“1+N”區(qū)域教育聯(lián)盟促優(yōu)質(zhì)均衡教育體系的構(gòu)建

■鄧玲，梁毅，郭丹，袁道川

我國(guó)已全面普及九年義務(wù)教育，雖已從根本上解決了適齡兒童“有學(xué)上”的問(wèn)題，但是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列文件，重在推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。尤其是2023 年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)均衡”的教育公共服務(wù)體系的重要性。

廣安市廣安區(qū)擁有城區(qū)中小學(xué)校13 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校37 所，城鄉(xiāng)學(xué)校的分布不均和教育內(nèi)涵發(fā)展的不均衡，一定程度上制約著區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模萎縮趨勢(shì)日益加劇，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)教研普遍陷入“單打獨(dú)斗”的尷尬境況。為推動(dòng)全區(qū)學(xué)校向優(yōu)質(zhì)均衡、內(nèi)涵、特色化方向發(fā)展，2019 年，廣安區(qū)以“強(qiáng)帶弱、一帶多”的“1+N”結(jié)盟方式，在全區(qū)中小學(xué)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展系列活動(dòng)，努力推進(jìn)區(qū)域?qū)W校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

所謂“1+N”區(qū)域教育聯(lián)盟，具體指區(qū)（縣）域公辦中小學(xué)校在教育行政主管部門(mén)主導(dǎo)下，以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭學(xué)校，以“1+N”聯(lián)盟方式進(jìn)行“分組結(jié)對(duì)”，在全區(qū)內(nèi)構(gòu)建“教育教學(xué)聯(lián)合體”。“1”代表支援學(xué)校，它不特指某所學(xué)校，無(wú)論是城區(qū)學(xué)校，還是農(nóng)村學(xué)校，都可以擔(dān)當(dāng)“1”的職責(zé)?！癗”代表受援的若干成員學(xué)校，也不是固定的，每年由教育行政主管部門(mén)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀、教研能力、活動(dòng)開(kāi)展等情況，對(duì)各教育聯(lián)盟學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。聯(lián)盟各成員學(xué)校保持建制不變，結(jié)對(duì)學(xué)校雙方實(shí)行管理互通、師資共享、課程互補(bǔ)、活動(dòng)同步、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量同進(jìn)、捆綁考核“七大行動(dòng)”。

一、教研同步：統(tǒng)籌規(guī)劃整體提升

（一）全面推行“‘1+N’聯(lián)合教研”

在區(qū)教育科技和體育局主導(dǎo)下，以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭學(xué)校，結(jié)對(duì)幫扶多所薄弱學(xué)校。通過(guò)組建研究團(tuán)隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶、活動(dòng)同步等方式在全區(qū)結(jié)成12 個(gè)教研聯(lián)盟，抱團(tuán)開(kāi)展聯(lián)合教研、校本研修、課題研究等，通過(guò)集體智慧碰撞、優(yōu)質(zhì)資源共享、骨干教師引領(lǐng)和輻射，凝聚教研合力，整體提升教研質(zhì)量和水平。以片區(qū)教育督導(dǎo)組為單位，全區(qū)組建6個(gè)“教育教學(xué)聯(lián)合體”。由聯(lián)合體統(tǒng)籌開(kāi)展聯(lián)教、聯(lián)研、聯(lián)測(cè)、聯(lián)評(píng)，在比較中分析、思考、研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)、教研科研優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，整體提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新開(kāi)展“半天無(wú)課教研日”活動(dòng)

為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村學(xué)科教師“單打獨(dú)斗”的教研現(xiàn)狀，針對(duì)農(nóng)村學(xué)校量多點(diǎn)散、教師資源尤其是優(yōu)質(zhì)教師資源分布不均的現(xiàn)實(shí)，廣安區(qū)教育科技和體育局印制了《廣安區(qū)教育科技和體育局關(guān)于中小學(xué)聯(lián)合教研時(shí)間安排建議的通知》，要求全區(qū)中小學(xué)校以學(xué)科為單位，統(tǒng)一確定“半天無(wú)課教研日”時(shí)間，分組、分科確定討論主題和活動(dòng)方式，定時(shí)、定期分科集中開(kāi)展聯(lián)合教研，激活團(tuán)隊(duì)力量、凝聚集體智慧，共同破解教學(xué)難題，有效促進(jìn)了教研活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化，全面提升教研活動(dòng)品質(zhì)和效果。

（三）持續(xù)開(kāi)展“3+100”推門(mén)聽(tīng)課

區(qū)教科體局機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)科教研員采取“四不兩直”方式，每期不少于100 人赴學(xué)校開(kāi)展推門(mén)聽(tīng)課，從教師備課質(zhì)量、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)方法、課后輔導(dǎo)、作業(yè)批改等方面與授課老師進(jìn)行交流；每期選派100 名城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀骨干教師到 “1+N”結(jié)盟的對(duì)象學(xué)校推門(mén)聽(tīng)課，面對(duì)面指導(dǎo)、交流，聽(tīng)課學(xué)校、教師、學(xué)科實(shí)現(xiàn)全覆蓋；精心選派農(nóng)村中小學(xué)100 名年輕骨干教師到城區(qū)“1+N”支援學(xué)校隨堂聽(tīng)課、跟崗交流，內(nèi)容涉及課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)、課后輔導(dǎo)、班級(jí)管理等，學(xué)科、班級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)教育科技和體育局還會(huì)定期召開(kāi)全區(qū)推門(mén)聽(tīng)課視頻通報(bào)會(huì)，及時(shí)對(duì)推門(mén)聽(tīng)課情況進(jìn)行反饋、交流。

（四）整合省一級(jí)示范中學(xué)高中教學(xué)資源

開(kāi)展區(qū)內(nèi)兩所省一級(jí)示范高中聯(lián)合教研活動(dòng)，分學(xué)科進(jìn)行高三復(fù)習(xí)規(guī)劃，“一診”“二診” 質(zhì)量分析，復(fù)習(xí)備考中存在的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)與策略交流，共同確定復(fù)習(xí)目標(biāo)，制定復(fù)習(xí)計(jì)劃，探索復(fù)習(xí)備考新思路等，努力實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分整合高考備考優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮1+1>2 的效果，助力高中教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

（五）深入開(kāi)展微課題研究

將具有教學(xué)改革熱情的優(yōu)秀教師組成研究團(tuán)隊(duì)，以課例研究為路徑，將課堂教學(xué)與日常教研緊密結(jié)合，把廣安區(qū)“生本課堂”教學(xué)改革這個(gè)“大課題”化為一個(gè)一個(gè)“小、實(shí)、真”的微型課題進(jìn)行研究，開(kāi)展“怎么學(xué)”和“怎樣教”的行動(dòng)研究，形成符合校情、師情、生情且具有鮮明學(xué)科特點(diǎn)的課堂教學(xué)模式，解決了傳統(tǒng)課題研究“大而空”的問(wèn)題，點(diǎn)燃了教師的研究熱情，引發(fā)了思維碰撞，解決了教學(xué)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，賦能教師專業(yè)成長(zhǎng)。

二、課堂共生：集思廣益同生共長(zhǎng)

（一）推行“三級(jí)四課”活動(dòng)

為促進(jìn)廣安區(qū)“生本課堂”教學(xué)改革向縱深推進(jìn)，在持續(xù)開(kāi)展省市區(qū)名師、部分優(yōu)秀骨干教師優(yōu)質(zhì)示范課、研究課和青年教師學(xué)科教學(xué)競(jìng)賽課的同時(shí)，進(jìn)一步打破課堂和學(xué)科教學(xué)邊界，在全區(qū)大力開(kāi)展“學(xué)?！瑓^(qū)—全區(qū)”三級(jí)四課活動(dòng)，通過(guò)備課組內(nèi)不同教師分別展示集體備課、說(shuō)課、上課、議課四個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦問(wèn)題，集思廣益，充分實(shí)現(xiàn)“美美與共、和而不同”的彼此悅納和課堂融合與共生，進(jìn)一步強(qiáng)化教師專業(yè)素養(yǎng)和自主創(chuàng)新合力，讓所有參與者都能不同程度地得到優(yōu)化和發(fā)展。

（二）組建集體備課資源研究組

抽調(diào)名優(yōu)教師、名師工作室成員和城區(qū)中小學(xué)校相應(yīng)學(xué)科骨干教師組成集體備課資源庫(kù)研究組，專門(mén)針對(duì)教材體系和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重難點(diǎn)、學(xué)生學(xué)情及心理期待、教學(xué)環(huán)境和資源等進(jìn)行前期分析，確定目標(biāo)、制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)教案學(xué)案、命制單元檢測(cè)題等，上傳至城域網(wǎng)資源庫(kù)供全區(qū)教師參考、借鑒，教師下載后根據(jù)本班學(xué)情進(jìn)行選擇、比較、增減或創(chuàng)新等必要的個(gè)性化復(fù)備，為學(xué)生提供多元化、個(gè)性化的課堂學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

三、教師共育：聯(lián)盟同行協(xié)同發(fā)展

（一）借力“雙城古道教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”

為加快“成渝雙城”教育協(xié)同發(fā)展步伐，廣安區(qū)教育科技和體育局通過(guò)加入重慶市大渡口教委發(fā)起的“雙城古道教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”，廣安中學(xué)、東方小學(xué)等11 所學(xué)校和2 所幼兒園加入其子聯(lián)盟，以成員單位特色項(xiàng)目為抓手，就基礎(chǔ)教育工作中遇到的相似問(wèn)題找到不同區(qū)域的解決智慧和路徑，因地制宜地吸納融合、協(xié)同發(fā)展。通過(guò)教育專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目、共建學(xué)科工作坊和學(xué)科教育聯(lián)盟等活動(dòng)，在強(qiáng)化黨建工作、深化課程改革、推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)、共同構(gòu)建共享網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)科研能力等方面使聯(lián)盟區(qū)域及學(xué)校共謀發(fā)展和雙贏，不斷促進(jìn)我區(qū)教育的協(xié)同化、特色化、品牌化發(fā)展。

（二）深化與浙江南潯的交流合作

借力東西部協(xié)作機(jī)制，組織6 批次學(xué)校管理人員和骨干教師280 余人先后赴浙江省湖州市南潯區(qū)培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)，區(qū)內(nèi)8 所學(xué)校與南潯區(qū)學(xué)校成功結(jié)對(duì)；連年開(kāi)展浙江省南潯區(qū)名師團(tuán)送教廣安行活動(dòng)，讓我區(qū)教師在觀摩和互動(dòng)中充分學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)的課改理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和育人方法，不斷提升教師執(zhí)教能力和專業(yè)水平，促進(jìn)兩地教育共同發(fā)展。

（三）實(shí)施“三名”工程

先后成立區(qū)級(jí)中小學(xué)名校長(zhǎng)工作室2 個(gè)、中小學(xué)名教師工作室20 個(gè)、中小學(xué)名班主任工作室3個(gè)，由具有一定學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響的省市名優(yōu)校長(zhǎng)（教師、班主任）、特級(jí)教師領(lǐng)銜。以工作室成員形成輻射效應(yīng)，組建校級(jí)線下、線上名師工作室，以“梯隊(duì)鏈塊”機(jī)制打破教師培養(yǎng)的界限，擴(kuò)充教師發(fā)展維度，實(shí)施“動(dòng)態(tài)管理”。以專題講座、上示范課、學(xué)科研討會(huì)、送教下校、名師論壇、線上線下同步研修、質(zhì)量分析等形式，保持教師培養(yǎng)活水，“盤(pán)活”區(qū)內(nèi)名師資源，培植并發(fā)揮專業(yè)骨干力量作用，建立骨干教師“幫帶制度”，大力發(fā)揮名工作室輻射效能，整體提升教師專業(yè)素養(yǎng)。

四、資源共享：互聯(lián)互通共建共享

（一）建設(shè)“學(xué)科微課資源庫(kù)”

分學(xué)段、學(xué)科組織全區(qū)各中小學(xué)學(xué)科名優(yōu)教師錄制優(yōu)質(zhì)微課資源上傳至 “廣安區(qū)學(xué)科微課資源庫(kù)”，供廣大農(nóng)村教師下載借鑒，運(yùn)用到課堂教學(xué)中，既緩解了疫情期間跨時(shí)空教學(xué)的難題，讓“停課不停學(xué)”落到實(shí)處，同時(shí)讓農(nóng)村學(xué)生基于微課的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)跨時(shí)間、跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，平等享受優(yōu)質(zhì)而公平的教育資源，有效彌補(bǔ)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的短缺局限，促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，教學(xué)效率和質(zhì)量得到有效提升。

（二）完善區(qū)域教育資源網(wǎng)建設(shè)

開(kāi)通教育資源訪問(wèn)，構(gòu)建、完善區(qū)域資源網(wǎng)絡(luò)，打造跨校區(qū)智慧教育管理和共享平臺(tái)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)科教案、課件、試題、教學(xué)錄像、微課資源等數(shù)字化教學(xué)資源的共建共享，讓教師在課前備課、課中上課、課后作業(yè)過(guò)程中能夠快速、便捷地按年級(jí)、學(xué)科分類檢索資源目錄，查找適切的教學(xué)資源，并根據(jù)本班學(xué)生情況進(jìn)行二次復(fù)備和修訂，提高了教學(xué)效率，多快好省地服務(wù)于教學(xué)的全過(guò)程；借助校園電視臺(tái)，以直播、轉(zhuǎn)播等方式分享優(yōu)質(zhì)教育資源，多層次、多角度實(shí)現(xiàn)跨校資源共享。