積極老齡化背景下老年教育現(xiàn)實需求與對策研究

張新華，駱世廣，駱昌日

（1.武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院計算機學(xué)院，湖北武漢 430205；2.廣東金融學(xué)院金融數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院，廣東廣州 510521；3.華中師范大學(xué)培訓(xùn)中心，湖北武漢 430079）

0 引言

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：我國65 歲及以上人口比重達到13.50%，老年人口規(guī)模龐大，老齡化進程正在加快，老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯，老年人口質(zhì)量明顯提高等。總體上，人口老齡化程度已高于世界平均水平，我國積極老齡化取得了歷史性的成就，尤其在老年教育的供給上。當(dāng)代老年人對教育的需求日益增長，老年教育被認為是解決老年人“二次退休”問題、提高生活質(zhì)量和保持社會參與的有效途徑。但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分，積極老齡化過程也受教育供給與需求不匹配等問題的制約，老年教育發(fā)展面臨諸多困難：老年教育體系不完善，老年教育功能比較模糊，老年教育與現(xiàn)有教育存在脫節(jié)等。為有效應(yīng)對我國人口老齡化問題，中共中央、國務(wù)院于2021 年11 月18 日發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（簡稱《意見》），根據(jù)《意見》精神，要“擴大老年教育資源供給”“將老年教育納入終身教育體系”，讓“老有所學(xué)”“提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量”“鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用”，使老年人“老有所為”。如何構(gòu)建與之適配的老年教育模式，需要從理論和實踐兩個維度進行摸索。

近年來，眾多學(xué)者分別從積極老齡化、教育供給側(cè)、終身教育等視角對老年教育的發(fā)展、反思、模式、路徑等開展了積極有效的研究。理論層面也一直在功能主義、批判主義和人文主義之間進行爭論。隨著社會的發(fā)展，老年教育理念不斷變遷，功能主義理念遭到瓦解，批判主義原有理念受到制約，人文主義理念成為老年教育的主流，用來解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，貫徹公益性與民本性，強調(diào)老年人的自由發(fā)展和多重價值實現(xiàn)[1-3]。學(xué)者們的共識是老年教育的基本特征是教育對象老齡化，教育宗旨是促進積極老齡化，教育過程將學(xué)習(xí)、快樂整體化，教育模式是教與養(yǎng)結(jié)合一體化[4-5]。隨著“以人民為中心”的發(fā)展思想深入人心，我國老年教育的發(fā)展也逐漸向老年人的多重需求靠攏。但理論不夠豐富，主要以康復(fù)理論為主。內(nèi)容質(zhì)量層面也存在老年教育課程內(nèi)容更新慢，教學(xué)活動單調(diào)，老年教育格局單一，發(fā)展很不平衡，覆蓋面窄等問題[6]。

為應(yīng)對老年教育過程存在的問題，研究者們認為應(yīng)從制度、教育體系上加以保障，通過制度、機制、環(huán)境和心理推進老年教育的賦權(quán)，加強老年教育的增能[7-8]，以推進老年人適應(yīng)社會的能力。由于老年群體的特殊家庭屬性，源于城鄉(xiāng)資源結(jié)合的社區(qū)“老年大學(xué)”相比于其它形式更加契合中國老年人口特點和教育需求[9]，具有難以比擬的便利性和可及性。但社區(qū)針對老年人群的教育從供給結(jié)構(gòu)看仍處于總量尚可卻供給不平衡的現(xiàn)狀，從供給質(zhì)量看社區(qū)針對老年人的教育與老年人對美好晚年生活的需要并不匹配，因此有觀點認為社區(qū)教育與社會教育機構(gòu)有機融合是新時期老年教育發(fā)展的有效路徑[10]。社會層面也應(yīng)構(gòu)建社區(qū)老年參與平臺，從服務(wù)社會的視角定位普通高校在老年教育實施過程中的角色，讓高校有機會參與進來提供相應(yīng)的服務(wù)[11]。當(dāng)然，社會層面老年高等教育也要注意與基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育、高等教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)互補，這是保證教育精準(zhǔn)實施的必要條件[12]。因此，老年教育的發(fā)展不能單兵突進，老年教育體系構(gòu)建應(yīng)與學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系建設(shè)結(jié)合起來，后者是我國當(dāng)前和未來社會發(fā)展與教育改革的一項極其重要的任務(wù)。西方現(xiàn)代老齡化理論視野也同樣指出老年教育內(nèi)容應(yīng)從知識傳授轉(zhuǎn)向具有終身屬性的智慧傳導(dǎo)，從而推動老年教育走向終身化發(fā)展道路[13-15]。畢竟從階段上看，老年教育具有人的終身發(fā)展屬性，從社會發(fā)展層面看，具有社會公益屬性和上層建筑屬性[4]。因此，老年教育的基本目的是促進老年人終身全面發(fā)展，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

另外，老年教育的研究多集中在傳統(tǒng)的老年群體的需求和教育模式領(lǐng)域，缺乏信息化社會下對老年教育的探究，這些問題有待進一步厘清和分析。隨著移動互聯(lián)應(yīng)用的鋪開，空中老年大學(xué)[16]、“互聯(lián)網(wǎng)老年教育”新型老年教育體系[17]也有必要加快推進，提升我國老年教育信息化發(fā)展水平，構(gòu)建支持老年人系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的數(shù)字化平臺[18]，服務(wù)于具有新時代特色的城鄉(xiāng)老年教育。

綜上所述，當(dāng)前研究在老年教育功能上進行總體把握，探討育人功能和社會功能的并進，應(yīng)以促進老年人的社會參與作為未來中國老年教育發(fā)展的理論取向，從而最終提升老年人對生活掌控能力、變化適應(yīng)能力和社會參與能力。在具體模式上，倡導(dǎo)多元化的老年教育模式，推動高等院校參與老年教育的發(fā)展，細分老年人的教育需求。筆者認為只有全面分析城鄉(xiāng)老年教育的背景與現(xiàn)狀，從中尋找它們的差異性、有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性、穩(wěn)定性、共享性等，促進老年教育發(fā)展的措施才能精準(zhǔn)化。本文將老年教育的目標(biāo)聚焦于老年人群的身心追求，探討如何更高效、可靠地滿足老人群體全面的、長遠的、個性化的教育需求；最后在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，探討與我國老年人群體，特別是農(nóng)村老年人，相適配的老年教育精準(zhǔn)供給模式。

1 我國老年人口現(xiàn)狀

截至2021 年，我國65 歲及以上人口已達1.9 億，同比增速高達8.3%，遠超2012年的3.5%，人口老齡化進程加速。2015-2021 年我國60 歲以上人口分布情況如表1所示。

表1 2015-2021 我國老年人口數(shù)量及城鄉(xiāng)分布

從表1 可以看出，從2015 年到2021年，中國老年人口數(shù)量逐年增長，老年人口占總?cè)丝诒壤苍谥鹉晏岣?。其中農(nóng)村老年人口數(shù)量和占比也逐年上升，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诒壤苍诓粩嗵岣?。從趨勢看，未?0 年我國人口老齡化形勢將更加嚴峻，“未富先老”的特征日益凸顯，特別是隨著我國老年人精神文化需求的不斷增長，將對我國社會主義現(xiàn)代化進程產(chǎn)生全面而深遠的影響。

2 老年教育現(xiàn)狀與現(xiàn)實需求

2.1 老年教育現(xiàn)狀與網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度

老年教育的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。對于我國而言，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對于老年教育的實踐起步較早，內(nèi)陸地區(qū)起步相對較晚。另外，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國的老年教育供給主要集中于城市，鄉(xiāng)村覆蓋率低，偏遠山區(qū)更是空白。老年人口學(xué)習(xí)方式主要是在老年大學(xué)集中進行互動式學(xué)習(xí)。隨著信息技術(shù)在學(xué)習(xí)上的應(yīng)用日益廣泛，老年群體也開始利用信息技術(shù)進行遠程學(xué)習(xí)，從而有效緩解老年大學(xué)一座難求的困境。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，當(dāng)前還是以休閑娛樂、生活技能、開闊視野為主。為了獲得“老年教育”的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，我們通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，以“老年教育”為主題對新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、新華網(wǎng)、今日頭條等各大新聞平臺的海量網(wǎng)絡(luò)新聞進行抓取，共獲得訓(xùn)練數(shù)據(jù)約500 條。接下來對獲得文本數(shù)據(jù)進行分詞、過濾冗余的字和詞，最后進行數(shù)據(jù)分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)老年人接觸教育的渠道主要是“社區(qū)”“課程”“平臺”“機構(gòu)”“視頻”“數(shù)字”等，“老年大學(xué)”“社區(qū)”在關(guān)鍵詞中是屬于高頻詞，兩種方式應(yīng)該是時下老年人獲取教育的主要方式，而視頻、直播是近年來才開始火熱起來的，說明老年人對教育的需求也是緊隨潮流?！靶枨蟆薄敖逃Y源”“資源”“供給”“人口老齡化”“不足”等關(guān)鍵詞初步顯示老年教育市場的需求與供給存在不平衡的現(xiàn)象?！皣摇薄胺?wù)”“加強”“建設(shè)”“推動”“體系”等關(guān)鍵詞可以感知到老年人群對國家致力于發(fā)展老年教育、為廣大群眾做好服務(wù)工作的認可。

圖1 不同年齡層次對老年教育的關(guān)注情況

另外，筆者以抖音作為主要的搜索平臺，根據(jù)巨量算數(shù)（一個今日頭條、抖音、西瓜視頻等內(nèi)容消費場景為依托，進行內(nèi)容趨勢、產(chǎn)業(yè)研究、廣告策略等分析的平臺）搜索關(guān)鍵詞“老年教育”，樣本區(qū)間是2022.01-2022.06 這個時間段。所選樣本從性別分布上看，女性用戶占61%，男性用戶占比39%，女性群體對于“老年教育”的關(guān)注顯著多于男性。用戶TGI 高達214，遠超關(guān)注的平均水平（TGI，Target Group Index 指數(shù)，是反映目標(biāo)群體在特定研究范圍內(nèi)的強勢或弱勢的指數(shù)；TGI 指數(shù)表明不同特征用戶關(guān)注問題的差異情況，其中TGI 指數(shù)等于100表示平均水平，高于100 代表該類用戶對某類問題的關(guān)注程度高于整體水平。）。

從年齡分布上看，老年教育的主要關(guān)注人群是年齡在41-50 歲以及51 歲以上這兩個人群，在總?cè)巳褐姓冀?；這兩個人群的TGI 指數(shù)都高于100，即對老年教育的關(guān)注度大于整體水平，其中51 歲以上人群的占比和關(guān)注程度都更大。年齡在31-40歲人群TGI 指數(shù)74.19，該人群對老年教育的關(guān)注度還處于弱關(guān)注狀態(tài)。

從區(qū)域分布上看，山東、陜西、河南、安徽、廣東關(guān)注老年教育的用戶占比較高，用戶分布占比排名全國前五位；西北地區(qū)和東北地區(qū)人口對老年教育的關(guān)注度相對較少。另外，三線城市的TGI 指數(shù)略高于100，四線城市和新一線城市接近100，說明這三個城市級別在發(fā)展老年教育方面存在差異。

2.2 老年教育現(xiàn)實需求分析

老年教育現(xiàn)實需求是指老年人在生活、工作、興趣等方面對教育的期望和要求，比如老年人對提高自身素質(zhì)和能力的需求，如學(xué)習(xí)金融理財、數(shù)字技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)等知識技能；老年人對培養(yǎng)興趣愛好和陶冶情操的需求，如學(xué)習(xí)繪畫、攝影、戲曲、健身等休閑娛樂；老年人對參與社會生活和服務(wù)的需求，如參加志愿者活動、社區(qū)組織、公益事業(yè)等；老年人對保障自身權(quán)益和福利的需求，如了解相關(guān)法律法規(guī)、政策措施、社會保障等等。農(nóng)村老年人由于受教育程度普遍較低，對老年教育的需求與城市老年人有一定的差異，他們對提高基本文化知識和應(yīng)用能力的需求更迫切，如科學(xué)種植提升農(nóng)田收入、優(yōu)撫孫輩等知識能力。根據(jù)中國老齡協(xié)會發(fā)布的《2020 年老年人生活狀況調(diào)查報告》和《2021-2022 中國老年人生活狀況調(diào)查報告》顯示，老年人教育類型的需求如表2 所示。

表2 2020-2022 老年教育類型分布(多選)

根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以看出，老年人對于健康養(yǎng)生類、興趣愛好類和計算機及互聯(lián)網(wǎng)教育的需求較高，對文化知識類和職業(yè)技能類教育的需求相對較低。從年度趨勢來看，老年人對于健康養(yǎng)生類和興趣愛好類教育的需求逐年上升，計算機及互聯(lián)網(wǎng)教育需求也有所增加，而對文化知識類和職業(yè)技能類教育需求相對穩(wěn)定或略有下降。

在教育方式方面，老年人口對互聯(lián)網(wǎng)教育的需求逐年上升，對社區(qū)教育和電視廣播教育的需求相對穩(wěn)定。此外，老年人對于教育方式的選擇也更加多元化，比較受歡迎的教育方式如表3 所示。

表3 2020-2022 老年教育方式分布(多選)

從表3 可以看出，老年人對于面對面授課、互聯(lián)網(wǎng)教育和社區(qū)教育的需求較高，函授教育和電視廣播教育的需求相對較低。這可能與國內(nèi)老年教育市場仍處于摸索階段、辦學(xué)模式相對比較固定有關(guān)。老年大學(xué)是提供面對面授課的主要平臺，也是我國最正統(tǒng)最重要的老年教育辦學(xué)模式，因其收費低，深受廣大中老年人歡迎。根據(jù)《2020 年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，截至2020 年底，全國各級各類老年大學(xué)8 萬多所，注冊學(xué)員1400 多萬人，線下培訓(xùn)350 萬人次，線上培訓(xùn)8000 萬人次。高校第三年齡大學(xué)聯(lián)盟成員單位已有221 所院校，各省級老年教育或終身學(xué)習(xí)平臺共注冊學(xué)員630 萬人，訪問量超過8000 萬人次，老年大學(xué)對老年教育的貢獻有目共睹。然而，與接近2 億的老年人口和旺盛的老年教育需求相比，老年大學(xué)的教育培訓(xùn)課程仍供不應(yīng)求，因此一些線上教育平臺開始逐漸火熱起來。

為了進一步研究老年教育的線上平臺使用情況，我們對抖音平臺上關(guān)于老年教育方面的內(nèi)容的供給與訪問情況進行分析。樣本選取的時間段是2020.11.16-2022.9.30，以半個月作為一個對比周期，我們對研究時間段內(nèi)的共46 個周期的內(nèi)容量、搜索量和傳播度三個指標(biāo)進行描述。其中內(nèi)容量相當(dāng)于市場的供應(yīng)量，搜索量和傳播度相當(dāng)于市場的需求和人們的喜好。三個指標(biāo)在46 個周期內(nèi)的得分變化如圖2-圖4 所示。

圖2 內(nèi)容量的得分情況

圖3 傳播度的得分情況

圖4 搜索量的得分情況

由圖2-圖4 可知，三個指標(biāo)的發(fā)展趨勢比較接近，且總體趨勢都是向上增長。內(nèi)容量和傳播度在第40 個周期（2022 年6月）前處于一個不穩(wěn)定的增長形勢，而在40周期開始突增，數(shù)量級翻倍增長；搜索量則在第31 周期（2022 年2 月）開始突增。但是從數(shù)值來看，內(nèi)容量明顯低于其他兩個指標(biāo)，說明在抖音平臺上關(guān)于老年教育的文章/視頻的內(nèi)容量處于較少甚至不足的狀態(tài)，老年教育的內(nèi)容提供與人們對老年教育的需求是不匹配的。

由于老年大學(xué)的學(xué)費便宜，學(xué)校運營嚴重依賴政府補貼與企業(yè)贊助，而民營老年教育機構(gòu)因為補貼較少而收費較高，惠及老年群體有限，發(fā)展規(guī)模受限。因此，我國老年教育以政府主辦的老年大學(xué)為主，僅有少量的企業(yè)進入老年教育市場作為補充。總體上，我國老年教育的發(fā)展存在老年教育資源供給不足、市場化程度不高、師資相對匱乏、城鄉(xiāng)差異大、鄉(xiāng)村幾無覆蓋等問題。

3 推進老年教育發(fā)展的對策

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、管理體制與人才培訓(xùn)布局趨于明晰與完善，與終身教育體制相適應(yīng)的老年教育制度體系逐漸建立，老年教育在慢慢地滲透到老年百姓的生活當(dāng)中，人們對老年教育的關(guān)注度越來越高。但由于發(fā)展的不均衡，城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村存在很大差異，不同區(qū)域的老年群體對老年教育的需求不同，不能搞一刀切，而要根據(jù)城鄉(xiāng)實際，進行分層推動，根據(jù)老年教育工作的成熟度，一城一策、一村一策來加以推動。因此，應(yīng)該研究將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村老年教育分開，施行差異化政策并聯(lián)式推進。城鄉(xiāng)老年人的生活方式和經(jīng)濟水平具有較大差異，農(nóng)村老人可能更關(guān)注自己的生產(chǎn)和生活，因此面向農(nóng)村老人的教育應(yīng)主打農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商營銷、金融理財?shù)?，還可以是育孫知識、心理健康知識、數(shù)字技能、社會保障政策等；從表1 中的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村老年人人口占比還是很大，而且這部分人群和城市老年群體不同，因時代背景原因，他們基本沒有接受過什么教育，基本沒有辦法通過自身途徑來解決老年后的教育問題，這需要國家和地方性法規(guī)的保障、政府和社會組織的積極作為[19]；而面向城市老人的教育應(yīng)集中于健康養(yǎng)生、興趣愛好類、計算機及互聯(lián)網(wǎng)技能等。因此，基于我國老年教育的現(xiàn)狀分析，我們提出推進與我國國情相適配的老年教育發(fā)展對策。

第一，推進城鄉(xiāng)老年教育同質(zhì)化。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)的支持力度，確保老年教育的公平性和普及性，使鄉(xiāng)村的老年人也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

第二，創(chuàng)新老年教育教學(xué)方式。機構(gòu)可根據(jù)供需情況開發(fā)多元化的教學(xué)方式，如在線教育、移動教育等，適應(yīng)老年人的學(xué)習(xí)需求和習(xí)慣，使他們能夠更加便捷地接受教育。

第三，優(yōu)化老年教育課程設(shè)置。根據(jù)老年人的特點和需求，設(shè)計適合他們的課程，如健康養(yǎng)生、社交互動、文化娛樂等，使老年教育更加貼合實際，滿足老年人的需求。

第四，推動老年教育更大范圍普及。通過各種渠道宣傳老年教育的重要性和價值，提高老年人對教育的認識和參與度，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情和積極性。