蘇區(qū)法治文化陣地的建構(gòu)
——論《紅色中華》的法制宣傳

楊 峰 李 萌

【內(nèi)容提要】第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中華蘇維埃共和國在法治文化建設(shè)方面取得了突出成就。作為臨時(shí)中央政府的機(jī)關(guān)報(bào)，《紅色中華》先后創(chuàng)辦了“政府文告”“蘇維埃建設(shè)”“問題與答解”“法令的解釋”“蘇維埃法庭”“審判紀(jì)實(shí)”“突擊隊(duì)”“鐵錘”“警鐘”等一系列法制欄目，在立法宣傳、司法釋疑、執(zhí)法紀(jì)實(shí)、輿論監(jiān)督等方面，進(jìn)行全方位、立體性的法制宣傳，努力建構(gòu)蘇區(qū)法治文化陣地，積極弘揚(yáng)革命法治文化精神，為中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，提供了重要啟示。

一、引言

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍和蘇區(qū)群眾進(jìn)行革命斗爭和政權(quán)建設(shè)的同時(shí)，在法治建設(shè)方面也取得了突出成就，頒布實(shí)施了一系列法令制度，構(gòu)建了較為完善的司法體系，極大增強(qiáng)了蘇維埃政府的依法行政能力和廣大人民群眾的法制思想觀念?！都t色中華》是中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)創(chuàng)辦的第一份機(jī)關(guān)報(bào)，創(chuàng)刊于1931年12月11日，至1937年1月25日終刊，共出版324期，其中蘇區(qū)時(shí)期出版240期，發(fā)行量最高時(shí)約四五萬份，是中央蘇區(qū)發(fā)行量最多、影響力最大的報(bào)紙?！都t色中華》先后創(chuàng)辦了“政府文告”“蘇維埃建設(shè)”“問題與答解”“法令的解釋”“蘇維埃法庭”“審判紀(jì)實(shí)”“鐵錘”“警鐘”等一系列法制欄目，努力建構(gòu)蘇區(qū)法治文化陣地，向蘇區(qū)民眾大力進(jìn)行法制宣傳教育，對(duì)蘇區(qū)法治文化建設(shè)具有不可或缺的重要意義。本文主要以蘇區(qū)時(shí)期《紅色中華》的法制欄目為對(duì)象，探討蘇區(qū)法治文化陣地的建構(gòu)及其啟示，以期對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)有所借鑒。

二、以成文法規(guī)為基礎(chǔ)的立法宣傳

“法者，治之端也?！保ā盾髯印ぞ榔谑罚┝挤ㄊ巧浦蔚幕A(chǔ)，知法是守法的前提。中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府是中國共產(chǎn)黨第一次建立的全國性革命政權(quán)，新生政權(quán)的合法性來自民眾的認(rèn)可和法律的確認(rèn)，民主法制建設(shè)是依法執(zhí)政和治國安邦的前提基礎(chǔ)。因而，中華蘇維埃共和國成立后，蘇區(qū)的立法宣傳工作顯得尤為重要。作為中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的機(jī)關(guān)報(bào)，《紅色中華》始終把立法宣傳教育作為重要使命，創(chuàng)刊之初便在《發(fā)刊詞》中明確提出，目前的主要工作之一是“組織蘇區(qū)廣大勞苦群眾積極參加蘇維埃政權(quán)”，使其“了解蘇維埃國家的政策、法律、命令，及一切決議”。①《發(fā)刊詞》，《紅色中華》，1931年12月11日。

中央蘇區(qū)時(shí)期，紅色政權(quán)的一些重要法規(guī)制度常常通過布告、命令、決議、訓(xùn)令等形式發(fā)布在《紅色中華》上，以便蘇區(qū)廣大民眾了解。1931年12月11日，《紅色中華》創(chuàng)刊號(hào)發(fā)布了《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)布告》“第一號(hào)”，向“全中國工農(nóng)兵士貧民和一切被壓迫民眾”宣告了中華蘇維埃共和國的成立，公布了選舉產(chǎn)生的中央執(zhí)行委員會(huì)組成人員名單，以及中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)所議決的政綱、憲法、土地法、勞動(dòng)法等重要法令。②《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)布告》，《紅色中華》，1931年12月11日。作為中華蘇維埃共和國的根本大法，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》第一次用法律的形式賦予了蘇維埃政權(quán)合法性，反映了廣大工農(nóng)兵和一切勞苦大眾爭取民主自由的愿望。1934年2月14日，《紅色中華》全文刊載了中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)修訂的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，明確規(guī)定，“中華蘇維埃所建設(shè)的，是工人和農(nóng)民的民主專政國家”，“中華蘇維埃共和國之最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)”，蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的一切勞苦大眾，“不分男女、種族、宗教，在蘇維埃法律面前一律平等”。③《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，《紅色中華》，1934年2月14日?！吨腥A蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》是關(guān)于中央蘇維埃政權(quán)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度的基本法律。1934年2月22日，《紅色中華》以“中字第一號(hào)”命令的形式刊發(fā)了《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，全文共10章51條，對(duì)全國蘇維埃代表大會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)、人民委員會(huì)、最高法院、審計(jì)委員會(huì)、各人民委員部、工農(nóng)監(jiān)察委員會(huì)、中央革命軍事委員會(huì)、國家政治保衛(wèi)局等蘇維埃中央政權(quán)機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)做了詳細(xì)規(guī)定。④《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，《紅色中華》，1934年2月22日。

中華蘇維埃共和國成立后，國民黨反動(dòng)派在武裝“圍剿”的同時(shí)，還通過各種方式進(jìn)行反革命破壞活動(dòng)，新生政權(quán)面臨著緊迫的“肅反”任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)蘇區(qū)刑事案件中反革命案件占了70%。⑤瑞金縣人民法院編：《中華蘇維埃共和國審判資料選編》，北京：人民法院出版社，1991年，第249頁。因而，《紅色中華》把懲治反革命犯罪的立法宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，先后刊載了《處理反革命案件和建立司法機(jī)關(guān)的暫行程序》（1931年12月28日）、《關(guān)于鎮(zhèn)壓內(nèi)部反革命問題》（1933年3月18日）、《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》（1934年4月17日）、《勞動(dòng)感化院暫行章程》（1932年9月20日）等。這些懲治反革命犯罪的刑事法規(guī)明確規(guī)定了反革命罪的適用范圍、概念、罪行和刑罰，監(jiān)獄法規(guī)對(duì)勞動(dòng)感化院的性質(zhì)、目的及其對(duì)犯人的監(jiān)管和勞動(dòng)感化教育方式進(jìn)行了規(guī)定。①《勞動(dòng)感化院暫行章程》，《紅色中華》，1932年9月20日。

馬克思指出：“所有通過革命取得政權(quán)的政黨或階級(jí)，就其本性說，都要求由革命創(chuàng)造的新的法制基礎(chǔ)得到絕對(duì)承認(rèn)，并被奉為神圣的東西?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（第36卷），北京：人民出版社，1979年，第238頁。中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府制定的各類法規(guī)大多通過其機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》對(duì)外發(fā)布，為廣大蘇區(qū)民眾所知悉和遵循。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《紅色中華》刊登的各類政府公文共 473 項(xiàng)，其中決議命令類 47則，法律條文類35則③李鳳鳳：《〈紅色中華〉法制專欄設(shè)置及影響探析》，《贛南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第1期。，包括了憲法大綱、組織法、選舉法、土地法、勞動(dòng)法、婚姻法、刑事法規(guī)、監(jiān)獄法規(guī)、紅軍優(yōu)待條例、財(cái)政條例、暫行稅則、工商投資條例、合作社組織條例、借貸條例、保護(hù)山林條例、托兒所組織條例、俱樂部綱要等，幾乎囊括了中華蘇維埃共和國時(shí)期的各類重要法律法規(guī)。這些法令規(guī)章以法律的形式賦予了紅色政權(quán)的合法性、政府部門的組織原則和人民群眾的權(quán)利義務(wù)，規(guī)制了各種違法犯罪及其懲治，初步形成了中華蘇維埃共和國的法律體系。盡管這些成文法受到諸多因素的影響，表現(xiàn)出地區(qū)性、臨時(shí)性和變動(dòng)性等不同程度的局限，但它們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)民主政權(quán)根據(jù)廣大人民群眾的根本利益和革命意志制定的，是完全不同于過去舊法體系的新民主主義法制，它們經(jīng)由《紅色中華》的大力宣傳成為紅色政權(quán)和人民群眾實(shí)現(xiàn)民主專政的有力武器。

三、回應(yīng)民眾關(guān)切的司法釋疑

中華蘇維埃共和國成立后，蘇區(qū)法制建設(shè)取得了突出成就，頒布實(shí)施了一系列法令制度，構(gòu)建了較為完善的司法體系，極大增強(qiáng)了蘇維埃政府的依法行政能力和廣大人民群眾的法制思想觀念。然而，一方面由于蘇區(qū)法制在探索創(chuàng)設(shè)時(shí)期，存在一些不夠完善的地方；另一方面由于蘇區(qū)廣大勞苦大眾長期受反動(dòng)勢力的壓迫和封建思想的毒害，法制思想意識(shí)淡薄，因而，他們對(duì)于紅色政權(quán)頒布實(shí)施的新民主主義法制，在理解、接受和運(yùn)用上存在諸多問題，正如時(shí)任中央蘇區(qū)司法人民委員會(huì)委員梁柏臺(tái)所指出，蘇區(qū)時(shí)期，“在司法上，每種工作都是新的創(chuàng)造和新的建設(shè)，所以特別困難”④瑞金縣人民法院編：《中華蘇維埃共和國審判資料選編》，北京：人民法院出版社，1991年，第248頁。。為此，《紅色中華》開設(shè)“蘇維埃建設(shè)”“問題與答解”“法令的解釋”等欄目，通過司法機(jī)關(guān)或權(quán)威人士針對(duì)一些法律常識(shí)問題和民眾關(guān)心的日常法律問題進(jìn)行釋疑解惑。

盡管蘇維埃中央頒布的憲法大綱、組織法及其相關(guān)法令明確規(guī)定了紅色政權(quán)的性質(zhì)、制度及政權(quán)機(jī)關(guān)職責(zé)，但由于“司法機(jī)關(guān)過去在蘇區(qū)是沒有的，是中央政府成立后的創(chuàng)舉”⑤瑞金縣人民法院編：《中華蘇維埃共和國審判資料選編》，北京：人民法院出版社，1991年，第248頁。，蘇區(qū)民眾包括各級(jí)政府工作人員，對(duì)于代表大會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等一類的概念和職能“弄不清楚，混而為一”①柏臺(tái)：《代表大會(huì)與主席聯(lián)席會(huì)議》，《紅色中華》，1932年1月20日。，妨害了蘇維埃政權(quán)的健全及其相關(guān)工作。1932年1月20日，《紅色中華》“蘇維埃建設(shè)”欄目專門刊載了梁柏臺(tái)關(guān)于代表大會(huì)與聯(lián)席會(huì)議的普及介紹。文章指出，代表大會(huì)是“法權(quán)的機(jī)關(guān)”，“是按照人口為比例所選舉出來的代表所組成，是某一個(gè)地方的最高政權(quán)機(jī)關(guān)”，“它可以議決關(guān)于該區(qū)域內(nèi)的各種問題”；聯(lián)席會(huì)議是“商議機(jī)關(guān)”，“對(duì)于各種問題不能作最后的決定”，“參加聯(lián)席會(huì)議的人，是某機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，是按職務(wù)指定的”，不需經(jīng)過選舉產(chǎn)生。民主選舉是蘇區(qū)群眾當(dāng)家作主、參加蘇維埃政權(quán)建設(shè)的重要體現(xiàn)，蘇維埃中央依據(jù)憲法大綱相繼制定頒布了《中華蘇維埃共和國的選舉細(xì)則》《中華蘇維埃共和國的選舉委員會(huì)工作細(xì)則》《蘇維埃暫行選舉法》等，但各地在選舉運(yùn)動(dòng)中仍然對(duì)相關(guān)法規(guī)制度理解不夠，出現(xiàn)了一些問題。1932年2月17日，《紅色中華》“蘇維埃建設(shè)”欄目刊載了《選舉運(yùn)動(dòng)與合作社——中央政府指示江西省蘇的一封信》，針對(duì)江西省蘇選舉運(yùn)動(dòng)問題，提出蘇維埃選舉運(yùn)動(dòng)的任務(wù)是“建立強(qiáng)有工作能力的蘇維埃政權(quán)”，“積極的執(zhí)行全蘇大會(huì)一切法令”，“充分的動(dòng)員群眾”，“很積極的選舉他們最好的分子到蘇維埃來當(dāng)代表”。②《選舉運(yùn)動(dòng)與合作社——中央政府指示江西省蘇的一封信》，《紅色中華》，1932年2月17日。1933年10月6日，《紅色中華》刊載了謝覺哉的《怎樣開選舉會(huì)》和梁柏臺(tái)的《關(guān)于選舉法上幾個(gè)疑問的解釋》。對(duì)于如何開選舉會(huì)，謝覺哉提出，要按照選舉法規(guī)，充分尊重選民意愿，“凡屬選民，都應(yīng)該到選舉會(huì)，凡被選舉的人都應(yīng)經(jīng)過大多數(shù)選民通過”③謝覺哉：《怎樣開選舉會(huì)》，《紅色中華》，1933年10月6日。。對(duì)于各地因“候選名單與選民名單”“傳教者與信教者”區(qū)分不清產(chǎn)生的選舉問題，梁柏臺(tái)指出，選舉法規(guī)定要提前公布候選名單與選民名單，但二者不能“混合為一個(gè)東西”，前者是準(zhǔn)備選舉為代表或委員的名單，后者是全體有選舉權(quán)者的名單；“選舉法上很明白地規(guī)定，無論信什么宗教都有選舉權(quán)”，“剝奪選舉權(quán)的僅僅是，‘靠傳教迷信為職業(yè)的人’”，如牧師、僧侶、道士、陰陽先生等，不能把二者混雜了，否則，將會(huì)產(chǎn)生“剝奪選舉權(quán)人將在半數(shù)以上”的嚴(yán)重后果。④梁柏臺(tái)：《關(guān)于選舉法上幾個(gè)疑問的解釋》，《紅色中華》，1933年10月6日。

婚姻問題和土地問題關(guān)系到廣大蘇區(qū)群眾的切身利益，中央蘇區(qū)頒布實(shí)施的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》《中華蘇維埃共和國婚姻法》《中華蘇維埃共和國土地法》《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》等相關(guān)法規(guī)從根本上推翻了不合理的封建婚姻制度和土地制度，使得蘇區(qū)民眾實(shí)現(xiàn)了“婚姻自主”“耕者有其田”和“勞動(dòng)權(quán)利保障”的愿望，但在日常生活和實(shí)際工作中難免產(chǎn)生各種復(fù)雜問題。針對(duì)蘇區(qū)民眾的關(guān)切，《紅色中華》專門約請司法部門及其相關(guān)權(quán)威人士，通過“問題與答解”“法令的解釋”等欄目進(jìn)行釋疑解惑。1932年2月24日，《紅色中華》“問題與答解”欄目刊載了關(guān)于婚姻條例的質(zhì)疑與答解。署名向榮的讀者對(duì)婚姻條例中關(guān)于離婚的部分條款提出質(zhì)疑，如第十八條規(guī)定“男女同居所負(fù)的公共債務(wù)，歸男子負(fù)責(zé)清償”，第二十條規(guī)定“離婚后，女子如未再行結(jié)婚，男子須維持其生活，或代耕種田地，直至再行結(jié)婚為止”，他認(rèn)為這些規(guī)定未充分考慮實(shí)際情況的復(fù)雜性，不符合男女平等的原則。①《問題與答解——關(guān)于婚姻條例質(zhì)疑》，《紅色中華》，1932年2月24日。由于相關(guān)問題的重要性和普遍性，《紅色中華》特地約請臨時(shí)中央政府副主席項(xiàng)英來答解上述問題。項(xiàng)英主要從蘇區(qū)過去男女不平等的歷史現(xiàn)實(shí)和婦女解放的重大意義層面來答解上述質(zhì)疑。他說，婚姻法“最重大的意義是徹底消滅封建社會(huì)束縛女子的舊禮教，消滅男子對(duì)于女子的壓迫”，“中央政府所頒布的婚姻條例，正是站在徹底解放婦女，消滅任何束縛女子的方面來規(guī)定的”，如果首先了解了這些問題，上述問題“就容易明白了”。②項(xiàng)英：《問題與答解——關(guān)于婚姻條例質(zhì)疑》，《紅色中華》，1932年2月24日。1932年4月13日和6月23日，《紅色中華》在“法令的解釋”和“問題與答復(fù)”欄目分別刊載了署名力梁、嘉寶、溫恒貴等關(guān)于土地法的疑問和中央執(zhí)行委員會(huì)、中央土地人民委員部的相關(guān)答復(fù)。力梁等提出，土地法第二、七條關(guān)于土地分配有些規(guī)定不明確，有些與《紅軍優(yōu)待條例》相沖突，土地分配到底是按人口還是按勞動(dòng)力，豪紳地主子弟參軍要不要分配土地，其家屬是否享受優(yōu)待條例等。③力梁：《現(xiàn)在我有幾個(gè)問題不能了解請即答復(fù)》，《紅色中華》，1932年4月13日。中央執(zhí)行委員會(huì)答復(fù)，土地法限定的是有勞動(dòng)力的富農(nóng)按勞動(dòng)力分配一份“壞田”，無勞動(dòng)力的“按人口來分”，對(duì)于貧農(nóng)中農(nóng)的土地分配方法，各地根據(jù)實(shí)際情況按大多數(shù)“最有利益的來決定”，豪紳地主子弟參軍按實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。④《法令的解釋》，《紅色中華》，1932年4月13日。

由于中華蘇維埃共和國立法主要遵循的是“宜粗不宜細(xì)”的原則，所以一些法令規(guī)章往往比較概括、抽象，對(duì)于一些復(fù)雜的生活現(xiàn)象和工作實(shí)踐缺少明確、具體的規(guī)定，因而，司法機(jī)關(guān)及其權(quán)威人士對(duì)相關(guān)法令規(guī)章及時(shí)進(jìn)行釋疑解惑，并通過《紅色中華》進(jìn)行宣傳普及，顯然是非常必要的，它不但提高了民眾的法律認(rèn)識(shí)水平，也增強(qiáng)了各級(jí)部門依法執(zhí)政的能力，在一定程度上為中華人民共和國成立后的“司法解釋”制度進(jìn)行了有益的嘗試。

四、立足執(zhí)法實(shí)踐的法庭紀(jì)實(shí)

法律的功效和權(quán)威在于實(shí)施，所謂“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”（王勃《上劉右相書》）。中華蘇維埃共和國成立以后，蘇維埃政權(quán)在中央、地方和軍隊(duì)中設(shè)立和完善各類司法機(jī)關(guān)及其審判制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，鞏固新生政權(quán)，打造廉潔政府，維護(hù)群眾利益。為了彰顯革命政權(quán)在司法實(shí)踐中“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治精神，《紅色中華》專門開設(shè)了“蘇維埃法庭”“審判紀(jì)實(shí)”等法治欄目，主要以法律文書和審判紀(jì)實(shí)的形式，真實(shí)再現(xiàn)蘇維埃各級(jí)司法機(jī)關(guān)的審判執(zhí)法情況。

中華蘇維埃共和國的審判工作在1934年最高法院成立前，主要由臨時(shí)最高法庭及地方各級(jí)蘇維埃裁判部組織實(shí)施，審理判決的大多是反革命案件。《紅色中華》自第12期始至第41期止，不定期開辦“蘇維埃法庭”欄目，主要刊載的是各級(jí)審判機(jī)關(guān)的判決書，以及上級(jí)司法部門對(duì)相關(guān)判決工作審核指導(dǎo)的決議、批示、訓(xùn)令和信函等法律文書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“蘇維埃法庭”欄目刊載的法律文書主要有：中央執(zhí)行委員會(huì)決議2份；臨時(shí)最高法庭的判決書6份、批示11份、訓(xùn)令1份、信函2份；江西省蘇維埃裁判部判決書6份；瑞金縣蘇裁判部判決書6份；閩西省政府裁判部判決書2份；福建省蘇裁判部判決書1份。為了凸顯對(duì)死刑判決的慎重，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)“第六號(hào)訓(xùn)令”規(guī)定，“縣一級(jí)司法機(jī)關(guān)，無判決死刑之權(quán)”，“中央?yún)^(qū)及附近的省司法機(jī)關(guān)作死刑判決之后，被告人在14天內(nèi)得向中央司法機(jī)關(guān)提出上訴”。①《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令——處理反革命案件和建立司法機(jī)關(guān)的暫行程序》，《紅色中華》，1931年12月28日?！疤K維埃法庭”通過刊載審判反革命分子及其上訴的判決、批示、訓(xùn)令和決議等法律文書，讓蘇區(qū)民眾深入了解蘇維埃司法機(jī)關(guān)依法審判的公開性、公平性和公正性。譬如，1932年6月2日，《紅色中華》“蘇維埃法庭”刊載了《瑞金縣蘇裁判部判決書》（第二十號(hào)）和《臨時(shí)最高法庭批示》（法字第十七號(hào)）。據(jù)《瑞金縣蘇裁判部判決書》，1932年5月24日，由主審潘立中，陪審鍾桂先、鍾文高，書記楊世珠，國家原告人華青彬，組成瑞金縣蘇維埃政府裁判部法庭，列舉了被告人朱多伸“壓迫勞苦群眾”“吞沒公款”等5條罪狀，根據(jù)中央執(zhí)行委員會(huì)“第六號(hào)訓(xùn)令”判決其死刑，倘若被告不服，可以在一星期內(nèi)向臨時(shí)最高法庭上訴。②《瑞金縣蘇裁判部判決書（第二十號(hào)）》，《紅色中華》，1932年6月2日。在《臨時(shí)最高法庭批示》中，臨時(shí)最高法庭“根據(jù)口供和判決書所列舉的事實(shí)”，認(rèn)為嫌犯不過是“貪污懷私”等普通刑事案件，并非反革命犯罪，且早年有過革命貢獻(xiàn)，如今年事已高，因此改判死刑為監(jiān)禁二年。③《臨時(shí)最高法庭批示（法字第十七號(hào)）》，《紅色中華》，1932年6月2日。由于蘇維埃革命司法工作尚屬起步階段，一些裁判機(jī)關(guān)的審判工作難免時(shí)有偏差，即便是臨時(shí)最高法庭也不例外。譬如，1932年9月6日，《紅色中華》刊載了《中央執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)臨時(shí)最高法庭對(duì)季黃反革命案件判決書的決議案》，對(duì)臨時(shí)最高法庭第五號(hào)《判決書》關(guān)于季振同、黃仲岳、朱冠甫等死刑判決進(jìn)行“改判”，認(rèn)為季、黃雖為主犯，但都是寧都暴動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)革命有“相當(dāng)功績”，減免死刑，改判監(jiān)禁10年；朱冠甫、高達(dá)夫等不是此案主謀者，改判監(jiān)禁8年。④《中央執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)臨時(shí)最高法庭對(duì)季黃反革命案件判決書的決議案》，《紅色中華》，1932年9月6日?？梢姡都t色中華》“蘇維埃法庭”欄目刊載的判決書、批示、決議等法律文書實(shí)事求是地陳述罪犯的犯罪事實(shí)、審判依據(jù)和判決結(jié)果，使廣大民眾深入了解蘇維埃司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪行為“違法必究”及其自身“有錯(cuò)必糾”的新民主主義法制精神。

《紅色中華》的“審判紀(jì)實(shí)”欄目主要以新聞紀(jì)實(shí)的方式向讀者報(bào)道各級(jí)蘇維埃政府司法機(jī)關(guān)對(duì)一些重要典型案件的審判情況。譬如，1932年2月17日，《紅色中華》刊載《閩西蘇維埃政府開法庭審判反革命經(jīng)過》，報(bào)道了1932年2月9日至13日閩西蘇維埃政府裁判部刑事法庭對(duì)托派、社黨、改組派、AB團(tuán)軍事犯等24名“反革命分子”的審判。1932年8月30日，《紅色中華》刊載《臨時(shí)最高法庭審判季黃反革命案件紀(jì)實(shí)》，報(bào)道了1932年8月3日至4日臨時(shí)最高法庭對(duì)季振同、黃仲岳反革命案件的審判。中央蘇區(qū)時(shí)期，司法審判部門十分重視公開審判，通過公審在廣大群眾中進(jìn)行普法宣傳，《裁判部的暫行組織及裁判條例》明文規(guī)定，“審判案件必須公開”，要“吸收廣大的群眾來參加旁聽”。①《裁判部的暫行組織及裁判條例》，《紅色中華》，1932年9月20日。因而，《紅色中華》的“審判紀(jì)實(shí)”在詳細(xì)報(bào)道“法庭人選”“法庭布置”“審判罪狀”和“判決結(jié)果”等審判情形的同時(shí)，還突出報(bào)道群眾的參與情況及其反響。譬如，《閩西蘇維埃政府開法庭審判反革命經(jīng)過》報(bào)道，“在審判的時(shí)候，每天有四五百人來參加旁聽，宣布判決的那一天，并有汀州工農(nóng)群眾的請?jiān)高\(yùn)動(dòng)，要求政府嚴(yán)厲地懲辦這些反革命分子”②《閩西蘇維埃政府開法庭審判反革命經(jīng)過》，《紅色中華》，1932年2月17日。；《臨時(shí)最高法庭審判季黃反革命案件紀(jì)實(shí)》報(bào)道，“當(dāng)審判季黃反革命案件的時(shí)候，瑞金各地的群眾四五千人，手執(zhí)各色小旗，高呼口號(hào)”，“推選代表請?jiān)?，?jiān)決要求法庭嚴(yán)格的懲辦季黃等反革命分子”，“法庭即派代表向示威的群眾演說，并愿接受群眾的要求，作為該案件的參考”，“群眾非常滿意，圍繞法庭房子一周，高呼‘擁護(hù)臨時(shí)最高法庭’‘肅清一切反革命派別’等口號(hào)而散”。③《臨時(shí)最高法庭審判季黃反革命案件紀(jì)實(shí)》，《紅色中華》，1932年8月30日?？梢姡都t色中華》的“審判紀(jì)實(shí)”通過對(duì)審判現(xiàn)場的紀(jì)實(shí)還原，讓蘇區(qū)群眾以“沉浸式”體驗(yàn)的方式更直接地了解司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法審判情況，進(jìn)一步提高了大家的法律意識(shí)。

五、注重廉政建設(shè)的輿論監(jiān)督

作為“中華蘇維埃運(yùn)動(dòng)的喉舌”，《紅色中華》自創(chuàng)刊起就積極承擔(dān)起輿論監(jiān)督的職責(zé)，把“指導(dǎo)各級(jí)蘇維埃的實(shí)際工作，糾正各級(jí)蘇維埃在工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”“引導(dǎo)工農(nóng)群眾對(duì)于自己的政權(quán)，盡了批評(píng)，監(jiān)督，擁護(hù)的責(zé)任”，④《發(fā)刊詞》，《紅色中華》，1931年12月11日。作為當(dāng)前的中心工作，先后開設(shè)了“突擊隊(duì)”“鐵棍”“鐵錘”“警鐘”“鐵帚”等批評(píng)監(jiān)督類法制欄目，檢舉揭發(fā)各級(jí)蘇維埃政府人員在工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，尤其是一些官僚腐化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《紅色中華》刊載的各種批評(píng)監(jiān)督性稿件多達(dá) 524篇。⑤李文、韓云：《中共新聞媒體批評(píng)性報(bào)道的理論和實(shí)踐源頭》，《國際新聞》，2011年第4期。

“突擊隊(duì)”欄目是《紅色中華》最早開辟的批評(píng)監(jiān)督性欄目?！巴粨絷?duì)”原本為中央工農(nóng)檢察部指導(dǎo)下的監(jiān)督組織，主要采取“公開的突然”的方式“去檢查某蘇維埃機(jī)關(guān)，或國家企業(yè)華人合作社，以揭破該機(jī)關(guān)或企業(yè)等的貪污浪費(fèi)及一切官僚腐化的現(xiàn)象”。⑥傅克誠：《中央蘇區(qū)廉政建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007年，第207頁?！都t色中華》借用“突擊隊(duì)”為欄目名稱，其用意不言而喻，即同樣采取公開“突擊”的方式，對(duì)一切貪污浪費(fèi)及官僚腐化現(xiàn)象迅速展開批評(píng)和斗爭，“并期待盡快取得較大成效”⑦陳信凌：《〈紅色中華〉與〈青年實(shí)話〉之間的一段公案評(píng)析》，《黨史研究與教學(xué)》，2011年第2期。。譬如，1932年3月9日，《紅色中華》第一次開設(shè)“突擊隊(duì)”欄目，刊載《好安樂的民警局長》，批評(píng)了汀州民警局蘇局長工作懈怠，貪圖享樂，對(duì)群眾打官腔，“是十足的官僚架子腐化濃厚的腐化現(xiàn)象”⑧方文：《好安樂的民警局長》，《紅色中華》，1932年3月9日。。1932年4月21日，《紅色中華》“突擊隊(duì)”欄目刊載《好大膽的連副政治委員》，揭露獨(dú)立第五團(tuán)一營六連副政治委員趙九茍公然涂改賬目貪污，抽大煙，給買鴉片的伙夫開路條等違法行為。①學(xué)濬：《好大膽的連副政治委員》，《紅色中華》，1932年4月21日。1932年5月25日，《紅色中華》“突擊隊(duì)”欄目刊載《好闊氣的小岔鄉(xiāng)蘇》，通過審查賬目，批評(píng)小岔鄉(xiāng)蘇吃喝、貪污，兩個(gè)月用去大洋五百元，呼吁對(duì)這樣的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行“嚴(yán)厲打擊”。②卓夫：《好闊氣的小岔鄉(xiāng)蘇》，《紅色中華》，1932年5月25日。

同樣，“鐵棍”“鐵錘”“警鐘”“鐵帚”等欄目，也主要通過刊載一些群眾通訊員撰寫的身邊案例，檢舉揭發(fā)各種貪腐、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象。譬如，1933年3月12日，《紅色中華》“鐵棍”欄目刊載《剝削群眾的妙計(jì)》，揭露羅江區(qū)前村鄉(xiāng)蘇主席梁官廷利用做新棺材和砌新灶請客，賺取群眾“八毛至一元的賀禮”，“真是頂刮刮的貪污腐化分子”。③謝金修：《剝削群眾的妙計(jì)》，《紅色中華》，1933年3月12日。1933年12月11日，《紅色中華》“鐵錘”欄目刊載《突擊運(yùn)動(dòng)的破壞者——青塘尾鄉(xiāng)蘇主席勒索群眾的錢》，揭露青塘尾鄉(xiāng)蘇主席在突擊擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中“用了最無恥的貪污手段”，叫群眾給他錢，可以不去當(dāng)紅軍，呼吁要讓這個(gè)革命戰(zhàn)爭中的罪人“滾蛋”。④王惠民：《突擊運(yùn)動(dòng)的破壞者——青塘尾鄉(xiāng)蘇主席勒索群眾的錢》，《紅色中華》，1933年12月11日。1934年4月12日，《紅色中華》“警鐘”欄目刊載《把許清庭送到法庭去》，揭露粵贛省筠嶺縣蘇主席許清庭犯了機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，違抗上級(jí)指示，“把國家糧食送給了敵人”，呼吁蘇維埃政府“要驅(qū)逐他出去，送到法庭去審判”。⑤王叔振：《把許清庭送到法庭去》，《紅色中華》，1934年4月12日。1934年9月18日，《紅色中華》“鐵帚”欄目刊載《把樂觀的官僚主義的突擊隊(duì)長清掃出去》，批評(píng)長樂區(qū)擴(kuò)紅突擊隊(duì)長曾福林，在擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中，“采取了投機(jī)商人的取巧辦法”來爭取模范營報(bào)名，導(dǎo)致下面發(fā)生了欺騙、捆綁、封斗等極嚴(yán)重的現(xiàn)象，呼吁“用我們無產(chǎn)階級(jí)的鐵帚掃除出去”。⑥乙工：《把樂觀的官僚主義的突擊隊(duì)長清掃出去》，《紅色中華》，1934年9月18日。

可見，《紅色中華》的批評(píng)監(jiān)督類欄目積極響應(yīng)蘇區(qū)黨和政府的號(hào)召，集中以輿論監(jiān)督的方式，“提起對(duì)于貪污浪費(fèi)的警覺性”“發(fā)動(dòng)群眾反對(duì)貪污浪費(fèi)”⑦《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)——中央工農(nóng)檢查部的指示》，《紅色中華》，1934年1月4日。，“給予蘇區(qū)的貪腐、浪費(fèi)和官僚主義以最無情的揭發(fā)與打擊，使之無法繼續(xù)在蘇區(qū)存在”⑧洛甫：《關(guān)于我們的報(bào)紙》，《斗爭》，1933年12月12日。，從而“引導(dǎo)工農(nóng)群眾對(duì)于自己的政權(quán)，盡了批評(píng)，監(jiān)督，擁護(hù)的責(zé)任”⑨《發(fā)刊詞》，《紅色中華》，1931年12月11日。。但值得注意是，這些批評(píng)監(jiān)督類欄目由于受當(dāng)時(shí)“左傾”路線影響，也不乏過激傾向，所針對(duì)的有些只是工作紀(jì)律或作風(fēng)問題，而并非都是違法犯罪行為，但總體而言，它們對(duì)于蘇維埃政權(quán)中的違法行為和不良現(xiàn)象的批評(píng)監(jiān)督，為中央蘇區(qū)政府依法治理，打造“真正的空前的廉潔政府”發(fā)揮了重要作用。

六、結(jié)語

法治文化是文化的重要組成部分，是法治國家建設(shè)的重要支撐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進(jìn)依法治國，“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”，“總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)”，“汲取中華法律文化精華”。①《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2014年，第26、7、8頁。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，以《紅色中華》為代表的紅色報(bào)刊，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞蘇區(qū)革命建設(shè)工作重心，立足蘇區(qū)民眾生活實(shí)際，創(chuàng)辦各類法制專欄，努力建構(gòu)蘇區(qū)法治文化陣地，積極弘揚(yáng)革命法治文化精神，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，提供了重要啟示。