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    基于業(yè)財(cái)融合的事業(yè)單位科研資金管理探析

    2023-12-09 17:02:34李詩瑤
    關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)融合

    李詩瑤

    廣州市氣象臺(tái)

    引言

    習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)??萍佳邪l(fā)已然成為實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步極為重要的路徑。為響應(yīng)國家關(guān)于科技創(chuàng)新的號(hào)召,事業(yè)單位積極承擔(dān)各類科研項(xiàng)目,所涉及的數(shù)量及資金量日益增多。強(qiáng)化科研資金管理對(duì)事業(yè)單位打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的意義。而財(cái)務(wù)管理與科研項(xiàng)目管理息息相關(guān),如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)與科研的契合,加大財(cái)務(wù)工作對(duì)科研工作的支撐力度,是提升科研資金管理水平的重要命題。

    一、業(yè)財(cái)融合應(yīng)用于科研資金管理的必要性分析

    業(yè)財(cái)融合概念是一種嶄新的管理戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)在組織當(dāng)中創(chuàng)造財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)雙向互融的狀態(tài):一方面將財(cái)務(wù)管理的工具、方法和思想融入日常經(jīng)營管理當(dāng)中,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)目標(biāo)一致,另一方面則是業(yè)務(wù)部門參與各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算以及成本管理等工作,最終二者共同作用為組織形成價(jià)值。財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年)》,指出深入推動(dòng)單位業(yè)財(cái)融合和會(huì)計(jì)職能拓展是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的重要發(fā)展方向。

    根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2021 年度全國研究和實(shí)驗(yàn)開發(fā)投資(R&D)保持快速增長(zhǎng)。在研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)中,各類事業(yè)單位一直是極為重要的參與者,其管理戰(zhàn)略的好壞直接影響著科研成效和單位的發(fā)展前景。在科研資金管理當(dāng)中應(yīng)用業(yè)財(cái)融合的戰(zhàn)略尤其必要。

    (一)科研項(xiàng)目改革的趨勢(shì)

    隨著國家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革的深化,各類科研項(xiàng)目逐步推廣實(shí)施“包干制”的管理戰(zhàn)略。這種管理戰(zhàn)略旨在通過簡(jiǎn)化預(yù)算編制和結(jié)題決算審核,放寬經(jīng)費(fèi)使用限制,以更好地提升科研效率和激發(fā)科研人員的動(dòng)力和潛能。放寬限制不代表無約束和不管理,“包干制”充分發(fā)揮效益的前提是單位內(nèi)部科研業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)共同恪守相關(guān)制度,確??蒲匈Y金使用合規(guī)、到位。否則,過分濫用“寬”只會(huì)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)被挪用、侵占和浪費(fèi),影響科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用業(yè)財(cái)融合戰(zhàn)略,一是幫助科研人員端正認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們以財(cái)務(wù)的理念科學(xué)規(guī)劃、使用科研資金,在把關(guān)資金真實(shí)性、合規(guī)性和相關(guān)性的職責(zé)中由被動(dòng)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)。二是幫助財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作思路,在做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)稽核、核算的同時(shí),也能關(guān)注科研資金的成本與效益問題,強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)。

    (二)科研成果價(jià)值確認(rèn)、轉(zhuǎn)化和管理的需求

    當(dāng)前事業(yè)單位科研成果的價(jià)值主要在單位財(cái)務(wù)成本核算的基礎(chǔ)上委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的方式進(jìn)行確認(rèn)。但在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)際過程中,成果方往往缺乏主體地位,導(dǎo)致對(duì)其成果價(jià)值評(píng)估的預(yù)期較低,被動(dòng)接受評(píng)估價(jià)值。因此,業(yè)財(cái)融合戰(zhàn)略能幫助成果方對(duì)自身成果價(jià)值做出恰當(dāng)?shù)念A(yù)判,增加價(jià)值博弈的話語權(quán)。財(cái)務(wù)人員通過參與到科研項(xiàng)目當(dāng)中,深入了解科研項(xiàng)目的各項(xiàng)作業(yè)和成本要素。繼而選擇合適的成本核算方法和成本數(shù)據(jù),公允、全面地計(jì)量科研成果價(jià)值,真實(shí)反映科研項(xiàng)目資金成效,為后續(xù)的成果價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),事業(yè)單位的專利、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等科研成果以及成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益均屬于國有資產(chǎn)??茖W(xué)核算和計(jì)量科研成果,并將轉(zhuǎn)化收入納入預(yù)算管理,也是事業(yè)單位防止國有資產(chǎn)流失的重要手段。

    二、業(yè)財(cái)融合視角下科研資金管理存在的問題

    (一)制度整合度不足

    目前具有科研任務(wù)的事業(yè)單位普遍建立起自身的科研項(xiàng)目管理制度,而原有的財(cái)務(wù)制度體系的范疇更多,適用范圍更廣,相應(yīng)的要求也更細(xì)化和嚴(yán)格。當(dāng)前事業(yè)單位存在科研管理和財(cái)務(wù)制度兩者關(guān)聯(lián)度弱的問題,財(cái)務(wù)制度未針對(duì)科研的需求和特殊情況作出補(bǔ)充和調(diào)整,導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度在科研上的可執(zhí)行性低,束縛了科研項(xiàng)目的自主度和靈活度。同時(shí),各級(jí)科技主管部門或機(jī)構(gòu)設(shè)定的科研管理辦法、事項(xiàng)細(xì)則繁多且不斷更新,但事業(yè)單位忽視對(duì)這些零散的制度和要求進(jìn)行歸納和整合,不利于科研人員和財(cái)務(wù)人員熟知和應(yīng)用這些規(guī)定。

    (二)財(cái)務(wù)角色缺位

    科研項(xiàng)目日常的推進(jìn)和管理主要由科研人員和項(xiàng)目秘書負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員一般只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算和決算部分的工作??蒲泄芾碇胸?cái)務(wù)角色的缺位衍生出若干問題:在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算階段,科研人員設(shè)置的費(fèi)用缺乏目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性,財(cái)務(wù)人員未予以指正和提出建議;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,財(cái)務(wù)人員側(cè)重審核費(fèi)用是否超預(yù)算、發(fā)票等原始憑證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定,但忽視審核報(bào)銷事項(xiàng)是否與項(xiàng)目課題具備充分的關(guān)聯(lián)性;在項(xiàng)目的結(jié)題階段,財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)提供費(fèi)用核算資料和組織審計(jì),但不參與結(jié)題答辯和成果評(píng)估的過程,未能在當(dāng)中發(fā)揮專業(yè)水平和表達(dá)意見。

    財(cái)務(wù)角色缺位的局面來自多方面的因素。在客觀上,由于現(xiàn)有的科研和用人機(jī)制未賦予財(cái)務(wù)人員與科研人員平等參與科研項(xiàng)目管理的權(quán)利和責(zé)任,財(cái)務(wù)人員更多是處于被動(dòng)的、輔助性的角色。同時(shí)大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)崗位的人力配備不足,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)隊(duì)伍難以承擔(dān)科研管理的重?fù)?dān)。在主觀上,則是由于部分科研人員曲解財(cái)務(wù)工作,以負(fù)面的心態(tài)認(rèn)為財(cái)務(wù)是在干預(yù)和制約他們。而財(cái)務(wù)人員自身也存在責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、參與積極性不足的問題,甚少反思更好地服務(wù)于科研的方法。如何讓科研人員與財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)合作,成為當(dāng)前事業(yè)單位科研資金管理亟待解決的問題。

    (三)成本管理缺乏或執(zhí)行效果差

    1.事業(yè)單位忽視科研資金的成本管理,對(duì)財(cái)政部出臺(tái)的成本核算指引的應(yīng)用程度低,未合理設(shè)定科研項(xiàng)目成本范圍和成本項(xiàng)目。尤其是非科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位存在著業(yè)務(wù)職能與科研任務(wù)混用人力、設(shè)備、物資等內(nèi)部資源的情況,要在當(dāng)中區(qū)分純屬科研的部分具有一定的難度。

    2.財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目了解的程度不深,且個(gè)人的成本管理方面專業(yè)能力不足,未能結(jié)合科研項(xiàng)目的類別、屬性、目標(biāo)、過程等要素去選擇和應(yīng)用恰當(dāng)?shù)某杀竞怂惴椒?,多采用將直接費(fèi)用簡(jiǎn)單疊加的方式計(jì)量科研成果的價(jià)值。

    3.客觀上科研項(xiàng)目的成本動(dòng)因具有較高的復(fù)雜性,但科研人員未對(duì)其開展有效的梳理和記錄,難以獲得成本核算數(shù)據(jù)。科研人員和與財(cái)務(wù)人員缺乏協(xié)作,彼此之間的疏離更是加劇了這個(gè)問題,

    (四)資金分配欠缺科學(xué)性和效率

    1.未根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)施方案制定詳細(xì)的資金使用規(guī)劃,經(jīng)費(fèi)使用與科研項(xiàng)目各階段的子任務(wù)脫節(jié),造成產(chǎn)生的費(fèi)用與項(xiàng)目不相匹配。

    2.各明細(xì)費(fèi)用在時(shí)間上的布局不合理,未充分預(yù)計(jì)項(xiàng)目中后期的需求和情況,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足以支撐項(xiàng)目研發(fā)的全過程,例如前期過度使用人員費(fèi)和專家咨詢費(fèi),影響終期驗(yàn)收。

    3.涉及采購科研儀器設(shè)備的,除中央高校、科研院所以外,其他事業(yè)單位均需要履行必要的政府采購手續(xù)。當(dāng)其他事業(yè)單位的科研人員沒有提前報(bào)備購置設(shè)備的計(jì)劃,或在研發(fā)過程中調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算后未及時(shí)告知財(cái)務(wù)人員,則導(dǎo)致財(cái)務(wù)漏編、錯(cuò)編政府采購預(yù)算,影響科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行,亦形成了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

    4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的序時(shí)進(jìn)度低下且缺乏監(jiān)控,存在項(xiàng)目驗(yàn)收前突擊花錢的情況。

    5.科研人員在項(xiàng)目實(shí)施期未充分使用項(xiàng)目資金,造成留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排的結(jié)余資金較多。當(dāng)單位因其他實(shí)際原因未能優(yōu)先滿足原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)后續(xù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)需求時(shí),容易造成單位內(nèi)部矛盾。

    三、業(yè)財(cái)融合下科研資金管理改進(jìn)策略

    筆者所在工作單位近年承擔(dān)了多項(xiàng)國家、省市的自然科學(xué)基金和研究項(xiàng)目,以業(yè)財(cái)融合的理念對(duì)其回溯和反思,由此總結(jié)出若干科研資金管理改進(jìn)策略。

    (一)以發(fā)展需求為導(dǎo)向,確立科研與財(cái)務(wù)融合的任務(wù)

    在科研資金管理中應(yīng)用業(yè)財(cái)融合,事業(yè)單位既要實(shí)現(xiàn)服務(wù)好科研的目的,也要兼顧單位的其他業(yè)務(wù)的運(yùn)作,使兩者形成相輔相成的良好態(tài)勢(shì)。但由于不同的事業(yè)單位在組織架構(gòu)、事權(quán)范圍以及財(cái)務(wù)體制等方面具有自身的特點(diǎn)和客觀條件,其承擔(dān)的科研項(xiàng)目的類別和規(guī)模不盡相同,相應(yīng)的業(yè)財(cái)融合任務(wù)也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。因此,各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的整體情況,始終以自身發(fā)展需求為導(dǎo)向,確立科研與財(cái)務(wù)融合的任務(wù)。

    1.以單位職能、資金占比作為策略依據(jù)??蒲行褪聵I(yè)單位以自然、社會(huì)和思維知識(shí)體系的某一領(lǐng)域或某一方面為對(duì)象進(jìn)行研究,科研即核心業(yè)務(wù),科研經(jīng)費(fèi)占據(jù)單位資金相當(dāng)大的份額。因此,科研型事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合任務(wù)在于優(yōu)化內(nèi)部資源分配,優(yōu)先滿足科研發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)科研成果價(jià)值最大化。而其他以生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)公共服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,其科研任務(wù)相較而言是輔助性的,科研資金規(guī)模小。這種類型事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合任務(wù),則是在確保單位職能業(yè)務(wù)正常運(yùn)作的前提下,優(yōu)化科研項(xiàng)目的質(zhì)量與效益,從而達(dá)成以科研成果帶動(dòng)業(yè)務(wù)革新的成效。

    2.以項(xiàng)目類別作為策略依據(jù)。基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目存在失敗的可能性,相應(yīng)的業(yè)財(cái)融合任務(wù)應(yīng)側(cè)重于合理配置經(jīng)費(fèi)預(yù)算,優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用的效率、合規(guī)性和科學(xué)性,減少不必要的資金浪費(fèi);科普類項(xiàng)目一般考核社會(huì)效益、公眾滿意度等實(shí)施效果,相應(yīng)的業(yè)財(cái)融合任務(wù)應(yīng)側(cè)重于開展價(jià)值鏈分析,采取增加科研價(jià)值或降低成本的手段以達(dá)成最大的項(xiàng)目效益。應(yīng)用研究類和人才類的項(xiàng)目更強(qiáng)調(diào)對(duì)科研成果產(chǎn)出和科研實(shí)施效果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),相應(yīng)的業(yè)財(cái)融合任務(wù)應(yīng)側(cè)重于強(qiáng)化成本管理和科技成果轉(zhuǎn)化定價(jià)。

    (二)完善制度體系,提升科研與財(cái)務(wù)融合度

    1.修訂財(cái)務(wù)制度應(yīng)用性薄弱的部分。為激發(fā)科研項(xiàng)目的自主度和靈活性,同時(shí)兼顧防控整個(gè)單位層面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),事業(yè)單位應(yīng)在原有的財(cái)務(wù)制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步為科研設(shè)立更為特定的、細(xì)化的要求。以報(bào)銷制度為例,一是修訂審批權(quán)限,區(qū)別于其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷審核以各處、部室為單位,科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷經(jīng)辦人、證明人或初審人應(yīng)當(dāng)設(shè)定為項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。二是修訂報(bào)銷時(shí)間限制,一般事業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷期限較短,平均設(shè)置為3 個(gè)月內(nèi),但由于科研項(xiàng)目存在長(zhǎng)時(shí)間外出調(diào)研、考察的需求,應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的時(shí)間限制予以放寬。三是修訂結(jié)算方式,報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí),科研項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員及學(xué)生等不具備公務(wù)卡申請(qǐng)條件的人員可以不使用公務(wù)卡結(jié)算,但應(yīng)配備聘用合同作為佐證。四是減輕科研人員報(bào)賬負(fù)擔(dān),材料費(fèi)、資料費(fèi)、通訊費(fèi)等零星費(fèi)用允許歸整后合并報(bào)銷,同時(shí)精簡(jiǎn)電子報(bào)賬系統(tǒng)的必填項(xiàng)目以及紙質(zhì)單據(jù)折疊、粘貼的工序。

    2.建立和落實(shí)科研管理配套性制度。一是建立科研財(cái)務(wù)助理制度,科研項(xiàng)目通過聘用相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理從事預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面的專業(yè)化服務(wù),能夠有效減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),架構(gòu)起連接科研與財(cái)務(wù)間堅(jiān)實(shí)的橋梁。二是落實(shí)項(xiàng)目日志管理制度,據(jù)實(shí)記錄和反映研究進(jìn)展、變動(dòng)和資金開支情況,為量化項(xiàng)目組成員勞動(dòng)量和梳理成本動(dòng)因建立基礎(chǔ);三是實(shí)施科研公開制度,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算與調(diào)整、資金使用與結(jié)余、成果等信息進(jìn)行公開,使科研人員與財(cái)務(wù)人員的工作接受廣泛的監(jiān)督。

    (三)打造緊密型業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)

    1.確立團(tuán)隊(duì)分工與職責(zé)。首先,允許財(cái)務(wù)人員加入科研項(xiàng)目或受聘擔(dān)任科研財(cái)務(wù)助理??蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員職責(zé)清單,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)和科研人員的分工,一視同仁地為他們配置合適的資源。其次,財(cái)務(wù)人員要改變過去被動(dòng)的、輔助性的角色,在團(tuán)隊(duì)中要充分參與科研決策,為科研提供有效的數(shù)據(jù)支撐,參與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程。再者,財(cái)務(wù)人員與科研人員借助項(xiàng)目日志,共同梳理項(xiàng)目建設(shè)的全流程,幫助財(cái)務(wù)人員將零散的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)整合成結(jié)構(gòu)化的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素。

    2.搭建統(tǒng)一、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。以團(tuán)隊(duì)為單位量化科研項(xiàng)目所有成員貢獻(xiàn),其中對(duì)財(cái)務(wù)人員的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)圍繞決策參與度、反饋效率和會(huì)計(jì)信息有效率等方面開展。將個(gè)人待遇與科研貢獻(xiàn)相掛鉤,把科研結(jié)果作為科研績(jī)效分配、個(gè)人評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要考量,從而更好地激勵(lì)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)參與到科研管理中。

    (四)考核、培訓(xùn)與信息多管齊下

    1.落實(shí)目標(biāo)管理考核機(jī)制??蒲匈Y金的管理不僅需要財(cái)務(wù)部門的參與,同樣需要單位人事、后勤和資產(chǎn)管理等其他部門聯(lián)合起來為財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的成本核算數(shù)據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確各職能部門對(duì)科研的輔助性職責(zé)和相應(yīng)的年度任務(wù),并實(shí)施目標(biāo)管理考核,從而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部更為廣泛的業(yè)財(cái)融合。

    2.加大人才培養(yǎng)。事業(yè)單位制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織科研和財(cái)務(wù)相關(guān)人員學(xué)習(xí)最新的科研管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和成本績(jī)效管理等方面的制度。重點(diǎn)為財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)提供資源和平臺(tái),聘請(qǐng)行業(yè)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)財(cái)融合提供技術(shù)指導(dǎo),致力培養(yǎng)專業(yè)能力過硬、熟悉信息技術(shù)、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型會(huì)計(jì)人才。

    3.推動(dòng)信息化建設(shè)。首先,對(duì)于有條件搭建專門的科研系統(tǒng)的事業(yè)單位,應(yīng)打通科研與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流程,實(shí)現(xiàn)科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)在入款、預(yù)算調(diào)整、結(jié)題結(jié)算和預(yù)算控制支出的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)科研、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一鍵分發(fā)和共享。對(duì)于不具備條件的單位,則要充分借助單位原有政務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)通訊群組等工具實(shí)現(xiàn)科研信息與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共通,打破信息不對(duì)稱。其次,對(duì)于財(cái)政預(yù)算單位,還應(yīng)借助財(cái)政部門開發(fā)的數(shù)字財(cái)政一體化平臺(tái),將科研項(xiàng)目納入全口徑預(yù)算管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)控和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析。在此基礎(chǔ)上,逐步搭建成本管理系統(tǒng)并使之與原有的科研系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)相嵌入。再者,財(cái)務(wù)人員更要運(yùn)用信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù),為科研項(xiàng)目預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理提供有用的決策建議。

    四、結(jié)語

    當(dāng)前我國科技工作依舊任重道遠(yuǎn)。在科研資金管理中應(yīng)用業(yè)財(cái)融合,是事業(yè)單位深化改革、提升科研事業(yè)效益的必由之路,也是財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能拓展、彰顯個(gè)人財(cái)務(wù)工作價(jià)值的重大機(jī)遇。在業(yè)財(cái)融合的新征程下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員也應(yīng)敢為人先,主動(dòng)學(xué)習(xí),提升服務(wù)意識(shí)、專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),為科研事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展貢獻(xiàn)出堅(jiān)實(shí)的力量。

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