基于事業(yè)單位財務管理信息化建設的不足與改進策略

鄭雅君

廈門市城市管理綜合事務中心

傳統(tǒng)的財務管理方式在事業(yè)單位財務管理體制改革過程中體現(xiàn)出了被動性和滯后性特征，對于事業(yè)單位自身的工作開展以及運行造成了極大的限制和影響，而基于當前的信息化時代背景下，要求事業(yè)單位重視財務信息化發(fā)展的情況，在其中投入更多精力進行探索和分析。如今我國財務管理信息化建設仍存在一些不足，其中有較多問題，要求事業(yè)單位在其中進行更進一步探索和嘗試，形成一體化管理流程，保證事業(yè)單位中的各項工作需求得到滿足，進而解決事業(yè)單位運行過程中存在的關鍵問題。

一、事業(yè)單位財務管理信息化概述

事業(yè)單位財務是事業(yè)單位行使自身職能過程中的財政資金流轉所體現(xiàn)出的經濟利益關系。財務管理是事業(yè)單位將行使政府職能過程中各方面財務活動以及財務關系作為前提而組織財務活動以及處理各種財務關系所開展的特殊經濟管理活動，在事業(yè)單位財務管理信息化建設過程中存在著財務信息的時效性、數據資源共享性以及工作流程的可視性和規(guī)范性特點，這些特點都在提高事業(yè)單位工作效率以及保障財務信息公開、透明方面具有獨特的優(yōu)勢和作用，也是推進事業(yè)單位財務改革工作有序實施的關鍵。

二、事業(yè)單位財務管理信息化建設的價值

隨著我國財政體制變革以及公共體制不斷完善，信息傳遞以及共享更加順利，在當前的市場經濟環(huán)境下，事業(yè)單位財務管理信息化建設有助于促進單位持久發(fā)展，同樣也讓財務管理工作的監(jiān)管作用得到了大幅增強，信息化手段在事業(yè)單位財務管理工作中的落實讓整體財務活動決策效率得到了提高，領導與員工之間的信息反饋效率也隨之提升。在事業(yè)單位財務管理改革和創(chuàng)新的過程中必須借助先進的信息技術完成信息化財務管理建設任務，這種建設是借助于財務信息對原本的管理系統(tǒng)進行升級和革新，在優(yōu)化事業(yè)單位財務管理手段的過程中有著較為明顯的推動作用。實質上這種信息化建設可以為推動財務管理工作組織開展提供更多便利的條件，只需要編輯特定的程序，就能提供更關鍵的數據庫存儲信息，讓各部門工作人員的費用支出更加明確，也正是這種預編算系統(tǒng)的構建和使用，使得工作人員對數據進行搜集，整理和校對的時間得到了節(jié)約，減少了其中的不必要開支。同樣財務管理信息化系統(tǒng)可以對事業(yè)單位中的各部分數據信息進行自動存檔，從而讓信息使用人員對數據進行隨時查閱和使用，也有助于有關部門對事業(yè)單位財務狀況的監(jiān)督和管理，防止在事業(yè)單位中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，或者是類似于傳統(tǒng)財務管理模式下的失誤性問題，讓財政資金的使用用途更加可靠。由于事業(yè)單位本身具有非營利性特點，在推進財務管理信息化建設過程中需要減少國家財政資金帶來的不必要損耗問題，實現(xiàn)經濟利益最大化要求，這種信息技術的使用需要基于財務管理工作的前提做進一步延伸和拓展，應用各種遠程辦公和在線辦公的途徑，保證信息溝通及時。

三、事業(yè)單位財務管理信息化建設的現(xiàn)狀

（一）需求不夠明確。事業(yè)單位的財務管理信息化系統(tǒng)是相對來說比較復雜的系統(tǒng)，該系統(tǒng)涉及財務內容的信息化，同樣也會涉及先進的財務管理理念、財務管理模式以及資金運行等多個方面內容。事業(yè)單位管理工作人員雖然掌握了財務管理的知識，構建了相應的知識系統(tǒng)，但是他們對于信息化在財務體系中的應用產生的作用以及使用途徑缺乏使用的機會和經驗，也不了解怎樣發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢和價值，因而導致財務信息化建設、理念模糊，還導致整體的發(fā)展速度相對緩慢，在一定程度上限制了事業(yè)單位工作有序開展，致使事業(yè)單位中的工作人員普遍安于現(xiàn)狀，缺乏積極創(chuàng)新以及發(fā)展的意識，更不具備前瞻性思想和觀念，讓最終獲得的財務信息真實性更強，且沒有辦法客觀反映事業(yè)單位真實的財務狀況，影響財務信息質量，最終導致做出的管理決定不可行。事業(yè)單位在落實財務管理信息化建設的過程中，對于該系統(tǒng)的掌握并不充分，不知道這些系統(tǒng)具備哪些功能以及他們解決的問題，其更多是使用傳統(tǒng)的財務管理方式，應用陳舊的財務管理渠道。即便在事業(yè)單位中建設了財務信息化管理系統(tǒng)，工作人員也不了解怎樣執(zhí)行操作、在使用信息化軟件的過程中需要注意哪些問題，以及解決了以前工作中的哪些煩惱，需要消耗較長的時間適應這種工作模式。

（二）體系不夠完善。當前很多事業(yè)單位對于財務管理信息化體系的建設不夠明確，財務信息化系統(tǒng)的實際發(fā)展方案和實際情況之間連接不夠緊密，理論研究系統(tǒng)也相對較為落后，信息化建設的綜合質量有待提高，相比較先進國家來說，我國事業(yè)單位財務管理信息化建設經歷的時間相對來說較短，也正是由于制度上存在著不完善性，導致相關財務工作以及財務管理方式和其他部門都存在著較多差異，整體環(huán)境比較惡劣，這導致財務管理信息化制度的進一步優(yōu)化和統(tǒng)一遇到了更多困難和阻礙，更存在一些事業(yè)單位對基礎建設的認知缺乏，使信息化制度不完善性進一步增強，讓內部控制失去其應有的作用，在執(zhí)行過程中遇到了很多的阻礙及問題，也導致單位在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題，上下級之間的溝通成效不良，單位管理嚴重混亂，更致使事業(yè)單位的財務風險進一步上升。

（三）技術手段落后。事業(yè)單位對于信息化技術的應用途徑以及價值了解并不充分，也沒有對其作用進行深入的分析和探索，讓工作人員能更好地使用財務管理信息化系統(tǒng)開展相關工作，解決工作中遇到的問題，但實際上由于財務管理的信息化技術手段應用水平并不相同，實施的程度參差不齊，影響到了信息技術在財務管理中的應用情況。此外，事業(yè)單位在發(fā)展過程中使用的軟件可能已經比較陳舊，其中的功能單一內容較少，也沒有將其用到日常財務管理工作，只將其局限在憑證填制，賬簿登記以及數據的錄入等基礎的環(huán)節(jié)，讓軟件的較大優(yōu)勢無法得到充分體現(xiàn)，功能沒有得到發(fā)揮，資源的整合成效及其不良限制了事業(yè)單位自身發(fā)展和進一步也導致工作人員的一些工作需求無法得到滿足，問題無法得到解決，事業(yè)單位中的財務管理信息化軟件不能作為會計記賬軟件使用，而是要將其用于財務管理活動中體現(xiàn)其價值，但由于事業(yè)單位自身的規(guī)模比較小，軟件開發(fā)的空間和盈余仍舊較大，但是可行性不足，特別是事業(yè)單位中的掌握信息化技術專業(yè)開發(fā)知識的人才極度缺乏，讓事業(yè)單位中所使用的軟件系統(tǒng)都比較落后，無法滿足基本業(yè)務的需求，雖然國外對于財務管理的信息化軟件做了進一步開發(fā)，但是其價格比較昂貴，如果要用于當前的事業(yè)單位工作可能并不是最合適的選擇，因而導致事業(yè)單位的信息化建設進程緩慢。

（四）缺少復合型人才。事業(yè)單位要實現(xiàn)財務管理信息化建設的目標，就需要有更加充足的人才儲備，實現(xiàn)信息技術的靈活應用目標也能夠讓財務系統(tǒng)更加先進，這要求其單位中的人才綜合素質水平得到提高，在兼具專業(yè)會計知識的同時也能夠掌握信息化的工作內容，熟知財務管理，信息化建設的流程以及任務實現(xiàn)的途徑，但受多方面因素的影響，即便事業(yè)單位中儲備的工作人才了解財務工作的流程，也沒有辦法熟知信息技術及軟件處理的要點，這就會導致其沒有辦法和軟件工程師之間進行溝通，也無法按照財務管理實際情況提出一系列需求，致使財務信息化發(fā)展受到了極大程度的影響。除此之外，可能在事業(yè)單位中還有一些了解信息化技術的人才，但是其對于財務管理的流程卻并不熟悉。如果不了解財務管理工作的特點以及工作中的一些需求，自然就無法設計出和財務管理工作更加匹配的信息化軟件系統(tǒng)，限制了事業(yè)單位各項業(yè)務的完成，因此也導致事業(yè)單位中普遍缺乏復合型人才。這在一定程度上對于高校人才培養(yǎng)提出了更加嚴格的要求，但高校在培養(yǎng)綜合型人才方面選擇的途徑和方法缺乏可靠性，復合型人才數量極少，又存在著人才流失的現(xiàn)象，限制了事業(yè)單位財務管理信息化建設速度。

四、事業(yè)單位財務管理信息化建設的對策

（一）清晰信息化需求。事業(yè)單位管理層應當充分了解財務管理信息化的必要性及重要意義，在事業(yè)單位財務管理的信息化建設方面投入更多的關注和精力，從而形成更具現(xiàn)代化的財務管理信息化建設體系，在其中融入更多的資金以及資源，展現(xiàn)出更加優(yōu)良的管理成效，也能夠加快事業(yè)單位財務管理信息化的建設速度，提高整體質量，也能展現(xiàn)出更好的競爭實力，事業(yè)單位需要考慮國家利益，也要考慮到社會效益，在此前提下，對財務管理信息化建設的要求明確并掌握內部管理關系，讓財務管理信息化的流程更加清晰和完整，進而完成事業(yè)單位業(yè)務流程的優(yōu)化改造任務，還能使用先進的信息技術手段確保財務管理的業(yè)務流程得到重新展現(xiàn)，更能借助于財務管理信息化具有的獨特優(yōu)勢和作用，使傳統(tǒng)的財務管理工作中一些麻煩和問題得到順利解決，并在對財務管理體系進行優(yōu)化的過程中使信息化的需求得到充分滿足。

（二）健全體系及規(guī)劃。事業(yè)單位在實踐發(fā)展過程中應當樹立現(xiàn)代化及信息化相結合的思想，努力學習財務管理信息化領域的知識和內容，并根據整體的規(guī)劃設計對流程做處理，提高內部管理水平和成效，使之和信息化需求更匹配，從而加快事業(yè)單位財務管理信息化建設步伐。由于事業(yè)單位的部門相對較多，種類繁雜，級別復雜，財務管理信息化建設應當從整體角度進行綜合考慮和分析，按照不同地區(qū)事業(yè)單位的特點和實際情況制定和實際更匹配的發(fā)展目標以及規(guī)劃方案使其中的細節(jié)明確，更符合當前社會發(fā)展的特殊需要，為其中的問題解決做好鋪墊，讓財務管理信息化建設任務的實施更加順利，在對財務管理信息化系統(tǒng)進行劃分的過程中，可以包括硬件以及軟件兩個層次的內容，其中制度的建設屬于軟件設計，不論硬件設施多么優(yōu)秀，都應當和軟件配套才能體現(xiàn)其最大價值，因此就必須在財務信息化建設的基礎上制定出更加完整的財務管理信息化制度體系，隨著事業(yè)單位自身環(huán)境變化對其做修改和調整，從而減少事業(yè)單位中財務工作人員對財務數據信息做處理時的盲目性，讓信息化建設成效更好。

（三）改進技術的方式。事業(yè)單位在財務管理信息化建設過程中應當革新思想，改進手段，結合整體的狀況明確信息化要求以及其中的標準和內涵，形成和時代發(fā)展的整個步驟，更加匹配的信息處理平臺，使其中涵蓋的信息內容更加廣泛，為事業(yè)單位財務管理工作的開展提供更好的空間和途徑。另外，事業(yè)單位也需要重視熟悉信息化技術人才的招聘工作，確保這些人才有更高的兼容性以及穩(wěn)定性，可以結合事業(yè)單位的實際工作情況開發(fā)出合理的財務軟件系統(tǒng)，并對其做優(yōu)化。如果事業(yè)單位中缺乏專業(yè)的信息技術人才，則需要和軟件公司取得聯(lián)系，結合單位的實際需求協(xié)商以及改進財務信息技術和軟件，這種財務軟件的開發(fā)需要盡量和實際管理需求相互結合，確保開發(fā)出的軟件系統(tǒng)以及技術標準相互一致，對于財務信息的整合效果也可以大幅度提高，讓財務信息的利用效率得到提高，使事業(yè)單位的財務工作更加規(guī)范且有效。

（四）培養(yǎng)復合型人才。事業(yè)單位財務管理信息化建設中人才的培訓是至關重要的部分，提高人才的工作能力，對財務管理的信息化建設水平大有幫助。事業(yè)單位中單一性的人才招聘模式應當得到進一步的改進，讓人才招聘的渠道得到拓寬和豐富，也可以采取準入制度來完成符合人才的招聘任務，這種方法在人才招聘過程中具有獨特的優(yōu)勢和價值，可以讓人才招聘的載體更加豐富，形式更加鮮明，內容更加正確，方向更可靠，也有助于財務管理信息化目標的實現(xiàn)，針對新引進的人才要提高其水平、樹立其觀念，并對人才做進一步的考核，了解人才的能力和素質，要認識到財務管理信息化建設工作的緊迫性以及對于事業(yè)單位自身發(fā)展所具有的關鍵作用，努力為在職管理工作人員提供適當的培訓。培訓計劃的設置需要結合事業(yè)單位財務管理工作崗位要求以及發(fā)展的現(xiàn)狀，對人員的知識結構體系提出更加嚴格的要求，對其掌握的知識結構做進一步的更新，可以采取提供培訓班或者是高校進修的機會，并借助于外聘專業(yè)人員到事業(yè)單位中開辦講座的形式完成培訓教育活動，區(qū)人保財務工作人員的思想意識以及工作技能得到提高，在實際工作中展現(xiàn)出更加優(yōu)良的效果，切實保障財務管理水平和工作的成效。對于事業(yè)單位來說，促進財務管理信息化的建設有助于人才的定期績效考核目標的實現(xiàn)，針對事業(yè)單位的財務工作人員實施定期的績效考核，是獎懲制度實施、提高自身技能以及豐富專業(yè)知識的有效方法，有助于提高工作效率，可以通過開展財務管理人員的定期研討活動，讓他們從不同的角度對財務管理問題做分析和探索，讓財務管理的任務順利完成。此外，事業(yè)單位也需要重視員工職業(yè)道德以及個人能力的提高，使其在工作過程中有更充足的動力，提升財務管理信息化建設成效。

（五）加強財務管理信息化安全保障。事業(yè)單位必須要加強財務管理信息化安全保障建設，保持系統(tǒng)穩(wěn)定運行。例如某事業(yè)單位，為了增強系統(tǒng)的安全能力，保證財務信息的安全性，該單位采取了相關保障措施：其一，在信息化建設期間，提供充足的資金以配置優(yōu)質軟硬件，選擇有信譽的信息技術服務型企業(yè)裝配可靠、安全且穩(wěn)定的設備；其二，在財務系統(tǒng)正式運行期間，安裝防火墻、殺毒軟件等，阻止外部病毒的侵入，自動按時維護系統(tǒng)、清除病毒；其三，采取專機專用的管理方案，加強設備維護；其四，安裝監(jiān)控軟件，全方位監(jiān)控系統(tǒng)運行的各環(huán)節(jié)，同時設置風險預警功能，針對各類風險隱患，準確發(fā)出報警信號，系統(tǒng)具備自動修復網絡漏洞的功能；其五，運用加密保護策略，采用數字簽名、人臉識別等新技術，確保信息的安全，且嚴格設置用戶權限，特別是對單位重點信息資料，必須在訪問權限內調用資料或查詢系統(tǒng)，防備發(fā)生重點信息被竊取、數據信息缺失等問題，有效地減少風險因素。

五、結束語

總而言之，事業(yè)單位推進財務管理信息化發(fā)展是時代的必然趨勢，這種模式的建設也會為事業(yè)單位的發(fā)展做出更加突出的貢獻和價值，雖然很多事業(yè)單位的信息化建設正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，但是仍然不能忽視財務信息不能共享、制度不夠健全以及財務需求不明確的問題，各級事業(yè)單位應深入貫徹科學發(fā)展觀，在實現(xiàn)大力推進國民經濟以及社會信息化高度建設完善的基礎上使事業(yè)單位的信息化建設水平更高，成效更好。