■宋雙琳 羅廣東 重慶三峽學(xué)院
1.基本概況
滄溝鄉(xiāng)是重慶市區(qū)武隆區(qū)下轄鄉(xiāng),位于武隆區(qū)北部,距武隆區(qū)38 千米,全鄉(xiāng)人口10595 人。滄溝鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地27937 畝,人均耕地面積2.6 畝,森林面積59348 畝,延滄河和木棕河流經(jīng)鄉(xiāng)城匯入烏江,是國家二級保護(hù)兩棲動物大鯢(娃娃魚)的原產(chǎn)地。2021 年,滄溝鄉(xiāng)被確定為重慶市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)之一,也是重慶市“三社融合”改革的重要試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.滄溝鄉(xiāng)三種流通模式
(1) “公司+農(nóng)戶+集體經(jīng)濟(jì)”模式。該模式是由有一定資本優(yōu)勢的公司在農(nóng)村通過承包流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、農(nóng)民入股的方式實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。重慶御竹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司就是這類流通模式。該公司主要業(yè)務(wù)是從事筍竹種植、加工、銷售、竹產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。公司規(guī)劃在滄溝鄉(xiāng)及周邊建設(shè)5 萬畝筍竹基地,形成產(chǎn)值上億元種植養(yǎng)殖閉環(huán)產(chǎn)業(yè),已在滄溝鄉(xiāng)建成1000 畝高標(biāo)準(zhǔn)筍竹基地。公司采用“公司+農(nóng)戶+集體經(jīng)濟(jì)”的模式,農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工、銷售竹筍分成、改善基礎(chǔ)設(shè)施等獲益。
(2) 以電商為核心的流通模式。滄溝鄉(xiāng)的部分農(nóng)產(chǎn)品銷售是通過第三方滄溝鄉(xiāng)新引進(jìn)“尋味武隆”“村村旺”等農(nóng)村電商綜合平臺,并實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋。電商平臺在實(shí)際的運(yùn)營過程中也存在著一定的弊端,出現(xiàn)“水土不服”的情況。在團(tuán)隊(duì)調(diào)研訪談滄溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心葉仲宇主任過程中,針對團(tuán)隊(duì)提出的目前滄溝鄉(xiāng)電商平臺發(fā)展現(xiàn)狀問題時,葉主任指出,電商平臺運(yùn)行得一般,農(nóng)民在這上面獲得收益甚微。因?yàn)闇鏈相l(xiāng)的電商平臺入駐時間不長、目前還處于系統(tǒng)信息完善階段,雖然覆蓋了全村,但沒有精確到合作社以及個體農(nóng)戶當(dāng)中。
(3) 批發(fā)模式。目前滄溝鄉(xiāng)部分產(chǎn)量較大的合作社的流通模式就是以批發(fā)模式為主,但運(yùn)行這種模式需要具有一定完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施,并且對接的批發(fā)商要求合作社具有一定的生產(chǎn)能力,如重慶市武隆區(qū)科園蔬菜專業(yè)合作社,該合作社由滄溝鄉(xiāng)大田村張小容2009 年發(fā)起組建,主要發(fā)展高山南瓜種植和銷售產(chǎn)業(yè),2014 年被全國供銷合作總社評選為全國示范社。合作社采用免費(fèi)送南瓜苗包回收的模式,帶動全鄉(xiāng)500 戶農(nóng)戶從事南瓜種植,每年為市場提供南瓜2000—3000 噸,產(chǎn)值300 萬元。該合作社依靠可觀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及比較完備的倉儲設(shè)施為合作社的農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售提供了基礎(chǔ)。
農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,對供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的作用產(chǎn)生了巨大沖擊和影響,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1.農(nóng)資供應(yīng)
現(xiàn)階段滄溝鄉(xiāng)農(nóng)民的土地大多流轉(zhuǎn)到種植大戶和專業(yè)合作社,種植大戶和專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求量大,一般采用直接與生產(chǎn)廠家對接或向地區(qū)代理商直接購貨的方式采購物資。與供銷合作社傳統(tǒng)銷售模式相比,電子商務(wù)送貨上門、上門取貨的方式也更受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的歡迎。這樣一來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)市場上僅有少量農(nóng)民散戶需要通過供銷合作社來保障物資供應(yīng),削弱了供銷合作社在物資保障中的作用。
2.農(nóng)產(chǎn)品銷售
滄溝鄉(xiāng)種植大戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在多年發(fā)展中,基本形成了產(chǎn)供銷一體的發(fā)展模式,一般都有固定的銷售渠道或與終端市場建立了合作關(guān)系,農(nóng)副產(chǎn)品銷售都通過自有渠道銷售。與傳統(tǒng)模式相比,當(dāng)?shù)卮迕袢罕姼鼧酚诮邮苌祥T取貨的銷售方式,這就造成了在農(nóng)副產(chǎn)品銷售中供銷合作社發(fā)揮的作用微乎其微。
3.服務(wù)范圍和內(nèi)容
農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)方式更加靈活、服務(wù)范圍覆蓋面更廣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面,而供銷合作社仍局限于職責(zé)范圍和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中。一是從現(xiàn)代流通領(lǐng)域的服務(wù)來看,目前5 個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),其中包括綜合服務(wù)社,并未實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各村級的覆蓋,且沒有形成有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二是滄溝鄉(xiāng)各村級的供銷合作社分銷店作用發(fā)揮參差不齊,比如大田村、青杠村、滄溝村的供銷服務(wù)社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資供銷方面發(fā)展存在差距。因此,農(nóng)民群眾更傾向于接受農(nóng)村電商和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)。
4.農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
滄溝鄉(xiāng)入社入會的農(nóng)戶年齡普遍在40 歲以上,并且60%以上的農(nóng)戶平均學(xué)歷水平在高中以下,這對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引入使用以及一些信息化技術(shù)設(shè)備的操作產(chǎn)生了阻力。此外,經(jīng)過調(diào)研,滄溝鄉(xiāng)供銷合作社以及專業(yè)合作社極少數(shù)與專業(yè)的物流公司合作,一方面是因?yàn)楹献魃缋锩嫒狈ι瞄L使用電腦等設(shè)備的年輕人,另一方面是年輕人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位就業(yè)。這就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)帶來了阻礙,一是難培訓(xùn),二是沒有可培訓(xùn)的人才,三是培訓(xùn)方面過于單一,培訓(xùn)不僅僅是教授經(jīng)營銷售知識,還需要農(nóng)產(chǎn)品物流知識以及電子設(shè)備操作知識。
供銷合作社根植于農(nóng)村,它的一切服務(wù)與功能是根據(jù)農(nóng)民的需要而變動的。如何實(shí)現(xiàn)滄溝鄉(xiāng)基層供銷合作社在三社融合以及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中發(fā)揮其自身的優(yōu)勢、借助基層供銷社扎根于農(nóng)村第一線的天然優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。
如圖1 所示,針對滄溝鄉(xiāng)的實(shí)際情況以及針對滄溝鄉(xiāng)“三社融合”情況的調(diào)研,本研究繪制了滄溝鄉(xiāng)供銷合作社在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的創(chuàng)新路徑圖。目的是基于三社融合背景,在農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織平臺之間為滄溝鄉(xiāng)農(nóng)村電商物流發(fā)展尋找一個可持續(xù)發(fā)展的路徑。該創(chuàng)新路徑的探索一方面從滄溝鄉(xiāng)實(shí)際情況出發(fā),著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù);另一方面是充分發(fā)揮三社根植于農(nóng)村,覆蓋廣而全的優(yōu)勢。
1.以三社融合為背景,規(guī)范基層合作社的組織制度。一個好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)范的組織體系,健全的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)該有董事會、監(jiān)事會以及職業(yè)經(jīng)理人三個管理層次,作為法人的董事會應(yīng)是真正代表農(nóng)民資產(chǎn)的一方,要負(fù)責(zé)這個合作社里的所有資產(chǎn)的保值增值。經(jīng)調(diào)研,目前滄溝鄉(xiāng)大部分專業(yè)合作社以及基層供銷合作社都沒有“三會”制度,或者僅有監(jiān)事會這個層次,主要原因在于一方面滄溝鄉(xiāng)大部分的合作社是以家庭成員為主建立起來的,在血緣關(guān)系背景下,成員目標(biāo)一致,本身具有很強(qiáng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;另一方面是因?yàn)闇鏈相l(xiāng)大多數(shù)合作社成立時間短,三社融合發(fā)展試點(diǎn)也是2019 年才開始落實(shí),目前還處于初步發(fā)展階段。此外,合作社缺少監(jiān)督組織與機(jī)制。因此建議滄溝鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照合作社成立的民主原則,自上而下地形成層級監(jiān)督機(jī)制,各層級建立“三會”機(jī)制,將綜合服務(wù)社作為三社融合民主機(jī)制組織體系的監(jiān)督方,從各個基層供銷合作社、專業(yè)合作社以及信用社中推選1~2 名工作人員作為綜合服務(wù)社的組織成員,通過建立統(tǒng)一的電子信息平臺監(jiān)督各個合作社的運(yùn)作規(guī)范程度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。同時,發(fā)揮基層供銷合作社和基層黨建組織的作用,形成“供銷合作社+基層黨組織建設(shè)+基層政權(quán)建設(shè)+ 扶貧攻堅”模式。
2.縮短“最初一公里”,加快供銷合作社的農(nóng)產(chǎn)品流通
除了滄溝鄉(xiāng)目前引領(lǐng)的社屬企業(yè)(合作社)—惠眾、科園、沿滄河,大部分的合作社都是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或者“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,如重慶市武隆區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶御竹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。這兩種主要的模式雖然實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn),但一方面會擠占一些規(guī)模較小的相同種植養(yǎng)殖品類的合作社以及散戶的市場;另一方面,這兩種模式銷售鏈冗長,尤其是對于保鮮程度要求較高的農(nóng)產(chǎn)品來說,冗長的流通環(huán)節(jié)不利于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮。因而,如圖1 所示,可以將相同種植養(yǎng)殖行業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,借農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立行業(yè)協(xié)會,統(tǒng)一滄溝鄉(xiāng)該類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)域品牌,以滄溝鄉(xiāng)為地域單位,建立屬于滄溝鄉(xiāng)的地理區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。
經(jīng)調(diào)研,目前只有滄溝西瓜這一農(nóng)產(chǎn)品有農(nóng)業(yè)協(xié)會,而滄溝鄉(xiāng)的特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)不止西瓜這一品類,因此建議在滄溝鄉(xiāng)建立各種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)協(xié)會的資源整合、產(chǎn)量儲備下的規(guī)模優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中“融資難”的問題,并且形成價格優(yōu)勢,可占有更大的市場份額,對市場信息的了解及預(yù)測也更容易。此外,滄溝鄉(xiāng)人員外流嚴(yán)重,存有大量的閑置老舊空房,因此,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,將一些鄉(xiāng)內(nèi)閑置老舊的空房共同投資建設(shè)專業(yè)的倉儲庫房以及冷鏈倉庫,一方面能夠減輕當(dāng)?shù)卣呢斦мr(nóng)負(fù)擔(dān),另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方的利益共贏。
3.以供銷合作社為電子商務(wù)的中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)有效供給與需求的對接
將供銷合作社搭建成為一個服務(wù)農(nóng)民的綜合平臺。通過組織創(chuàng)新搭建一個供銷合作社入股農(nóng)村綜合電商的平臺,聯(lián)合合作社線上線下資源,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。經(jīng)過調(diào)研后,形成如圖2 所示的滄溝鄉(xiāng)電子商務(wù)平臺搭建模式:首先通過“1 個區(qū)級電商運(yùn)營中心(“尋味武隆”平臺)+5 個村級電商服務(wù)站(大田、大水、關(guān)廟、青杠、滄溝)”將基層的電子商務(wù)平臺搭建,實(shí)現(xiàn)基層供銷合作社與該平臺進(jìn)行股份合作,將“尋味武隆”平臺的收購站以及服務(wù)站與供銷合作社合并在一起,實(shí)現(xiàn)散戶、合作社農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購、儲藏以及包裝。目前,滄溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門系統(tǒng)在農(nóng)村建有各種綜合服務(wù)中心,但中心功能定位大同小異,重復(fù)建設(shè)投入,造成惡性競爭。下一步就是通過“1 個全國電商平臺(“村村旺”平臺)+鄉(xiāng)級電商服務(wù)站”解決滄溝鄉(xiāng)小農(nóng)戶與大市場的矛盾,將滄溝鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從區(qū)域范圍到全國范圍的銷售。
4.以基層供銷合作社為品牌代言人,打響滄溝鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌
滄溝鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)可以分為兩個部分。第一部分是“穩(wěn)定的貨源+穩(wěn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,即通過農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)調(diào)研滄溝鄉(xiāng)的大部分水果生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)品種統(tǒng)一,可以將農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會作為品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定方,將品種、尺寸大小、微量元素含量等信息作為特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量支撐。第二部分是“穩(wěn)定的渠道+顧客的美好回憶”。讓供銷合作社作為產(chǎn)品品牌形成的重要載體,將統(tǒng)一收購以及分類的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品溯源與包裝設(shè)計,在包裝設(shè)計上加上“一品一碼”“供銷社出品”的標(biāo)識以及宣傳口號。
5.實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策,為滄溝鄉(xiāng)電子商務(wù)提供人才支持
第一是讓政策向農(nóng)村電子商務(wù)這方面傾斜。目前武隆區(qū)政府已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,在《武隆區(qū)深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展實(shí)施意見》中提出了發(fā)展“尋味武隆”區(qū)域綜合電商平臺,但缺乏人才引進(jìn)的具體政策措施,建議從政策上為電商物流人才提供支持。第二在于政府政策的實(shí)施。武隆區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展要積極拓展人才引進(jìn)渠道,實(shí)實(shí)在在地通過編制崗位提供、免費(fèi)的技能培訓(xùn)、成立返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式,打造一支具有知識與專業(yè)操作技能的人才隊(duì)伍。