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    區(qū)域市場(chǎng)一體化能夠改善城市空氣質(zhì)量嗎?

    2023-12-04 16:17:10張澤義羅雪華杜家廷

    張澤義 羅雪華 杜家廷

    摘要:地區(qū)間的市場(chǎng)分割不利于降低環(huán)境污染物排放,消除市場(chǎng)壁壘、加快推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化是提高環(huán)境治理績(jī)效的重要路徑之一。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶101個(gè)城市2015—2020年的數(shù)據(jù)為研究樣本,運(yùn)用價(jià)格法測(cè)算樣本城市與區(qū)域內(nèi)其他城市的市場(chǎng)一體化程度,采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)衡量樣本城市的空氣質(zhì)量,分析發(fā)現(xiàn):區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于減少城市的空氣污染物排放,從而改善空氣質(zhì)量;區(qū)域市場(chǎng)一體化可以通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等路徑來(lái)改善城市空氣質(zhì)量;環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高和環(huán)境治理壓力加大不僅可以改善城市空氣質(zhì)量,而且能夠強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的改善作用;區(qū)域市場(chǎng)一體化的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng)以及環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和環(huán)境治理壓力的調(diào)節(jié)效應(yīng),在下游地區(qū)比上游和中游地區(qū)更強(qiáng)。因此,應(yīng)健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,破除地區(qū)間市場(chǎng)壁壘,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),并建立完善綠色政績(jī)考核體系,提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,充分發(fā)揮市場(chǎng)一體化與環(huán)境治理的協(xié)同作用。

    關(guān)鍵詞:市場(chǎng)一體化;空氣質(zhì)量;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;環(huán)境規(guī)制;綠色發(fā)展;環(huán)境治理

    中圖分類號(hào):F127;F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1674-8131(2023)05-0080-15

    一、引言

    大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。人類在生產(chǎn)生活過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染物,從一個(gè)地區(qū)(城市)來(lái)看,本地的生產(chǎn)活動(dòng)將直接影響其環(huán)境質(zhì)量。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系下,分工不斷細(xì)化和深化,導(dǎo)致地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與本地市場(chǎng)的相關(guān)性減弱,并越來(lái)越受到整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的影響。因此,區(qū)域市場(chǎng)一體化的發(fā)展會(huì)對(duì)區(qū)域中各城市的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而對(duì)各城市的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。與此同時(shí),在區(qū)域市場(chǎng)一體化過(guò)程中,由于資源稟賦、發(fā)展階段以及區(qū)位條件的不同,不同的城市與其他城市之間的市場(chǎng)一體化程度可能存在顯著差異,這種差異也會(huì)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。由此可見(jiàn),深入研究區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的影響及其機(jī)制具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

    張澤義,羅雪華,杜家廷:區(qū)域市場(chǎng)一體化能夠改善城市空氣質(zhì)量嗎?事實(shí)上,環(huán)境污染問(wèn)題的根源在于傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,而地方保護(hù)主義和區(qū)域市場(chǎng)分割加劇了這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的環(huán)境負(fù)外部性(蔡昉 等,2008;彭飛 等,2019)[1-2]。由于市場(chǎng)一體化與市場(chǎng)分割是相對(duì)的,而財(cái)政分權(quán)是產(chǎn)生市場(chǎng)分割的重要原因之一,因此大量學(xué)者研究了財(cái)政分權(quán)體制對(duì)環(huán)境污染的影響。早期的理論研究認(rèn)為財(cái)政分權(quán)有助于環(huán)境質(zhì)量的改善(Oates et al.,1988;List et al.,2000)[3-4],但其前提條件在現(xiàn)實(shí)中很難滿足(Kunce et al.,2005)[5]。以GDP為核心的政績(jī)考核機(jī)制導(dǎo)致地方政府將重心放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上,財(cái)政分權(quán)帶來(lái)的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)不可避免會(huì)給環(huán)境造成不利影響(Fredriksson et al.,2003;Kunce et al.,2007)[6-7]。Ogawa和Wildasin(2009)、黃壽峰(2017)、楊小東等(2020)的研究也支持財(cái)政分權(quán)會(huì)增加污染物排放的結(jié)論[8-10]。在此基礎(chǔ)上,學(xué)者們進(jìn)一步研究了市場(chǎng)一體化(或市場(chǎng)分割)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。魏楚和鄭新業(yè)(2017)研究發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)分割會(huì)通過(guò)抑制規(guī)模效率、技術(shù)效率和配置效率等降低能源效率[11];徐斌等(2023)分析表明,區(qū)域市場(chǎng)一體化可以促進(jìn)碳排放效率提升[12];師博和沈坤榮(2008)、Gao和Yuan(2022)等也得出了類似結(jié)論[13-14]。此外,由于貿(mào)易一體化是市場(chǎng)一體化在全球?qū)用娴捏w現(xiàn),還有一些研究從貿(mào)易自由化的角度探討國(guó)家間市場(chǎng)一體化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。Chen和Huang(2014)認(rèn)為,貿(mào)易一體化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量均具有改善作用[15];Cherniwchan(2017)研究發(fā)現(xiàn),貿(mào)易自由化通過(guò)選擇效應(yīng)使得更多資源流向綠色產(chǎn)業(yè),從而降低污染物排放[16];陳登科(2020)分析表明,貿(mào)易壁壘的下降會(huì)降低煤炭使用強(qiáng)度,并促進(jìn)有偏技術(shù)進(jìn)步,從而減少污染物排放[17]。

    本文選擇從空氣質(zhì)量的維度分析區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的影響。關(guān)于空氣質(zhì)量的影響因素,現(xiàn)有文獻(xiàn)分別從交通基礎(chǔ)設(shè)施(孫傳旺 等,2019)、經(jīng)濟(jì)集聚(邵帥 等,2019)、外商直接投資(Bulus et al.,2021)、城鎮(zhèn)化及人口密度(Rahman et al.,2021)、環(huán)境規(guī)制(Greenstone et al.,2021)等多個(gè)方面進(jìn)行了探討[18-22]。關(guān)于區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)空氣質(zhì)量的影響研究相對(duì)缺乏,僅有少數(shù)文獻(xiàn)研究了市場(chǎng)一體化對(duì)二氧化碳排放的影響。Li和Lin(2017)研究發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化會(huì)顯著地提高二氧化碳排放績(jī)效,且70%來(lái)自地方保護(hù)主義等行政壁壘的消除[23];He等(2018)認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)顯著增加二氧化碳的邊際減排成本[24];Shao等(2019)分析表明,市場(chǎng)分割與二氧化碳排放量之間具有U型關(guān)系[25]。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,從理論上探討區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響及其機(jī)理,并以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶101個(gè)城市為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。相比已有文獻(xiàn),本文的邊際貢獻(xiàn)主要在于:一是從區(qū)域市場(chǎng)一體化角度探討和剖析了影響城市空氣質(zhì)量的制度因素,豐富和深化了環(huán)境污染治理研究;二是以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),為區(qū)域市場(chǎng)一體化的空氣質(zhì)量改善效應(yīng)提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù);三是分析了區(qū)域市場(chǎng)一體化影響城市空氣質(zhì)量的市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步路徑以及環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和環(huán)境治理壓力的調(diào)節(jié)作用,有助于深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)一體化的環(huán)境治理效應(yīng)。

    二、理論分析與研究假說(shuō)

    1.區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響

    首先,當(dāng)城市間市場(chǎng)分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重時(shí),資源要素和產(chǎn)品服務(wù)的流動(dòng)不暢,會(huì)導(dǎo)致資源要素在空間上出現(xiàn)錯(cuò)配現(xiàn)象;同時(shí),城市間以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不斷加劇,源于自利性和政治錦標(biāo)賽的地方政府競(jìng)爭(zhēng)博弈會(huì)導(dǎo)致低水平規(guī)制均衡和逐底競(jìng)爭(zhēng),不利于城市空氣質(zhì)量的改善(鄧慧慧 等,2019)[26]。市場(chǎng)一體化打破了區(qū)域內(nèi)城市間資源要素流動(dòng)的壁壘,資源要素自由流動(dòng)則會(huì)提高城市的資源配置效率,避免與其他城市進(jìn)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),從而通過(guò)提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)污染物減排。其次,區(qū)域市場(chǎng)一體化加強(qiáng)了城市與其他城市的聯(lián)系,城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依賴并逐步融合,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等帶來(lái)的技術(shù)溢出和學(xué)習(xí)效應(yīng)有利于技術(shù)進(jìn)步和污染物減排(Duanmu et al.,2018)[27]。再次,區(qū)域市場(chǎng)一體化增強(qiáng)了城市與其他城市在環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的合作,通過(guò)治理信息共享、治理技術(shù)合作、治理方式市場(chǎng)化等實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同綜合治理,有利于提升城市的污染治理能力,并形成城市間在環(huán)境治理方面的“競(jìng)相向上”局面,從而提高城市空氣質(zhì)量(李建呈 等,2023)[28]。最后,區(qū)域市場(chǎng)一體化促進(jìn)了城市間的專業(yè)化分工,有利于對(duì)環(huán)境污染的集中監(jiān)管和治理,降低污染治理成本,提高污染治理效率,實(shí)現(xiàn)污染治理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(邵帥 等,2019)[19]。

    基于上述分析,本文提出假說(shuō)1:區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于改善城市空氣質(zhì)量。

    2.區(qū)域市場(chǎng)一體化影響城市空氣質(zhì)量的路徑

    區(qū)域市場(chǎng)一體化會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一系列深刻影響,其中,較為顯著的包括市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)以及技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效應(yīng)等,而這些效應(yīng)對(duì)城市空氣質(zhì)量的改善又具有積極作用,由此形成區(qū)域市場(chǎng)一體化促進(jìn)城市空氣質(zhì)量改善的多條路徑。

    (1)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)。城市的生產(chǎn)規(guī)模取決于其市場(chǎng)規(guī)模,而市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大依賴于生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的自由流動(dòng)。地方政府采取“各自為戰(zhàn)”的市場(chǎng)分割策略,雖然在短期內(nèi)對(duì)自身來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)占優(yōu)策略,但長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)面臨囚徒困境,不但不利于整個(gè)區(qū)域的發(fā)展,而且會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展受到市場(chǎng)規(guī)模的制約,產(chǎn)生嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)一體化促使地方政府拋棄以鄰為壑的地方保護(hù)主義,城市間的市場(chǎng)分割得以破除,生產(chǎn)要素和產(chǎn)品在城市間自由流動(dòng),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也得以在更大的地理空間范圍內(nèi)進(jìn)行展開(kāi),不僅擴(kuò)大了城市自身的市場(chǎng)需求,而且會(huì)增加其他城市的市場(chǎng)需求,從而可以顯著擴(kuò)大城市產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模(陸銘,2017)[29]。市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大有利于減少城市的污染物排放,改善城市空氣質(zhì)量,因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)通常會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集聚,而產(chǎn)業(yè)集聚的外部性有利于改善環(huán)境質(zhì)量(邵帥 等,2019;Guo et al.,2020)[19][30]。這種外部性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,同一產(chǎn)業(yè)不同企業(yè)的集聚形成企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)治污和減排的技術(shù)溢出效應(yīng),形成污染治理的規(guī)模經(jīng)濟(jì),即馬歇爾外部性;另一方面,不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚也會(huì)產(chǎn)生污染治理的“集體學(xué)習(xí)”,污染治理技術(shù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的上下游關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)知識(shí)外溢,即雅各布斯外部性。

    基于上述分析,本文提出假說(shuō)2:區(qū)域市場(chǎng)一體化可以通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模來(lái)改善城市空氣質(zhì)量。

    (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。市場(chǎng)一體化降低了生產(chǎn)要素流動(dòng)的成本,可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,使得市場(chǎng)收益遞增機(jī)制和正外部性擴(kuò)散機(jī)制得以有效發(fā)揮作用,進(jìn)而提升資源配置效率(宋馬林 等,2016)[31]。市場(chǎng)一體化促使各城市根據(jù)其要素稟賦和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局,可以避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有積極影響(盛斌 等,2011)[32]。市場(chǎng)一體化還能促進(jìn)技術(shù)在城市間擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享,讓更多城市分享到物化于產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù),對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化具有積極影響。地方保護(hù)主義通常是對(duì)生產(chǎn)效率低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù),而市場(chǎng)一體化加劇了城市之間的競(jìng)爭(zhēng),可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)選擇效應(yīng)加速落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的退出或升級(jí),進(jìn)而促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。另外,從實(shí)際情況看,地方保護(hù)主義越嚴(yán)重的城市,行政審批手續(xù)和流程等越煩瑣,企業(yè)面臨的制度性交易成本越高,而區(qū)域市場(chǎng)一體化能降低企業(yè)的交易成本,從而將更多資源用于提高生產(chǎn)效率和向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升(鄭軍 等,2021)[33]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市空氣質(zhì)量的重要因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于空氣質(zhì)量改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化意味著技術(shù)水平的提升以及從高污染向低污染的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前向和后向關(guān)聯(lián)更加緊密暢通,產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工更加合理,技術(shù)關(guān)聯(lián)方式更加多樣化,這些均有利于減少污染物排放,從而改善空氣質(zhì)量(戴宏偉 等,2019;Hao et al.,2020)[34-35]。

    基于上述分析,本文提出假說(shuō)3:區(qū)域市場(chǎng)一體化可以通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)改善城市空氣質(zhì)量。

    (3)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效應(yīng)。從長(zhǎng)期來(lái)看,區(qū)域市場(chǎng)一體化拓展了城市的發(fā)展空間和市場(chǎng)需求(張宇,2018)[36],可以促進(jìn)需求引致的技術(shù)創(chuàng)新。熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為,市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大會(huì)降低制度性成本,增加企業(yè)創(chuàng)新收益,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。市場(chǎng)一體化有助于消除外地企業(yè)進(jìn)入的各種壁壘和障礙,外地企業(yè)的進(jìn)入會(huì)增加本地企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,從而激勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),同時(shí)也會(huì)促使政府加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持力度(Baghdasaryan et al.,2013)[37]。市場(chǎng)一體化通過(guò)資源配置的合理化使得企業(yè)生產(chǎn)可能性邊界得到拓展(Restuccia et al.,2013;劉毓蕓 等,2017)[38-39],促進(jìn)城市間的技術(shù)溢出,從而提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平(孫早 等,2014)[40]。市場(chǎng)一體化帶來(lái)的資本和中間投入品自由流動(dòng),可以為企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供更多資本和高質(zhì)量的中間投入品。市場(chǎng)一體化還有利于城市間的專業(yè)化分工,增強(qiáng)生產(chǎn)分工的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)以及分工引致的技術(shù)溢出效應(yīng)(趙樹(shù)寬 等,2008)[41]。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的日益重視,技術(shù)進(jìn)步通常具有綠色特征,偏向于提高資源利用效率和減少污染物排放,因而技術(shù)進(jìn)步將有利于污染治理和空氣質(zhì)量改善。

    基于上述分析,本文提出假說(shuō)4:區(qū)域市場(chǎng)一體化可以通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步來(lái)改善城市空氣質(zhì)量。

    3.地方政府環(huán)境治理的調(diào)節(jié)作用

    一方面,區(qū)域市場(chǎng)一體化的有效推進(jìn)需要地方政府的積極作為;另一方面,空氣污染具有典型的負(fù)外部性特征,需要通過(guò)政府干預(yù)來(lái)消除和矯正這種負(fù)外部性。因此,區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量改善的促進(jìn)作用會(huì)受到地方政府行為的影響,尤其是地方政府在環(huán)境治理方面的差異可能導(dǎo)致區(qū)域市場(chǎng)一體化產(chǎn)生不同的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng)。

    對(duì)污染物排放進(jìn)行合理管制是地方政府環(huán)境治理的重要工具之一(沈煜 等,2020)[42],但在實(shí)際操作中,不同城市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度存在明顯差異,這不僅直接影響到城市環(huán)境治理的效果,而且會(huì)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)一體化的環(huán)境效應(yīng)產(chǎn)生影響。一方面,嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制可以增強(qiáng)市場(chǎng)一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制不僅提高了企業(yè)進(jìn)入的環(huán)保門(mén)檻,也促使污染密集型產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),并激勵(lì)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在減少污染物排放的同時(shí)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;同時(shí),嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會(huì)激勵(lì)企業(yè)在“干中學(xué)”過(guò)程中積累人力資本,并積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)(李虹 等,2018)[43]。另一方面,嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制可以增強(qiáng)市場(chǎng)一體化的技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效應(yīng)。在嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制約束下,企業(yè)會(huì)積極改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高資源利用效率,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)(陶鋒 等,2021)[44]。此外,在市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重的情況下,嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制與地方保護(hù)主義的目標(biāo)不一致,城市間的逐底競(jìng)爭(zhēng)策略不利于環(huán)境治理,而區(qū)域市場(chǎng)一體化可以促使城市間的環(huán)境規(guī)制政策趨于逐頂競(jìng)爭(zhēng)。因此,環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)與市場(chǎng)一體化相互配合,可以產(chǎn)生更為顯著的環(huán)境治理效果,并且環(huán)境規(guī)制的逐頂競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)強(qiáng)化城市間的合作,從而進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化。

    基于上述分析,本文提出假說(shuō)5:地方政府環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加會(huì)強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的改善作用。

    我國(guó)的環(huán)境治理實(shí)行中央和地方雙重監(jiān)管,中央政府通過(guò)政績(jī)考核激勵(lì)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行治理和保護(hù)(許敬軒 等,2019)[45]。在新發(fā)展階段,中央政府不斷完善政績(jī)考核體系,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入地方政府考核體系中(張彩云 等,2018)[46],這使得地方政府行為日益受到環(huán)境目標(biāo)的約束。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的不同,在不同的時(shí)期、不同的城市污染物排放存在顯著差異,因而地方政府面臨的環(huán)境治理壓力也顯著不同。當(dāng)城市的污染物排放較多且增長(zhǎng)較快時(shí),地方政府將面臨較大的環(huán)境治理壓力,其為達(dá)到環(huán)境績(jī)效考核目標(biāo)會(huì)采取更為積極的環(huán)境治理措施。一方面,通過(guò)財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)低污染、高產(chǎn)值的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(余泳澤 等,2020)[47],從而增強(qiáng)市場(chǎng)一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng);另一方面,提高節(jié)能降耗專項(xiàng)資金和環(huán)保補(bǔ)貼,加大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目投入,為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新提供更多的資金支持,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,從而增強(qiáng)市場(chǎng)一體化的技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效應(yīng)。另外,環(huán)境治理壓力還可以在一定程度上強(qiáng)化以環(huán)境保護(hù)為中心的地方政府間競(jìng)爭(zhēng)(張彩云 等,2018)[46],從而有利于城市空氣質(zhì)量的改善。

    基于上述分析,本文提出假說(shuō)6:地方政府環(huán)境治理壓力加大會(huì)強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的改善作用。

    三、實(shí)證研究設(shè)計(jì)

    1.基準(zhǔn)模型

    2.中介機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)P?/p>

    3.調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)P?/p>

    4.樣本選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地域范圍覆蓋11個(gè)省市,人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。近年來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,但區(qū)域性、局部性的環(huán)境問(wèn)題依然突出。同時(shí),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域一體化進(jìn)程不斷推進(jìn),取得了顯著成效,但不同行政區(qū)之間的邊界效應(yīng)依然存在,市場(chǎng)一體化水平仍有待提升(劉昊 等,2021)[57]。因此,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。為此,本文選擇以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)象,并基于數(shù)據(jù)的連續(xù)性和行政區(qū)劃調(diào)整情況,最終選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶101個(gè)地級(jí)及以上城市作為研究樣本。由于空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)在2014年11月底才覆蓋到所有地級(jí)市,本文以2015—2020年為樣本期間??諝赓|(zhì)量和污染物排放數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,氣候數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家氣象信息中心,其余數(shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)、城市統(tǒng)計(jì)年鑒、相關(guān)省市統(tǒng)計(jì)年鑒、區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒等。表1匯報(bào)了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

    四、實(shí)證結(jié)果分析

    1.基準(zhǔn)模型回歸與分樣本檢驗(yàn)

    表2匯報(bào)了采用混合回歸(POOL)、隨機(jī)效應(yīng)(RE)、固定效應(yīng)(FE)和可行廣義最小二乘法(FGLS)對(duì)基準(zhǔn)模型的估計(jì)結(jié)果。根據(jù)F檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)結(jié)果,固定效應(yīng)模型優(yōu)于混合回歸和隨機(jī)效應(yīng)模型,同時(shí)考慮到面板數(shù)據(jù)可能存在的異方差和序列相關(guān),F(xiàn)GLS的估計(jì)結(jié)果更為可信。核心解釋變量“市場(chǎng)一體化”的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明城市與區(qū)域內(nèi)其他城市的市場(chǎng)一體化程度越高,其AQI越低,即區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于改善城市空氣質(zhì)量,假說(shuō)1得到驗(yàn)證。從控制變量來(lái)看,“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的回歸系數(shù)顯著為正,表明第二產(chǎn)業(yè)比重增加會(huì)惡化城市空氣質(zhì)量,與大多數(shù)文獻(xiàn)的結(jié)論一致(孫傳旺 等,2019;邵帥 等,2019)[18-19];“經(jīng)濟(jì)集聚”的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明經(jīng)濟(jì)集聚帶來(lái)的正外部性有助于改善空氣質(zhì)量(邵帥等,2019)[19];“溫度”和“濕度”對(duì)空氣質(zhì)量的影響不顯著,但是“風(fēng)速”的回歸系數(shù)顯著為負(fù),這是因?yàn)轱L(fēng)速小會(huì)導(dǎo)致污染物在空氣中積聚,不利于空氣質(zhì)量的改善;此外,人力資本水平的提高、公共交通設(shè)施的完善和外商直接投資的增加均有利于城市空氣質(zhì)量的改善。

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋范圍廣,且沿線城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)發(fā)育程度、環(huán)境污染等方面均存在較大差異,因此本文進(jìn)一步將樣本分為“上游地區(qū)”“中游地區(qū)”“下游地區(qū)”3個(gè)子樣本,分別進(jìn)行FGLS估計(jì)。其中,上游地區(qū)包括四川、重慶、貴州和云南的26個(gè)城市,中游地區(qū)包括湖北、湖南和江西的36個(gè)城市,下游地區(qū)包括上海、安徽、江蘇和浙江的39個(gè)城市。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3,“市場(chǎng)一體化”的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),表明區(qū)域市場(chǎng)一體化的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng)具有普遍性。進(jìn)一步從系數(shù)大小看,相較于上游和中游地區(qū),市場(chǎng)一體化的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng)在下游地區(qū)更大。這可能是因?yàn)椋合掠蔚貐^(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)一體化程度較高,環(huán)境治理能力和水平也較高,有利于市場(chǎng)一體化的環(huán)境改善作用發(fā)揮;上游和中游地區(qū)的城市發(fā)展和環(huán)境治理相對(duì)滯后,加上由于承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中了較多的高污染企業(yè),對(duì)市場(chǎng)一體化改善城市空氣質(zhì)量的作用產(chǎn)生了一定程度的限制。

    2.內(nèi)生性處理與穩(wěn)健性檢驗(yàn)

    在實(shí)際建模中,無(wú)法控制可能影響城市空氣質(zhì)量的所有變量,從而導(dǎo)致存在遺漏變量的內(nèi)生性問(wèn)題;同時(shí),區(qū)域市場(chǎng)一體化與城市空氣質(zhì)量可能存在雙向因果關(guān)系,從而產(chǎn)生聯(lián)立內(nèi)生性問(wèn)題。對(duì)此,本文采用工具變量法來(lái)緩解內(nèi)生性問(wèn)題。借鑒劉婕和姚博(2021)的方法[58],選取城市到最近港口城市的距離作為“市場(chǎng)一體化”的工具變量1。從與內(nèi)生變量的關(guān)系看,城市離港口城市近可以降低交通運(yùn)輸成本,有利于與其他城市市場(chǎng)一體化程度的提高;從外生性看,到最近港口的距離取決于城市的地理位置,與空氣質(zhì)量不相關(guān)。此外,為了保證結(jié)果的穩(wěn)健,本文還使用“市場(chǎng)一體化”的一階滯后項(xiàng)作為其自身的工具變量2。工具變量法的檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4,Kleibergen-Paap rk LM檢驗(yàn)、Kleibergen-Paap rk Wald F檢驗(yàn)和Sargan-Hansen檢驗(yàn)結(jié)果顯示工具變量有效,核心解釋變量的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明在緩解內(nèi)生性問(wèn)題后本文的核心結(jié)論(假說(shuō)1)依然成立。

    為進(jìn)一步驗(yàn)證分析結(jié)果的可靠性,進(jìn)行以下穩(wěn)健性檢驗(yàn):(1)替換被解釋變量。采用污染復(fù)合指數(shù)替代AQI,即基于6種污染物的濃度通過(guò)熵值法測(cè)算得到各城市的污染復(fù)合指數(shù),作為被解釋變量重新進(jìn)行模型估計(jì)。(2)替換核心解釋變量。參考陸銘和陳釗(2009)的方法[59],對(duì)“市場(chǎng)一體化”的測(cè)算僅考慮省內(nèi)和相鄰省份的情況,即樣本城市僅與省內(nèi)城市和相鄰省份的城市進(jìn)行配對(duì),用新的“市場(chǎng)一體化”指標(biāo)作為核心解釋變量重新進(jìn)行模型估計(jì)。(3)剔除特殊樣本。由于直轄市與地級(jí)市的行政級(jí)別和管理模式不同,為避免行政因素的干擾,剔除重慶和上海兩個(gè)直轄市進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。(4)剔除異常樣本。AQI是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可能存在監(jiān)測(cè)誤差,為避免異常值的影響,剔除AQI值低于10%分位數(shù)和高于90%分位數(shù)的樣本,重新進(jìn)行模型進(jìn)行估計(jì)。上述檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5,“市場(chǎng)一體化”的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),表明本文的分析結(jié)果具有較好的穩(wěn)健性。

    3.中介效應(yīng)與調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

    表6為模型(2)的回歸結(jié)果?!笆袌?chǎng)一體化”對(duì)“市場(chǎng)規(guī)模”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化”“技術(shù)進(jìn)步”的回歸系數(shù)均顯著為正,表明城市與區(qū)域內(nèi)其他城市市場(chǎng)一體化程度的提高具有顯著的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效應(yīng)。進(jìn)一步進(jìn)行ACME、ADE和ATE估計(jì),結(jié)果顯示4個(gè)中介變量的平均因果中介效應(yīng)(ACME)均顯著,表明區(qū)域市場(chǎng)一體化可以通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等路徑來(lái)改善城市空氣質(zhì)量。由此,假說(shuō)2、3、4得到驗(yàn)證。

    表7為模型(4)的回歸結(jié)果。無(wú)論是全樣本,還是上中下游地區(qū)的分樣本,“市場(chǎng)一體化”的回歸系數(shù)依然顯著為負(fù),同時(shí),“環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度”和“市場(chǎng)一體化×環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度”的估計(jì)系數(shù)均顯著為負(fù),表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高不僅可以改善城市空氣質(zhì)量,而且能夠強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)一體化的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng),假說(shuō)5得到驗(yàn)證。表8為模型(5)的回歸結(jié)果。無(wú)論是全樣本,還是上中下游地區(qū)的分樣本,“市場(chǎng)一體化”的回歸系數(shù)依然顯著為負(fù),同時(shí),“環(huán)境治理壓力”和“環(huán)境治理壓力×環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度”的估計(jì)系數(shù)均顯著為負(fù),表明環(huán)境績(jī)效考核給地方政府帶來(lái)的環(huán)境治理壓力增加不僅有助于改善城市空氣質(zhì)量,而且能夠強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)一體化的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng),假說(shuō)6得到驗(yàn)證。進(jìn)一步比較分樣本的檢驗(yàn)結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高和環(huán)境治理壓力加大對(duì)區(qū)域市場(chǎng)一體化影響城市空氣質(zhì)量的調(diào)節(jié)效應(yīng),在下游地區(qū)最強(qiáng),在上游地區(qū)最弱。

    五、結(jié)論與啟示

    隨著市場(chǎng)化改革的不斷深化,要素和商品的區(qū)域流動(dòng)性加強(qiáng),地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作也日益頻繁,但是地區(qū)間的市場(chǎng)壁壘還沒(méi)有完全消失,市場(chǎng)分割現(xiàn)象依然存在。本文采用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶101個(gè)城市2015—2020年的數(shù)據(jù),通過(guò)價(jià)格法測(cè)算樣本城市與區(qū)域內(nèi)其他城市的市場(chǎng)一體化程度,進(jìn)而檢驗(yàn)區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響及其機(jī)制,得出以下結(jié)論:區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于減少空氣污染物排放,從而改善城市空氣質(zhì)量;區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市的市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步具有積極影響,可以通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等路徑來(lái)改善城市空氣質(zhì)量;環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高和環(huán)境治理壓力加大不僅有利于城市空氣質(zhì)量改善,而且能夠強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)城市空氣質(zhì)量的改善作用;相較于上游和中游地區(qū),區(qū)域市場(chǎng)一體化的城市空氣質(zhì)量改善效應(yīng)以及環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和環(huán)境治理壓力的調(diào)節(jié)效應(yīng)在下游地區(qū)更強(qiáng)。因此,消除市場(chǎng)壁壘,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑之一。

    基于上述研究結(jié)論,提出以下啟示:第一,地方政府應(yīng)更新區(qū)域發(fā)展和環(huán)境治理觀念,創(chuàng)新管理體制,優(yōu)化政府職能,科學(xué)處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,破除畫(huà)地為牢的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”,推進(jìn)地區(qū)間協(xié)同發(fā)展,避免非理性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)分割,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。第二,不斷健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作為重點(diǎn),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境治理和補(bǔ)償?shù)确矫婕訌?qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,并充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低跨區(qū)交易成本,消除市場(chǎng)壁壘。第三,積極推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化發(fā)展,改善要素資源流通環(huán)境,促進(jìn)地區(qū)間資源配置的優(yōu)化。第四,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為,為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供良好的制度基礎(chǔ)。第五,積極推動(dòng)更大區(qū)域范圍的市場(chǎng)一體化建設(shè),加快下游地區(qū)與上游和中游地區(qū)的市場(chǎng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第六,建立和完善綠色政績(jī)考核體系,促進(jìn)地方政府加強(qiáng)環(huán)境治理,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排;各地政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策,加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督管理,提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,有效發(fā)揮市場(chǎng)一體化與環(huán)境治理的協(xié)同作用。

    雖然本文從理論和實(shí)證兩個(gè)方面對(duì)區(qū)域市場(chǎng)一體化影響城市空氣質(zhì)量的作用機(jī)理進(jìn)行了探討,但是還存在一些不足有待進(jìn)一步地研究。比如,市場(chǎng)一體化的測(cè)算方法需要改進(jìn),市場(chǎng)一體化對(duì)空氣質(zhì)量的影響可能還存在其他路徑,異質(zhì)性分析也應(yīng)從多個(gè)維度進(jìn)行拓展和細(xì)化。

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    Does Regional Market Integration Improve Urban Air

    Quality: Evidence from the Yangtze River Economic BeltZHANG Ze-yi LUO Xue-huaDU Jia-ting

    (1. School of Economics and Management, Chongqing Normal University, Chongqing 401331, China;

    2. School of Urban and Regional Science, Shanghai University of Finance and Economics, Shanghai 200433, China)

    Abstract: The ecological environment quality in the Yangtze River Economic Belt has been generally improved, but regional and local air pollution remain prominent. Market segmentation is the deep institutional cause of pollution. Eliminating market barriers and accelerating regional integration are important ways to achieve green development. However, the existing literature on the relationship between the domestic market system and environmental quality is still insufficient.

    This paper argues that regional market integration is conducive to improving air quality. It analyzes the influence mechanism of market integration on air quality from scale effect, structural transformation effect, and technological progress effect. This paper also considers that environmental regulation and environmental performance appraisal can strengthen the effect of market integration on urban air quality. Taking 101 prefecture-level and above cities in the Yangtze River Economic Belt as a sample, this paper applies the price method to characterize the market integration of sample cities and uses the panel data model and intermediary effect model to empirically test the impact of the market integration on air quality and its mechanism, as well as the regulatory role of government policy. The results show that the improvement of market integration significantly improves air quality along the Yangtze River Economic Belt, which is still supported by the robustness test, and the extent of the impact is regionally differentiated. Market integration has a stronger impact on urban air quality in the downstream than in the upstream and midstream. Market integration improves urban air quality by strengthening the scale effect, accelerating industrial structure upgrading, and promoting technological progress. Environmental regulation and environmental performance appraisal, combined with market integration, can play a positive regulatory role in improving air quality. Strict environmental regulation and environmental performance appraisal have a relatively large regulatory effect on downstream areas.

    Compared with existing literature, this paper mainly expands and deepens this study from the following aspects. First, the institutional causes and their mechanisms affecting air quality are analyzed in depth from the perspective of domestic market integration. Second, cities at or above the prefecture level in the Yangtze River Economic Belt are taken as samples to provide empirical evidence for market integration to improve air quality. Third, the policy combination effects of environmental regulation, environmental performance assessment and market integration are empirically examined based on the government policy level.

    To a certain extent, the research in this paper clarifies the internal mechanism of regional market integration affecting air quality, which will provide a scientific basis for effective evaluation of the market system and mechanism construction, and also provide theoretical support for better practicing new development concepts, constructing new development patterns, and advancing high-quality development. The findings of this paper have important policy implications for further promoting market integration reform and realizing green development.

    We should continue to promote the construction of a unified and open regional market, improve the regional cooperation mechanism, accelerate the establishment of a unified factor market, implement a unified market access system, and form market integration across a wide range of regions in the Yangtze River Economic Belt, while strictly implementing environmental regulation policy and establishing the green performance appraisal system.

    Key words: market integration; air quality; Yangtze River Economic Belt; environmental regulation; green development; environmental governance

    CLC number:F127;F205Document code:AArticle ID:1674-8131(2023)05-0080-15

    (編輯:劉仁芳)

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