北大荒集團數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究

王大慶 張寶生*

（1.?？诮?jīng)濟學院 2.黑龍江省農(nóng)墾管理干部學院 3.黑龍江省農(nóng)場管理學會）

一、北大荒集團發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的重要意義

以數(shù)字互通互聯(lián)、人工智能為代表的新一代信息技術已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，世界發(fā)達國家和地區(qū)相繼推出了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。北大荒集團擔負著國家糧食安全壓艙石的重任，引領我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為北大荒集團的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）數(shù)字農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的核心，是最具現(xiàn)代化特征的引領性前沿技術，體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最高發(fā)展水平和最新發(fā)展階段。數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是建設數(shù)字中國的重要任務。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準化、管理服務智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。

（二）數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智慧基礎

通過構(gòu)建生產(chǎn)端數(shù)字農(nóng)業(yè)技術體系，能夠?qū)崿F(xiàn)以更少的人力物力資金投入、更低的資源環(huán)境代價產(chǎn)出更多更優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)筑更加強大的防災減災能力體系，更加安全、健康、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，奠定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

（三）數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段

通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的數(shù)字化，建設生產(chǎn)端數(shù)字化系統(tǒng)和消費端的商業(yè)服務系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準對接，以銷定產(chǎn)，實現(xiàn)由追求量的提升到追求質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體邁上消費驅(qū)動型的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。

（四）數(shù)字農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)精準高效的保證

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)領域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，讓為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供服務的市場主體準確了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，能方便快捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資服務、農(nóng)機裝備及故障診斷服務、金融服務等。數(shù)字農(nóng)業(yè)能為生產(chǎn)者、消費者、服務提供者三方提供基礎性平臺，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和變革，推動力是新一代信息技術為代表的新一輪科技革命。

（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)促進新型生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)育

建設數(shù)字農(nóng)業(yè)技術體系，實現(xiàn)分散生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不但能將小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，還能有效促進農(nóng)機合作社等服務型生產(chǎn)經(jīng)營主體的良性發(fā)育，通過數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務平臺高效便捷地獲取生產(chǎn)需求信息，并及時提供相關專業(yè)服務，形成圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，培育新生產(chǎn)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和組織化程度。

二、北大荒集團發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

（一）機遇

物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的加快應用，構(gòu)筑了新一輪產(chǎn)業(yè)革命的新優(yōu)勢。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)領域數(shù)字化發(fā)展，對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設提出明確要求，多部門協(xié)同推進《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，黑龍江省制定了《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》。北大荒集團農(nóng)業(yè)資源稟賦，引領帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效突出，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚。隨著國家和省委、省政府持續(xù)推進農(nóng)業(yè)領域數(shù)字化變革，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設迎來前所未有的發(fā)展機遇。數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，必須牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，落實新發(fā)展理念，積極主動作為，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設和發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進北大荒集團高質(zhì)量發(fā)展。

（二）挑戰(zhàn)

目前，北大荒集團數(shù)字農(nóng)業(yè)軟硬件設施建設仍有待加強，支撐能力不足，尚未形成統(tǒng)一的建設標準和規(guī)范。數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺和應用服務系統(tǒng)尚未形成全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，實用價值體現(xiàn)不充分。數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果批量化持續(xù)產(chǎn)出能力亟待加強。數(shù)字農(nóng)業(yè)建設多元化投資機制尚未形成，缺乏整體性、系統(tǒng)性的資金投入。

北大荒集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化潛力巨大，“十四五”期間，是新技術革命的演進期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期和三產(chǎn)融合的關鍵期，北大荒集團把握機遇，立足新發(fā)展階段，全面深入貫徹落實新發(fā)展理念，全面提升數(shù)字化水平和服務能力，在全國率先建成數(shù)字農(nóng)業(yè)先導區(qū)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、北大荒集團發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的總體思路和目標

數(shù)字農(nóng)業(yè)體系建設技術復雜度較高，涉及云端布署、全產(chǎn)業(yè)鏈信息系統(tǒng)開發(fā)、前端物聯(lián)網(wǎng)采集體系建設、遠程指揮體系建設、衛(wèi)星和航空遙感信息獲取及解析服務、農(nóng)技服務體系建設、數(shù)據(jù)安全保護系統(tǒng)建設等多個關鍵環(huán)節(jié)，必須堅持統(tǒng)一部署，集中有序開展建設工作。

（一）發(fā)展思路

圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的整體部署，突出數(shù)字農(nóng)業(yè)建設標準、建設主體、支持政策、運營方式等關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌各方資源，實現(xiàn)標準規(guī)范先進統(tǒng)一、核心關鍵技術可控、系統(tǒng)建設有序推進、信息來源真實準確、服務生產(chǎn)實用有效的基本目標。在關鍵領域?qū)崿F(xiàn)新突破，產(chǎn)出一批基于數(shù)字化技術的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新規(guī)程、新技術、新方法、新模式，顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心技術水平；構(gòu)建主要糧食作物數(shù)字農(nóng)業(yè)標準模式，增強保障國家糧食安全的戰(zhàn)略能力；構(gòu)建北大荒集團統(tǒng)一的專業(yè)化數(shù)字農(nóng)服平臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（二）建設目標

到“十四五”末期，完善數(shù)字北大荒發(fā)展的治理體系，有序推進數(shù)字基礎設施升級改造和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立主要農(nóng)作物全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，為農(nóng)業(yè)提供全程數(shù)字化解決方案。制定一批數(shù)字化建設管理制度，編制一批數(shù)字農(nóng)業(yè)建設規(guī)范，培育一批數(shù)字農(nóng)場、無人農(nóng)場等先進示范典型，建成國家級高端智能農(nóng)機裝備制造與應用示范區(qū)，農(nóng)業(yè)智能化作業(yè)水平提升到50%，北方農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心落戶北大荒。建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展模式，示范引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)全覆蓋，數(shù)字農(nóng)服力爭覆蓋全國2億畝耕地，農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型達到行業(yè)領先水平，成為中國“數(shù)字農(nóng)業(yè)航母”。

四、北大荒集團數(shù)字農(nóng)業(yè)建設的主要任務

（一）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)基礎設施建設

1.加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)硬件支撐環(huán)境建設

以云計算架構(gòu)為標準，加大硬件投入，增強計算和存儲資源服務能力，保障網(wǎng)絡帶寬和數(shù)據(jù)交換共享，確保網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，升級物聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)接入能力，全面提升大數(shù)據(jù)平臺基礎支撐服務能力。

2.提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設水平

加強頂層設計，制定統(tǒng)一規(guī)范的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)采集標準、數(shù)據(jù)傳輸標準和涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)各應用系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的無縫對接。

3.加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源整合與應用

推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，穩(wěn)步建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和智能決策支持系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)智能化分析，提升決策支持能力。

4.建設專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務系統(tǒng)

建設覆蓋北大荒集團的“空—天—地—人”綜合農(nóng)情監(jiān)測服務、在線式專家農(nóng)技服務、農(nóng)機管理與作業(yè)監(jiān)測服務、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易等專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務系統(tǒng)。整體上構(gòu)建“大數(shù)據(jù)平臺+科技支撐系統(tǒng)+數(shù)據(jù)采集體系+運維服務+數(shù)字服務+生產(chǎn)服務”的一體化數(shù)字農(nóng)業(yè)技術支撐體系。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化基地建設

1.種植業(yè)數(shù)字化示范基地

面向規(guī)模化糧食生產(chǎn)示范基地，構(gòu)建大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)；大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)及航空施藥、大型植保機械等智能化技術和裝備；開展遙感技術在監(jiān)測墑情、苗情、長勢、病蟲害、輪作休耕和測產(chǎn)等方面的應用；推廣基于北斗系統(tǒng)的深松、測產(chǎn)、遠程監(jiān)控調(diào)度等大中型農(nóng)機精準作業(yè)技術。

2.數(shù)字農(nóng)服平臺

建立北大荒數(shù)字農(nóng)業(yè)服務平臺，圍繞“雙控一服務”戰(zhàn)略，北大荒數(shù)字農(nóng)服平臺以集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進種植技術和數(shù)字化技術為手段，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供資源管理、土地承包、土地托管、金融貸款、農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)保險、糧食交易、植保服務、綠色食品銷售、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、作物長勢監(jiān)測、氣象環(huán)境監(jiān)測、行情動態(tài)、農(nóng)技咨詢等農(nóng)事服務。

3.現(xiàn)代種業(yè)數(shù)字化示范基地

利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，對商業(yè)化育種流程進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)種質(zhì)資源親本組配、品種篩選、品種評比鑒定、性狀數(shù)據(jù)采集、系譜檔案管理、試驗數(shù)據(jù)分析等信息化管理，構(gòu)建商業(yè)化育種技術體系，增強種業(yè)綜合競爭力。

4.北大荒無人化農(nóng)場

無人化農(nóng)場的建設需要通信設施、智能裝備、生產(chǎn)技術等配套升級，同時需要構(gòu)建與之相適應的協(xié)同創(chuàng)新體系。以無人化農(nóng)場建設模式引領技術集成示范，強化CORS基站和4G網(wǎng)絡覆蓋，強化物聯(lián)網(wǎng)設備建設、無人農(nóng)機智能裝備制造、北斗系統(tǒng)規(guī)?；瘧玫?。

5.農(nóng)機作業(yè)數(shù)字化服務

建立各類農(nóng)機作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)傳感器自動識別作業(yè)機具、自動采集作業(yè)數(shù)據(jù)。監(jiān)控大型農(nóng)機裝備應用情況，科學指導農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機裝備利用率。推動農(nóng)機購置補貼管理信息化，開展全程機械化、數(shù)字化試點，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設

以數(shù)字農(nóng)業(yè)技術促進糧食產(chǎn)業(yè)“優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷”，應用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術更好地在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上形成資源要素配置。

1.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務配套基礎設施建設，重點加強網(wǎng)絡、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲等基礎設施建設，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務規(guī)范等標準體系建設。

2.建設電子商務平臺

加強與天貓、淘寶、京東商城等大型知名電子商務平臺合作，建設多層級電商體系，全面開展線上營銷。建設大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺，解決大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中供需兩難、儲運成本高、交易風險大的問題。

3.促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接

加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的價格監(jiān)測分析，提升大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測預警、價格調(diào)控、監(jiān)督檢查、公共服務的能力和效率。提供信息服務，為黑龍江農(nóng)產(chǎn)品“種得好”“加工得好”“賣得好”提供有效數(shù)據(jù)支撐。

4.推進農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲數(shù)字化

引進5G技術，推進物流倉儲設施數(shù)字化，打造智能、綠色物流體系。黑龍江省建設2個農(nóng)產(chǎn)品物流云倉，降低存儲和流通成本，提升營銷效益。

（四）創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

1.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務

數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務，促進墾地合作，推動小農(nóng)戶分散經(jīng)營向集約化規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。培育北大荒區(qū)域農(nóng)服中心和數(shù)字農(nóng)服發(fā)展壯大，支持整縣試點、整省推廣，完善“農(nóng)戶+公司”的利益聯(lián)結(jié)機制，提升農(nóng)業(yè)服務業(yè)市場競爭力。

2.建設北方農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心

發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、存儲、共享、應用、反饋等全流程的數(shù)據(jù)治理體系，開展大數(shù)據(jù)分析利用，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)和應用的全流程管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化配置。

3.建立數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺

發(fā)揮北大荒國家級和省級工程技術研究中心、國家級和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綜合實驗站、院士工作站、博士后科研站和省級重點實驗室等科技戰(zhàn)略資源的力量，結(jié)合北大荒黑土耕地等資源優(yōu)勢，聯(lián)合科研機構(gòu)、高校和高科技企業(yè)開展現(xiàn)代種業(yè)、黑土保護、智慧農(nóng)業(yè)等關鍵數(shù)字技術的研發(fā)和創(chuàng)新應用。

五、保障措施

（一）加強政策保障

加大資金與資源傾斜力度，為示范基地、試點建設提供政策和資金保障。加大數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入力度，建立多元化的投入和長效機制，撬動金融和社會資本，利用資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和市場化運營優(yōu)勢支持數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動科研體制創(chuàng)新，強化激勵機制，促進關鍵適用技術的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（二）強化人才支撐

建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，加強現(xiàn)代信息技術高端人才引進，吸引專業(yè)人才到北大荒集團就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新團隊。協(xié)同發(fā)揮科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等各方作用，制定數(shù)字素養(yǎng)與技能提升專項培訓計劃，提高領導干部數(shù)字經(jīng)濟思維和專業(yè)素質(zhì)。

（三）抓好典型示范

選擇部分農(nóng)場有限公司按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合共享、集聚提升的原則，統(tǒng)籌開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點示范工作，邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，探索有益經(jīng)驗。承擔試點任務的單位要制定試點工作方案，細化任務和措施，明確責任人，扎實開展試驗、示范工作?？偨Y(jié)試點工作成功經(jīng)驗，及時反映問題，探索解決辦法，提出示范建議，為北大荒集團整體數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。