地方國有企業(yè)績效考核體系中的問題與對策研究

■張云霞 廈門市思明區(qū)財政審核中心

一、引言

地方國有企業(yè)績效考核體系是評估和激勵企業(yè)運營績效的重要手段，對于提升企業(yè)管理水平、推動經濟發(fā)展具有重要意義。然而，通常情況下國有企業(yè)比民營企業(yè)具有更充沛的資源，這可能導致國有企業(yè)的市場壓力和競爭意識相對較弱，加上相當多的國有企業(yè)存在內部人情關系較為濃厚等問題，這些問題不僅制約了績效考核的效果，也影響了企業(yè)的發(fā)展和競爭力。本文旨在對地方國有企業(yè)績效考核體系中存在的問題進行深入研究，并提出相應的對策。首先，本文將分析當前績效考核體系中存在的問題，如指標選擇不科學、考核方式單一、信息反饋不及時等。其次，針對這些問題提出具體的解決對策，以期能夠改善績效考核的實施效果，推動地方國有企業(yè)更好地發(fā)展。通過對地方國有企業(yè)績效考核體系中問題與對策的研究，可以為相關部門、企業(yè)管理者和研究者提供一定的參考和借鑒，幫助他們更好地理解和應對績效考核中的挑戰(zhàn)。最后，本研究也有助于推動績效考核體系的不斷完善和優(yōu)化，促進地方國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。

二、地方國有企業(yè)績效考核

地方國有企業(yè)績效考核是評估和衡量地方國有企業(yè)績效表現(xiàn)的一種管理方法，旨在通過對企業(yè)目標的設定、績效指標的選擇和績效評估的實施，促進企業(yè)的改進和發(fā)展。地方國有企業(yè)績效考核通常涉及以下幾個方面。

1.目標設定

在地方國有企業(yè)績效考核中，目標的設定是至關重要的一步。首先，需要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經營目標。這些目標應該與企業(yè)的使命、愿景和價值觀相契合，并且能夠指導企業(yè)的發(fā)展方向。例如，企業(yè)的戰(zhàn)略目標可能是成為行業(yè)領先者或實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，需要將戰(zhàn)略目標轉化為可量化、可衡量的目標。這可以通過設定具體的指標和指標達成率來實現(xiàn)。例如，對于財務目標，可以設定年度利潤增長率或銷售額增長率的目標；對于市場份額，可以設定市場份額的目標百分比；對于客戶滿意度，可以設定調查得分或投訴率的目標；對于員工培訓，可以設定培訓時數(shù)或培訓覆蓋率的目標。目標的設定應盡量具體、明確和可衡量。這樣可以為績效考核提供明確的依據(jù)，使評估更加客觀和公正。同時，目標之間應該有一定的關聯(lián)性和平衡性，避免過于片面追求某一個指標而忽視其他重要因素。此外，目標設定還應綜合考慮企業(yè)的內外環(huán)境因素，包括行業(yè)競爭狀況、市場需求、政策法規(guī)等，以及確保目標的合理性和可操作性?？傊?，地方國有企業(yè)績效考核的目標設定需要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經營目標，并將其轉化為可量化、可衡量的具體目標。這有助于指導企業(yè)發(fā)展，提供明確的評估依據(jù)，并促進各項工作的有效推進。

2.績效指標選擇

在選擇績效指標時，需要根據(jù)地方國有企業(yè)的特點和目標，綜合考慮財務和非財務指標。首先，財務指標是衡量企業(yè)經濟效益的重要指標之一，包括利潤、收入、成本控制、資產回報率等指標。這些指標直接反映了企業(yè)的盈利能力、財務穩(wěn)定性和資產運營效率。例如，利潤增長率可以反映企業(yè)的盈利能力；銷售額增長率可以反映企業(yè)的市場競爭力。其次，非財務指標對于全面評估企業(yè)的表現(xiàn)同樣重要?？蛻魸M意度指標可以衡量企業(yè)產品或服務質量及顧客體驗；員工滿意度指標可以反映企業(yè)內部的工作環(huán)境和員工福利；產品質量指標可以評估企業(yè)的生產和運營水平。此外，還可以考慮市場份額、員工培訓投入和創(chuàng)新能力等指標。在選擇績效指標時，應注意以下幾點。第一，指標應該與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相一致，能夠直接反映戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度。第二，指標應該具備可量化和可衡量性，以便進行客觀的評估和比較。此外，指標之間應該具備協(xié)同性和平衡性，避免過于側重某一方面而忽視其他重要因素。第三，需要根據(jù)地方國有企業(yè)的行業(yè)特點、發(fā)展階段和內外環(huán)境因素進行靈活選擇。不同行業(yè)和企業(yè)可能會有不同的重點和關注領域，因此選擇適合的績效指標是靈活而個性化的過程?？傊?，選擇適合的績效指標是地方國有企業(yè)績效考核的關鍵。在選擇過程中，需要綜合考慮財務和非財務指標，確保指標與企業(yè)目標一致，并具備可量化和可衡量性。靈活選擇適合的指標有助于全面評估企業(yè)表現(xiàn)，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.績效評估

績效評估是對企業(yè)在各項績效指標表現(xiàn)的全面評估過程，旨在客觀、準確地衡量企業(yè)的績效水平。評估的方法可以采用定量評估和定性評估相結合的方式，以綜合考慮各項指標的權重和重要性。在定量評估方面，可以通過收集數(shù)據(jù)、進行統(tǒng)計分析和指標計算來量化企業(yè)的表現(xiàn)。這可能涉及財務報表的分析、市場調研數(shù)據(jù)的獲取、員工滿意度調查等。通過分析數(shù)據(jù)，可以獲得具體的數(shù)值指標，如利潤增長率、市場份額、客戶滿意度得分等。這些指標能夠直觀地反映企業(yè)在各項績效方面的表現(xiàn)，并提供定量的依據(jù)進行評估和比較。在定性評估方面，可以運用專家評估、綜合評價等方法，對一些無法直接量化的指標進行評估。這可能包括企業(yè)的創(chuàng)新能力、企業(yè)形象和品牌影響力、員工團隊合作精神等。通過采用專家評分、問卷調研等方式，將主觀評價轉化為相對客觀的定性數(shù)據(jù)，從而對這些指標進行評估和分析。在績效評估過程中，需要充分考慮各項指標的權重和重要性。這可以通過制定評估指標的權重比例或打分方式來體現(xiàn)。不同指標對企業(yè)績效的影響程度可能有所不同，因此需要進行適當?shù)恼{整和平衡，以確保評估結果準確反映企業(yè)的實際情況?？冃гu估的結果可以為企業(yè)提供全面的參考和反饋，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化管理、改進業(yè)務。同時，也可以為決策者提供依據(jù)，指導資源分配和制訂戰(zhàn)略規(guī)劃?？傊?，績效評估需要采用定量評估和定性評估相結合的方式，旨在全面、客觀地衡量企業(yè)的績效水平。通過合理的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計分析和評估方法，可以獲得準確的評估結果，并為企業(yè)的改進和發(fā)展提供重要參考。

4.反饋與改進

在績效評估后，反饋和改進是關鍵的環(huán)節(jié)，可以幫助企業(yè)更好地應對問題、提升績效。首先，將績效評估結果及時反饋給企業(yè)管理層和相關人員是十分重要的。通過詳細的報告和清晰的數(shù)據(jù)展示，向管理層傳達績效評估的結果和分析，讓他們全面了解企業(yè)在各項績效指標上的表現(xiàn)以及存在的問題，有助于加深管理層對企業(yè)現(xiàn)狀的認識，促使他們意識到需要改進的領域。其次，根據(jù)評估結果制定改進措施是關鍵的一步。通過對評估結果的分析，確定企業(yè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)，并結合管理層和相關人員的意見和建議，制訂具體可行的改進方案。改進措施可能涉及流程優(yōu)化、資源調整、培訓提升等方面，旨在解決存在的問題并提升績效水平。同時，監(jiān)督和跟蹤改進的執(zhí)行情況也是至關重要的。確保制定的改進措施得到有效執(zhí)行，并進行適時的檢查和評估。此外，及時收集員工和客戶的反饋意見，了解改進措施的實際效果和反響，并根據(jù)反饋進行調整和優(yōu)化?？冃гu估的反饋與改進并非一次性的活動，而是一個持續(xù)不斷的過程。需要定期進行績效評估和反饋，及時進行改進，不斷迭代和完善，有助于企業(yè)持續(xù)改進和適應市場變化，增強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?？傊瑢⒖冃гu估結果及時反饋給管理層和相關人員，制定有效的改進措施，并監(jiān)督和跟蹤改進的執(zhí)行情況，是提升企業(yè)績效的關鍵步驟。通過持續(xù)的改進和優(yōu)化，企業(yè)可以不斷提升績效水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

地方國有企業(yè)績效考核的目的是提高企業(yè)的績效、促進企業(yè)的發(fā)展和提升創(chuàng)新能力。通過科學合理地設定目標、選擇指標并進行評估，可以激勵員工積極參與和投入工作，推動企業(yè)的持續(xù)改進和發(fā)展。同時，績效考核還可以為企業(yè)提供決策依據(jù)，幫助管理層制定戰(zhàn)略和管理策略。

三、績效考核體系存在的問題

地方國有企業(yè)績效考核體系中存在一些常見的問題，包括以下幾點。

1.指標設置不科學

有些地方國有企業(yè)的績效考核指標設置不夠科學、合理，過于簡單粗暴，往往只關注短期經濟效益，而忽視了長期可持續(xù)發(fā)展的目標。這種情況下，員工可能會追求表面的指標而忽視了企業(yè)的長遠利益。

2.缺乏考核的全面性

一些地方國有企業(yè)在績效考核中只注重業(yè)績表現(xiàn)，而忽視了其他重要因素，如員工能力提升、團隊協(xié)作能力等。這樣會導致員工片面追求業(yè)績，而忽略了個人和組織的全面發(fā)展。

3.評價標準不透明

一些地方國有企業(yè)的績效考核評價標準不夠明確和透明，導致員工對評價依據(jù)和流程產生疑慮，影響了公平性和公正性。這可能引發(fā)員工的不滿情緒，產生“躺平”心態(tài)，降低工作動力和積極性。

4.缺乏激勵機制

一些地方國有企業(yè)的績效考核體系缺乏有效的激勵機制，無法將員工的努力與績效獎勵相連接。這樣容易導致員工對考核失去興趣，影響工作積極性和主動性。

5.反饋及時性不足

有些地方國有企業(yè)的績效考核反饋機制不夠及時，員工往往需要等待較長時間才能得到評價結果和改進建議。這樣會影響員工對自身表現(xiàn)的認知和調整能力。

四、對策研究

針對地方國有企業(yè)績效考核體系中存在的問題，地方國有企業(yè)應進一步明確績效考核管理原則，原則應包括“戰(zhàn)略導向、全員考核、強化激勵、規(guī)范管理”等，并靶向施策采取相應的對策進行改進，包括以下幾點。

1.科學設置指標

科學設置績效考核指標是確?？冃Э己说娜嫘院蜏蚀_性的重要步驟。在建立指標體系時，應綜合考慮企業(yè)的短期經濟效益和長期可持續(xù)發(fā)展目標。首先，需要確定與企業(yè)戰(zhàn)略目標相對應的關鍵績效指標，包括財務指標、市場份額、客戶滿意度等。這些指標能夠客觀反映企業(yè)的經營狀況和市場競爭力。其次，要注重員工的貢獻和發(fā)展，設置能夠衡量員工業(yè)績及個人能力提升、技能培訓、團隊協(xié)作等經濟、非經濟指標，如關鍵績效指標、重點工作任務指標和加減分獎罰等明細指標。這有助于激發(fā)員工的工作積極性、學習動力和創(chuàng)新能力，提高整體團隊的績效水平。此外，還可以考慮社會責任、環(huán)境保護等方面的指標，以全面評估企業(yè)的道德和可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)。在指標設置過程中，應該遵循SMART 原則，即具體、可衡量、可達成、相關和時間限定。這樣可以確保指標的明確性和可操作性，使其更好地引導和激勵員工追求全面的績效目標。建立科學合理的績效考核指標體系，能夠更準確地評估企業(yè)的績效和發(fā)展情況，為員工提供全面成長的機會，推動企業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

2.綜合考慮多方面因素

績效考核應該綜合考慮員工的多方面因素，以全面評估其能力、素質和團隊協(xié)作能力。首先，要考慮員工的專業(yè)知識和技能水平，包括專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、問題解決能力等?？梢酝ㄟ^評估員工在工作中的表現(xiàn)、參與培訓和學習等方式進行評估。其次，要考慮員工的素質和人際交往能力，包括溝通技巧、合作能力、領導力等。這些因素對于團隊的協(xié)作和高效運作至關重要，應該通過360度評估、團隊反饋等方式進行綜合評估。此外，還應重視員工的個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃，為其提供發(fā)展機會、培訓計劃、晉升通道等，促進其在個人和組織層面的成長?？冃Э己诉€應考慮員工的工作貢獻和實際業(yè)績，但不應僅以此為唯一衡量標準。對員工實際工作中的貢獻應進行詳細評估，同時也需要關注其在協(xié)作中的表現(xiàn)和對整體團隊目標的貢獻。綜合考慮各方面因素可以更全面、客觀地評估員工的績效，并為其提供個性化的發(fā)展和激勵措施。這樣不僅能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，還能夠促進團隊的協(xié)作和整體績效的提升，實現(xiàn)員工個人和組織的共同發(fā)展。

3.建立透明公正的評價標準

建立透明公正的評價標準是績效考核的重要原則之一。為了確保評價標準的透明性，應該明確員工被評估的依據(jù)和流程，并向員工充分溝通和解釋?？梢酝ㄟ^制定明確的評估指標和權重分配、公開評估標準和流程、向員工提供反饋和解釋等方式實現(xiàn)。評價標準應該客觀、公正，并能夠量化或可衡量。要避免主觀性和隨意性，采用多種評估方法和數(shù)據(jù)來源，如自評、直接上級評估、同事評估、客戶評估等，形成全面而客觀的評估結果。評價過程中應注重記錄和留痕，確保評估過程可追溯。同時，應建立申訴機制，給員工提供申訴渠道，并對申訴進行公正處理。此外，還應加強評估者的專業(yè)培訓，提高評估的準確性和一致性。評估者應具備專業(yè)知識和經驗，在評估過程中做到公平客觀，避免個人偏見或歧視行為的影響。通過建立透明公正的評價標準，能夠增加績效考核的可信度和公信力，提高員工對績效考核結果的認可度，激發(fā)員工的積極性和動力，推動組織的發(fā)展和進步。

4.設計有效的激勵機制

設計有效的激勵機制可以提高員工的積極性和工作動力，激勵機制應包括物質激勵和精神激勵。企業(yè)可以在對員工進行問卷調查的基礎上，科學確定激勵手段，把物質獎勵與精神獎勵有效結合，這可以激發(fā)員工的努力和投入，增加員工對企業(yè)的認同感，促進員工擁有和企業(yè)共進退的價值觀。此外，還可以設立團隊激勵機制，鼓勵員工之間的合作。例如，設置團隊目標，并給予團隊達成目標的獎勵，激發(fā)員工的團隊意識和合作精神。另外，提供給員工個人發(fā)展機會和培訓計劃也是一種激勵措施。員工有機會學習新知識、獲得新技能，提升自己的職業(yè)競爭力，從而激發(fā)其對工作的熱情和投入，同時也促進了員工的個人發(fā)展和職業(yè)成長。激勵機制應該具有多樣性和靈活性，根據(jù)不同員工的需求和特點進行個性化的激勵，以提高激勵效果。同時，激勵機制應該公平公正，避免偏袒或歧視，確保激勵的公信力和可持續(xù)性。通過設計有效的激勵機制，可以增強員工的工作動力和責任感，提升整體績效和團隊合作，實現(xiàn)員工和組織的共同成長和發(fā)展。

5.及時反饋和改進

及時的反饋和改進是設計有效激勵機制的關鍵。建立績效考核反饋機制，包括定期面談、工作總結和評估，可以幫助員工及時了解自己的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題并改進。在反饋過程中，向員工提供明確、具體和實質性的反饋，指出其優(yōu)點和不足，并給予建設性的改進建議。同時，充分傾聽員工的意見，以了解他們在工作中的困難和需求，盡可能提供支持和幫助。及時反饋和改進可以幫助員工修正錯誤、提升技能，調整工作方向和目標。這樣的機制有助于員工不斷成長和進步，同時也鼓勵積極反思和自我調整，促進個人和團隊的持續(xù)改進。通過建立及時的反饋和改進機制，可以增強員工的工作動力和滿意度，提高績效和業(yè)務成果。同時，這也有助于建立積極的工作氛圍和學習文化，推動組織的持續(xù)發(fā)展。

績效考核體系的改進需要根據(jù)地方國有企業(yè)的實際情況進行具體設計，并重視員工參與和溝通，以提高績效考核的有效性和公正性。

五、結論

在地方國有企業(yè)績效考核的實施過程中，還需要注重以下幾點。首先，要確保目標的合理性和可操作性。目標應該與企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展階段相匹配，并能夠被轉化為明確的行動計劃。其次，需要建立健全的數(shù)據(jù)收集和分析體系，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。通過科學的數(shù)據(jù)分析，可以為評估和改進提供有力的支持。此外，還可以引入先進的評估方法和工具，如平衡計分卡、360 度反饋等，以全面了解企業(yè)的績效表現(xiàn)。同時，績效考核的過程應該是持續(xù)的和動態(tài)的。不僅僅是定期的評估，還應該有日常的監(jiān)督和反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。與此同時，要鼓勵員工的積極參與和主動反饋，讓他們成為績效改進的主體。最后，要加強績效考核的文化建設。通過宣傳和培訓，加深員工對績效考核的認識和理解，樹立正確的績效觀念。同時，要強調公平和公正，確保績效考核體系的透明性和公開性。只有建立良好的績效考核文化，才能有效推動企業(yè)的發(fā)展并提高績效水平。地方國有企業(yè)績效考核是提高企業(yè)績效和促進發(fā)展的重要手段。通過科學合理地設置指標，全面考慮員工能力和團隊協(xié)作能力，確保評價標準透明公正，建立有效的激勵機制，及時反饋和改進，可以幫助地方國有企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)改進和創(chuàng)新發(fā)展。