從多維角度加強(qiáng)對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步認(rèn)知。在發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)中，認(rèn)知環(huán)境保護(hù)和能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。值得關(guān)注的是，在了解能源可持續(xù)發(fā)展特性的基礎(chǔ)上，區(qū)域也要遵循可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性規(guī)劃，不斷基于區(qū)域特色和能源特色促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛，助力中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

2 新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的層次

所謂能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，包含能源本身的開(kāi)發(fā)利用、能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、以能源為基礎(chǔ)的全面發(fā)展四個(gè)層次，四個(gè)層次的逐層遞進(jìn)，見(jiàn)證著我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和優(yōu)化。目前，我國(guó)正走向以能源為基礎(chǔ)的全面發(fā)展階段。此階段，以客觀態(tài)度了解資源經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既能在發(fā)展綠色能源經(jīng)濟(jì)的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)有限資源的科學(xué)化利用，又可提升資源利用率，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。

2.1 能源本身的開(kāi)發(fā)利用

區(qū)域能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，煤礦、石油、天然氣等不同資源都屬于能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其作為不可再生資源，需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升能源利用率，才能實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域需不斷開(kāi)源節(jié)流，既要在不可再生資源開(kāi)發(fā)中提升其利用率，也要借助能源本身的開(kāi)發(fā)利用提升其經(jīng)濟(jì)附加值，以此更好地為區(qū)域發(fā)展奠基。

2.2 能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展

能源經(jīng)濟(jì)需要在能源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而多數(shù)能源具備不可再生性特點(diǎn)，因此其必然會(huì)經(jīng)歷資源開(kāi)發(fā)、穩(wěn)產(chǎn)和枯竭的過(guò)程。能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需綜合考量提升能源利用率，才能在能源開(kāi)發(fā)繁榮期借助先進(jìn)技術(shù)和人力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，可借助能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)作用，加強(qiáng)技術(shù)革新，對(duì)能源進(jìn)行深加工，延伸與能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資源配置，以延長(zhǎng)能源的服務(wù)周期。當(dāng)然，通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)，可提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，也可基于能源經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，避免區(qū)域在能源枯竭后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，從而實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是指在現(xiàn)有環(huán)境的約束下，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，助力能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。其含義是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新，實(shí)現(xiàn)集約化增長(zhǎng)，并提升資源利用率，在減少?gòu)U物產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，減少對(duì)環(huán)境的危害，避免因發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)而造成區(qū)域環(huán)境的惡化。由此可見(jiàn)，能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，也要重視保護(hù)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

2.4 以能源為基礎(chǔ)的全面發(fā)展

能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后，會(huì)實(shí)現(xiàn)以能源為基礎(chǔ)的全社會(huì)共同發(fā)展。當(dāng)能源地區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以能源為基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，也有利于提升相關(guān)能源區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而以能源為基礎(chǔ)的全面發(fā)展，需遵循環(huán)保原則不斷發(fā)展能源消耗少、附加價(jià)值高的產(chǎn)品。以能源為基礎(chǔ)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，既能實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，也可適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例，優(yōu)化資源配置，達(dá)到能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)共同進(jìn)步，并利用能源的永續(xù)利用不斷改良生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3 新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則

為促進(jìn)新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可遵循效率性、共同性、公平性、持續(xù)性四方面原則，加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下強(qiáng)化對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的科學(xué)規(guī)劃，以此邁向健康可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)綠水青山，建設(shè)金山銀山。

3.1 效率性原則

能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)遵循效率性原則，既要追求改善質(zhì)量，也要重視提升效率，并在節(jié)約能源的基礎(chǔ)上減少對(duì)環(huán)境的消耗，以優(yōu)化傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。換言之，遵循效率性原則，是指推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)步入低能耗、高效能和高效益的良性循環(huán)，期望以此加強(qiáng)對(duì)能源廢棄物的循環(huán)利用，盡最大限度利用不可再生資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保當(dāng)代人和環(huán)境處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也為子孫后代預(yù)留相關(guān)發(fā)展資源，使全人類(lèi)共同實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

3.2 共同性原則

所謂共同性原則，是指在發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)時(shí)，需綜合考量能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求人類(lèi)在形成整體后，減少對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的破壞，也指人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中不能超越環(huán)境的更新能力，不能以破壞自然為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要在惠及現(xiàn)存人類(lèi)的基礎(chǔ)上，使所有社會(huì)個(gè)體保持共同致富。而遵循共同性原則發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)，既能保持地球生態(tài)的完整性，也可在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)家園的保護(hù)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作邁向新的發(fā)展臺(tái)階。

3.3 公平性原則

能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遵循公平性原則，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的公平發(fā)展，可以滿足人類(lèi)對(duì)美好生活的向往，也可為世界和平奠基。所謂公平性原則，既是指確保能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中均衡不同區(qū)域間的利益，也要確保當(dāng)代人類(lèi)和后世皆可獲得一定資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不可再生資源畢竟有限，地球是人類(lèi)賴以生存的家園，當(dāng)前社會(huì)個(gè)體不能為重視發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，而損害后世的資源需求，必須提升資源分配的公平性和公正性。在傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，缺少對(duì)公平性原則的重視和關(guān)注，他們更多地考慮當(dāng)代人的利益，可持續(xù)發(fā)展要求社會(huì)個(gè)體在考量自己訴求的同時(shí)，綜合認(rèn)知各代人的需求，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)，使各代人都有同等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.4 持續(xù)性原則

遵循持續(xù)性原則，是指在能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)在能源開(kāi)發(fā)時(shí)減少對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)而從客觀上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。第一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，也將體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力，而且經(jīng)濟(jì)的可以持續(xù)增長(zhǎng)重視數(shù)量，也重視質(zhì)量。因此，我國(guó)在發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)時(shí)，要重視節(jié)約能源，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的束縛，實(shí)現(xiàn)文明消費(fèi)，更好地推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展；第二，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指在發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)時(shí)，以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，既要基于環(huán)境承載能力開(kāi)發(fā)資源，也要在開(kāi)發(fā)資源時(shí)保護(hù)環(huán)境、控制污染，才能保護(hù)生命系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，在完善地球生態(tài)的同時(shí)，使人類(lèi)以合理的方式利用可再生資源和不可再生資源；第三，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，致力于改善人類(lèi)的生活質(zhì)量，其需要與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。當(dāng)多數(shù)區(qū)域處于貧困狀態(tài)時(shí)，可持續(xù)發(fā)展就要解決人類(lèi)的貧困問(wèn)題，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)到達(dá)一定水平，則需重視保護(hù)環(huán)境，才能以人類(lèi)為本，為人類(lèi)構(gòu)建一個(gè)和諧、自由、平等的文明社會(huì)。

4 新時(shí)期能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

新時(shí)期，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳，也可以加強(qiáng)對(duì)權(quán)威性法規(guī)的完善，為能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。還可構(gòu)建合理的利益分配模式，促進(jìn)不同區(qū)域強(qiáng)化聯(lián)合互動(dòng)。值得關(guān)注的是，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)，還需要促進(jìn)不同區(qū)域加強(qiáng)聯(lián)合，完善能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條具有我國(guó)特色的發(fā)展道路，利用能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，為華夏民族復(fù)興夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)奠基。

4.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以其為指導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育

新時(shí)期，發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，基于區(qū)域特色制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可加強(qiáng)對(duì)有限資源的科學(xué)化保護(hù)與合理化利用，也可在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下強(qiáng)化宣傳教育，使更多媒體加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視與關(guān)注。

(1)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀。為實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)積極構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛，加強(qiáng)集約性經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的有機(jī)融合，遵循節(jié)約利用原則，科學(xué)化利用不可再生資源，并在開(kāi)發(fā)與節(jié)約融合的基礎(chǔ)上提升能源利用率，從而緩解能源供需矛盾。同時(shí)，可積極加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)附加值高的科技型和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。此外，不同區(qū)域還可基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，實(shí)現(xiàn)資源外輸和就地消化有機(jī)融合，特別要關(guān)注能源的再利用與深加工，為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心手段，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從社會(huì)個(gè)體和環(huán)境等角度加強(qiáng)對(duì)能源開(kāi)發(fā)的認(rèn)知。我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到能源開(kāi)發(fā)并非簡(jiǎn)單地開(kāi)發(fā)資源，不能過(guò)于追求在最短時(shí)間內(nèi)增加GDP，而要高度重視對(duì)能源開(kāi)發(fā)和利用的科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合，以此協(xié)調(diào)處理人與大自然之間的矛盾，在遵循自然發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，既要滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求，也要充分考慮后代人的需求。

(2)在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，強(qiáng)化對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育。能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。區(qū)域能源經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中需遵守科學(xué)發(fā)展觀，既要改變落后的發(fā)展思想，也要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)因循守舊的發(fā)展模式，在不斷進(jìn)取中促進(jìn)落后思想改革，繼而真正地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)能源資源的科學(xué)化利用，確保不同區(qū)域真正抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。

能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新又需要教育的支持，落后的教育無(wú)法培養(yǎng)出高精尖人才。由此可知，發(fā)展教育也就是發(fā)展生產(chǎn)力。原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生出一系列環(huán)境問(wèn)題，迫使我們走可持續(xù)發(fā)展路線。但可持續(xù)發(fā)展理念并未深植到每個(gè)人的腦海中，部分主體仍未認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。若不能將可持續(xù)發(fā)展理念融入每個(gè)人心中，在能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)便會(huì)遇到諸多問(wèn)題，而加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育宣傳，可促使更多社會(huì)主體加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視與關(guān)注，也可在全社會(huì)形成良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

一般來(lái)說(shuō)，在建立可持續(xù)發(fā)展觀時(shí)，需要提前加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的了解和認(rèn)知，既要認(rèn)知人與自然和諧相處的重要性，也要認(rèn)知人與自然和諧相處才能實(shí)現(xiàn)和諧共存。一方面，可以積極調(diào)動(dòng)社會(huì)個(gè)體參與環(huán)保事業(yè)。一般社會(huì)個(gè)體多屬于環(huán)境危害的受害者，因此其對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重危害有更加深刻的認(rèn)知。調(diào)動(dòng)社會(huì)個(gè)體力量參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，既能在公眾監(jiān)督中推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，也可真正在群言群策中促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)；另一方面，不同區(qū)域應(yīng)基于區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)強(qiáng)化宣傳，既要提升區(qū)域民眾的環(huán)保意識(shí)，也要使其在遵循可持續(xù)發(fā)展理念的同時(shí)，了解個(gè)體具有的環(huán)境權(quán)益，從而使可持續(xù)發(fā)展思想進(jìn)入社會(huì)個(gè)體腦海，使更多人民群眾了解可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值，改變其落后觀念，并成為推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一分子，為能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好社會(huì)氛圍。

4.2 完善權(quán)威性法規(guī)，建設(shè)能源資源利用時(shí)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系

能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，其發(fā)展過(guò)程中需加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的科學(xué)化約束，循序漸進(jìn)地優(yōu)化能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走向良性發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(1)完善與能源開(kāi)發(fā)和利用相關(guān)的法律體系。從宏觀角度來(lái)看，我國(guó)已有較多和能源相關(guān)的法律法規(guī)，但隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，能源的利用情況也發(fā)生了變化，因此，可適當(dāng)推動(dòng)能源利用相關(guān)法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)，以促進(jìn)能源利用工作持續(xù)發(fā)展。值得關(guān)注的是，受市場(chǎng)狀態(tài)、政府管理等方面因素影響，我國(guó)在能源利用過(guò)程中可能存在不同問(wèn)題，而加強(qiáng)法律法規(guī)構(gòu)建，既可利用權(quán)威性法規(guī)提升能源利用的規(guī)范性和系統(tǒng)性，也可借助宏觀性法規(guī)助力不同區(qū)域構(gòu)建區(qū)域性管理規(guī)章，從而完善我國(guó)的能源資源立法，以促進(jìn)區(qū)域更好地加強(qiáng)執(zhí)法，提升我國(guó)現(xiàn)有能源資源的利用率。同時(shí)，在制定相關(guān)管理規(guī)章時(shí)，政府可積極和企業(yè)與社會(huì)不同主體溝通和互動(dòng)，以此了解更多建設(shè)性意見(jiàn)，優(yōu)化傳統(tǒng)的監(jiān)督管理體系，從而為能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠基。

(2)建設(shè)能源利用時(shí)的環(huán)境保護(hù)體系。能源保護(hù)體系建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，需從持續(xù)構(gòu)建準(zhǔn)入體系、評(píng)價(jià)體系、制裁體系三方面入手，完善環(huán)境保護(hù)體系。

第一，準(zhǔn)入體系。構(gòu)建準(zhǔn)入體系，將為能源利用安上控制閥。而所謂準(zhǔn)入體系構(gòu)建，是指要對(duì)能源開(kāi)發(fā)和利用企業(yè)的資源利用率和環(huán)保等相關(guān)指標(biāo)做出明確要求，提升準(zhǔn)入條件，并借助宏觀法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)能源開(kāi)發(fā)和利用企業(yè)的約束，從而加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)化保護(hù)。同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算體系更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)核算，缺少對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視和關(guān)注。完善準(zhǔn)入體系時(shí)可適當(dāng)優(yōu)化環(huán)境核算體系，強(qiáng)化對(duì)能源資源變化的系統(tǒng)性核算，了解能源資源利用率，并制定短期和長(zhǎng)期的能源開(kāi)發(fā)與利用規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化與環(huán)保化發(fā)展奠基，使社會(huì)主體更清晰地認(rèn)知能源消耗所需付出的代價(jià)，促進(jìn)全社會(huì)共同形成可持續(xù)發(fā)展觀念。

第二，評(píng)價(jià)體系。所謂構(gòu)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，是指要通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算，了解其可能對(duì)環(huán)境造成的不良影響，提前做出預(yù)防或制止措施。強(qiáng)化科學(xué)化評(píng)價(jià)，既能提前找出問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，也可加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)督，對(duì)不同區(qū)域的重點(diǎn)能源開(kāi)發(fā)和能源利用工程展開(kāi)針對(duì)性測(cè)評(píng)，堅(jiān)決杜絕因決策失誤而造成的環(huán)境污染，從源頭減少環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的頻率。

第三，制裁體系。構(gòu)建制裁體系，是指區(qū)域在能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)基于區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)，制定相關(guān)管理規(guī)章，并在宏觀法律的支持下，加強(qiáng)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的嚴(yán)厲查處，既要利用制裁體系的構(gòu)建，提升能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中破壞環(huán)境的代價(jià)，也要秉承誰(shuí)受益誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則，強(qiáng)化對(duì)被損害者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并增加其環(huán)境污染成本，杜絕區(qū)域政府或企業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略環(huán)境保護(hù)。

4.3 強(qiáng)化合理性分配，能源資源開(kāi)發(fā)后構(gòu)建公平合理的利益分配模式

目前，在能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，化解利益分配失衡問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)方的關(guān)注，明確能源輸出地和輸入地的利益分配方案，確保所有利益相關(guān)方都可借助合法途徑獲得收益，以此提升不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(1)賦予能源輸出方政府和居民更多收益權(quán)利。雖然我國(guó)能源由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，但我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持為人民服務(wù)，走特色社會(huì)主義國(guó)家路線，一切為了人民。因此，資源輸出區(qū)域和其人民也屬于資源的擁有者。而且能源輸出地居民對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)和利用存在一定依賴，其在擁有優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)的基礎(chǔ)上，也有權(quán)利在資源利用時(shí)分配相關(guān)利益。因此，區(qū)域能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)利益分配方案的制定，充分考慮不同利益相關(guān)者的利益，并著重關(guān)注能源輸出地居民利益，在能源方案制定時(shí)均衡能源輸出地和輸入地之間的利益，使其保持綜合平衡，確保能源輸出地借助能源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為維護(hù)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域的民眾利益，帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可借助多層次開(kāi)發(fā)管理制度，以資源入股的形式確保能源開(kāi)發(fā)區(qū)域獲得收益，利用收益共享實(shí)現(xiàn)資源輸出地和輸入地的協(xié)同發(fā)展。

我國(guó)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的能源項(xiàng)目，一般由央企或國(guó)企控制，可適當(dāng)為資源輸出地預(yù)留一定股份比例，使其可自主支配開(kāi)發(fā)后的產(chǎn)品，并享受開(kāi)發(fā)收益。而對(duì)于非戰(zhàn)略性能源項(xiàng)目，可適當(dāng)由能源開(kāi)發(fā)地政府主導(dǎo)，進(jìn)行能源的再次利用和開(kāi)發(fā)，使能源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)掛鉤，促進(jìn)能源大省在自我積累中提升經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正激發(fā)能源輸出地的能源開(kāi)發(fā)熱情，并在能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)支援全國(guó)。

此外，為了更好地保護(hù)能源輸出地的利益，可在重大戰(zhàn)略項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)優(yōu)先考慮能源輸出地有能力的團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)其參與項(xiàng)目建設(shè)，從而提升能源經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。

(2)基于實(shí)際成本制定能源產(chǎn)品價(jià)格。自然資源是我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其作為商品會(huì)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中不斷產(chǎn)生價(jià)值。自然資源價(jià)值既包含相關(guān)能源本身蘊(yùn)含的價(jià)值，也包含人類(lèi)再利用賦予其的價(jià)值。而作為人類(lèi)賴以生存的物質(zhì)自然資源利用過(guò)程中，重視自然價(jià)值補(bǔ)償，可以促進(jìn)人與自然和諧相處。所謂自然價(jià)值補(bǔ)償，是指人類(lèi)在生活中開(kāi)發(fā)和利用資源時(shí)，可能出現(xiàn)生態(tài)破壞等相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。在傳統(tǒng)的能源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，自然資源價(jià)值補(bǔ)償不足，我們?cè)谫Y源能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中忽略了環(huán)境資源方面的消耗，使能源處于低價(jià)狀態(tài)，導(dǎo)致價(jià)值補(bǔ)償不完整，產(chǎn)品交換后無(wú)法獲得應(yīng)有價(jià)值的問(wèn)題。

在區(qū)域能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，傳統(tǒng)的能源產(chǎn)品定價(jià)缺少對(duì)自然價(jià)值補(bǔ)償?shù)闹匾暫完P(guān)注，并未考慮其開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)成本。為此，在能源開(kāi)發(fā)工作優(yōu)化和創(chuàng)新時(shí)，可適當(dāng)計(jì)算開(kāi)發(fā)成本、資源成本、生態(tài)成本，從不同角度入手，加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)格制定。一方面，既要確保資源輸入地承受相應(yīng)的資源與環(huán)境代價(jià)，也要構(gòu)建公平的利益分配方案；另一方面，可借此契機(jī)規(guī)范能源開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提升能源利用率，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的控制，并在適當(dāng)增加區(qū)域財(cái)政收入的同時(shí)，為區(qū)域預(yù)留生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金，助推區(qū)域健康可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)合，在優(yōu)化融資渠道基礎(chǔ)上完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

為促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可借助區(qū)域性聯(lián)合優(yōu)化融資渠道，發(fā)展區(qū)域性民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建符合可持續(xù)發(fā)展需要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，并以此為能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠基。

(1)加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)合。能源輸出地可加強(qiáng)與周邊區(qū)域的溝通與互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。從宏觀角度來(lái)看，資源輸出地的發(fā)展對(duì)我國(guó)整體的發(fā)展具有重要影響，因此在推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展時(shí)，可適當(dāng)構(gòu)建區(qū)域合作制度，運(yùn)用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)化對(duì)區(qū)域資源的統(tǒng)籌，突破空間限制與地方壁壘，構(gòu)建一體化經(jīng)濟(jì)體系。其一，在配置市場(chǎng)資源時(shí)，遵循政府規(guī)劃引導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)在空間聚集中加強(qiáng)合作。例如，能源輸出地可適當(dāng)與煤化工經(jīng)濟(jì)區(qū)和石油化工等主體合作，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)與利用的一體化，完善產(chǎn)業(yè)布局；其二，不同區(qū)域可共同強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源流通，在資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上提升市場(chǎng)運(yùn)行效率，以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域共同繁榮；其三，不同區(qū)域政府可在溝通合作中加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，構(gòu)建由政府主導(dǎo)、企業(yè)和公眾參與的協(xié)同發(fā)展監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)重要資源的科學(xué)化保護(hù)，并積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用和發(fā)展；其四，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌相鄰地區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)資源信息的一體化。

(2)在拓展融資渠道的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。其一，拓展融資渠道，并以此突破資金瓶頸。部分資源開(kāi)發(fā)地在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，因資金不足而導(dǎo)致其資源開(kāi)發(fā)后繼無(wú)力，針對(duì)此現(xiàn)象，第一，我國(guó)可優(yōu)化能源輸出地的工業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)其在市場(chǎng)中融資，利用股份合作制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，拓展融資方式，從而解決資金問(wèn)題；第二，加大開(kāi)放力度，積極引入外部資金，與外商進(jìn)行合資與合營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融資本的融入，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)存量能源的科學(xué)化利用，支持金融機(jī)構(gòu)參股，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本及金融資本融合；第四，盡快構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)基金，強(qiáng)化對(duì)有限資金的科學(xué)化利用。能源開(kāi)發(fā)相關(guān)項(xiàng)目投資大，但風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，而且收益十分穩(wěn)定，因此，適合做基金投資。在發(fā)展過(guò)程中，可通過(guò)適當(dāng)設(shè)立投資基金，吸引外部資金流入，以此為能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄力量。

其二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。雖然能源輸出地經(jīng)濟(jì)仍有待進(jìn)一步發(fā)展，但其經(jīng)過(guò)多年創(chuàng)新，已經(jīng)積累了一定的社會(huì)成本，在開(kāi)發(fā)多元資本市場(chǎng)時(shí)，可以大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其在能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)利用方面做出貢獻(xiàn)。例如，大型企業(yè)可借助股票發(fā)行轉(zhuǎn)讓股權(quán)，吸納社會(huì)閑散資金，也可為區(qū)域企業(yè)提供更多投資機(jī)會(huì)，以此實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)，打破傳統(tǒng)發(fā)展限制和行業(yè)界限，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

其三， 在能源開(kāi)發(fā)時(shí)打破傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)模式，在區(qū)域內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升能源在區(qū)域內(nèi)的加工利用比例。能源工業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與建材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等方面都具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)，因此，區(qū)域可基于地方條件，選擇前景較好的產(chǎn)品，并在區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈，從而在能源輸出時(shí)輸出更多產(chǎn)品質(zhì)量和附加值高的產(chǎn)品，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，能源產(chǎn)品加工程度的提升，可以吸引更多發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)向能源所在地轉(zhuǎn)移，減少發(fā)達(dá)地區(qū)與能源所在地的差異，真正實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)過(guò)渡。

4.5 完善基礎(chǔ)性設(shè)施，在提升科技教育投入比例后強(qiáng)化人資開(kāi)發(fā)與管理

能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)，要加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等地位，適當(dāng)提升科技教育方面的投入比例，強(qiáng)化人資開(kāi)發(fā)與管理，引進(jìn)優(yōu)秀人才，強(qiáng)化人才流動(dòng)，繼而為區(qū)域能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

(1)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，部分能源輸出地基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，這是制約其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要因素，無(wú)法吸引外部投資者進(jìn)入?yún)^(qū)域投資。為此，政府可從多角度入手，完善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后期能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。例如，借助統(tǒng)籌規(guī)劃完善區(qū)域的公路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)确矫娴脑O(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域與周邊地區(qū)的聯(lián)通，最大限度開(kāi)辟與發(fā)達(dá)城市的運(yùn)輸航線；第二，政府可積極優(yōu)化投資軟環(huán)境，既要明確自身職責(zé)，依法管理，依法辦事，也要避免在監(jiān)督工作中出現(xiàn)主觀隨意性，還要適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提升政府的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)職能，才能在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，改善管理環(huán)境，切實(shí)考慮投資方利益，實(shí)現(xiàn)多主體的互惠共贏。

(2)提升科技教育方面投入比例，強(qiáng)化人資開(kāi)發(fā)與管理，提升區(qū)域的人才吸引力，在引進(jìn)人才后構(gòu)建良好的人才發(fā)展環(huán)境。能源輸出地要想實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需加強(qiáng)對(duì)人力資本的重視和關(guān)注，既要提升區(qū)域民眾的受教育程度，也要使其在追求發(fā)展時(shí)，學(xué)會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)，改善生存條件，積極融入外部社會(huì)。因此，區(qū)域要提升教育投入，以人力資本開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，更好地推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，多數(shù)能源輸出地仍處于發(fā)展初期階段，雖然其已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展相關(guān)工業(yè)，但基礎(chǔ)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)仍是區(qū)域民眾的主要收入來(lái)源，只有加強(qiáng)教育投入，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和技術(shù)的有機(jī)融合，才能利用技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走集約化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。第一，完善人才引進(jìn)規(guī)劃工作。通過(guò)了解能源輸出地目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)其專(zhuān)業(yè)的技術(shù)類(lèi)人員匱乏，這與企業(yè)的用人制度和招聘制度有關(guān)。一般能源大省的工業(yè)企業(yè)將成為其支柱型產(chǎn)業(yè)，但由于在人資開(kāi)發(fā)方面存在一定問(wèn)題，影響了企業(yè)的發(fā)展步伐，不利于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；第二，提升對(duì)技能型和知識(shí)型員工的認(rèn)知，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代感受人資開(kāi)發(fā)的重要性。技能型和知識(shí)型員工是企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)員工的重視和關(guān)注，強(qiáng)化系統(tǒng)性培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展積蓄人才力量；第三，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)完善人才儲(chǔ)備，可為后期創(chuàng)新工作開(kāi)展積蓄人才力量。資源輸出的企業(yè)一般對(duì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)過(guò)度依賴，并未主動(dòng)地引進(jìn)人才，因此其發(fā)展過(guò)程中具備較強(qiáng)的保守性，容易出現(xiàn)人才流失或壓制人才發(fā)揮的問(wèn)題，致使人才在企業(yè)工作過(guò)程中缺乏創(chuàng)造力。因此，企業(yè)在人資開(kāi)發(fā)過(guò)程中既要加強(qiáng)培訓(xùn)，激發(fā)人才潛能，也要做好后續(xù)的人才儲(chǔ)備工作；第四，積極與高校合作，構(gòu)建校企合作人才培養(yǎng)模式。校企合作可利用企業(yè)與學(xué)校的溝通與互動(dòng)，針對(duì)性地為企業(yè)輸送高素質(zhì)的復(fù)合型人才，達(dá)到高校和企業(yè)間的共贏，也可以打破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式限制，引進(jìn)更多高學(xué)歷人才，緩解人才短缺問(wèn)題；第五，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人力資源的開(kāi)發(fā)。能源輸出地企業(yè)的大學(xué)生數(shù)量并不少，但受多方面影響，部分就業(yè)者在擇業(yè)和就業(yè)時(shí)更容易向發(fā)達(dá)城市流動(dòng)，一定程度上造成人才浪費(fèi)，但也使發(fā)達(dá)城市的競(jìng)爭(zhēng)力更大。企業(yè)可從發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力角度出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的甄選，但也不能過(guò)度追求學(xué)歷而忽視了能力，造成人才浪費(fèi)現(xiàn)象。也就是說(shuō)，企業(yè)可適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)，爭(zhēng)取提升現(xiàn)有員工的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，激發(fā)員工潛能，更好地為企業(yè)發(fā)展蓄力。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展是保障人類(lèi)社會(huì)持續(xù)性發(fā)展的重要戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)發(fā)展具有重要影響。雖然我國(guó)資源型區(qū)域相對(duì)較多，但也需要在尊重生態(tài)規(guī)律的同時(shí)調(diào)整能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源利用率和有限資源的附加價(jià)值，在可持續(xù)發(fā)展中構(gòu)建和諧社會(huì)。也就是說(shuō)，我國(guó)需要從傳統(tǒng)的重視開(kāi)發(fā)能源轉(zhuǎn)化為重視利用能源，既要借助提升能源利用率發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)，也要在可持續(xù)發(fā)展中減少對(duì)環(huán)境的破壞，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減少因能源過(guò)度開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)的多元矛盾。