地方高校完全學(xué)分制的改革模式、面臨問題及優(yōu)化之路

張道慶，張國政

（河南財經(jīng)政法大學(xué) 教務(wù)處，鄭州 450046）

學(xué)分制是高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其起源德國的選課制，后經(jīng)美國哈佛大學(xué)推廣，同時借鑒和參考了英國的導(dǎo)師制，逐步完善形成了目前比較成熟的人才培養(yǎng)模式。我國學(xué)分制的實施是在改革開放后，隨著社會發(fā)展對人才的需求產(chǎn)生變化，學(xué)年制的弊端逐漸顯現(xiàn)，一些高校開始試行學(xué)分制，據(jù)統(tǒng)計到1996年底，全國約30%的高校實行了學(xué)分制。學(xué)分制是將學(xué)分作為學(xué)習(xí)的計量單位，以取得規(guī)定最低學(xué)分作為畢業(yè)和獲得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，其核心是選課制、導(dǎo)師制、績點(diǎn)制和彈性學(xué)制。學(xué)術(shù)自由是學(xué)分制思想的本質(zhì)，其體現(xiàn)在學(xué)生可以自由地選擇學(xué)程、課程、教師和學(xué)習(xí)時間[1]。學(xué)分制突出了學(xué)生的主體地位，充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)自由權(quán)，有利于學(xué)生充分發(fā)揮自己的特長、愛好和興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，可以滿足不同學(xué)習(xí)能力學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。學(xué)分制為高校教學(xué)提供了一個比較好的教育模式，有利于地方高校改變傳統(tǒng)教學(xué)模式、優(yōu)化資源配置，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。地方高校在學(xué)分制改革過程中也遇到了很多難題，比如教學(xué)資源不足，學(xué)生自我學(xué)習(xí)管理能力不足、學(xué)業(yè)指導(dǎo)不到位、管理制度不完善等多方面問題[2-3]。該文從學(xué)分制的內(nèi)涵出發(fā)，發(fā)現(xiàn)學(xué)分制改革中的關(guān)鍵問題和地方高校遇到的現(xiàn)實問題，并找到其優(yōu)化路徑，為地方高校學(xué)分制的發(fā)展提供建議。

一 完全學(xué)分制的內(nèi)涵和要求

學(xué)分制在發(fā)展過程中，經(jīng)歷了學(xué)分制、學(xué)年學(xué)分制和完全學(xué)分制，目前所說的學(xué)分制主要是指完全學(xué)分制。完全學(xué)分制是對學(xué)分制的完善與發(fā)展，其是在學(xué)分制的基礎(chǔ)上，建立以選課制為基礎(chǔ)，以學(xué)分計量制和學(xué)分績點(diǎn)制為核心，包括彈性學(xué)制、主輔修制、學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、重修補(bǔ)修制和免修免聽制構(gòu)成的管理體系，實行按學(xué)年注冊、按學(xué)分選課、按學(xué)分畢業(yè)、按績點(diǎn)授學(xué)位的教學(xué)模式[4-7]。地方高校完全學(xué)分制改革主要在以下方面。

（一）構(gòu)建適應(yīng)學(xué)分制的人才培養(yǎng)方案

首先，要優(yōu)化課程體系和結(jié)構(gòu)，按類別設(shè)置課程模塊，減少必修課程，增加選修課程，滿足學(xué)生選課需求。其次，要合理設(shè)置課程學(xué)分，以學(xué)分計量課程及學(xué)生畢業(yè)要求、并明確學(xué)位課程，用于確定學(xué)位的授予要求；再次，要設(shè)置專業(yè)互通選修課程模塊，滿足培養(yǎng)復(fù)合型學(xué)生需求，并明確各專業(yè)的輔修課程，滿足學(xué)生修讀輔修專業(yè)的需要。并實施彈性學(xué)制和按績點(diǎn)授學(xué)位制度，在規(guī)定的彈性修業(yè)年限內(nèi)，學(xué)生可以提前或延遲畢業(yè)，并申請學(xué)位。

（二）滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的自由選擇權(quán)

學(xué)分制的核心是滿足學(xué)生的自由選擇權(quán)，首先是專業(yè)的自由選擇權(quán)。學(xué)生可以根據(jù)自己特長和興趣自由選擇專業(yè)，也可以不確定專業(yè)，在學(xué)習(xí)過程根據(jù)選擇的課程和獲得學(xué)分屬于某個專業(yè)，通過選課實現(xiàn)專業(yè)選擇，從而獲得某個專業(yè)的畢業(yè)證書。其次是課程或?qū)W程的自由選擇權(quán)。學(xué)生可以自由選擇課程、教師和上課時間，同時允許學(xué)生根據(jù)個人學(xué)業(yè)安排，跨年級跨專業(yè)選課，實現(xiàn)提前畢業(yè)需求，也允許學(xué)生在某個學(xué)期不選擇課程，調(diào)整學(xué)程，進(jìn)行休學(xué)或創(chuàng)業(yè)。對于不能在規(guī)定學(xué)制內(nèi)完成學(xué)業(yè)的學(xué)生，允許其在學(xué)期中少選課程，延長學(xué)習(xí)年限，達(dá)到畢業(yè)條件時再申請畢業(yè)。學(xué)分制應(yīng)該充分保障學(xué)生專業(yè)、課程、教師和學(xué)程的自由選擇。

（三）推進(jìn)學(xué)業(yè)評價的有效性

學(xué)分制模式下，課程由學(xué)生自由選擇，為保證課程的質(zhì)量與評價的有效性，需要實行教考分離制度。統(tǒng)一選課規(guī)則下，同一門課程由不同老師授課，為保證教學(xué)效果，必須實行教考分離，考試題目由非任課教師或教師團(tuán)隊命制，考試題應(yīng)具有較高的區(qū)分度，能夠?qū)⒉煌瑢W(xué)習(xí)水平的學(xué)生區(qū)分開來。同時加強(qiáng)試題庫建設(shè)，或引進(jìn)國家專業(yè)試題庫，甚至與國內(nèi)外一流高校開展專業(yè)課程聯(lián)考。通過考試評價可以促使老師認(rèn)真講課，學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，保證課堂講授與學(xué)習(xí)效果，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，并在選課機(jī)制中逐漸淘汰水課，打造金課。

（四）完善學(xué)分互認(rèn)制度

學(xué)分制需要完善學(xué)分互認(rèn)制度。同一內(nèi)容的課程由于專業(yè)的要求不同，會出現(xiàn)學(xué)分不一致的情況，學(xué)生在自由選課的情況下會出現(xiàn)所選課程與專業(yè)計劃課程不完全一致的情況。這種情況下，就需要建立學(xué)分互認(rèn)制度，對于學(xué)生修讀課程達(dá)到專業(yè)要求的可將學(xué)習(xí)結(jié)果予以認(rèn)定。同時為鼓勵學(xué)生個性成長，需要建立校內(nèi)教育與校外教育，本校學(xué)習(xí)與他校學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)與線下教學(xué)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換通道，對于同門課程質(zhì)量等級評定不低于本校的課程，對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果予以認(rèn)定。

（五）完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師制

導(dǎo)師制是學(xué)分制的重要組成部分，應(yīng)建立完善的學(xué)業(yè)指導(dǎo)制度，配備足夠的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，并對學(xué)生實施分類指導(dǎo)?？梢酝ㄟ^建立學(xué)業(yè)指導(dǎo)中心，開設(shè)學(xué)業(yè)指導(dǎo)課程，進(jìn)行關(guān)于學(xué)分制及學(xué)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性指導(dǎo)；對于學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生實施學(xué)科競賽、科學(xué)研究的引領(lǐng)性指導(dǎo)；對于學(xué)習(xí)能力較差的實施課程輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)預(yù)警等幫扶性指導(dǎo)；通過學(xué)業(yè)指導(dǎo)幫助學(xué)生順利適應(yīng)學(xué)分制培養(yǎng)模式，并利用學(xué)校資源全面發(fā)展，自由成長，成功成才。

（六）推進(jìn)重修輔修制度

學(xué)分制模式下取消了補(bǔ)考，學(xué)生修讀課程不及格，須進(jìn)行重新學(xué)習(xí)。學(xué)生需要對不合格課程進(jìn)行重修從而獲得畢業(yè)資格，也可以對已經(jīng)及格的課程進(jìn)行重修，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高成績和績點(diǎn)。為培養(yǎng)復(fù)合型人才，學(xué)有余力的學(xué)生可以修讀輔修專業(yè)、雙學(xué)士學(xué)位或聯(lián)合學(xué)士培養(yǎng)項目，達(dá)到一定學(xué)分要求，且符合學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，可授予輔修學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位或聯(lián)合學(xué)士學(xué)位，掌握多學(xué)科的知識和技能，培養(yǎng)自己在交叉學(xué)科方面的創(chuàng)新能力。

（七）推進(jìn)招生、收費(fèi)及學(xué)生管理等配套制度改革

為保障學(xué)分制改革的順利實施，要推進(jìn)一系列輔助管理制度，比如按大類招生、按學(xué)分收費(fèi)、按宿舍或書院進(jìn)行學(xué)生日常管理，保證學(xué)分制管理模式的順利推進(jìn)。

二 地方高校完全學(xué)分制管理中的問題

（一）傳統(tǒng)教育理念與學(xué)分制理念的沖突

我國傳統(tǒng)教育重視尊師重道，教師在教育過程處于主導(dǎo)地位，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中處于被動接受的狀態(tài)，缺乏獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的機(jī)會，沒有養(yǎng)成自主規(guī)劃學(xué)業(yè)、自主學(xué)習(xí)的能力。教師也習(xí)慣于傳統(tǒng)的課堂講授行為，這些行為和習(xí)慣存在于人的潛意識之中，通過學(xué)習(xí)和教學(xué)活動展現(xiàn)出來，與學(xué)分制保障學(xué)生充分自由權(quán)的思想相悖，給學(xué)分制的實施帶來挑戰(zhàn)。同時，一些教學(xué)管理人員缺少系統(tǒng)的高校教學(xué)管理的知識結(jié)構(gòu)，對教學(xué)管理的研究不深入，對學(xué)分制缺乏科學(xué)理性的認(rèn)識和思考，在學(xué)分制實施過程中，存在教育管理思想和觀念比較落后，管理方法和手段簡單，導(dǎo)致學(xué)分制條件下的教學(xué)管理水平得不到顯著提高。

（二）地方高校學(xué)分制教學(xué)資源保障不足

地方高校教學(xué)資源相對緊張，無論是在資金、教學(xué)場地、師資、課程資源等方面都相對匱乏[3]。首先，學(xué)分制要求開設(shè)盡量多的課程供學(xué)生自由選擇，這樣就要求有足夠的教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施、課程資源和教師資源等，目前地方高校由于資源限制，教學(xué)班都設(shè)有最低開班容量，達(dá)不到開班容量，課程就不能開設(shè)，課程分春秋學(xué)期開設(shè)，每學(xué)期不能開設(shè)全部課程，未滿足學(xué)生個性化、多樣化的需要。其次，地方高校教師資源數(shù)量不足，導(dǎo)致不能開設(shè)大量的選修課，另外教師人數(shù)不足、課程較多，難以開設(shè)高質(zhì)量的課程，導(dǎo)致學(xué)生選課的動力不足。最后，教學(xué)管理隊伍人員不足及水平不高，導(dǎo)致學(xué)分制管理中出現(xiàn)問題。學(xué)分制下教學(xué)管理更加復(fù)雜，選課制導(dǎo)致課表由一個專業(yè)一張變?yōu)橐粋€學(xué)生一張，學(xué)生多樣化地選課，再加上教學(xué)資源的相對不足，增加了排課、選課、排考的難度；學(xué)生選課自由性帶來成績認(rèn)定的問題，學(xué)生自由選修，自由選擇學(xué)程帶來畢業(yè)個性化的問題。這些問題的解決需要配備人員充足、素質(zhì)較高的教學(xué)管理隊伍，由于地方高校資源及人員管理體制限制，教學(xué)管理人員不足及水平不高現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致不能很好解決學(xué)分制管理出現(xiàn)的問題。

（三）學(xué)生自主學(xué)習(xí)及學(xué)業(yè)規(guī)劃能力不足

選課制給了學(xué)生較大的自由選擇權(quán)限，在實際運(yùn)行時學(xué)生由于對選課缺乏了解，導(dǎo)致在選課中存在較大的盲目性。一方面是對學(xué)生選課指導(dǎo)不足，導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程的設(shè)置、學(xué)習(xí)的要求缺乏明確的了解，不能合理規(guī)劃自己的學(xué)業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過一半的學(xué)生沒有仔細(xì)閱讀過人才培養(yǎng)方案，學(xué)生選課時僅僅是通過選課通知和同學(xué)們相互交流的方式進(jìn)行選課。這樣會出現(xiàn)一些關(guān)鍵的專業(yè)選修課無人選修，而一些與專業(yè)關(guān)系不緊密的課程耗費(fèi)學(xué)生較大精力，達(dá)不到培養(yǎng)效果。另一方面，在完全自由選課制度下，學(xué)生在選課時存在避難就易的現(xiàn)象，完全不考慮自身學(xué)習(xí)和專業(yè)的需要，選修一些容易獲得學(xué)分的課程，導(dǎo)致一些較為重要課程遭到淘汰，同時對課堂教學(xué)要求嚴(yán)格的老師沒有人選擇。這種情況下，選課制不僅沒有起到促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量的作用，反而淘汰了一些優(yōu)質(zhì)課程，造成培養(yǎng)質(zhì)量下降，與選課制的初衷相悖。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生更喜歡按照自己的意愿去安排課程，普遍喜歡選擇周二到周四的課程，喜歡選擇容易獲得教學(xué)成績和績點(diǎn)的課程。

（四）教學(xué)管理制度不能完全適應(yīng)學(xué)分制要求

1 人才培養(yǎng)方案變化頻繁，柔性不足

近年來隨著本科教育改革的發(fā)展，人才培養(yǎng)方案變化較為頻繁，課程的名稱、學(xué)分、課程性質(zhì)經(jīng)常變化和調(diào)整，不同專業(yè)在設(shè)置課程時，課程相似，對學(xué)生自由選課帶來困難。另外，人才培養(yǎng)方案剛性有余、彈性不足，課程設(shè)置學(xué)分結(jié)構(gòu)不甚合理，必修學(xué)分占總學(xué)分比例過高，選修課占比較低普遍不超過40%，學(xué)生選課余地較小，自由選課的學(xué)生可能因為開課不足，不能按時完成學(xué)業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生選課的動力不足。

2 專業(yè)不能完全自由選擇

目前，地方高校不能完全滿足學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)50%的學(xué)生有轉(zhuǎn)專業(yè)意愿，而能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生比例為10%～15%，學(xué)校熱門專業(yè)比例更低。首先，學(xué)?；趯I(yè)布局及學(xué)科發(fā)展，存在一定的專業(yè)保護(hù)性。專業(yè)基于自身的生存發(fā)展需要，對申請轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出的學(xué)生會設(shè)置各種障礙，導(dǎo)致學(xué)生不能完全自由地轉(zhuǎn)出。其次，轉(zhuǎn)入專業(yè)由于師資力量的缺乏，不能無限制接收轉(zhuǎn)入學(xué)生，導(dǎo)致不能完全滿足學(xué)生自由選擇專業(yè)要求。

3 課程不能完全自由選擇

地方高校由于近年來招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，而在教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)、師資投入、教學(xué)設(shè)備更新等方面發(fā)展較慢，教學(xué)資源相對緊張。在進(jìn)行課程安排時，必然會按照學(xué)?，F(xiàn)有資源進(jìn)行整體規(guī)劃，學(xué)校在制定選課制度時，首先要依據(jù)人才培養(yǎng)方案的規(guī)定，有計劃地進(jìn)行課程開設(shè)，從而完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，教學(xué)班都設(shè)有最低開課要求，開設(shè)課程的數(shù)量和班級總數(shù)難以充分滿足學(xué)生充分選課的需求。

4 收費(fèi)制度缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前地方高校行政管理部門都尚未建立完善的學(xué)分制收費(fèi)制度，特別是學(xué)分制收費(fèi)中的注冊費(fèi)和學(xué)分費(fèi)未完全實行。現(xiàn)行的收費(fèi)制度，多是國家為維護(hù)學(xué)生權(quán)益，制定的學(xué)年制收費(fèi)管理辦法，對于學(xué)分收費(fèi)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。學(xué)校一般采用按學(xué)年預(yù)收，統(tǒng)一結(jié)算的方式。學(xué)分制收費(fèi)制度未完全建立，給學(xué)生的重修、輔修和調(diào)整學(xué)習(xí)年限帶來障礙。

5 導(dǎo)師制未發(fā)揮應(yīng)有作用

根據(jù)學(xué)分制的內(nèi)涵與特征，要求在高校學(xué)分制教學(xué)管理的過程中實施導(dǎo)師制。目前，地方高校導(dǎo)師制都尚未真正建立和發(fā)揮作用。一方面，學(xué)校未建立導(dǎo)師制的實施機(jī)構(gòu)，導(dǎo)師制實施缺乏有效的制度保障，導(dǎo)師沒有開展學(xué)業(yè)指導(dǎo)的動力和機(jī)制，也沒有相應(yīng)的權(quán)限對學(xué)生進(jìn)行評價。另一方面，導(dǎo)師缺乏主動指導(dǎo)學(xué)生的動力。地方高校老師們通常具有較為繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，教師們沒有較多的時間和精力指導(dǎo)學(xué)生，學(xué)業(yè)指導(dǎo)作為教師的附加任務(wù)，與教師的教學(xué)和科研關(guān)聯(lián)不緊密，老師缺乏動力。導(dǎo)師制不能有效地發(fā)揮作用，導(dǎo)致學(xué)分制改革推進(jìn)緩慢。

6 學(xué)生管理缺少有效方法

學(xué)分制教學(xué)培養(yǎng)模式對傳統(tǒng)按行政班管理造成較大沖擊，減弱班集體育人功能。完全學(xué)分制培養(yǎng)模式下，學(xué)生自主選擇專業(yè)、課程、任課教師，這樣就淡化了行政班級和年級的概念，學(xué)分制分散的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，很難找一個統(tǒng)一的時間把全班學(xué)生集中起來開展班級活動，班級活動的減少導(dǎo)致同學(xué)們之間交流減少，班集體凝聚力減弱，通過集體來教育學(xué)生的功能逐漸消失。另外，在學(xué)分制培養(yǎng)模式下，學(xué)生根據(jù)興趣和愛好進(jìn)行選課，學(xué)生的課程不盡相同，在進(jìn)行學(xué)生評價時存在一定困難。

三 地方高校學(xué)分制改革的優(yōu)化路徑

（一）轉(zhuǎn)變教育思想觀念，樹立學(xué)分制深化改革的思想基礎(chǔ)

學(xué)分制培養(yǎng)模式下，首先要轉(zhuǎn)變觀念，確立學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，要尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)，堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意識、自主能力和創(chuàng)新能力?？赏ㄟ^教學(xué)工作大會、教育觀念大討論、教育征文和教學(xué)理念宣傳等形式進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)分制培養(yǎng)理念。主旨是將推行學(xué)分制深化改革的目的、意義和具體方法作為教育思想觀念推行的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)和討論，使師生深入理解學(xué)分制培養(yǎng)模式，樹立學(xué)分制深化改革的思想基礎(chǔ)，夯實學(xué)分制深化改革的思想基礎(chǔ)，有效推進(jìn)學(xué)分制的實施。

（二）優(yōu)化制度建設(shè)，完善教學(xué)服務(wù)體系

1 優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

科學(xué)制定有利于學(xué)生自主構(gòu)建知識體系的個性化人才培養(yǎng)方案，壓縮學(xué)分總數(shù)，調(diào)整學(xué)分結(jié)構(gòu)，降低必修學(xué)分要求，增加選修學(xué)分比例，整合課程內(nèi)容，深化課程內(nèi)涵，提升課程質(zhì)量，增加單門課程學(xué)分，減少課程設(shè)置總門數(shù)，整體優(yōu)化課程體系，形成課程設(shè)置先行后續(xù)關(guān)系恰當(dāng)、教學(xué)內(nèi)容前后銜接、知識結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的課程體系。以多模塊化形式科學(xué)合理地設(shè)計選修課結(jié)構(gòu)，共享校內(nèi)各專業(yè)已有的優(yōu)質(zhì)課程資源，培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)和思維能力，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個性化發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間。

2 實行輔修專業(yè)及主輔修專業(yè)互換制度，擴(kuò)大學(xué)生專業(yè)自由度

為解決學(xué)生專業(yè)選擇的自由度，學(xué)?？蓪嵭休o修專業(yè)制度和主輔修互換制度；輔修專業(yè)制度可滿足學(xué)生在主修學(xué)習(xí)的同時，選修另一專業(yè)的課程，培養(yǎng)學(xué)生的復(fù)合能力和交叉學(xué)科創(chuàng)新能力；主輔修互換制度允許學(xué)生根據(jù)個人愛好任意選修輔修專業(yè)，在畢業(yè)完成輔修專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃，可以按照輔修專業(yè)畢業(yè)和申請學(xué)位。輔修專業(yè)和主輔修專業(yè)互換制度滿足了學(xué)生對自由選課和選擇專業(yè)的需求，是學(xué)分制深化改革的一個關(guān)鍵舉措。

3 進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生課程選擇的自由度

通過課程資源建設(shè)，建立一批優(yōu)質(zhì)線上、線下課程，通過優(yōu)秀課程團(tuán)隊培養(yǎng)，提供一批優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊和名師，為學(xué)生提供充足的優(yōu)質(zhì)課程和優(yōu)秀教師。通過學(xué)分管理，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)個人情況和能力，通過自主學(xué)習(xí)以及提前選擇無嚴(yán)格先行后續(xù)關(guān)系的課程加快學(xué)習(xí)進(jìn)程，提前畢業(yè)，也允許學(xué)生因?qū)嵙?xí)、休學(xué)創(chuàng)業(yè)或其他情況，少選或不選學(xué)分來減緩學(xué)習(xí)進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生選課，通過選課監(jiān)控，學(xué)業(yè)評價、學(xué)業(yè)指導(dǎo)等手段，建立以學(xué)生發(fā)展為中心的選課指導(dǎo)制度。

4 完善課程互選與學(xué)分互認(rèn)制度

打通校內(nèi)教育與校外教育、本校學(xué)習(xí)與他校學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)與線下教學(xué)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換通道。通過學(xué)生交流互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)及建設(shè)智慧學(xué)習(xí)平臺等，彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足、學(xué)科力量不平衡的問題。學(xué)生在省內(nèi)其他高校學(xué)習(xí)，在該高校同門課程質(zhì)量等級評定不低于本校的原則上對學(xué)習(xí)結(jié)果予以確認(rèn)。

5 積極推行教考分離制度

推進(jìn)教考分離并加強(qiáng)試題庫建設(shè)，考試題目由非任課教師或教師團(tuán)隊命制，考試題區(qū)分度高，能夠?qū)⒉煌瑢W(xué)習(xí)水平的學(xué)生區(qū)分開，考試成績按各等級合理分布，學(xué)生試卷長期保存。在教學(xué)中合理增加課程難度、拓展課程深度、擴(kuò)大課程內(nèi)容的廣度。教考分離制度及基于全程的教學(xué)質(zhì)量評價制度，客觀評價課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)成度，避免學(xué)生因盲目選擇“水課”，而降低學(xué)習(xí)效果。

6 切實落實導(dǎo)師制

將現(xiàn)有的班主任、輔導(dǎo)員、教師整合為學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師，制定學(xué)業(yè)指導(dǎo)實施辦法。新生入校后，由學(xué)生中心為每名學(xué)生配備導(dǎo)師，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)全程導(dǎo)師制。導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個教育過程，引導(dǎo)學(xué)生熟悉大學(xué)生活及學(xué)習(xí)方法，掌握本學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識和方法，指導(dǎo)學(xué)生選擇專業(yè)、課程，進(jìn)行個性化學(xué)習(xí)。提供專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)分流、畢業(yè)論文和就業(yè)深造等多方面指導(dǎo)，了解學(xué)生思想動態(tài)，實現(xiàn)因材施教和個性化培養(yǎng)。并根據(jù)學(xué)生的不同發(fā)展需要實施分類指導(dǎo)，對學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)興趣濃厚或有考研意向的學(xué)生，安排相關(guān)學(xué)術(shù)講座、學(xué)科競賽、考研指導(dǎo)與輔導(dǎo)；指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生通過修讀輔修專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合能力，拓寬成才空間；對基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，學(xué)習(xí)能力欠缺的學(xué)生，安排相關(guān)課程教師開展專門的課程輔導(dǎo)、一對一的學(xué)習(xí)幫扶和學(xué)習(xí)交流；導(dǎo)師工作任務(wù)計入工作量并納入獎勵績效工資分配。

7 轉(zhuǎn)變學(xué)生管理工作模式

學(xué)分制培養(yǎng)模式下做好學(xué)生管理工作，要從以教育管理的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)指導(dǎo)為主的服務(wù)觀念。要更關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)上的自主性和多樣性，建立以學(xué)生發(fā)展為中心的工作理念，從學(xué)生的需要和發(fā)展出發(fā)，為學(xué)生成長提供科學(xué)細(xì)致的指導(dǎo)和服務(wù)；實行公寓管理，建立書院制管理模式。學(xué)分制下課堂管理交給了專業(yè)和老師，公寓是學(xué)生生活的主要場所，可以成為學(xué)生管理的主要陣地。可以參考書院制，通過公寓平臺開展黨建團(tuán)建思想教育、專業(yè)通識教育和素質(zhì)拓展教育等，注重學(xué)社團(tuán)建設(shè)與活動，通過各種活動的開展增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感和責(zé)任感，從原來的班集體轉(zhuǎn)化為書院集體，契合學(xué)分制打破的專業(yè)和班級限制，重新凝聚學(xué)生的集體意識和責(zé)任意識，形成獨(dú)特的書院文化，促進(jìn)學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。利用信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建學(xué)風(fēng)建設(shè)新模式。學(xué)分制培養(yǎng)模式下，學(xué)習(xí)具有高度的自主權(quán)和自主空間，輔導(dǎo)員或?qū)W業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生的指導(dǎo)相對困難，因此采用信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立在線管理與服務(wù)模式是一個有效的手段。在線管理可以不受時間和空間限制，并可以通過大數(shù)據(jù)分析學(xué)生個人特征，通過學(xué)生日常課上及課余的信息反饋，并及時干預(yù)指導(dǎo)，構(gòu)建基于信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)生學(xué)業(yè)監(jiān)督程序，構(gòu)建學(xué)風(fēng)建設(shè)的新模式，建立學(xué)生學(xué)業(yè)綜合測評體系。學(xué)分制注重學(xué)生的個性發(fā)展，學(xué)生評價應(yīng)具有多維度、多層次和多元化特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展需要、專業(yè)特點(diǎn)、選修課程的不同建立差異化、寬泛型的評價指標(biāo)體系。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力

學(xué)分制的實施必須增強(qiáng)學(xué)生的自我意識，讓學(xué)生在了解學(xué)分制的意義和作用上充分發(fā)揮其自主性、主動性，把學(xué)習(xí)作為自我提升的自主意識行為，利用學(xué)校提供的平臺成才；學(xué)校應(yīng)充分宣傳和指導(dǎo)，使學(xué)生了解學(xué)分制實施的意義、特點(diǎn)、主要內(nèi)容、學(xué)分制的實施，以及學(xué)分制下學(xué)生如何選課、獲得指導(dǎo)、畢業(yè)和獲得學(xué)位；并指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)業(yè)規(guī)劃、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計劃，從而有方法、有步驟地進(jìn)行學(xué)習(xí)；指導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)大學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、尋求幫助，相互協(xié)作，并最達(dá)到獨(dú)立解決問題的目標(biāo)，為學(xué)生提供更多的實習(xí)、實踐機(jī)會，讓學(xué)生更深刻地理解所學(xué)知識，并在實踐中體會掌握，做到學(xué)以致用；鼓勵老師利用科研項目反哺教學(xué)，讓學(xué)生更多地參與科研項目和社會實踐，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。

（四）加強(qiáng)保障及激勵制度建設(shè)

學(xué)分制改革是一項系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校方方面面，必須進(jìn)行多方面的制度完善和工作創(chuàng)新方能保障其順利實施。

第一，改革學(xué)生學(xué)費(fèi)管理辦法，實行按學(xué)分計收學(xué)費(fèi)。按照學(xué)分計費(fèi)，不僅可以起到激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的作用，更重要地是體現(xiàn)了對學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)的尊重，有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為便于實施，可實行按學(xué)年預(yù)收學(xué)費(fèi)，按學(xué)分結(jié)算學(xué)費(fèi)的管理辦法。

第二，改革教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法，加大按開課學(xué)時學(xué)分和選課學(xué)生人數(shù)計算開課單位的教學(xué)經(jīng)費(fèi)比例，提高教學(xué)單位開課的積極性，不斷積累擴(kuò)大學(xué)校的課程資源。

第三，完善招生就業(yè)制度。建立與完善招生及就業(yè)配套制度，實行按大類招生，在培養(yǎng)過程中推進(jìn)專業(yè)分流，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)未來就業(yè)方向選擇專業(yè)和方向。實行有利于畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)配套措施，保證學(xué)生順利就業(yè)；建立畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤與評價制度，根據(jù)評價結(jié)果改進(jìn)招生與專業(yè)培養(yǎng)方向，建立以就業(yè)市場和以社會需求為導(dǎo)向的招生、培養(yǎng)和就業(yè)制度。

第四，改革人事管理與分配制度。改革課時津貼分配辦法，鼓勵高水平教師特別是教授、副教授多授課，保障優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的充分利用；充分調(diào)動教師的積極性，支持教師多開課、開好課，開新興交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科課程；對承擔(dān)必修課程教學(xué)任務(wù)的任課教師，如因無學(xué)生選課或選課人數(shù)不足開課人數(shù)者采取相應(yīng)的管理辦法；完善教師進(jìn)修、培訓(xùn)、津貼等制度，提高師資隊伍整體水平。

第五，健全教學(xué)保障機(jī)制。學(xué)分制需要加大人、財、物的保障，建立更多的優(yōu)質(zhì)課程，保證課程的供給量；增加教學(xué)管理人員，保障基層教學(xué)管理與服務(wù)隊伍的建設(shè)，增加人手做好排課、選課指導(dǎo)，并對教學(xué)管理人員培訓(xùn)，提高其工作技能，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)性學(xué)業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)信息化水平的應(yīng)用，完善教務(wù)管理平臺，實行教學(xué)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，使之適應(yīng)學(xué)分制改革需要；完善后勤保障，教師及實驗室資源保障，實行全天候服務(wù)模式，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動適應(yīng)學(xué)分制的需要，保證師生就餐方便、交通車班次安排合理，滿足教學(xué)需要。