探究國(guó)有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題及對(duì)策

包本強(qiáng)（陜西建工機(jī)械施工集團(tuán)有限公司）

國(guó)有企業(yè)如果對(duì)投融資的風(fēng)險(xiǎn)管理處理不恰當(dāng)，則很容易產(chǎn)生投融資風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成企業(yè)資產(chǎn)流失?；诖?，國(guó)有企業(yè)需要正確科學(xué)的認(rèn)識(shí)投融資的風(fēng)險(xiǎn)，采取積極的管理措施，不斷加強(qiáng)對(duì)投融資風(fēng)險(xiǎn)的合理化管理，避免產(chǎn)生盲目投資和融資現(xiàn)象，從而減少投融資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，需要進(jìn)一步分析投融資管理過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，及時(shí)采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，不斷強(qiáng)化投融資管理的質(zhì)量，有效規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控概述

一般而言，在國(guó)有企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)管控能力方面，涉及三個(gè)因素，分別為運(yùn)營(yíng)管理水平、融資結(jié)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)積極完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，最大限度降低企業(yè)的投融資風(fēng)險(xiǎn)。

在政府國(guó)企項(xiàng)目當(dāng)中，PPP 的融資模式比較常見(jiàn)，屬于政府和私人組織以及非盈利企業(yè)之間產(chǎn)生的一種合作模式，在此種模式中，項(xiàng)目的每一方都可以獲得較高的收益?，F(xiàn)如今，PPP 模式融資技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越完善，受到了國(guó)內(nèi)政府以及國(guó)企單位的歡迎，成為解決國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金匱乏問(wèn)題的主要策略。在PPP 項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用中，風(fēng)險(xiǎn)管理工作和項(xiàng)目最終的目標(biāo)達(dá)成效果，具有直接的關(guān)系。在政府以及私營(yíng)單位當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，需要及時(shí)地預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，確?？梢詫?duì)其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)性的分析。

二、國(guó)有企業(yè)投融資管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)類型

國(guó)有企業(yè)自身具備一定的特殊性，資本的所有權(quán)和控制權(quán)主要由國(guó)家相關(guān)部門負(fù)責(zé)，因此在國(guó)有企業(yè)的投融資活動(dòng)當(dāng)中涉及到的主體有多個(gè)部分，投融資活動(dòng)在展開(kāi)的過(guò)程中比較復(fù)雜，針對(duì)國(guó)有企業(yè)所簽訂的投融資合約以及轉(zhuǎn)讓行為等方面都會(huì)產(chǎn)生一定影響。國(guó)有企業(yè)投資活動(dòng)展開(kāi)階段，在投資主體出現(xiàn)瑕疵的情況下，對(duì)投資活動(dòng)的展開(kāi)質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接影響，因此國(guó)有企業(yè)的自身投融資管理目標(biāo)也就很難得到保障，最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失?；诖?，國(guó)有企業(yè)的投融資活動(dòng)展開(kāi)階段中，需要明確雙方主體的資格，以此來(lái)對(duì)主體部分可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，確保國(guó)有企業(yè)得以順利的展開(kāi)投融資活動(dòng)。

在債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，國(guó)有企業(yè)的多種投融資活動(dòng)在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，可能導(dǎo)致一系列債務(wù)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，因此在國(guó)有企業(yè)需要規(guī)避債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，判斷和分析出國(guó)有企業(yè)自身的債務(wù)真實(shí)性以及合法程度，對(duì)債務(wù)債權(quán)的可回收性以及回收成本等進(jìn)行綜合全面的考慮，最大限度避免和減少債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性，從而確保企業(yè)的投資活動(dòng)以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的投資效益。此外，還需要針對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)債問(wèn)題來(lái)綜合性的考量，對(duì)于負(fù)債較多的國(guó)有企業(yè)而言，在融資活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，難度也會(huì)大幅度提升，甚至于會(huì)出現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)資金不足的狀態(tài)，由于此種問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接的制約作用。

基于此，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展投融資的活動(dòng)之前，需要從多個(gè)維度進(jìn)行綜合性的考量，做好可行性分析工作，確保國(guó)有企業(yè)的投融資管理工作質(zhì)量和工作效率得到全方位展開(kāi)和合理化控制，良好地規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)有企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用對(duì)策

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的投融資風(fēng)險(xiǎn)管理，存在很多不健全的融資方式，在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中企業(yè)也缺乏健全多元的融資模式。若沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的融資決策體系，部分企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)融資成本。更有一些國(guó)有企業(yè)缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在快速化發(fā)展的過(guò)程中缺乏科學(xué)性、明確性且規(guī)范性的措施，沒(méi)有精準(zhǔn)地把握投資收益，在企業(yè)預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)方面有所欠缺。針對(duì)以上問(wèn)題需要提出針對(duì)性的改良措施，在本文當(dāng)中主要可以分為以下幾個(gè)方面：

首先，需要及時(shí)掌握投融資的市場(chǎng)信息，完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)獲取到實(shí)際的利益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在實(shí)際的操作過(guò)程中可以從多個(gè)方面進(jìn)行分析：其一，需要合理地規(guī)劃且對(duì)國(guó)有企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)化調(diào)整，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境以及投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升企業(yè)的管理水平，有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程；其二，國(guó)有企業(yè)需要充分掌握自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)變化進(jìn)行合理化預(yù)測(cè)；其三，對(duì)于項(xiàng)目自身的投融資時(shí)機(jī)、規(guī)模及環(huán)境需要作出充分妥善的考量，并運(yùn)用多樣化的融資模式。多措并舉有效防控國(guó)有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的投融資風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部需要建立起科學(xué)且健全的投資決策和融資決策體系。是否存在科學(xué)合理的投融資決策體系，對(duì)國(guó)有企業(yè)是否可以正確進(jìn)行投融資具有直接影響，可以幫助國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?；诖耍枰谄髽I(yè)內(nèi)部建立起專門負(fù)責(zé)投融資風(fēng)險(xiǎn)管理的部門，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的投融資決策體系進(jìn)行合理化完善，以此保障企業(yè)投融資活動(dòng)良性開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行投融資活動(dòng)的過(guò)程中，需要建立起科學(xué)合理的投融資決策體系，判斷出項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的投融資風(fēng)險(xiǎn)類型，以此深入地剖析企業(yè)在貸款以及證券方面數(shù)據(jù)信息，并將其納入到國(guó)企投融資行為的規(guī)范審批范圍內(nèi)。投融資風(fēng)險(xiǎn)管理部門，需要根據(jù)現(xiàn)階段的國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作出科學(xué)的投融資方案，以有效避免可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而更加全面構(gòu)建投融資的決策體系，減少風(fēng)險(xiǎn)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題。

再次，需要制定出一套合理的投融資戰(zhàn)略規(guī)劃。作為國(guó)有企業(yè)而言，需要建立起自身的發(fā)展方向以及發(fā)展目標(biāo)，而且還要對(duì)自身內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，拓展企業(yè)的融資渠道，最大限度提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，企業(yè)還需要將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，分析國(guó)有企業(yè)在投融資活動(dòng)的數(shù)據(jù)信息，借助于科學(xué)合理的投融資戰(zhàn)略規(guī)劃，最大限度拓寬融資方式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

最后，國(guó)有企業(yè)需要完善內(nèi)部的投資政策。其一，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行強(qiáng)化，增強(qiáng)和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高且科學(xué)含量高的項(xiàng)目投資，對(duì)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化調(diào)整，全方位提升國(guó)有企業(yè)的投資收益；其二，作為國(guó)有企業(yè)的管理者，需要借助資本市場(chǎng)科學(xué)有效地進(jìn)行管理投融資風(fēng)險(xiǎn)，以快速優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。借助于債券市場(chǎng)可以拓寬融資渠道，助力國(guó)有企業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。除此之外，還要對(duì)國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)制度和管理制度進(jìn)行優(yōu)化。

對(duì)于政府引導(dǎo)的PPP 項(xiàng)目，需要從多個(gè)方面進(jìn)行政策改善，實(shí)現(xiàn)多個(gè)階段的有效應(yīng)對(duì)。首先，需要政府部門的積極引導(dǎo)，最大限度地激發(fā)社會(huì)資本的價(jià)值潛力。PPP 項(xiàng)目在前期融資的過(guò)程中，會(huì)遇到融資難度較大的問(wèn)題，政府在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，給予社會(huì)資本一定的靈活程度，出臺(tái)相應(yīng)的政策，以此來(lái)降低社會(huì)資本的進(jìn)入門檻。政府方需要建立起一套體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本良性循環(huán)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本的最大化效益，實(shí)現(xiàn)融資企業(yè)的最大價(jià)值。其次，需要建立起金融保障體系，以降低金融風(fēng)險(xiǎn)。在PPP 項(xiàng)目中，前期的融資困難，主要是由于項(xiàng)目自身的建設(shè)周期內(nèi)處于不確定的狀態(tài)，很多社會(huì)資本缺乏進(jìn)入PPP 項(xiàng)目的勇氣。因此，政府部門可以以自身的影響力來(lái)召集各方面進(jìn)行商議，結(jié)合各方的實(shí)際需求制定相應(yīng)的對(duì)策。并劃定風(fēng)險(xiǎn)的紅線區(qū)域范圍，派專人對(duì)其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)走向進(jìn)行全方位的監(jiān)控。最后，還需要組建一個(gè)全能型的隊(duì)伍，優(yōu)化項(xiàng)目各個(gè)階段的PPP 項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。PPP 項(xiàng)目需要復(fù)合型的人才，如金融管理、法律以及商務(wù)運(yùn)作人才等。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)需要對(duì)投融資過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前防范，制定出科學(xué)合理的投融資目標(biāo)和措施，及時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷拓寬融資方式，最大限度地推動(dòng)投融資風(fēng)險(xiǎn)管理工作。也就是說(shuō)，在投融資市場(chǎng)體系不夠完善且沒(méi)有建立起科學(xué)融資決策體系，甚至于投融資的戰(zhàn)略規(guī)劃處于相對(duì)不合理的情況下，需要對(duì)企業(yè)自身的投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化完善，并根據(jù)實(shí)際情況建立健全科學(xué)的投融資決策，以此制定出合理且科學(xué)的規(guī)劃，不斷完善企業(yè)的投資政策等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，最大限度地促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。