高校財(cái)務(wù)報(bào)銷存在的問題及完善措施

王雅琴

（宿遷學(xué)院 江蘇宿遷 223800）

財(cái)務(wù)報(bào)銷是高校財(cái)務(wù)管理中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)報(bào)銷工作業(yè)務(wù)種類繁多，手續(xù)復(fù)雜，程序繁瑣，覆蓋面比較大，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)工作面臨較多的問題，并且需要花費(fèi)較長的時(shí)間審核。高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作，需要針對存在的問題進(jìn)行分析，優(yōu)化管理，降低報(bào)銷難度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

一、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷影響因素

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的開展受財(cái)務(wù)管理制度、師生和學(xué)校管理等因素的影響，在實(shí)際工作中會出現(xiàn)一些矛盾，影響報(bào)銷工作質(zhì)量。

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理不夠細(xì)致

近些年，隨著高等教育的發(fā)展，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)不斷增加，科研相關(guān)工作的管理和審查也不斷精細(xì)化，高?？蒲蓄A(yù)算申請成為大多數(shù)科研人員面臨的首要問題，但是在申請前需要進(jìn)行細(xì)致預(yù)算，這對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說難度比較大。要想在科研項(xiàng)目申報(bào)之前做好詳細(xì)的預(yù)算工作，難度大，尤其是在項(xiàng)目進(jìn)展中可能會出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，項(xiàng)目研究人員并不清楚，在這個(gè)過程中可能會出現(xiàn)一些問題，甚至無法實(shí)現(xiàn)對費(fèi)用的有效估算?？蒲薪?jīng)費(fèi)審批后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于資金的使用情況規(guī)劃不足，在申請到資金后，資金的使用過程中可能會出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致資金使用不當(dāng)，無法滿足實(shí)際要求。若是執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序，還需要得到各級管理者的審批，直接導(dǎo)致科研活動開展難度增加。

（二）報(bào)銷時(shí)段集中

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作比較集中，往往是由于其業(yè)務(wù)比較特殊，需要在固定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷，在學(xué)期末或是年末，部門資金和科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作比較多，新學(xué)期學(xué)生回校時(shí)的各種成本導(dǎo)致報(bào)銷業(yè)務(wù)的集中度增加，在這樣的環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理工作會十分復(fù)雜。尤其是師生平時(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間比較集中，因此報(bào)銷的時(shí)間也會比較集中，導(dǎo)致報(bào)銷工作過于集中，報(bào)銷工作的集中導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作量會進(jìn)一步增加，財(cái)務(wù)人員工作壓力增加，影響報(bào)銷工作效率和質(zhì)量。報(bào)銷人員在排隊(duì)的過程中可能會出現(xiàn)一些急躁情緒，嚴(yán)重影響報(bào)銷效率，還可能會出現(xiàn)一些突發(fā)狀況。

（三）報(bào)銷人員滯留

高校報(bào)銷工作中，由于業(yè)務(wù)在不斷更新，報(bào)銷工作的要求也會有所不同。在報(bào)銷的過程中，師生對報(bào)銷流程可能不了解，會經(jīng)常詢問報(bào)銷人員如何處理，導(dǎo)致前臺大廳報(bào)銷人員滯留問題嚴(yán)重。財(cái)務(wù)部門對于所處理的交易數(shù)量和時(shí)間的掌握不足，也就無法有效解決這些問題，導(dǎo)致報(bào)銷人員滯留問題嚴(yán)重。尤其是師生報(bào)銷的過程中，雖然有的時(shí)候人員比較少，但是由于相關(guān)業(yè)務(wù)流程比較煩瑣，導(dǎo)致報(bào)銷人員等待時(shí)間比較長，耗費(fèi)精力更多，造成時(shí)間和資源的浪費(fèi)。

（四）報(bào)銷無法一次通過

隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張，人才引進(jìn)和流動頻繁，導(dǎo)致報(bào)銷人員更新速度比較快。很多新的報(bào)銷人員雖然有豐富的知識，但是對于這個(gè)學(xué)校的報(bào)銷流程和規(guī)則并不熟悉，因此需要一定的時(shí)間積累經(jīng)驗(yàn)，才能夠解決實(shí)際問題。而報(bào)銷的過程中，部分師生經(jīng)驗(yàn)不足情況，導(dǎo)致報(bào)銷工作無法一次通過，影響報(bào)銷進(jìn)度，并且還需要持續(xù)地進(jìn)行報(bào)銷，導(dǎo)致在報(bào)銷工作上浪費(fèi)較多的時(shí)間。尤其是很多教師忙于科研和教學(xué)，對報(bào)銷工作流程方面并不了解，需要多次更改報(bào)銷，導(dǎo)致工作人員工作量增加，報(bào)銷人員需要頻繁來往財(cái)務(wù)部門。

二、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷存在的問題

（一）計(jì)劃差旅費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用差異比較大

高校報(bào)銷工作的主要科目是交通費(fèi)用和差旅費(fèi)用。高等院校的報(bào)銷工作有專門制定的相關(guān)管理辦法，但是在實(shí)際出差的時(shí)候可能會出現(xiàn)一些差異，主要是受到相關(guān)地區(qū)的影響。部分工作臨時(shí)通知教師需要馬上出發(fā)，相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具已經(jīng)無法滿足要求，就要購買不同等級的交通出行方式，導(dǎo)致教師需要自行支付部分費(fèi)用。部分教師和工作人員去偏僻落后的地區(qū)開展科研活動時(shí)，就需要在農(nóng)民家中或是當(dāng)?shù)嘏笥鸭抑芯幼。怯捎诋?dāng)?shù)厝狈ο鄳?yīng)的賬單和票據(jù)，可能無法獲得相關(guān)的發(fā)票。若報(bào)銷制度缺乏相關(guān)規(guī)定，會導(dǎo)致教師自己支付相關(guān)的費(fèi)用，這種不合理的報(bào)銷管理模式也會影響教師工作的積極性。

（二）高校報(bào)銷時(shí)段、信息不對稱

高校報(bào)銷時(shí)段比較集中，往往是在學(xué)期末或年末，但是在這個(gè)過程中很多學(xué)生都處在假期，教師負(fù)責(zé)人往往是在每年6月份提交預(yù)算，但是報(bào)銷部門比較忙碌，各種報(bào)告財(cái)務(wù)結(jié)算會議等比較多，導(dǎo)致報(bào)銷人員需要等待較長的時(shí)間，并且在這個(gè)過程中可能會出現(xiàn)一些情況，導(dǎo)致報(bào)銷因不符合相關(guān)規(guī)定而無法處理。高校報(bào)銷工作中，財(cái)務(wù)人員要結(jié)合差旅費(fèi)用、財(cái)務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金等進(jìn)行報(bào)銷，但是受到報(bào)銷限制和資金項(xiàng)目限制的影響，導(dǎo)致報(bào)銷工作效率低。報(bào)銷人員往往是進(jìn)行科研或教學(xué)的師生，對財(cái)務(wù)知識并不了解，對財(cái)務(wù)相關(guān)政策并不熟悉，因此，可能在實(shí)際報(bào)銷的過程中出現(xiàn)一些不合規(guī)定的情況，不知道如何處理，導(dǎo)致最后相關(guān)材料不符合要求，需要重復(fù)申請或其費(fèi)用無法報(bào)銷。高校報(bào)銷信息流通不對稱，財(cái)務(wù)人員理解相關(guān)政策，但是師生對于這些財(cái)務(wù)政策并不了解，因此在實(shí)際工作中可能會認(rèn)為財(cái)務(wù)人員故意刁難自己，出現(xiàn)一些不滿情緒，影響正常工作，還可能會出現(xiàn)一些矛盾。

（三）審批周期長

高校報(bào)銷審批的程序比較復(fù)雜，需要較長的時(shí)間才能夠?qū)徍讼嚓P(guān)的單據(jù)，確定是否能夠報(bào)銷，在財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的過程中，需要對經(jīng)辦人提供的發(fā)票真?zhèn)芜M(jìn)行查詢，同時(shí)還需要在互聯(lián)網(wǎng)上查詢相關(guān)信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷處理業(yè)務(wù)浪費(fèi)較多的時(shí)間，處理效率也會受到影響。尤其是很多教師在進(jìn)行科研的過程中在各個(gè)地區(qū)支付費(fèi)用，其票據(jù)查詢難度也比較大，影響報(bào)銷工作效率，很多科研經(jīng)費(fèi)需要審批，這個(gè)過程中會導(dǎo)致教學(xué)部門相關(guān)人員產(chǎn)生一定的抵觸心理，教師科研積極性受到影響。

（四）高校頻繁借款導(dǎo)致借款難度增加

隨著經(jīng)濟(jì)和文化教育的發(fā)展，高等院校在逐步實(shí)施擴(kuò)招計(jì)劃，政府提供的財(cái)政性高校教育經(jīng)費(fèi)有限，部分高校通過借款的方式滿足實(shí)際教學(xué)和科研要求，但是借款次數(shù)十分頻繁會導(dǎo)致高校借款難度增加，并出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于高校而言，只要能夠在短期內(nèi)借款維持利息支付就可以滿足要求，但是其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，影響其正常運(yùn)行。高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)前工作中十分棘手的問題，雖然大學(xué)能夠通過銀行貸款的方式獲得資金，但是短期借貸轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期借貸會導(dǎo)致高校的貸款壓力增加，無法從根本上解決具體問題。很多高校為了招收到更多的優(yōu)秀學(xué)生，只能通過加大投資力度方式相互競爭，在這個(gè)過程中，需要投入的資金會不斷增加，在師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源等方面都需要資金的支持，導(dǎo)致高校頻繁借款，借款的金額也會不斷增加。這些都會影響高校正常發(fā)展，并且還可能會出現(xiàn)無法償還貸款情況，一旦出現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)，就會導(dǎo)致高校的正常運(yùn)行受到影響，無法滿足正常的教學(xué)活動和維護(hù)要求。

三、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的完善措施

（一）提高財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的信息互通程度

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作中，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與報(bào)銷人員之間的信息交流，及時(shí)更新相關(guān)信息，尤其是財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)規(guī)章制度在不斷更新，若是更新后沒有及時(shí)在學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)中更新，可能導(dǎo)致部分人員對于報(bào)銷流程不了解，還是按照以往的流程開展各項(xiàng)工作，就會導(dǎo)致報(bào)銷工作受到影響。高校財(cái)務(wù)人員要定期宣傳報(bào)銷指導(dǎo)方針和政策，要在財(cái)務(wù)網(wǎng)站上公布，同時(shí)要加強(qiáng)對相關(guān)人員的提醒。財(cái)務(wù)報(bào)銷人員也需要提醒前來辦理業(yè)務(wù)的人員，告知其財(cái)務(wù)報(bào)銷流程改變情況，避免出現(xiàn)管理上的問題。財(cái)務(wù)人員與報(bào)銷人員需要加強(qiáng)溝通，主要是讓報(bào)銷人員對于財(cái)務(wù)管理工作有正確的認(rèn)識，建立聯(lián)絡(luò)制度實(shí)現(xiàn)相互溝通，完善報(bào)銷工作，同時(shí)各個(gè)部門要由專門的人員開展報(bào)銷工作。尤其是開展科研工作及教學(xué)工作中，負(fù)責(zé)的內(nèi)容不同，報(bào)銷工作也會有一定的差異。財(cái)務(wù)人員要結(jié)合校領(lǐng)導(dǎo)和教師的具體情況開展報(bào)銷工作，才能降低對相關(guān)工作的影響，保證教學(xué)工作和科研工作順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)報(bào)銷人員需要在平臺上更新相關(guān)信息，并且回答師生提出的相關(guān)問題，讓師生能夠了解財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的變化，保證資金合理使用和報(bào)銷。財(cái)務(wù)報(bào)銷人員在具體工作中，可以多與師生交流，讓師生了解當(dāng)前報(bào)銷工作開展情況，解決報(bào)銷工作中存在的問題，還能夠增進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的信息互通，更高效地開展報(bào)銷工作。

（二）做好財(cái)務(wù)人員管理工作

報(bào)銷工作的流程比較復(fù)雜，相關(guān)人員比較多，導(dǎo)致報(bào)銷工作可能會出現(xiàn)一些差錯(cuò)。為了保證高校報(bào)銷工作順利進(jìn)行，需要根據(jù)各個(gè)部門的工作量大小，落實(shí)報(bào)銷制度，并且還應(yīng)該安排專門的時(shí)間開展報(bào)銷工作，降低報(bào)銷人員等待時(shí)間。每個(gè)部門和工作人員要有專屬的報(bào)銷工作日，降低對財(cái)務(wù)人員正常工作的影響，保證所有的報(bào)銷工作能夠順利進(jìn)行。通過這種人性化的管理方式，有效解決報(bào)銷工作等待的時(shí)間和擁擠情況。財(cái)務(wù)報(bào)銷工作可以設(shè)立專門的部門。尤其是在報(bào)銷量比較多的情況下，有專門的部門開展這項(xiàng)工作，能夠降低對師生的影響。財(cái)務(wù)部門需要實(shí)時(shí)了解高校的各項(xiàng)工作安排，為師生提供相關(guān)的幫助。同時(shí)，在不影響正常業(yè)務(wù)的情況下開展報(bào)銷工作，在特殊的情況下通過特殊預(yù)約方式開展報(bào)銷活動。高校報(bào)銷工作開展中需要加強(qiáng)對報(bào)銷人員的培訓(xùn)，讓其了解報(bào)銷工作處理中需要注意的問題，尤其是在具體報(bào)銷業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，要與報(bào)銷人員電話協(xié)商解決問題，通過業(yè)務(wù)咨詢和解釋方式解答相關(guān)疑問，提高報(bào)銷工作效率。學(xué)校需要讓報(bào)銷人員了解相關(guān)工作開展情況，結(jié)合出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行處理，降低對報(bào)銷工作的影響，發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的作用。高校要了解財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的工作能力，對于報(bào)銷工作效率和質(zhì)量進(jìn)行分析，同時(shí)，要對當(dāng)前的報(bào)銷工作流程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)報(bào)銷工作中存在的問題，對報(bào)銷工作進(jìn)行優(yōu)化。高校要重視對財(cái)務(wù)人員的考核，對于報(bào)銷工作開展情況進(jìn)行分析，讓師生參與評價(jià)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力，對財(cái)務(wù)報(bào)銷人員工作中存在的問題進(jìn)行分析，有效評估財(cái)務(wù)人員。

（三）加強(qiáng)借款限制化管理，與企業(yè)友好合作

高校財(cái)務(wù)管理中要嚴(yán)格限制借款的次數(shù)，做好產(chǎn)學(xué)研整合工作，經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步拓寬多元化高等教育融資渠道，充分利用社會資金改善辦學(xué)條件。在資金管理中需要合理處理債務(wù)費(fèi)用，設(shè)立債務(wù)支付基金，解決高校管理中存在的資金問題。在財(cái)務(wù)管理中，報(bào)銷管理制度要逐漸完善，提高資金管理效率，合理利用各種渠道獲得資金，降低高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的概率，促進(jìn)高校發(fā)展。在科研活動和教學(xué)活動中，要充分考慮資金需求。高校教育投資方面需要建立高校與產(chǎn)業(yè)之間的互利合作，找到高等教育資源中對應(yīng)的人才資源，解決人才資源問題，并且高校也能夠得到投資支持，達(dá)到互利目的。高校要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，合理規(guī)劃借款，對借款資金使用進(jìn)行分析，并且要對資金使用進(jìn)行預(yù)算，降低借款對高校財(cái)務(wù)管理工作的影響。

（四）加強(qiáng)審批工作信息化管理

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，節(jié)省時(shí)間，優(yōu)化相關(guān)程序，避免報(bào)銷工作占用較多的時(shí)間。高校財(cái)務(wù)部門要積極改變傳統(tǒng)的報(bào)銷模式，將電子轉(zhuǎn)賬報(bào)銷等技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)部門中，逐步將所有的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，保證現(xiàn)金安全，提高工作效率。對于這種報(bào)銷模式的推廣，符合當(dāng)前發(fā)展要求，并有效節(jié)約時(shí)間。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的方式完成報(bào)銷工作，線上預(yù)約后拿著相關(guān)憑證到財(cái)務(wù)部門提交能夠節(jié)約時(shí)間，前臺人員可以執(zhí)行審查工作，確認(rèn)所有的手續(xù)后選擇合適的付款方式，為師生提供便利，降低財(cái)務(wù)部門的壓力。高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作必須不斷優(yōu)化報(bào)銷流程，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)開展相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷工作的創(chuàng)新。線上報(bào)銷工作開展能夠有效縮短報(bào)銷時(shí)間，整個(gè)報(bào)銷流程也能夠得到優(yōu)化。線上預(yù)訂相關(guān)信息能夠縮短師生在財(cái)務(wù)部門等待時(shí)間，財(cái)務(wù)人員的工作量也能夠有效縮減，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理中要對審批工作進(jìn)行優(yōu)化處理，通過信息化管理讓師生在網(wǎng)絡(luò)上預(yù)約報(bào)銷工作，還能夠?qū)?bào)銷工作進(jìn)行分析，有效縮短報(bào)銷工作所占時(shí)間，可以讓師生更有效地進(jìn)行報(bào)銷工作。

四、結(jié)語

綜上所述，目前高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作需要消耗的時(shí)間增多，而財(cái)務(wù)體系不完善、財(cái)務(wù)信息不對稱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷工作受到較多影響。高校財(cái)務(wù)管理工作需要針對當(dāng)前存在的報(bào)銷問題進(jìn)行分析，明確管理要求，完善高校報(bào)銷管理流程，解決當(dāng)前存在的各種問題，降低對財(cái)務(wù)管理人員的影響。高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作需要提出新的管理方法，建立管理體系，引進(jìn)優(yōu)秀的管理方法和技術(shù)，更新財(cái)務(wù)管理理念，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力，保證財(cái)務(wù)報(bào)銷工作順利開展。