高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建與優(yōu)化

[摘 要]社會經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術(shù)的進步和社會變革的需求對人們綜合素質(zhì)的要求不斷提高，這是樹立終身學習觀念和養(yǎng)成良好學習習慣的重要原因之一。高職院校軌道交通行業(yè)教育為社會輸送了許多高素質(zhì)人才，也為高素質(zhì)人才的未來發(fā)展和終身學習提供了機遇和平臺。積極優(yōu)化和構(gòu)建軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系，可以滿足社會和企業(yè)對于人才培養(yǎng)的需求，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]軌道交通行業(yè)；終身職業(yè)培訓體系；優(yōu)化

高職院校軌道交通類專業(yè)教育以職業(yè)技能和應用技術(shù)作為整體教學過程中的核心內(nèi)容，該專業(yè)在教學實踐過程中更為重視學生應用方面的操作能力，注重把理論和實踐教學相結(jié)合。而終身職業(yè)培訓是學生在經(jīng)歷小學、初中、高中和高等教育之后，步入社會后的一種教育方式，對于接受終身職業(yè)培訓教育人員的年齡不做規(guī)定。培訓形式比較多樣化，可以自學，也可以通過聽講座或參加會議等方式來獲取知識文化和技術(shù)，不設固定方式。從勞動者的方向來看，開展終身職業(yè)教育有著很重要的作用，不僅能夠完善相關(guān)人員自身所具備的知識結(jié)構(gòu)體系，在此過程中還可以學習到新的知識點，也可以培養(yǎng)技能，進一步提升個人的綜合素質(zhì)。高職院校是開展終身職業(yè)培訓比較好的平臺，以此為契機可以充分發(fā)揮師資和平臺優(yōu)勢，全力構(gòu)建科學規(guī)范的軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系。

一、構(gòu)建高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系的意義

（一）軌道交通行業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級的需求

當前，軌道交通行業(yè)教育正處于新起點和跨越轉(zhuǎn)型的重要時刻。在高職的軌道交通類專業(yè)教育中構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系，可以從根本上推動高職在軌道交通行業(yè)教育的發(fā)展，提升就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)競爭力，改革職業(yè)教育模式，推動資源整合和共享，構(gòu)建職業(yè)教育新格局[1]。

（二）就業(yè)和教育公平的迫切要求

時代的快速發(fā)展對從業(yè)人員的技能水平和綜合素質(zhì)有了更高要求，這些因素跟軌道交通行業(yè)畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)和失業(yè)人員的再就業(yè)息息相關(guān)。在軌道交通類專業(yè)教育構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系，能夠從根本上解決服務終身學習方面的問題，讓教育變得更為公平公正，讓更多的人員可以有學習的機會，助力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

（三）提高行業(yè)質(zhì)量和整體功能的需要

在軌道交通類專業(yè)教育中構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系，可以為校企合作提供新的平臺和載體，提高軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓的質(zhì)量和整體

功能[2]。

二、終身職業(yè)培訓體系的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）覆蓋率低

目前許多企業(yè)在終身職業(yè)培訓方面的覆蓋率比較低，培訓對象基本是企業(yè)的中高級管理人員，涉及普通崗位人員的培訓計劃很少。此外，大多數(shù)私營企業(yè)員工從步入工作崗位開始沒有經(jīng)歷過任何培訓，只能在工作過程中進行經(jīng)驗的累積和技能的學習。有政府部門組織的職業(yè)培訓，通過人力資源局和教育局牽頭，企業(yè)委派工作人員參與，但政府部門組織的職業(yè)培訓相關(guān)的內(nèi)容不具備較好的針對性，因此許多企業(yè)在參加相關(guān)的培訓活動的過程中積極性很低。此外，大部分人并沒有把終身職業(yè)培訓作為一種教育常態(tài)，認為通過學校教育獲得的知識可以解決在工作過程中遇到的問題，因此對參加終身職業(yè)培訓的興趣不高[3]。

（二）政府主導

終身職業(yè)培訓的主體內(nèi)容有著多樣化的特點，而且市場化程度低，主要原因是采用由政府部門牽頭及相關(guān)的工作人員參與的辦學方式，具備較高的政策導向性與公益性。以政府帶頭來進行培訓的優(yōu)勢有可以集中力量來辦大事，以極快的方式來建設相關(guān)的終身職業(yè)培訓平臺，可以投入更多資金來支持職業(yè)教育的發(fā)展，但用這種方式來進行培訓會受到相關(guān)人員任期和執(zhí)政思路影響，所以，由政府牽頭的終身職業(yè)培訓方式不具備很好的延續(xù)性。另外，在建設過程中前期投入過多，也沒有建立獨有的品牌和特色，容易造成后期職業(yè)培訓流于形式。

（三）層次多元

終身職業(yè)培訓過程所使用的內(nèi)容較為豐富。依據(jù)相關(guān)參與培訓過程中的人員來分類，主要包括相關(guān)在職人員崗前、一般性社會知識等方面的培訓。依據(jù)相關(guān)人員在職業(yè)培訓過程中所使用的實踐來分類，包含短時間培訓、中長期培訓。通常情況下，大型企業(yè)與國有企業(yè)會更重視終身職業(yè)方面的培訓，要求員工定期參與，并且相關(guān)工作人員在此方面學習的自覺性較高，會積極參與終身職業(yè)培訓。小型企業(yè)對于終身職業(yè)培訓體系的重視程度比較低，企業(yè)和員工更重視實際工作，對于提高職業(yè)素養(yǎng)和培養(yǎng)職業(yè)能力的意識比較低，因此終身職業(yè)培訓發(fā)展受到一定限制。

（四）實效有限

終身職業(yè)培訓的專業(yè)性較強，對于職業(yè)培訓的相關(guān)內(nèi)容、培訓時長和實際操作項目等，都需要設計出詳細方案，否則發(fā)揮不出應有的作用。部分職業(yè)培訓不僅包括講解技能，還包括相關(guān)崗位的工作流程、業(yè)務內(nèi)容、工作內(nèi)容所需要注意的事項，由于在培訓過程中所培訓的內(nèi)容比較抽象和理論化，因此相關(guān)參與培訓的工作人員會覺得培訓內(nèi)容較為枯燥無味，很難激起學生學習動力，難以獲得相應效果。對于社會上的培訓機構(gòu)，學員雖然能夠參與培訓并通過相關(guān)考試，但在職業(yè)素養(yǎng)方面的能力提升效果不突出，不能把課程中的理論知識轉(zhuǎn)成實踐經(jīng)驗，反映出目前終身職業(yè)培訓的弊端所在[4]。

三、高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建的重要措施和建議

（一）軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建的重要措施

1.優(yōu)化專業(yè)群結(jié)構(gòu)

軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓的辦學思路為專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群相對接，構(gòu)建以動態(tài)開發(fā)和自我調(diào)整的該專業(yè)在發(fā)展方面的機制，推進該行業(yè)能夠科學地發(fā)展，同時還需要提高專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群兩者之間的吻合程度；發(fā)揮軌道交通行業(yè)集群作用，用項目引領(lǐng)軌道交通行業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域能夠突破并創(chuàng)新；還需要建設相關(guān)的專業(yè)預警和退出機制，保證專業(yè)群在發(fā)展中的活力。

2.建立健全課程建設機制

該專業(yè)通過培訓相關(guān)的職業(yè)行位能力作為整個課程的導向，因此更關(guān)注縱向貫通和職業(yè)培訓之間所具備的關(guān)系問題，以完善該專業(yè)相關(guān)的課程，建設分層次軌道交通類專業(yè)教學的培訓課程模塊。對于該專業(yè)思政課程方面的建設需要落實到位，以價值引領(lǐng)來作為該專業(yè)職業(yè)培訓的重要指標，還需要將該指標納入該專業(yè)課程目標的主要內(nèi)容中，讓其有效融入軌道交通課程建設和教學開展過程中[5]。依托信息化教學平臺，加強信息互聯(lián)互通，建立職業(yè)教育技能培訓數(shù)據(jù)庫，整合網(wǎng)絡資源，完善教學內(nèi)容，開展更加具備時效性、創(chuàng)新性和高效性的網(wǎng)絡課程培訓，推動軌道交通類專業(yè)課程實現(xiàn)“線上”與“線下”充分結(jié)合的標準化、信息化、數(shù)據(jù)化課程體系。

3.提升實習實訓功能

把軌道交通行業(yè)的實習實訓融入職業(yè)教學計劃過程中，把實訓室建設成人才培養(yǎng)和相關(guān)技術(shù)研究發(fā)明等多種功能的服務平臺，在對相關(guān)工作人員在實習過程中的質(zhì)量進行評價時，可以將產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益作為主要依據(jù)，以此讓相關(guān)工作人員實現(xiàn)知識學習和實際工作無縫對接。同時，還需要重視軌道交通行業(yè)在部分企業(yè)中所起到的標桿作用，讓相關(guān)的頂崗實習工作人員可以有效融入產(chǎn)業(yè)活動中，讓學生可以在實際的工作條件下取得相應的知識點，為軌道交通行業(yè)和產(chǎn)業(yè)深度對接提供合理的載體。

4.完善專業(yè)育人機制

對相關(guān)人員進行人才培訓和職業(yè)培訓時可以融入國際化觀念，建立不同的培訓方式，提升高職院校軌道交通行業(yè)的專業(yè)化程度。在培訓過程中，需要重視系統(tǒng)化培訓，需要提升教師相關(guān)知識點的理論教學能力和實踐一體化方面的教學能力，需要建立相關(guān)的雙語課程和團隊合作方面的能力，需要重視專業(yè)化高素質(zhì)教師團隊的建立。此外，在培訓過程中可以和高職院校所具備的優(yōu)勢相互結(jié)合，豐富相應的課程，及時更新教學內(nèi)容，不斷提高相關(guān)技術(shù)技能人才國際化方面的有效性，逐步提升終身職業(yè)技能培訓知曉度和影響力。

5.完善對軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建工作的評估

對高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建實行臺賬式管理和重點工作內(nèi)容閉環(huán)落實到位的機制進行評估。對此，需要明了具體的目標任務、完成時限和責任主體，對重點工作任務實行動態(tài)管理并及時更新，做到目標任務項目化、清單化，按月實時銷號。采取清單推進、逐項落實、按月調(diào)度、季度督導、半年評估、年底驗收的工作方案，便于了解整體工作內(nèi)容具體的進展情況，研究出解決難點問題的方式。在建設領(lǐng)導責任體系方面，突出責任分工明確、推進高效快捷的特點，做到重要任務有人擔、重點工作有人做，注重提高開展辦法的整體性和系統(tǒng)性。由教育主管部門、行業(yè)企業(yè)等建設科學合理的評估方案，由第三方評價機構(gòu)給予年度或一定時限內(nèi)的有效評估，提過考核評價所具備的實效性，發(fā)揮相關(guān)考評工作內(nèi)容具體的評價、導向、激勵、約束作用，切實推動高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建工作抓到底、落到根、見實效。

（二）軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建的政策建議

1.政府層面

為強化企業(yè)主體作用，落實省級政府在推動終身職業(yè)培訓體系構(gòu)建的統(tǒng)籌責任，需要以下關(guān)鍵措施。首先，按照制度先行和政策配套原則，建立符合終身職業(yè)培訓體系發(fā)展的格局，確保國家政策能夠得到有效開展。這包括頂層設計，明確政府、企業(yè)和高職院校等相關(guān)機構(gòu)在終身職業(yè)培訓中的角色和責任，并建立相應的協(xié)調(diào)機制。其次，出臺和完善地方職業(yè)教育培訓法律法規(guī)，建立健全終身職業(yè)培訓的體制機制。此舉有助于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和軌道交通行業(yè)供需對接，促進人才培養(yǎng)與實際需求緊密結(jié)合。為了確保執(zhí)行力和效果，可以設立智能化的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和軌道交通行業(yè)技能培訓市場化的基礎，可通過相關(guān)法規(guī)對各方進行約束。同時，應注重校企合作，將企業(yè)作為主體身份參與高職院校軌道交通類專業(yè)的終身職業(yè)培訓。高職院校需要與相關(guān)企業(yè)密切合作，加強課程設置、實踐教學和就業(yè)培訓等方面的對接。此外，推動產(chǎn)學研結(jié)合，促進創(chuàng)新科研成果的轉(zhuǎn)化，可以進一步激發(fā)各方的合作動力。為提高教學質(zhì)量和實踐性，可以建立相關(guān)專業(yè)兼職教師制度，引入業(yè)界專業(yè)人士參與教學。對高職教師在職培訓方面加強支持，提供教育培訓資源和支持，以保持教學能力與行業(yè)需求的緊密聯(lián)系。此外，為滿足實踐教學的需要，符合要求的企業(yè)應建設相應的實訓基地，提供實踐環(huán)境和場景，幫助學生將理論知識轉(zhuǎn)化為實際操作能力。加大對培訓過程中所需的教學資源建設，提供先進的設備和工具。為促進企業(yè)人員的終身職業(yè)培訓，需要搭建多元化的終身職業(yè)培訓體系，并為工作人員提供在崗培訓支持。有必要建設高質(zhì)量的技能培訓基礎平臺，整合培訓資源，提供全方位、個性化的培訓服務。軌道交通行業(yè)職業(yè)培訓通過以上措施的綜合推進，為我國提供試點經(jīng)驗和典型案例素材，促進區(qū)域人才資源市場的發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的軌道交通類專業(yè)人才，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)目標。在此過程中，政府應充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，以企業(yè)為主體身份參與終身職業(yè)培訓的構(gòu)建，共同推動職業(yè)教育和技能培訓的改革發(fā)展。

2.高職院校層面

為解決職業(yè)培訓工作的質(zhì)量等職業(yè)培訓體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題，可以將創(chuàng)新后的相關(guān)機制融入高職院校在該專業(yè)的終身職業(yè)培訓中，需要學校重視對終身職業(yè)培訓方面的工作，確保培訓質(zhì)量；需要對培訓模式與機制的不斷探索改革。第一，完善標準體系。主要包含高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓的專項規(guī)劃，學校對該專業(yè)培訓和年度培訓計劃，建立相關(guān)專業(yè)的培訓課程和項目標準。第二，對已有的制度進行修改與完善，建立職業(yè)培訓內(nèi)控體系。對該專業(yè)的管理機構(gòu)的具體職責要進行確認，厘清職業(yè)培訓、質(zhì)量管理等部門具體的管理事務，完善高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓制度體系，讓職業(yè)培訓形成完整的流程。第三，加強對軌道交通行業(yè)終身職業(yè)整體的培訓質(zhì)量的反饋，高職院校在進行年度考核的過程中可以加入該專業(yè)的終身職業(yè)培訓，并確?？己说馁|(zhì)量。第四，開展多元化的評價方式，建設多維監(jiān)控監(jiān)測，也可以引入軌道交通行業(yè)和企業(yè)等評價主體。第五，該專業(yè)在培訓過程中需要建立合理的激勵機制，提升二級學院和教師積極參與終身職業(yè)培訓的興趣，讓培訓過程具備濃厚的文化氛圍。

結(jié)束語

終身職業(yè)培訓能夠為相關(guān)工作人員提供自我提升和自我發(fā)展需求的有效平臺。構(gòu)建合理的培訓體系，一方面發(fā)揮高職院校在培訓終身職業(yè)過程中所具備的價值，改善相關(guān)培訓機制，打造類似軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓體系這樣的有效載體；另一方面為培訓提供有效的質(zhì)量保證，為職前職后教育貢獻力量。

參考文獻

[1]蔡茂鑫.我國終身職業(yè)培訓體系的研究[J].科教導刊-電子版（下旬），2021（6）：275-276.

[2]劉宇萍.不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式發(fā)揮技工院校在構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓體系中的帶動作用[J].中國科技經(jīng)濟新聞數(shù)據(jù)庫教育，2021（9）：2.

[3]劉晴.高技能人才終身職業(yè)技能培訓體系構(gòu)建：價值，特征，困境及策略[J].當代繼續(xù)教育，2021，39（3）：7.

[4]黃鋒，馮麗丹.軌道交通類高職院校職業(yè)培訓體系創(chuàng)新發(fā)展策略探究：以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院為例[J].廣西教育，2022（27）：109-112.

[5]劉珊珊.新時代職業(yè)院校開展終身學習職業(yè)培訓路徑的研究與實踐[J].中國科技經(jīng)濟新聞數(shù)據(jù)庫教育，2022（5）：3.

作者簡介：唐薇薇（1983— ），女，漢族，廣西柳州人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院，講師，碩士。

研究方向：職業(yè)培訓、語言學等。

基金項目：2022年“廣西高等學校千名中青年骨干教師培育計劃”人文社會科學類課題，“軌道交通類高職院校終身職業(yè)培訓體系與模式的創(chuàng)新研究”（項目編號：2022QGRW067）；2021年廣西職業(yè)教育教學改革項目“基于終身教育理念的職業(yè)院校軌道交通行業(yè)職業(yè)培訓體系建設研究與實踐”（項目編號：GXGZJG2021B186）。