應(yīng)對雨洪風(fēng)險的城市老舊小區(qū)景觀評估與設(shè)計

◎聶 蕊 張涵松 倪麗麗

雨澇現(xiàn)已成為嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展的主要災(zāi)害類型之一。城市老舊小區(qū)在城市居住區(qū)中占有很大比例，因其基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，故具有較高的雨澇風(fēng)險。因此，提高城市老舊小區(qū)應(yīng)對雨洪的能力成為城市改造的當(dāng)務(wù)之急。

■城市老舊小區(qū)現(xiàn)有景觀應(yīng)對雨洪風(fēng)險的問題

小區(qū)景觀面積較小，綠地率較低

城市老舊小區(qū)中的景觀面積較小，綠地率較低，同時綠化植物種類較為單一，植物配置層次性不明顯，再加上養(yǎng)護(hù)工作不到位，導(dǎo)致植被長勢較差。這些都嚴(yán)重降低了景觀應(yīng)對雨洪風(fēng)險的能力。

小區(qū)景觀與雨水基礎(chǔ)設(shè)施缺乏聯(lián)系

城市老舊小區(qū)在設(shè)計之初并沒有考慮到景觀在應(yīng)對雨澇中的作用，因此景觀和小區(qū)排水系統(tǒng)缺乏聯(lián)系。小區(qū)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)設(shè)備老化嚴(yán)重，排水不暢、積水和內(nèi)澇風(fēng)險管道堵塞的問題頻繁發(fā)生，導(dǎo)致雨水排放極為困難。同時，雨水收集設(shè)施不完善，無法有效地收集和利用雨水資源，造成了雨水資源浪費。

小區(qū)景觀缺乏有效應(yīng)對雨洪風(fēng)險的景觀管理

首先，城市老舊小區(qū)的管理體系存在松散無序、治理主體權(quán)責(zé)不清、治理方式不靈活、治理機(jī)制不健全等問題，使得小區(qū)管理在景觀有效應(yīng)對雨洪風(fēng)險的工作中無法發(fā)揮出實際作用。其次，小區(qū)缺乏將景觀作為應(yīng)對雨洪災(zāi)害場所的管理措施，因此無法充分發(fā)揮小區(qū)景觀的作用。最后，城市老舊小區(qū)的老齡化程度嚴(yán)重，老年人對景觀應(yīng)對雨澇的認(rèn)識不足。

■應(yīng)對雨澇風(fēng)險的城市老舊小區(qū)景觀評估方法

評價體系構(gòu)建方法

結(jié)合國內(nèi)外應(yīng)用于景觀評價研究的成熟方法及城市老舊小區(qū)的特點，可以采用層次分析法結(jié)合模糊綜合評價法進(jìn)行定量分析和定性分析。采用層次分析法確定指標(biāo)的權(quán)重，操作過程簡單，結(jié)果直觀；模糊綜合評價法可以結(jié)合指標(biāo)的模糊性和不確定性進(jìn)行綜合評價。兩種評價方法各有優(yōu)缺點（見表1），若同時使用這兩種方法，可以在一定程度上彌補(bǔ)各自的不足，更全面地評價城市老舊小區(qū)景觀，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

表1 城市老舊小區(qū)景觀評價方法

評價指標(biāo)的選取和權(quán)重計算

1.評價指標(biāo)的選擇

評價指標(biāo)的選擇是評價過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。結(jié)合上文所述的評價方法，從景觀空間設(shè)計層面和景觀管理層面對城市老舊小區(qū)景觀進(jìn)行指標(biāo)選取，選出景觀韌性能力、景觀防災(zāi)減災(zāi)能力、雨水收集和利用能力、防災(zāi)排澇能力、社會參與和管理能力和場地防災(zāi)能力6個指標(biāo)。通過問卷調(diào)查，參照《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，對各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化整理（見表2）。

表2 城市老舊小區(qū)景觀評價指標(biāo)

2.指標(biāo)的權(quán)重計算

確定評價體系中各層次指標(biāo)的權(quán)重是進(jìn)行城市老舊小區(qū)景觀評價的關(guān)鍵一步。各個指標(biāo)在城市老舊小區(qū)景觀評價中的重要影響程度存在差異。為了確定各個指標(biāo)的權(quán)重，可以采用層次分析法進(jìn)行分析。具體可以分為以下四個操作步驟。

（1）邀請專家和相關(guān)從業(yè)人員。邀請行業(yè)內(nèi)的專家、研究學(xué)者、規(guī)劃師、建筑師、景觀設(shè)計師以及物業(yè)和小區(qū)代表等，從各自的角度對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評分，了解他們對城市老舊小區(qū)雨水景觀評價的重要程度。

（2）納入公眾意見和判斷。為了體現(xiàn)公眾參與精神，可以通過問卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)訪談等形式，征求公眾對評價指標(biāo)的看法，了解他們對不同指標(biāo)的重視程度。公眾的意見可以通過統(tǒng)計分析等方式進(jìn)行整合和歸納。

（3）使用yaahp軟件構(gòu)建判斷矩陣。yaahp軟件是用于層次分析法（AHP）的工具，可以確定指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)問卷調(diào)查或?qū)＜以u分結(jié)果，構(gòu)建判斷矩陣，對每個指標(biāo)進(jìn)行比較分析，確定它們的相對重要程度，并利用軟件提供的計算功能得出最終的權(quán)重結(jié)果。

（4）綜合權(quán)重和靈敏度分析。在得出各個指標(biāo)的權(quán)重后，可以將其應(yīng)用于評價體系中的具體指標(biāo)，計算各個指標(biāo)的綜合得分。同時，還可以進(jìn)行靈敏度分析，通過調(diào)整權(quán)重，觀察指標(biāo)得分的變化情況，以確定權(quán)重的合理性和穩(wěn)定性。

通過分析計算可知，應(yīng)對雨澇風(fēng)險的城市老舊小區(qū)景觀建設(shè)需要重點關(guān)注以下三個方面。

第一，重視景觀防災(zāi)功能性，如雨水收集與利用能力、防災(zāi)排澇能力、場地防災(zāi)能力和防災(zāi)管理能力，包括雨水收集設(shè)施數(shù)量、容量和質(zhì)量，小區(qū)雨水管道排水能力、應(yīng)急保障完善性、災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，防災(zāi)機(jī)構(gòu)和志愿者防災(zāi)專業(yè)能力，提高公眾對雨水景觀排澇防災(zāi)減災(zāi)重要性認(rèn)識，推動政策和法規(guī)制定和實施能力，加強(qiáng)雨水景觀排澇設(shè)計合理性等。

第二，重視景觀防災(zāi)安全性，如雨水景觀韌性能力和小區(qū)空間防災(zāi)減災(zāi)能力，包括植物配置層次性、景觀綠化多樣性、小區(qū)建筑安全性、小區(qū)建筑安全性、綠地率、場地?zé)o障礙防護(hù)設(shè)計、綠地可達(dá)性和安全監(jiān)控設(shè)計等。

第三，景觀防災(zāi)社會性，如居民對景觀應(yīng)災(zāi)能力的認(rèn)知，包括防災(zāi)知識普及宣傳，公眾對景觀排澇防災(zāi)減災(zāi)重要性認(rèn)知等。

■應(yīng)對雨澇風(fēng)險的城市老舊小區(qū)景觀優(yōu)化策略

景觀設(shè)計層面

首先，在城市老舊小區(qū)改造過程中，加大景觀綠化面積，提高天然地面在小區(qū)整體中的比例，以增加地面的透水率，削弱地表徑流，降低雨洪發(fā)生的可能性。同時，在植被種植方面，應(yīng)該滿足植物多樣化要求，提高景觀綠地容納雨水的能力。另外，完善景觀與雨水基礎(chǔ)設(shè)施之間的聯(lián)系，將景觀與小區(qū)排水系統(tǒng)、儲水系統(tǒng)結(jié)合起來。

其次，可以在城市老舊小區(qū)景觀改造過程中增加水池等要素，其在應(yīng)對雨洪風(fēng)險時可以轉(zhuǎn)化為儲水空間。整個景觀綠地可以低于小區(qū)地面，與道路完全分開，可以作為居民的休閑場所。而當(dāng)面臨雨洪災(zāi)害時，水池區(qū)域可以作為淹沒區(qū)域，分擔(dān)雨水的流量，減輕小區(qū)的排水壓力，保障小區(qū)重要區(qū)域不受雨澇災(zāi)害的影響。

再次，完善景觀防災(zāi)標(biāo)識。為了讓景觀綠地在應(yīng)對雨洪災(zāi)害時最大限度地發(fā)揮作用，標(biāo)識設(shè)計是必不可少的。通過標(biāo)識設(shè)計，人們可以了解景觀在應(yīng)對各級雨洪風(fēng)險的基本功能、維護(hù)方法以及使用方法。

最后，在城市老舊小區(qū)景觀改造中，最大限度地增加小區(qū)內(nèi)透水鋪裝的面積。為進(jìn)一步有效滯留雨水，延長雨水的匯流時間，老舊小區(qū)可以在停車場、居民活動場所采用透水鋪裝，以減輕排水系統(tǒng)的壓力，提高小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。

景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面

首先，對老舊小區(qū)的景觀及雨水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評估，評估內(nèi)容包括排水系統(tǒng)、景觀綠化設(shè)施、雨水收集裝置等。根據(jù)評估結(jié)果，制訂維護(hù)和更新計劃，明確優(yōu)化策略。

其次，合理規(guī)劃排水系統(tǒng)，合理布置雨水收集裝置和綠化設(shè)施，將景觀和雨水基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系起來，降低小區(qū)的內(nèi)澇風(fēng)險。同時，有計劃地將雨水儲存起來，用于綠化、沖洗和其他非飲用用途，以節(jié)約城市的淡水資源。

最后，加大資金投入，引進(jìn)新技術(shù)和智能化設(shè)備。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的更新和維護(hù)工作，特別是排水系統(tǒng)的修復(fù)和升級，以確保其正常運行。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)對景觀和雨水設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障檢測，提高設(shè)施運行的穩(wěn)定性。例如，利用傳感器監(jiān)測雨水收集裝置的容量和水質(zhì)情況，通過數(shù)據(jù)分析和智能算法優(yōu)化雨水的利用和處理方式，以實現(xiàn)資源的高效利用。

景觀管理層面

首先，運用科學(xué)方法，城市規(guī)劃管理部門應(yīng)定期對城市老舊小區(qū)進(jìn)行雨澇災(zāi)害風(fēng)險評估，系統(tǒng)收集、分析和評估小區(qū)面臨的雨洪風(fēng)險，重點考察小區(qū)的地理環(huán)境、氣候特征、排水設(shè)施狀況、土壤情況等，了解可能導(dǎo)致雨澇的潛在因素。同時，結(jié)合歷史災(zāi)害事件和實際情況，評估該小區(qū)在面對不同嚴(yán)重程度的雨澇時的脆弱性和暴露度，了解其可能造成的各種類型的損失，并將評估結(jié)果作為制定應(yīng)急計劃和優(yōu)化措施的依據(jù)。

其次，制訂應(yīng)對雨洪風(fēng)險的工作計劃。搭建多方溝通平臺，定期通過會議、論壇、問卷調(diào)查等形式收集居民意見和需求，利用多種方式宣傳居民應(yīng)對不同程度雨洪風(fēng)險的方法和小區(qū)景觀綠地在應(yīng)對雨洪時的作用。制訂相應(yīng)的應(yīng)急計劃，包括應(yīng)對不同級別雨澇災(zāi)害的措施，明確責(zé)任分工和應(yīng)急資源調(diào)配方案。建立緊急聯(lián)系機(jī)制，及時向居民發(fā)布預(yù)警信息，培訓(xùn)社區(qū)居民掌握自救互助的知識和技能等。例如，制訂排水系統(tǒng)清理和維修計劃，確保排水設(shè)施的暢通性和穩(wěn)定性；增加雨水收集裝置，有效利用雨水資源，減輕排水負(fù)荷；避免景觀綠地被占用，提升小區(qū)的防洪排澇能力。

最后，利用新技術(shù)提升決策的科學(xué)性，推行精細(xì)化管理模式，結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)、AI等新技術(shù)，建立城市老舊小區(qū)的信息平臺和決策支持系統(tǒng)。通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理，可以監(jiān)測和評估老舊小區(qū)景觀應(yīng)對雨洪風(fēng)險的能力，判斷老舊小區(qū)在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的狀態(tài)，以提高決策的科學(xué)性和有效性，使決策更加符合實際情況。

近年來，由于氣候變化，我國城市中的老舊小區(qū)頻繁受到雨洪災(zāi)害的影響。小區(qū)景觀不僅具有改善環(huán)境和生態(tài)的作用，更是有效應(yīng)對雨洪災(zāi)害的工具和設(shè)施。通過對城市老舊小區(qū)景觀的評估和優(yōu)化策略研究，可以降低雨洪災(zāi)害風(fēng)險，為保障居民的生命與財產(chǎn)安全和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。