李 霞
(廣州工商學院 廣東,廣州 510850)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的二十大報告指出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村,要加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。習近平總書記明確要求,要打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)[1]。只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織才能實現(xiàn)振興與可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興的人才需求不僅有量的需求,對其種類需求也非常廣泛,柯炳生教授曾指出,鄉(xiāng)村振興至少需要有十類人才,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村電商人才、環(huán)境治理人才、景觀設計人才、文化傳播人才、鄉(xiāng)村管理人才、教育和醫(yī)療方面人才,其中有些人才要根植于農(nóng)村內(nèi)部,有一些人才主要來自農(nóng)村外部的支持。外部支持力量有很多,比如農(nóng)業(yè)企業(yè)、城市市民、科研工作者、社會工作者、大學生群體等。其中大學生群體是非常重要的人才來源,隨著高等教育的發(fā)展,高校大規(guī)模擴招使大學畢業(yè)生數(shù)量一直呈現(xiàn)走高趨勢,2011年畢業(yè)生數(shù)量為660萬人,到2023年,畢業(yè)生數(shù)量達到了1158萬,創(chuàng)造了歷史之最。大學畢業(yè)生群體的就業(yè)問題變得更加嚴峻,到廣大農(nóng)村就業(yè),參與鄉(xiāng)村振興成為大學生的一個重要選擇。
本文數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查,調(diào)查時間為2022年10月份,由于受新冠肺炎疫情影響,采取網(wǎng)上調(diào)查方式,調(diào)查范圍為新疆大學、新疆師范大學、新疆財經(jīng)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、新疆工程學院、新疆醫(yī)科大學的在校大學生,本次問卷調(diào)查共回收280份問卷,有效問卷245份,有效問卷率為87.5%。
調(diào)查對象中,男生占45.30%,女生占54.69%;漢族比重為57.14%,少數(shù)民族比重為42.86%;城鎮(zhèn)戶口占72.24%,農(nóng)村戶口占27.76%;文科類專業(yè)(哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、管理學等)大學生占67.76%,理科類專業(yè)(理學、農(nóng)學、醫(yī)學等)大學生占14.28%,工科類專業(yè)(材料類、機械類、水利類等)大學生占8.97%,其他專業(yè)(藝術(shù)類等)大學生占8.97%;政治面貌為中共黨員的比重為21.22%,非中共黨員比重為78.78%。具體如表1所示。
表1 調(diào)查對象基本特征
1.2.1 大學生參與鄉(xiāng)村振興意愿
從調(diào)查結(jié)果來看,在被調(diào)查的245人中,愿意參與鄉(xiāng)村振興的有82人,占調(diào)查總數(shù)的33.46%,由此可見愿意參與鄉(xiāng)村振興的人數(shù)較多,有一定的積極性;從性別看,愿意參與鄉(xiāng)村振興的女生占調(diào)查總數(shù)的15.56%,男生占調(diào)查總數(shù)的17.90%,由此可以看出無論是男生還是女生都有參與鄉(xiāng)村振興的意愿;從年級分布情況來看,愿意參與鄉(xiāng)村振興的大一大二學生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的7.55%,大三、大四學生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的25.91%。由于大三學生提前為就業(yè)做準備,大四學生正在找工作,他們對鄉(xiāng)村振興相對比較了解,因此參與意愿會更高一些。
1.2.2 崗位需求偏好
就業(yè)崗位與就業(yè)意愿相匹配是大學生在就業(yè)過程中最為理想的狀態(tài),因此了解大學生的就業(yè)崗位需求可以更好的引導大學生參與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看,有意愿參與鄉(xiāng)村振興的大學生,選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關工作的占51.18%,選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的占29.14%。選擇在村委會工作的占13.39%,選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的占6.3%。由此可以看出大學生在參與鄉(xiāng)村振興過程中希望有具體、穩(wěn)定的工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的穩(wěn)定就業(yè)崗位成為很多大學生的首選。由于農(nóng)村與城市各方面差距巨大,大學生更希望通過工作的穩(wěn)定來彌補差距。
1.2.3 薪酬需求偏好
薪酬需求表明了大學生對在鄉(xiāng)村工作的工資預期。調(diào)查結(jié)果顯示,大學生的薪資需求表現(xiàn)出一定的差異,在82位大學生中,47.24%的大學生可以接受4000~5000元的月工資水平,42.25%的大學生期望每月拿到5000~6000元的工資,10.24%的大學生期望每月拿到7000元以上的工資。
從薪資期望來看,只有少部分大學生的工資期望過高,大部分大學生仍然希望在參與鄉(xiāng)村振興過程中獲得一個較好的收入水平。由于政府大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并從財政上給予大力支持,使大學生到農(nóng)村就業(yè)有一個非常好的收入預期。
1.2.4 成長需求偏好
大學生參與鄉(xiāng)村振興有自己的規(guī)劃與成長需求。調(diào)查結(jié)果顯示有意愿參與鄉(xiāng)村振興的大學生都希望在鄉(xiāng)村有廣闊的發(fā)展空間,愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作的學生希望能提高組織能力、協(xié)調(diào)能力,為將來晉升做準備;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的希望能力得到鍛煉和提升;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生希望能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)現(xiàn)機會、積累財富,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出,大學生參與鄉(xiāng)村振興帶有很強的目標性,從這些目標出發(fā)引導大學生參與鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
1.2.5 工作環(huán)境偏好
大學生對工作環(huán)境也有一定的偏好,根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,愿意參與鄉(xiāng)村振興的大學生中,51.97%的大學生期望所在的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有便利的交通、便捷的生活服務設施,45.67%的大學生認為工作地點能滿足基本需求就可以,僅有2.36%的大學生對鄉(xiāng)村的工作環(huán)境不是很在意。
從大學生對鄉(xiāng)村工作環(huán)境的調(diào)查可以看出,大學生對鄉(xiāng)村的基礎設施、基本服務比較在意,更希望在基礎設施健全、基本服務到位的鄉(xiāng)村工作,這樣更有利于工作的開展,也能滿足生活、精神方面的需求。
大學生是否參與鄉(xiāng)村振興受很多因素影響,是很多影響因素綜合作用的結(jié)果。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看,大學生參與鄉(xiāng)村振興的影響因素主要有個人因素、家庭因素、城鄉(xiāng)差距因素、政策因素。
2.1.1 個人內(nèi)在特質(zhì)
參與鄉(xiāng)村振興是大學生的自我選擇,大學生的內(nèi)在特質(zhì)是非常重要的影響因素。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看,愿意參與鄉(xiāng)村振興的學生具備的特質(zhì)主要是有理想,有抱負,有主見,敢于冒險,吃苦耐勞,有擔當?shù)?這些特質(zhì)決定了這些學生愿意到農(nóng)村去嘗試。
2.1.2 個人政治面貌
大學生的個體身份特征也是非常重要的影響因素,調(diào)查結(jié)果顯示,大學生黨員更愿意參與到鄉(xiāng)村振興中,這是國家政策導向的結(jié)果。國家為了選拔優(yōu)秀大學生到基層就業(yè),實施了選調(diào)生、三支一扶、大學生村官等政策[2]。選調(diào)生選拔標準嚴格,只有具備黨員或者預備黨員資格的大學生才能申請,因此具備這些資格的大學生更有積極性參與鄉(xiāng)村振興。三支一扶政府和大學生村官雖然沒有明確要求招募對象具備黨員或者預備黨員資格,但是在激烈的競爭面前,具備黨員和預備黨員資格的大學生更具有競爭優(yōu)勢。因此具有黨員以及預備黨員資格的大學生更愿意參與到鄉(xiāng)村振興中,成為影響大學生參與鄉(xiāng)村振興的重要個人因素[3]。
2.1.3 個體族群特征
從個體族群特征看,愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的少數(shù)民族大學生占比為62.72%。表明少數(shù)民族大學生更愿意參與鄉(xiāng)村振興,這主要是因為新疆是少數(shù)民族聚居的地區(qū),少數(shù)民族村落眾多,少數(shù)民族大學生受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,會重點考慮生活飲食習慣、擇偶成家等問題,會更傾向于選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)[4]。因此少數(shù)民族大學生更愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。
2.1.4 個人專業(yè)特征
從個人專業(yè)來看,有的學生認為自己的專業(yè)性較強,到農(nóng)村沒有用武之地,這成為阻礙他們到農(nóng)村就業(yè)的重要因素。有的學生認為自己的專業(yè)適合在農(nóng)村發(fā)展,因此參與鄉(xiāng)村振興的積極性較高。
2.2.1 家庭戶口特征影響大學生選擇
家庭戶口特征也是影響大學生參與鄉(xiāng)村振興的因素之一。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,64.52%的農(nóng)村戶口大學生愿意參與鄉(xiāng)村振興,53.37%的城市戶口的大學生愿意參與鄉(xiāng)村振興,也就是說無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)的大學生都有參與鄉(xiāng)村振興的意愿,相比較而言由于農(nóng)村大學生對農(nóng)村更加熟悉,因此參與度會更高一些。
2.2.2 父母態(tài)度會影響大學生選擇
父母對參與鄉(xiāng)村振興的態(tài)度是大學生做出決定的重要參考,父母支持孩子參與,孩子的參與積極性就高,父母反對,孩子參與的積極性就降低。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,愿意參與鄉(xiāng)村振興的大學生中,父母支持率占90%,不愿意參與的大學生,父母的反對率占到了95%。
2.3.1 城鄉(xiāng)生活差異認同
由于城鄉(xiāng)之間的生活存在很大不同,城市公共設施比較完善,市場經(jīng)濟繁榮,工作機會多,生產(chǎn)生活都比較便利,而農(nóng)村相對來說經(jīng)濟比較落后,生活設施條件較差,生產(chǎn)和生活不便利。大學生在做選擇的時候會考慮這些問題,對農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式比較認同的大學生傾向于參與鄉(xiāng)村振興。調(diào)查結(jié)果顯示,體驗過鄉(xiāng)村生活的205位大學生中,77個人愿意參與,128個人不愿意參與,愿意參與的占37.56%。而沒有體驗過農(nóng)村生活的40位大學生中,5人愿意參與,35人不愿意參與,愿意參與的占12.5%(見表2)。因此體驗過農(nóng)村生活,對農(nóng)村生產(chǎn)生活比較認同的大學生更愿意參與鄉(xiāng)村振興。
表2 鄉(xiāng)村生活體驗與返鄉(xiāng)就業(yè)意愿交叉分析表
2.3.2 城鄉(xiāng)就業(yè)差異影響
城鄉(xiāng)就業(yè)差異也是影響大學生參與鄉(xiāng)村振興的重要因素。城市就業(yè)機會多,就業(yè)面廣,就業(yè)前景廣闊,薪酬高。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系不完善,社會保障不健全,就業(yè)機會少,薪酬低,個人發(fā)展空間受限,這成為阻礙大學生參與鄉(xiāng)村振興的重要因素。但是城市也存在房價高,支出大,生活工作壓力大,環(huán)境污染等問題,相較而言農(nóng)村生產(chǎn)成本比較低,環(huán)境好,這些因素也會成為吸引大學生到農(nóng)村就業(yè)的拉力。
大學生對政府政策知曉度會影響其參與鄉(xiāng)村振興積極性。調(diào)查結(jié)果顯示,完全了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的153個學生中,60人愿意參與鄉(xiāng)村振興,參與率為39.21%,參與率最高。比較了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的56人中,16人愿意參與鄉(xiāng)村振興,參與率為28.57%,參與率也比較高。不了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的36人中,6人愿意參與鄉(xiāng)村振興,參與率為16.66%,具體如表3所示。由此可以看出,大學生對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略越了解,參與鄉(xiāng)村振興的意愿會更強烈。政府以及學校大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,會激發(fā)大學生投身農(nóng)村建設的熱情。
表3 大學生對鄉(xiāng)村振興了解程度與參與鄉(xiāng)村振興意愿的交叉分析表
推動大學生參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,需要政府宏觀調(diào)控,學校教育引導,社會廣泛組織動員,只有三方形成合力,才能使大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極參與鄉(xiāng)村振興。
3.1.1 要做好政策頂層設計,為大學生參與鄉(xiāng)村振興提供合理預期
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家大戰(zhàn)略,是消除城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)人民共同富裕的重大舉措。鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才聚集,才會有產(chǎn)業(yè)興旺、組織興旺。政府作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體,要設計合理有效的宏觀政策,出臺一系列行之有效的財政政策、稅收政策、金融政策、就業(yè)政策來支持鄉(xiāng)村振興,引導社會資金、技術(shù)、人才等要素資源向鄉(xiāng)村流動,增強全社會對鄉(xiāng)村振興的信心,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興的局面,進而激發(fā)大學生參與鄉(xiāng)村振興的熱情,為大學生選擇鄉(xiāng)村就業(yè)形成合理預期。
3.1.2 要做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,為大學生提供更多就業(yè)崗位
根據(jù)調(diào)查結(jié)果看,大學生參與鄉(xiāng)村振興有崗位和薪資的需求,因此政府部門要在鄉(xiāng)村社會提供豐富的就業(yè)崗位,滿足不同畢業(yè)生的就業(yè)需求,才能吸引大學生到農(nóng)村就業(yè)。為此各級政府相關部門要做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,農(nóng)村人才引進規(guī)劃,農(nóng)村崗位設計規(guī)劃,并通過媒體宣傳,將信息傳遞給在校大學生,方便大學生做出選擇。
3.1.3 要完善農(nóng)村社會保障體系,為大學生長期扎根農(nóng)村提供動力
大學生選擇在城市工作的原因是城鄉(xiāng)社會保障差距太大。因此要想吸引大學生到農(nóng)村就業(yè),政府就要彌補差距,形成農(nóng)村就業(yè)的引力,一方面要提高農(nóng)村就業(yè)的工資水平,一方面要完善農(nóng)村就業(yè)大學生的社會保障體系。通過一系列有效制度安排,為大學生長期扎根農(nóng)村提供動力。讓大學生到農(nóng)村就業(yè)之后有安全感,獲得感和幸福感。
3.1.4 政府部門要加大農(nóng)村公共物品的投入,為大學生農(nóng)村就業(yè)提供良好環(huán)境
農(nóng)村公共物品投入資金長期偏低,導致農(nóng)村公共物品供給嚴重不足,因此政府要加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度,加大基礎設施、教育、醫(yī)療投入力度[5],讓選擇了農(nóng)村就業(yè)的大學生享受到良好的公共服務,精神、物質(zhì)生活豐富,生活品質(zhì)得到提升。
3.2.1 加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育宣傳
學校教師要深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思政元素向?qū)W生宣講,讓大學生知曉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實質(zhì);學校團委要做好規(guī)劃,定期組織與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關的團日活動,讓學生參與到活動中,深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;學校宣傳部要篩選優(yōu)秀支農(nóng)大學生,邀請他們進校園進行宣講,激發(fā)大學生參與鄉(xiāng)村振興熱情;學校網(wǎng)站要定期推出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列報道,讓大學生能時刻關注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;通過教學和教輔部門的聯(lián)動,讓大學生深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為將來參與鄉(xiāng)村振興做好思想準備。
3.2.2 為大學生提供鄉(xiāng)村招聘信息
學校就業(yè)辦公室和學生工作部要與社會各部門建立長期信息交流機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村招聘信息的共享。學校就業(yè)辦要及時整理鄉(xiāng)村招聘信息并發(fā)布到校內(nèi)網(wǎng)上,讓畢業(yè)生能及時了解招聘信息并做出選擇。畢業(yè)班班主任也可以通過班會,口頭向?qū)W生傳達鄉(xiāng)村招聘信息,鼓勵大學生參與鄉(xiāng)村振興。學校為畢業(yè)生提供鄉(xiāng)村招聘信息,解決信息不對稱問題,為大學生參與鄉(xiāng)村振興提供信息支持。
3.2.3 為大學生提供鄉(xiāng)村實習平臺
實習是高等教育的重要一環(huán),也是大學生走上社會之前的一次實訓。學校要充分利用實習機會,引導大學生到鄉(xiāng)村實習。為了做好此項工作,學校要與基層農(nóng)村黨組織建立長期合作機制,在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立實習基地,選派大學生到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實習,增加大學生對鄉(xiāng)村工作的認識,為將來參與鄉(xiāng)村振興奠定基礎。
3.3.1 企業(yè)組織大學生參與鄉(xiāng)村振興
企業(yè)是吸納大學生就業(yè)最重要的力量[6],每年有大量畢業(yè)生選擇到企業(yè)工作。同時企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)振興的參與者,也是組織大學生參與鄉(xiāng)村振興的重要力量。招聘大學生到企業(yè)就業(yè),然后依托農(nóng)業(yè)項目,組織大學生參與到鄉(xiāng)村振興中,大學生依托企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè),又依托企業(yè)項目服務于鄉(xiāng)村振興,既滿足了大學生求穩(wěn)的就業(yè)心態(tài),又服務了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此依托企業(yè)來組織大學生服務鄉(xiāng)村是實現(xiàn)大學生參與鄉(xiāng)村振興非常有效的方式。
3.3.2 社會組織吸納大學生參與鄉(xiāng)村振興
社會組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的重要力量,中央一號文件多次強調(diào),要“發(fā)揮農(nóng)村社會組織在服務農(nóng)民、樹立新風等方面的積極作用”“要把組織動員社會力量支持參與鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務[7]”。社會組織作用的發(fā)揮依托其強大的團隊,而團隊的壯大需要不斷擴充隊伍,因此社會組織需要招聘大量的工作人員充實到隊伍中才能發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的巨大作用。而大量的畢業(yè)生就是素質(zhì)較高的招聘對象,社會組織要在大學生畢業(yè)季廣泛宣傳,吸納大學生作為組織的中堅力量,帶領大學生參與鄉(xiāng)村振興。大學生依托社會組織提供的就業(yè)平臺,可以廣泛參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。因此社會組織作為大學生就業(yè)的一個渠道,可以充分解決大學生就業(yè)難題,并讓大學生在農(nóng)村有用武之地。