盧衛(wèi)玲
(新絳縣自然資源局 山西運(yùn)城 043100)
2020 年9 月,我國明確提出“雙碳”目標(biāo),即力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。隨著近年來我國深入貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo),我國在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃時(shí),緊密結(jié)合“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)任務(wù),積極促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在綠色低碳發(fā)展理念指導(dǎo)下,房地產(chǎn)企業(yè)如何抓住發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),成為目前的重大課題。
伴隨世界經(jīng)濟(jì)及工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展,當(dāng)前在全球范圍內(nèi),各個(gè)國家與地區(qū)正面臨氣候變暖、環(huán)境污染、資源枯竭及能源短缺等問題。面對工業(yè)化發(fā)展及經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的環(huán)境問題,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念登上歷史舞臺。從字面上來看,低碳所要解決的是當(dāng)前依賴高能耗發(fā)展的問題,通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級,在提高能源利用率的同時(shí)降低碳排放,通過降低碳排放達(dá)到更高的社會效益。低碳經(jīng)濟(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的新理念,最早出現(xiàn)在2003年英國發(fā)布的《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,由于低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)援助息息相關(guān),發(fā)達(dá)國家部署并實(shí)施了低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,引起了世界范圍的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)這一理念之所以受到世界各國的關(guān)注,很大原因在于其不僅是對國家未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新,更是對未來社會發(fā)展與自然環(huán)境之間關(guān)系的新認(rèn)識。總之,低碳經(jīng)濟(jì)作為新發(fā)展理念與發(fā)展方式,以碳排放量作為指標(biāo),衡量經(jīng)濟(jì)體發(fā)展?fàn)顩r。碳排放量未能對大氣中溫室氣體含量平衡狀態(tài)產(chǎn)生影響時(shí),便可以將其稱為低碳經(jīng)濟(jì)體,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也可被稱為低碳經(jīng)濟(jì)模式。進(jìn)入新時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,各行各業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)這一理念的認(rèn)識更加深入。所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
低碳經(jīng)濟(jì)作為目前人類社會對經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),其本質(zhì)上是一種追求“三低一高”的發(fā)展模式,即低能耗、低排放、低污染與高效益。低碳經(jīng)濟(jì)是碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?;诖耍吞冀?jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本特征:一是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;二是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。目前,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國仍處于發(fā)展中國家的行列,已主動(dòng)承擔(dān)起減少碳排放的責(zé)任,并明確提出碳減排強(qiáng)度指標(biāo)和森林碳匯增加指標(biāo),并開始加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和完善支持政策,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),建立健全技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、信息支持體系,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃要求在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP 單位能耗降低15%、單位GDP 二氧化碳排放減少18%的發(fā)展目標(biāo)。這是對我國當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r提出的關(guān)鍵要求,亦是進(jìn)一步深化國家綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。房地產(chǎn)作為我國碳排放的主要行業(yè),對實(shí)現(xiàn)上述“十四五”規(guī)劃減排目標(biāo)影響重大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算,隨著近年來人口及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)在實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長的同時(shí),在實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能減排方面的挑戰(zhàn)也隨之加大。為了積極響應(yīng)國家“雙碳”號召,房地產(chǎn)行業(yè)在建筑中不斷創(chuàng)新迭代,在零碳建筑、綠色建材及節(jié)能技術(shù)發(fā)展方面大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不斷實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及人們生活水平的不斷提升,在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)與健康生活的雙重需求下,我國房地產(chǎn)行業(yè)不斷向綠色低碳與健康居住模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。如萬科地產(chǎn)、中國金茂等房地產(chǎn)企業(yè)公開承諾新建建筑將100%符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。除了積極制定、落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略之外,我國部分房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身發(fā)展進(jìn)程,不斷實(shí)現(xiàn)綠色健康發(fā)展戰(zhàn)略更新升級,如遠(yuǎn)洋集團(tuán)在2020 年將“建筑·健康”寫入新的發(fā)展戰(zhàn)略,并正式發(fā)布《遠(yuǎn)洋健康建筑體系1.1》。除此之外,房地產(chǎn)行業(yè)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),逐漸加大對建筑技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,如裝配技術(shù)的應(yīng)用,通過把大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行,采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全周期價(jià)值最大化,大幅度規(guī)避了建筑廢棄物出現(xiàn),具有明顯的節(jié)能減排優(yōu)勢。
在我國房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,大中型房地產(chǎn)企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍。2022年發(fā)布的《2022中國建筑能耗與碳排放研究報(bào)告》中指出,2020年,全國建筑全過程能耗總量為22.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國能源消費(fèi)總量的比重為45.5%;當(dāng)年全國建筑全過程(包括建材生產(chǎn)階段、建筑施工階段、建筑運(yùn)行階段)碳排放總量為50.8 億噸二氧化碳,占全國碳排放的比重為50.9%。同時(shí),隨著中國碳市場持續(xù)發(fā)展成熟,加之全國各地碳配額發(fā)放收緊,國內(nèi)碳價(jià)上漲已成大勢所趨?;诖耍覈康禺a(chǎn)行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展之路面臨挑戰(zhàn)巨大,不僅需要跨環(huán)節(jié)、跨專業(yè)的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、系統(tǒng)優(yōu)化和技術(shù)落地,還需要“戰(zhàn)略+實(shí)施+運(yùn)營+產(chǎn)業(yè)+認(rèn)證”五位一體的低碳發(fā)展體系,不斷推動(dòng)房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零碳排放的同時(shí),助力實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)。除此之外,房地產(chǎn)綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn),但由于政策、環(huán)境、需求等多重因素,智能綠色低碳模式尚不能做到全面推行。在政策方面,相關(guān)政策文件與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚且不足。在驅(qū)動(dòng)機(jī)制方面,企業(yè)融資渠道與環(huán)境受限,不穩(wěn)定的項(xiàng)目投資環(huán)境也使得綠色地產(chǎn)轉(zhuǎn)型緩慢。在技術(shù)方面,目前智慧綠色技術(shù)仍有發(fā)展空間,低碳綠色社會呼喚能與生活、工作情景更加深度交互融合的數(shù)字技術(shù)平臺。在運(yùn)營管理方面,綠色的區(qū)域規(guī)?;蛏鐓^(qū)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步探索,以綠色治理助力低碳實(shí)踐。
低碳經(jīng)濟(jì)要求房地產(chǎn)企業(yè)樹立綠色采購理念,建立綠色供應(yīng)鏈管理體系,推行全生命周期綠色采購模式,對供應(yīng)鏈提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,如對綠色建材、本地建材的采購比例增加,增加可再利用材料與可循環(huán)利用材料的采購比例,從而降低原材料和設(shè)備制造、運(yùn)輸階段的能耗和碳排放量,這在一定程度上會增加建材成本。同時(shí),為減少建筑過程中造成的碳排放,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),房地產(chǎn)建設(shè)中裝配式建筑及鋼結(jié)構(gòu)建筑比例會在某種程度上增加,對相應(yīng)建筑技術(shù)的應(yīng)用也會增加,對施工單位的管理能力、員工素質(zhì)提出了更高要求,這些都會增加采購成本,并最終影響房價(jià)。
《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021)》將超低能耗建筑建設(shè)、綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、物流綠色倉儲等節(jié)能綠色建筑收入其中,國內(nèi)綠色債券票面利息普遍小于4%,從而降低了節(jié)能低碳建筑的融資成本。隨著全國碳市場的運(yùn)行,未來部分低于碳排放標(biāo)準(zhǔn)的綠色房地產(chǎn)項(xiàng)目可通過碳交易,產(chǎn)生額外的收益。從這一層面來看,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展會在一定程度上降低節(jié)能低碳建筑的融資成本。與此同時(shí),由于房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的運(yùn)營管理能力提出較高要求,如物業(yè)日常管理、商業(yè)運(yùn)營及節(jié)能減排管理能力等方面,通過更高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營管理過程管控方式,能有效保持綠色低碳技術(shù)的運(yùn)行效率,提高綠色建材、綠色低碳技術(shù)的使用壽命,從而實(shí)現(xiàn)全生命周期的能源資源節(jié)約,降低碳排放量。
隨著近幾年來我國房地產(chǎn)企業(yè)融資環(huán)境收緊、行業(yè)利潤下滑、開發(fā)成本提升,我國部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)危機(jī),甚至出現(xiàn)信用違約。從原因上來看,這與實(shí)施的房地產(chǎn)融資全面控制有密切關(guān)系,成為我國房地產(chǎn)行業(yè)變革的開始。《2022家大業(yè)大酒·胡潤全球富豪榜》數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)行業(yè)共有275位十億美金級企業(yè)家,占全榜單8.1%,排名下降。隨著我國住房金融環(huán)境隨著調(diào)控政策由收緊轉(zhuǎn)為寬松,全國房地產(chǎn)市場分化加劇,傳統(tǒng)房地產(chǎn)利潤率下滑。在這一背景下,我國房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)積極尋求發(fā)展轉(zhuǎn)型。國家多項(xiàng)針對房地產(chǎn)的利好政策出臺后,使得整個(gè)房地產(chǎn)市場逐漸回暖,如降首付、降低落戶門檻、發(fā)放購房補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度、放松限售限購。此外,面對房地產(chǎn)行業(yè)面臨的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的“陣痛期”,低碳經(jīng)濟(jì)成為突破行業(yè)困局的發(fā)展機(jī)遇,如在“雙碳”政策與低碳發(fā)展理念下,借助數(shù)字技術(shù)向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,成為房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的新風(fēng)口,亦是實(shí)現(xiàn)告別“高杠桿、高負(fù)債、高風(fēng)險(xiǎn)”的“舊三高”模式,向“高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效益”的“新三高”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。
當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中,人民對美好生活的需要與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)。我國大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè),更應(yīng)該將人民對美好生活的向往與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合,不斷提升綠色低碳發(fā)展意識。房地產(chǎn)企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,強(qiáng)化自身環(huán)保觀念,緊跟時(shí)代步伐,通過對綠色節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,有效控制綜合開發(fā)成本,形成在低碳經(jīng)濟(jì)前提下發(fā)展地產(chǎn)開發(fā)與運(yùn)營的創(chuàng)新模式。同時(shí),在碳達(dá)峰目標(biāo)下,房地產(chǎn)企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型是大勢所趨,應(yīng)因勢而行,順勢而為,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化綠色低碳意識,將低碳發(fā)展理念融入房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈中,不斷改變市場主體分散、監(jiān)管分散的局面,努力形成多部門協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展。
房地產(chǎn)行業(yè)的碳排放來自各個(gè)建筑環(huán)節(jié),不只包含建材、施工技術(shù)等環(huán)節(jié)。為了有效降低房地產(chǎn)行業(yè)碳排放,發(fā)展房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì),相關(guān)部門需要從提高能效、推廣低碳建筑材料、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、引入綠色認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)政策支持等方面入手,積極推動(dòng)低碳建筑發(fā)展,最大限度減少碳排放。如在提高能效方面,通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),提升建筑絕緣和隔熱能力,安裝高效設(shè)備和系統(tǒng)等方式,提高建筑的能效,從而減少能源消耗和碳排放;在建材使用方面,選擇使用低碳建筑材料,如替代水泥、可再生材料、環(huán)保涂料和隔熱材料等,以減少材料生產(chǎn)和使用過程中的碳排放。同時(shí),基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,我國房地產(chǎn)行業(yè)可以推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,通過回收再利用廢棄材料、推動(dòng)建筑廢棄物的資源化利用等措施,以減少廢棄物的排放和環(huán)境污染,積極引入綠色認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)建筑企業(yè)和業(yè)主采用可持續(xù)發(fā)展的建筑設(shè)計(jì)和施工方法,以促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展等。除此之外,要想使低碳經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)行業(yè)有所發(fā)展,相關(guān)部門還要解決新能源、新技術(shù)的應(yīng)用帶來的地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本上升的問題。開發(fā)商要轉(zhuǎn)變開發(fā)理念,主動(dòng)迎接變化,充分挖掘低碳理念、綠色技術(shù)在人居環(huán)境、健康舒適、生活便利等方面給產(chǎn)品所能賦予的附加值,進(jìn)而給產(chǎn)品銷售帶來價(jià)值溢價(jià),并通過創(chuàng)新產(chǎn)品和開發(fā)、運(yùn)營模式,完善綠色供應(yīng)鏈與合作模式,充分利用綠色金融,解決低碳理念所造成的成本上升等制約因素。
在我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中,建筑物及其基礎(chǔ)設(shè)施的碳排放和能源消耗占社會總量的30%—40%,在我國一線城市中高達(dá)70%,所以實(shí)現(xiàn)碳中和與碳減排,房地產(chǎn)行業(yè)至關(guān)重要。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出,社會上對實(shí)現(xiàn)碳中和、可持續(xù)發(fā)展的意識逐漸變強(qiáng),加之人們收入水平及對生活質(zhì)量的重視程度日益提高,人們對低能源損耗、低污染物排放的綠色建筑、健康建筑的需求越來越大。需求的變化勢必會帶來供給的增加,為此不少房地產(chǎn)企業(yè)開始采取使用節(jié)能環(huán)保材料、提高建筑裝配率等措施,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。我國積極推出各項(xiàng)減碳政策,參與和引領(lǐng)全球綠色低碳發(fā)展,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。從中長期來看,我國房地產(chǎn)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型關(guān)口,房地產(chǎn)與新能源相結(jié)合,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展成為未來發(fā)展方向。但由于房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)經(jīng)營對資金需求量大,為推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障其有良好的外部發(fā)展環(huán)境,政府可以出臺相關(guān)政策和法規(guī),提供激勵(lì)措施,如減稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等,以推動(dòng)低碳建筑的普及。
綜上所述,房地產(chǎn)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,亦是推行綠色低碳生活方式的重要載體,對推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要。在當(dāng)前我國“雙碳”目標(biāo)及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念指導(dǎo)下,我國房地產(chǎn)面臨著加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。同時(shí),面對低碳經(jīng)濟(jì)對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,在助力房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的過程中,相關(guān)部門要不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展生產(chǎn)理念,在優(yōu)化建筑環(huán)節(jié)低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場與政府的調(diào)節(jié)作用,為發(fā)展房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)營造良好的社會環(huán)境。