林燕梅
福州大學至誠學院
高校在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中承擔著重要的使命,高校高質量發(fā)展需要強有力的財務治理支撐。在大數(shù)據(jù)時代,推進高校財務共享服務,對于促進高校財務與學校各項業(yè)務的深度融合,提升高校財務治理水平,服務高等教育高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。國內外學者對于財務共享服務作了大量的研究,特別是在企業(yè)財務共享服務的目標、存在問題、優(yōu)化路徑等方面取得豐碩成果。但對于高校財務共享服務的研究還較少。高校財務共享服務本質上是關系聯(lián)接,具有明顯的結構洞特征。從結構洞理論的視角來探討高校財務共享服務,具有重要的現(xiàn)實意義。
結構洞理論是美國學者羅納德·伯特于1992 年首次在格蘭諾維特的弱連帶理論基礎上提出的社會網(wǎng)絡理論。該理論把網(wǎng)絡研究擴展到組織研究領域,對學術界產(chǎn)生了較大的影響,被廣泛應用到社會學、管理學和經(jīng)濟學等領域。
根據(jù)羅納德·伯特在其著作《結構洞:競爭的社會結構》一書中的觀點,所謂結構洞,就是指在社會網(wǎng)絡中,某些擁有競爭性資源的個體之間存在無直接聯(lián)系或關系間斷的現(xiàn)象,從而出現(xiàn)了網(wǎng)絡結構的洞穴。如果第三方發(fā)揮橋的作用,將無直接聯(lián)系或關系間斷的兩方連接起來,填充上該洞穴,那么該第三方將具有顯著的信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢。因此,組織和社會中的個人都要爭取占據(jù)結構洞中的第三者位置。結構洞有利于增加對資源的競爭優(yōu)勢和控制優(yōu)勢,其占據(jù)者能夠協(xié)調網(wǎng)絡內部和外部的關系和行動,從而獲得更大的競爭優(yōu)勢。此外,羅納德·伯特把結構洞視為可以謀取利益的工具和一種投資行為,而其實際效果便是產(chǎn)出。從產(chǎn)出效率的角度看,如果存在網(wǎng)絡關系重復,即關系冗余,那么就存在信息雷同的問題,影響了結構洞的效率。
財務共享發(fā)端于跨國企業(yè)應對財務管理的挑戰(zhàn)。上世紀八十年代,美國福特公司率先創(chuàng)建了財務共享服務中心,開啟了財務共享服務的先河。改革開放以后,以中興通訊為代表的一批高科技大型企業(yè)開始引進財務共享模式,提高企業(yè)的財務治理能力,推動了財務共享服務模式在我國企業(yè)中迅速發(fā)展。實踐表明,財務共享服務有利于提升會計信息的及時性和可靠性,還能強化企業(yè)內部管控。
高校財務治理是高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,直接關系到高校的高質量發(fā)展。近年來,高校不斷推進財務共享服務建設,以期提高高校財務治理水平。從結構洞理論視角看,在高校財務共享服務中,共享服務的業(yè)務端參與成員之間存在聯(lián)系的空洞,即某些業(yè)務端參與成員與其他業(yè)務端成員發(fā)生直接聯(lián)系,但與另外一些業(yè)務端成員不發(fā)生聯(lián)系,形成了財務共享服務的結構洞。在財務共享服務中,財務端占據(jù)結構洞,發(fā)揮橋的作用。根據(jù)結構洞理論,高校財務共享服務存在以下結構洞特征:第一,高校財務共享服務本質上是關系連接。通過關系連接,實現(xiàn)財務服務和信息的共享,因此財務共享服務的過程也是創(chuàng)建結構洞的過程;第二,高校財務共享服務目的是增強競爭優(yōu)勢。通過優(yōu)化信息渠道,實現(xiàn)跨越結構洞;第三,財務共享服務質量取決于結構洞的產(chǎn)出。通過高校內部網(wǎng)絡結構的關系調整,避免結構洞的關系冗余,提高結構洞的效率。
高校在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中承擔著重要的使命。隨著國家對高等教育事業(yè)的不斷重視,高校辦學規(guī)模不斷擴大,高校的辦學經(jīng)費也不斷攀升,推進高校財務共享服務具有重要的現(xiàn)實意義。近年來,一些高校積極推進財務共享中心建設,打造成高校財務信息化建設的樣板和財務管理數(shù)字化、智能化轉型的標桿,提升高校財務治理水平。例如,2022 年5 月,湖北大學召開財務共享中心推進會,加快推動湖北大學財務共享中心建設。但從總體上看,當前高校財務共享服務還處于起步階段,推進財務共享服務還存在不少現(xiàn)實的困難。
結構洞是社會網(wǎng)絡普遍存在的客觀現(xiàn)象。在推進高校財務共享服務中,正確認識結構洞的客觀性有利于增強推進財務共享的使命感和責任感。財務共享服務雖然在跨國企業(yè)的應用已經(jīng)有了三十多年的歷史,但是在高校畢竟還是新生事物。從高校推進財務共享的實際情況看,由于對結構洞認知意識的缺乏,高校對財務共享服務的認識,還滯后于時代的發(fā)展,推進財務共享服務的步伐還需加快。例如,有學者對廣東省16 所高校開展關于“資金管理”的調研,發(fā)現(xiàn)16 所高校中只有1 所高校在會計電算化的基礎上率先推行應用了財務管理信息化系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)“財務共享”服務模式。此外,也因為對結構洞存在認知的偏差,有的高校把財務共享服務等同于財務軟件的應用,有的高校把財務共享服務看成財務人員集中辦公,而忽視財務共享要解決的本質問題。
從結構洞理論的視角看,財務共享服務本質上是要填補財務服務和信息聯(lián)接的空洞,提升高校財務治理水平。為此,財務共享服務,需要高校推進制度創(chuàng)新,建立完善一整套財務管理和管理會計制度。從企業(yè)發(fā)展需求的角度看,跨地區(qū)或者跨國大型企業(yè)需要對跨地區(qū)或跨國的業(yè)務進行整合和共享,以克服業(yè)務量龐大、地緣分散、組織層級復雜等問題,因此這類企業(yè)具有較強的動力去推動財務共享。然而對高校來講,推進財務共享服務的內生動力在于通過財務創(chuàng)新提升治理效能。從實踐上看,高校財務創(chuàng)新還滯后于治理提升,影響到財務共享服務的推進。有的高校財務制度還不完善,財務審核標準不統(tǒng)一,缺乏規(guī)范的流程,影響到財務共享服務作用的發(fā)揮。同時,數(shù)據(jù)共享也滯后于治理提升。財務共享服務,首先要做到數(shù)據(jù)共享,高校各個單位的數(shù)據(jù)缺乏有效整合,學生事務部門、人力資源部門、科研部門都有自己的管理系統(tǒng)。這些管理系統(tǒng)需要從依靠完善制度才能整合到一個共同平臺,才能實現(xiàn)財務共享服務。
跨越結構洞,才能發(fā)揮財務共享服務的應有作用,服務高校高質量發(fā)展。這就意味著,高校實施財務共享服務,對財務人員的業(yè)務能力和素質提出了越來越高的要求。這就表明高校財務共享服務作用發(fā)揮有賴于財務人員隊伍建設。高校設置院系較多,教學科研活動門類豐富,導致高校財務人員業(yè)務量大和業(yè)務面廣,工作壓力較大。同時,高校財務部門對財務共享服務專業(yè)的缺乏,很多財務人員對大數(shù)據(jù)和人工智能了解不多,缺乏智慧財務意識觀念,直接影響到財務共享服務在高校的推廣應用。
隨著信息技術的迅猛發(fā)展,移動設備和互聯(lián)網(wǎng)電腦不斷產(chǎn)生制造海量的數(shù)據(jù)。高校在教學科研、行政管理、后勤服務和財務管理等過程中都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。如何讓海量的數(shù)據(jù)和信息能夠及時有效聯(lián)接,這就要求高校要重視結構洞,克服傳統(tǒng)財務思維的影響,以現(xiàn)代化的管理理念加快推進財務共享服務。一是從職能維度上看,要樹立業(yè)財融合理念,把財務共享服務打造成為高校的數(shù)據(jù)中心,通過可視化的實時數(shù)據(jù),能夠讓學校領導層對學校各項財務收支狀況一目了然,并以此及時發(fā)現(xiàn)學校各項工作進展情況,解決經(jīng)費缺乏與經(jīng)費閑置同時并存的問題。二是從數(shù)據(jù)維度上看,要更好利用高校內部數(shù)據(jù)為各個業(yè)務部門提供分析服務。高校財務共享服務,是高校信息流的重要關鍵節(jié)點,借助共享服務平臺,可以對各種數(shù)據(jù)進行深度分析,為教學和科研管理業(yè)務部門提供各種數(shù)據(jù)支撐服務。三是從資產(chǎn)維度上看,要財務共享服務的各類數(shù)據(jù)作為高校的重要資產(chǎn)。財務共享服務不僅僅在于替代人工勞動,及時發(fā)現(xiàn)財務風險,強化內部控制,而且各類數(shù)據(jù)本身也是高校的重要資產(chǎn),對高校核心競爭力的提升有著幫助作用。四是從服務維度上看,高校教師承擔著教學科研任務,財務共享服務首先要服務好高校的教師和學生。推行財務共享服務,要把服務師生作為優(yōu)先考慮的內容,讓學生感受到大數(shù)據(jù)時代帶來的便捷服務,做到數(shù)據(jù)多跑路,師生少跑腿。
為了提高結構洞的產(chǎn)出效率,推動數(shù)字化轉型升級,是高校財務共享服務的必然要求。高校財務共享服務首先要全面推動財務數(shù)字化,這樣才能實現(xiàn)財務處理的自動化、智能化和無紙化方向發(fā)展。實現(xiàn)數(shù)字化轉型,重點要抓好以下業(yè)務流程的數(shù)字化。一是采購和付款流程數(shù)字化。高校的教學科研等各類活動都會形成大量的采購和付款流程。這些流程不僅手續(xù)非常復雜,特別是涉及到大宗物品采購和基建修繕招投標等項目時,流程更加復雜,涉及到的單據(jù)和票據(jù)也較多。為了能實現(xiàn)財務共享服務,要對各類采購和付款流程進行梳理,優(yōu)化流程,統(tǒng)一規(guī)范。要通過線上審批流程,完成采購會計審核,生成暫存憑證,在會計復核后生成正式憑證進入核算系統(tǒng)。物資和服務采購完成后,出納按照計劃付款生成付款憑證,由財務共享服務平臺歸檔。二是費用報銷流程數(shù)字化。費用報銷是高校財務最為常見的業(yè)務,直接面對和服務教職工和學生,具有業(yè)務量大、手續(xù)繁瑣、單據(jù)多種多樣和報銷金額較小等特點。根據(jù)業(yè)務性質和權限不同,費用報銷有的是事前經(jīng)申請審核的報銷業(yè)務,有的是直接報銷業(yè)務,還有的是通過公務信用卡報銷業(yè)務。財務共享服務平臺通過線上流程,將有關單據(jù)和票據(jù)影像提供財務人員進行審核,生成付款憑證。三是收款流程數(shù)字化。高校收入業(yè)務涉及到財政撥款、科研項目收入、校企合作收入以及學生學雜費收入等各種收入業(yè)務。從總體上來講,收款業(yè)務各種量大,重復度高,因此要通過線上流程,把收款流程數(shù)字化。
高校財務共享平臺在結構洞中發(fā)揮著橋的聯(lián)接作用。財務共享服務質量高低,很大程度上要依靠現(xiàn)代信息技術,提高財務共享服務的智能化水平。一是財務共享服務質量,跟共享服務平臺建設密切相關,要按照共享服務的需求,選擇合適的硬件和軟件,升級智能化平臺。要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)挖掘、圖文轉換、模式識別、移動互聯(lián)等新一輪的信息技術,為財務職能轉型提供了技術支持。二是加強與政府相關部門網(wǎng)絡對接。高校經(jīng)費的重要來源是政府部門。政府部門對經(jīng)費的監(jiān)管,可以通過財務共享服務平臺,實行了解各項經(jīng)費使用情況。這有助于提高經(jīng)費使用效益,加強對經(jīng)費監(jiān)管。三是適應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)將終端設備和互聯(lián)網(wǎng)絡結合起來,為財務共享平臺為教職工和學生提供便捷服務提供了可能。通過APP 軟件,財務報銷、審核、審批等各項業(yè)務流程就可以隨時隨地辦理,為師生帶來更好的財務業(yè)務體驗。四是用好智能化平臺。財務共享服務,要實現(xiàn)財務管理職能轉變,創(chuàng)造更多的財務價值,就要用好共享服務平臺。加強數(shù)據(jù)挖掘,通過共享平臺從大量具體繁瑣的財務流程中實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)代化。強化管理會計職能,把學校各項業(yè)務重要數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)對接起來,實現(xiàn)資金流、設備流和信息流實時呈現(xiàn),為高校決策提供直觀準確的數(shù)據(jù)來源。
跨越結構洞,提升結構洞的產(chǎn)出效率,關鍵在高校財務隊伍建設。在大數(shù)據(jù)時代,高校財務共享服務推動了財務會計工作與學校業(yè)務深度融合、推動財務會計智能化發(fā)展,對財務隊伍專業(yè)化建設提出來更高的要求。財務共享服務是建立在大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術發(fā)展的基礎上的,這就需要一批既精通專業(yè)又熟悉信息技術的復合型人才,才能適應財務共享服務對人才隊伍的要求。高校要以財務共享服務為契機,結合業(yè)財融合、財務會計智能化,提高財務隊伍建設專業(yè)化水平。一方面,要培養(yǎng)高端復合型會計人才。要加強選拔優(yōu)秀的會計人才,加強對大數(shù)據(jù)和人工智能等領域知識的培訓,為高校培養(yǎng)一批熟悉大數(shù)據(jù)技術、又懂學校業(yè)務的高級財務會計人才,帶動隊伍整體素質的提高。加強后備人才培養(yǎng)。針對會計學科專業(yè)體系建設存在的問題,以戰(zhàn)略思維、業(yè)財融合、數(shù)字智能為導向,加強會計人才培養(yǎng)的教學改革研究,提升人才培養(yǎng)質量。另一方面,要健全會計人才評價體系。人才評價體系對會計人員具有導向作用,要把對大數(shù)據(jù)、人工智能等知識的學習和培訓,作為會計繼續(xù)教育重要內容,不斷增強高校會計人員的培訓。要在工作考核中,鼓勵財務人員更多的發(fā)揮財務共享平臺在業(yè)財融合中的作用,通過財務人員開展數(shù)據(jù)挖掘工作,實現(xiàn)向管理會計的轉型。要把師生滿意度作為財務部門考核評價的重要指標,促進財務部門發(fā)揮好財務共享平臺的作用,高效便捷地為師生提供財務共享服務。
結構洞理論對推進高校財務共享服務具有現(xiàn)實的指導意義。面對高校在推進財務共享服務中存在的認知結構洞的意識缺乏、聯(lián)接結構洞的機制缺位、跨越結構洞的能力不足等現(xiàn)實困境,高校要“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓師生少跑路”,全面推進學校智慧治理融合共享,促進財務與學校各項業(yè)務的深度融合,通過推進高校財務理念現(xiàn)代化、高校財務業(yè)務數(shù)字化、高校財務平臺智能化、高校財務隊伍專業(yè)化,全面加強財務共享服務建設,為高校事業(yè)發(fā)展提供有力保障。