以建黨百年歷史寶貴經(jīng)驗　努力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

李向軍

建黨百年歷史寶貴經(jīng)驗，蘊含著極其深刻的歷史啟示，是取之不盡、用之不竭的精神財富和力量源泉，對推進國企高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革提供了堅強有力的理論支撐。同時，對繼續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和健全資本市場功能，具有很強的指導意義，是今后做好企業(yè)工作的根本遵循。本文作者以所在單位為例，聚焦建黨百年歷史經(jīng)驗的運用，用鮮活的工作成效探討學史明理、學史崇德、學史增信、學史力行的現(xiàn)實作用，結(jié)合歷史經(jīng)驗和當前形勢，提出做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，應始終如一的堅持用建黨百年歷史寶貴經(jīng)驗推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中華人民共和國成立以來，國有企業(yè)始終將自身的發(fā)展使命與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。甘肅省建筑設計研究院有限公司自1952年組建以來，一直擔負著為西北工程勘察咨詢提供智庫服務的重任。公司是中華人民共和國成立后黨和人民政府在甘肅建立的第一家國有建筑設計機構(gòu)，是國內(nèi)首批獲準對外經(jīng)營的省屬甲級建筑勘察設計單位、商務部認可的“全國援外設計定點企業(yè)”，現(xiàn)為甘肅工程咨詢集團股份有限公司旗下子公司。70年來，歷經(jīng)10次體制編制調(diào)整，直至脫鉤改制、重組上市，始終發(fā)揚對黨忠誠、銳意改革、產(chǎn)業(yè)報國的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實踐行服務產(chǎn)業(yè)、奉獻社會、推動發(fā)展的使命擔當，先后參與汶川大地震、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流等災后重建，廣泛參與城鄉(xiāng)建設、危房鑒定、脫貧攻堅，完成了一大批省內(nèi)外重大建設項目設計任務和多項援外設計任務，創(chuàng)作了眾多具有代表性的城市建筑設計作品，為改善民生條件、繁榮區(qū)域文化經(jīng)濟、助力脫貧攻堅和城鄉(xiāng)建設發(fā)展做出了重要貢獻。

近三年，公司以持續(xù)深入開展黨史學習教育為主線，充分學習運用建黨百年寶貴經(jīng)驗，篤行“十個堅持”，學史明理悟真經(jīng)、學史增信聚力量、學史崇德葆本色、學史力行開新局，全面加強黨的領導、持續(xù)深化改革創(chuàng)新、著力推動提質(zhì)增效，年產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，凈利潤突破1億元，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

一、學史明理悟真經(jīng)，堅持黨的領導，用百年黨史“領航”

黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的新路徑，作為國有企業(yè)，要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深習近平總書記系列講話和重要指示批示精神，悟透黨的百年奮斗的初心使命和歷史意義，深刻認識增強信仰信念信心，是戰(zhàn)勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量，努力在固本立根悟原理、鑄魂立心強信念上下功夫，堅定不移加強黨的全面領導，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，著力推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的活力。

政治引領增定力。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，筑牢信仰之基，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“為甘肅謀發(fā)展、為股東謀效益、為公司謀振興、為職工謀福利”。把“第一議題”制度延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員，做到黨委決策先看黨中央有什么指示，推進改革發(fā)展看總書記有什么要求，抓生產(chǎn)經(jīng)營看上級黨組織有什么決策部署，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把黨中央的政治要求、改革要求、發(fā)展要求和上級決策部署落實到改革發(fā)展全過程，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

理論引領生動力。認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想、二十大精神學習，切實從黨的創(chuàng)新理論和百年黨史中弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，感悟思想偉力，引導職工群眾明理增信；圍繞加強黨的建設、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、推動改革發(fā)展、加強運營治理等重大現(xiàn)實理論問題，擴大黨支部書記和中層干部參加黨委理論中心組學習和交流研討，深化“三新一高”研學運用，切實從黨的創(chuàng)新理論中體悟抓生產(chǎn)經(jīng)營的思路辦法；深化黨史學習教育，開展黨史知識競賽和專題研討，先后到哈達鋪、臘子口戰(zhàn)役等紅色教育基地接受教育，引導黨員干部崇德力行。

組織引領聚合力。召開黨員大會總結(jié)脫鉤改制工作成效，確立“十四五”發(fā)展目標，選舉新一屆黨委和紀委班子，著力建強基層組織；緊跟生產(chǎn)機構(gòu)改革、生產(chǎn)布局拓展，調(diào)整設立黨支部、增補支部委員；按照黨管干部、黨管人才要求，選任36名中層干部充實基層組織，調(diào)整所屬4個部門單位黨組織主要負責人推進“雙向進入、交叉任職”，組織100余名黨支部委員和黨務工作人員集中培訓，舉辦3期讀書會打造“學習型黨組織”。突出“強組織、增活力、促經(jīng)營”，著眼政治要求選好苗子，把30名專業(yè)技術(shù)精、作風紀律嚴、完成任務好的業(yè)務骨干培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)，凝聚生產(chǎn)經(jīng)營的共識和智慧；著眼經(jīng)營治理狠抓“雙培養(yǎng)”，把23名黨性強、管理能力強、群眾威信高的黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的骨干、創(chuàng)新創(chuàng)造的模范、提質(zhì)增效的標兵，壯大生產(chǎn)經(jīng)營隊伍和力量，實現(xiàn)工作自轉(zhuǎn)、經(jīng)營自抓、矛盾自解、風險自控的目標要求。

制度引領保融合。修訂《公司章程》，將黨建工作總體要求納入章程，把黨組織內(nèi)嵌到治理結(jié)構(gòu)中，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來；修訂《黨委議事規(guī)則》《重大決策事項清單》，突出“三重一大”決策，將黨委集體研究作為董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，大力支持董事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，積極凝聚抓生產(chǎn)促經(jīng)營的智慧力量。制定《基層黨支部工作規(guī)則》《“三會一課”管理辦法》，提升黨支部組織力，強化領導功能，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營一起抓，把戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中心中。出臺《綜合考核管理辦法》《基層黨建工作考核評價辦法》，把黨建考評與經(jīng)營業(yè)績考核、干部選聘、黨內(nèi)表彰掛鉤，發(fā)揮考核激勵導向和監(jiān)督保障作用，提升黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。公司黨委被表彰為先進基層黨組織，設計八所黨支部被省委授予“全省標準化先進黨支部”榮譽稱號。

探索方法促融合。探索成立“黨員工作隊”，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重大項目建設等急難險重任務中黨員帶頭、干部優(yōu)先，確保項目建設到哪里黨旗就插在哪里；緊扣生產(chǎn)經(jīng)營工作熱點、難點和關鍵點，組建“黨員突擊隊”，引導黨員干部在服務發(fā)展大局中建功立業(yè)，匯聚動能。探索“師帶徒”制度和“雙培養(yǎng)”制度有機結(jié)合，同時把“師傅”指定為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，確?！皫煾怠睅蛶I(yè)務技術(shù)同時幫抓思想。探索黨建內(nèi)容嵌入生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)合項目建設、業(yè)務技術(shù)攻關開展主題黨日活動，與甲方成立聯(lián)合黨支部、臨時黨支部，共同探討解決生產(chǎn)經(jīng)營問題，促進黨員先鋒顯作為、戰(zhàn)斗堡壘起作用。選樹“標桿黨支部”立標準，指導先進與后進結(jié)對共建、觀摩學習，發(fā)揮榜樣引領作用，化無形為有形、變抽象為具體；開通徼信公眾號，大力宣傳黨建活動、方案創(chuàng)作、項目設計等，持續(xù)彰顯品牌價值、職工精神風貌和企業(yè)文化；開展亮身份、亮承諾、亮責任、創(chuàng)建黨員先鋒崗“三亮一創(chuàng)”活動，營造比學趕超氛圍。編印《黨建工作月報》，建立黨員“量化積分”管理制度和“學習強國”積分通報制度，提升科學管理水平。

二、學史崇德葆本色，堅持自我革命，用百年黨史“護航”

用好黨推進自我革命的寶貴經(jīng)驗，認真踐行永葆本色的實踐要求，全面從嚴管黨治黨，自覺扛起依法從嚴治企政治責任，涵養(yǎng)為黨為國的情懷，砥礪改革攻堅的魄力，扛起做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的責任。

全面提升自我凈化的能力。持續(xù)用黨史“補鈣”，通過邀請省委黨校專家授課、參觀八辦“甘肅抗戰(zhàn)人物巡回展”、“黨史天天學”、紅色觀影、黨委委員講黨課等形式，引導黨員干部堅定理想信念宗旨，解決好世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”問題，在國有企業(yè)“姓黨屬國”上站穩(wěn)政治立場，時刻保持高度的政治敏銳性，自覺抵御各種錯誤腐朽思想侵蝕，筑牢思想防線，提升政治能力。嚴格落實員工崗前廉潔教育和中層干部任前廉政考試和談話，從上好“第一課”、邁出“第一步”、把住“第一關”人手，打好“預防針”，筑牢“防火墻”，樹牢正確的事業(yè)觀、職業(yè)觀和政績觀。以上級查糾通報的“四風”問題為反面典型開展經(jīng)常性警示教育，使黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線，強化底線思維和紀律紅線意識。

持續(xù)健全自我完善的機制。持續(xù)用黨史“固本”，著力補短板、強弱項，健全風險防控機制，修訂《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，靠實主體責任，厘清治理主體權(quán)責邊界。結(jié)合運營治理和作風方面易發(fā)多發(fā)的問題，制定《負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》《貫徹落實中央八項規(guī)定實施辦法》，修訂《業(yè)務招待費管理辦法》《差旅費管理辦法》等，持續(xù)健全完善管長遠、治根本的制度措施，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，完善決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。

著力增強自我革新的自覺。定期分析全面從嚴治黨形勢，開展貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》自查自糾，按要求召開民主生活會和組織生活會，深入開展批評與自我批評，嚴實雙重組織生活，按照“一崗雙責”要求加強分管領域教育管理和風險防控。運用“四種形態(tài)”抓早抓小、防微杜漸，突出作風引領，查找違反中央八項規(guī)定精神方面的問題，細化監(jiān)督清單，印發(fā)《廉政風險防控手冊》，重要時間節(jié)點發(fā)出廉潔提醒和廉政寄語，加強日常監(jiān)督和提醒，推進正風肅紀反腐，營造從嚴氛圍。制定項目監(jiān)督方案，加強重點領域全過程監(jiān)督，對越規(guī)逾矩問題適時提醒，對顯現(xiàn)出的違規(guī)違紀苗頭及時批評教育、約談提醒，讓“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài)。立足政治監(jiān)督要求，對內(nèi)設部門和分子公司進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并反饋問題；扛緊整改主體責任，對上級作風建設專項督查反饋和本級自查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、即查即改，自覺管黨治黨，當好國有企業(yè)發(fā)展的“掌舵人”。

三、學史增信聚力量，堅持職工至上，用百年黨史“續(xù)航”

習近平總書記對改善民生福祉特別關注，體現(xiàn)了深厚的人民情懷。企業(yè)的重要職責就是要大力改善職工生活條件，為推進共同富裕，公司樹牢以職工為中心的發(fā)展理念，貫穿全年辦實事、做好事、解難事，一如既往地解決薪酬績效、職業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保險、產(chǎn)權(quán)證辦理、公積金繳納等職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓職工心無旁騖地抓改革謀創(chuàng)新，分享高質(zhì)量發(fā)展成果、共享高品質(zhì)生活，持續(xù)匯聚奮進新征程的磅礴力量。

貫徹新發(fā)展理念辦實事。全面推進“勞動、人事、分配”三項制度改革，召開職工代表大會，研究審議《職業(yè)發(fā)展管理制度》《薪酬管理制度》，推動職工薪酬績效與崗位價值、個人價值相適應，與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)，簽訂《集體合同》《工資集體協(xié)商協(xié)議》《職業(yè)勞動安全衛(wèi)生集體合同》《女職工權(quán)益保護專項集體合同》，維護職工合法權(quán)益；與蘭州大學協(xié)作成立“地質(zhì)工程研究生實踐基地”和“實習實訓基地”，開拓校企合作、協(xié)同育人新渠道，修訂《執(zhí)（職）業(yè)資格人員獎勵及津貼管理辦法》，構(gòu)建引才育才用才科學機制；出臺《全員經(jīng)營辦法》滿足職工多樣化發(fā)展需求，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用當其時，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

保障基本需要做好事。依法落實職工福利，走深走實“夏送清涼”“秋季助學”“冬送溫暖”“工會進萬家”慰問走訪活動，慰問一線困難職工、駐村干部、老勞模老先進，捐資助力困難家庭大學新生，為七里河區(qū)晏家洼小學捐贈校服42套和電子教學設備；為全體職工免費制作工裝、發(fā)放生日福利，為婚喪嫁娶、生病住院職工送關懷；落實職工帶薪休假，在基礎醫(yī)療保險之外購買金城“惠醫(yī)?！焙汀奥毠めt(yī)療互助醫(yī)?！?，增加職工醫(yī)療救助渠道。落實兩年一次健康體檢，常態(tài)化組織文體健身活動，協(xié)調(diào)一線先進工作者參加療（休）養(yǎng)，關心關愛職工健康；立足生產(chǎn)生活需求，舉辦“護航心理健康”知識講座，組織“三八”婦女節(jié)系列活動，舉辦“九九重陽節(jié)、濃濃敬老情”離退休職工茶話會活動，不斷增進人文關懷和員工獲得感、幸福感。

尊重合理訴求解難事。堅持和完善職工代表大會制度，認真做好提案督辦落實和情況反饋，全面更新辦公設備，優(yōu)化提升工作環(huán)境；推進落實職工經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)證辦理，有序協(xié)調(diào)解決急難愁盼和歷史遺留問題，不斷提升職工歸屬感，為改革發(fā)展凝聚向上向好正能量。

四、學史力行開新局，堅持改革創(chuàng)新，用百年黨史“導航”

主動汲取黨史滋養(yǎng)，突出思想引領，落實科技興企、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，應時因勢調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)，努力在響應政策謀長遠、感知趨勢明使命、改革發(fā)展開新局上下功夫，積極探索創(chuàng)新黨建引領運營治理的有效途徑和載體，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。

更新思想觀念。積極應對經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，邀請專業(yè)管理咨詢專家，針對勘察設計行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與應對策略作專題講座，切實增強行業(yè)發(fā)展認知，拓展工作思路，更新管理理念，培育創(chuàng)新思維，凝聚起守正創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量；召開專題會議研究分析行業(yè)競爭、房建市場萎縮等行業(yè)領域重難點問題，組織全專業(yè)和業(yè)務板塊高質(zhì)量發(fā)展座談交流，群策群力研究解決技術(shù)更新、人才育引、降本提質(zhì)等經(jīng)營治理矛盾問題，在業(yè)務源頭優(yōu)化經(jīng)營模式，防控風險，提高競爭力，以理論武裝促進思想解放和觀念更新。

革新組織機構(gòu)。落實董事會職權(quán)試點，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實行經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立市場化運營機制。廣泛開展行業(yè)、政策、區(qū)域研究，順應行業(yè)發(fā)展趨勢，新建規(guī)劃、市政等專業(yè)設計院，樹牢技術(shù)研究服務生產(chǎn)經(jīng)營導向，組建BIM及數(shù)字化、新型工業(yè)化建筑、智能化等專業(yè)技術(shù)中心，擴大運用數(shù)字技術(shù)；圍繞綠色建造、智慧建筑、新型工業(yè)化建筑設計等，組建專業(yè)工作室，聚焦新能源、新材料、新設備，積極開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新；設立省內(nèi)外區(qū)域事業(yè)中心，不斷優(yōu)化機構(gòu)設置、改善運營模式，拓展經(jīng)營領域和地域；集中優(yōu)勢技術(shù)資源，整合內(nèi)設生產(chǎn)機構(gòu)和職能管理部門，優(yōu)化生產(chǎn)機構(gòu)模式，聚力解決生產(chǎn)經(jīng)營管理“碎片化”問題，著力把公司引向高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新經(jīng)營治理。著眼勘察設計行業(yè)未來市場需求和數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，編制《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，科學謀劃發(fā)展方向、路徑和措施。做強主營業(yè)務同時，培育新興業(yè)務，探索行業(yè)發(fā)展新模式，通過參股、項目投融資等多種手段，與業(yè)務互補型單位建立資產(chǎn)紐帶，與國有投資企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，實施項目合作，互補業(yè)務短板、共享利益、規(guī)避風險。主動響應國家政策制度和行業(yè)法規(guī)，入股甘肅電通電力，向電力行業(yè)邁出重大步伐；積極適應市場變化，創(chuàng)新開展全過程工程咨詢業(yè)務，縱向延伸鏈條、開拓增量市場；抓住“一帶一路”經(jīng)濟效應、鄉(xiāng)村振興等重大機遇，加強企業(yè)品牌宣介，積極布局省內(nèi)外市場，全面參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、新能源開發(fā)、生態(tài)保護與治理等重大項目；瞄準“人口老齡化”衍生的“未來產(chǎn)業(yè)”，在醫(yī)療衛(wèi)生、應急救援、文化教育、養(yǎng)老托育等跨行業(yè)領域破題發(fā)力，主營業(yè)務實現(xiàn)多元發(fā)展。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。當前，我國進入新發(fā)展階段，國有企業(yè)在實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化國家的進程中要承擔重要使命和任務，大量改革和發(fā)展的新課題需要探索研究，唯有深入運用建黨百年歷史寶貴經(jīng)驗，充分認識技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級對企業(yè)發(fā)展的重要作用，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，才能推動企業(yè)實現(xiàn)新的更高質(zhì)量的發(fā)展。