全力提升耕地質(zhì)量著力夯實糧食安全根基

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第二次會議上強調(diào)：“切實加強耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量”。“全力”這個詞，充分體現(xiàn)了耕地質(zhì)量的分量，把耕地質(zhì)量擺上了前所未有的重要位置。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，不折不扣抓好貫徹落實，聚力加力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升，努力夯實國家糧食安全根基。

習(xí)近平總書記一貫高度重視耕地質(zhì)量，強調(diào)“保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量”。這是習(xí)近平總書記立足國情農(nóng)情作出的精準(zhǔn)研判，是著眼糧食安全大計作出的戰(zhàn)略決策。面對耕地質(zhì)量建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅持以習(xí)近平總書記重要講話為根本遵循，把耕地質(zhì)量提升擺上突出位置，作為拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策，以更大的決心、更實的舉措、更嚴(yán)的制度來抓，多措并舉加強耕地質(zhì)量建設(shè)，堅決建好用好耕地這個中華民族賴以生存的寶貴資源。

提升耕地質(zhì)量涉及土壤改良、污染治理、耕地建設(shè)等方方面面，需要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，采取過硬實招全面加強耕地質(zhì)量建設(shè)。一是加快推進(jìn)第三次全國土壤普查。這是提升耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)。二是加力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)黑土地保護(hù)。這是提升耕地質(zhì)量的重要內(nèi)容。四是有序推進(jìn)酸化等耕地治理。這是提升耕地質(zhì)量的突出難點。五是扎實推進(jìn)鹽堿地綜合改造利用。這是提升耕地質(zhì)量的增量空間。

全力提升耕地質(zhì)量、守住糧食生產(chǎn)的命根子，是一項事關(guān)糧食安全的長期任務(wù)、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要組織動員各方面力量，部門聯(lián)動、政策協(xié)同、合力推進(jìn)。一是強化責(zé)任落實。強化耕地保護(hù)和糧食安全考核中耕地質(zhì)量等重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)，壓緊壓實各地黨委政府耕地質(zhì)量提升責(zé)任。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系。二是強化法治保障。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)立法，明確耕地質(zhì)量提升的內(nèi)容、任務(wù)、措施，強化政府、企業(yè)、社會組織、農(nóng)民等各方主體耕地質(zhì)量保護(hù)權(quán)利和責(zé)任。推動細(xì)化健全耕地質(zhì)量舉報、約談、通報辦法，建立耕地質(zhì)量法律責(zé)任制度，加大耕地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度。三是強化政策支持。積極爭取中央和地方財政持續(xù)加大耕地質(zhì)量提升資金保障，給予耕地地力提升、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤有機質(zhì)提升、鹽堿耕地改良治理等持續(xù)穩(wěn)定的財政支持。鼓勵各地通過貸款貼息、專項債券等措施，引導(dǎo)社會資本參與耕地質(zhì)量建設(shè)。四是強化監(jiān)測監(jiān)管。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評價制度，定期開展土壤普查，每5 年開展耕地質(zhì)量評價，每年開展耕地質(zhì)量變化調(diào)查評價，公布評價成果，對排名靠后的適時進(jìn)行通報、約談。建立健全國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，健全補充耕地質(zhì)量驗收制度，指導(dǎo)各地落實耕地質(zhì)量保護(hù)提升各項措施。