“雙循環(huán)”背景下鄭州航空港區(qū)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

蔡萌　董芳敏

【摘? 要】現(xiàn)階段，全球跨境電商的擴張速度加快，區(qū)域內(nèi)電商規(guī)則不斷完善，海外物流倉持續(xù)發(fā)展。在“雙循環(huán)”背景下，鄭州航空港區(qū)跨境電商的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。在當前建設(shè)“空中絲綢之路”的大背景下，鄭州航空港區(qū)跨境電商需要進一步加強頂層設(shè)計，營造良好的營商環(huán)境，深化多元融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“空中絲綢之路”的優(yōu)勢，提高“四路”發(fā)展協(xié)同度，以促進鄭州航空港區(qū)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，論文探討了“雙循環(huán)”戰(zhàn)略對跨境電商的影響，分析了“雙循環(huán)”背景下鄭州航空港區(qū)跨境電商的機遇與挑戰(zhàn)，提出了推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，以供參考。

【關(guān)鍵詞】“雙循環(huán)”；鄭州航空港區(qū)；跨境電商；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F724.6；F752.8【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2023）10-0149-03

1 引言

2023年是習近平總書記作出“支持建設(shè)鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路”重要指示6周年。隨著我國經(jīng)濟進入以消費和投資為主增長動力的時期，航空物流作為連接國內(nèi)外市場最便捷的渠道之一，迎來了快速發(fā)展期。鄭州航空港區(qū)正致力于打造一個現(xiàn)代化、國際化、世界級的物流樞紐，為區(qū)域內(nèi)跨境電商的發(fā)展提供了新的機遇。在當前的“雙循環(huán)”背景下，如何抓住時代發(fā)展的機遇，不斷推進跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展，已成為亟需解決的重要問題。

2 “雙循環(huán)”戰(zhàn)略對跨境電商的影響

2.1 全球跨境電商擴張加速

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，當前全球線上消費增速呈現(xiàn)明顯上升趨勢，每年增速高達20%左右。在全球跨境電商快速擴張的大背景下，我國眾多品牌迎來了新的發(fā)展機遇，同時，發(fā)達國家和發(fā)展中國家呈現(xiàn)出不同的商品偏好。全球電商正在構(gòu)建一個多場景、多國家、多梯隊的全新生態(tài)系統(tǒng)，為跨境電商的發(fā)展提供了極為有利的條件。隨著我國經(jīng)濟進入由消費和投資拉動的增長期，作為連接國內(nèi)與國際市場最便捷的通道之一的航空口岸也迎來了快速發(fā)展期。隨著“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出，我國跨境電商的發(fā)展方向更加清晰，中國品牌的國際影響力得到顯著提升，不少中國商品開始走向國際市場[1]。

2.2 區(qū)域電商規(guī)則不斷完善

在“雙循環(huán)”背景下，我國致力于提升國際外部循環(huán)的品質(zhì)和水平，推動區(qū)域電商規(guī)則的完善，從而逐步改善我國跨境電商的營商環(huán)境，這有助于我國跨境電商向更多新興市場拓展。同時，我國積極推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進一步推進對外開放進程，為國際貿(mào)易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而帶動全球經(jīng)濟增長。隨著RCEP的正式生效，區(qū)域貿(mào)易投資的自由化和便利化水平將不斷提升，對外貿(mào)易和雙向投資規(guī)模也將不斷擴大，從而實現(xiàn)供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷強化和穩(wěn)固。RCEP是一個由15個成員國組成的自由貿(mào)易區(qū)，其覆蓋人口數(shù)量高達22.7億人，是當前全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。在RCEP框架下，與跨境電商相關(guān)的內(nèi)容中，列舉了一系列旨在通過電子商務優(yōu)化貿(mào)易管理的條款，同時，提出了保護用戶信息、營造電商環(huán)境、維護消費者權(quán)益等方面的措施。隨著我國區(qū)域電商規(guī)則的不斷完善和區(qū)域合作的進一步深化，未來跨境電子商務將迎來前所未有的發(fā)展機遇，更加規(guī)范化、合理化，真正融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮當中。

2.3 海外倉儲物流持續(xù)發(fā)展

海外倉作為一種新型的電子商務模式，其出現(xiàn)對我國跨境電商的未來發(fā)展具有重要意義。隨著市場和政策的雙重推動，我國的海外倉數(shù)量不斷攀升并得到了持續(xù)發(fā)展。海外倉作為一種新型的跨境電子商務模式，對傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響。為構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局，必須推進經(jīng)濟高質(zhì)量開放，提升國際競爭力。同時，跨境電商作為一種新型貿(mào)易方式，已經(jīng)成為我國外貿(mào)的新動能和重要增長點。此前，我國跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展一直受到海外倉布局難題的制約。隨著我國對外開放程度不斷加深和國內(nèi)市場國際化趨勢增強，我國跨境電子商務蓬勃發(fā)展，海外倉作為重要的國際貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施也得到了快速發(fā)展。《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出，在“十四五”期間，應加快推進海外倉標準建設(shè)，推出一批具有國際影響力的國家或行業(yè)標準。同時，我國政府出臺了一系列政策鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與海外倉儲物流業(yè)務[2]。政策的出臺和實施為海外倉儲物流的持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

3 “雙循環(huán)”背景下鄭州航空港區(qū)跨境電商的機遇與挑戰(zhàn)

3.1 “雙循環(huán)”背景下鄭州航空港區(qū)跨境電商的機遇

3.1.1 政策指引“四路”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地

隨著我國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的不斷深化，河南作為我國的中原地區(qū)，正處于深度融入“一帶一路”、深度參與全球經(jīng)濟的重要契機之中，同時，國內(nèi)外市場開拓呈現(xiàn)出向好的態(tài)勢。在當前的政策指引下，鄭州市正在積極整合周邊物流資源，將陸上、海上、空中、網(wǎng)上4條絲綢之路（即“四路”）有機地融合在一起，為河南省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了全新的格局和模式，同時，為河南省推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的方向。鄭州市航空港區(qū)跨境電商的蓬勃發(fā)展，離不開鄭州機場這一重要的支撐樞紐。作為全國性綜合交通樞紐，鄭州市擁有得天獨厚的地理區(qū)位條件，已建成并運營多條國際航線。目前，新鄭機場正在不斷提升其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，機場內(nèi)設(shè)有兩條4E級和4F級跑道，可同時容納8架B-747全貨機起降。隨著鄭州航空樞紐網(wǎng)絡的不斷升級，鄭州市的“空中絲綢之路”建設(shè)得到了加速推進。此外，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，我國航空物流市場得到快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始涉足該領(lǐng)域，使得航空物流業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。目前，鄭州航空樞紐網(wǎng)絡覆蓋23個國家和116個城市，其中包括歐洲、北美洲和亞洲等多個地區(qū)。隨著時間的推移，以鄭州為中心的航空國際貨運網(wǎng)絡不斷擴大，航班密度不斷增加，形成了更加完善的航空樞紐網(wǎng)絡，為鄭州航空港區(qū)跨境電商的發(fā)展提供了有力的支持[3]。

3.1.2 “空中絲綢之路”促進鄭州完善國際化營商環(huán)境

“空中絲綢之路”的建設(shè)不僅推動了鄭州市物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時也促進了鄭州市內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)的快速繁榮。航空憑借其速度快、成本低等優(yōu)勢，在整個交通運輸系統(tǒng)中占據(jù)著重要的地位。在當代的運輸方式中，民航以其高效快捷的特性，使得“空中絲綢之路”成為推動我國開放型經(jīng)濟發(fā)展空間格局優(yōu)化的加速器。同時，“一帶一路”倡議的實施為航空港經(jīng)濟區(qū)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，鄭州機場年貨郵吞吐量突破70萬噸、規(guī)模居全國第六位，躋身全球貨運機場40強。電子元器件和汽車裝備的出口規(guī)模不斷擴大，先進設(shè)備和能源資源的進口比例也在不斷提高，這一切都離不開鄭盧“空中絲綢之路”的重要貢獻?；诋斍瓣P(guān)稅政策的引導，鄭州跨境電商的發(fā)展受益于“空中絲綢之路”的建設(shè)，這為國際化營商環(huán)境的優(yōu)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.2 “雙循環(huán)”背景下鄭州航空港區(qū)跨境電商的挑戰(zhàn)

3.2.1 跨境電商對內(nèi)陸開放的引領(lǐng)作用不足

依托于鄭州航空港區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢，河南省的“空中絲綢之路”在“陸路絲綢之路”的快速發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，而隨著跨境電商和航空物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，“網(wǎng)上絲綢之路”也得到了相應的拓展。在新時代下，國家對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度不斷提升，為“空中絲綢之路”和“陸路絲綢之路”的發(fā)展提供了良好機遇。此外，跨境電商不僅僅是一種貿(mào)易工具，更是一種更為先進、更加全面的開放形式。鄭州作為一個內(nèi)陸開放城市，與沿海地區(qū)相比，其對外開放程度尚有提升空間，尤其是在外商投資的國際營商環(huán)境、內(nèi)陸口岸布局、保稅區(qū)加工貿(mào)易和跨境電商的融入等方面，引領(lǐng)作用有待增強，鄭州的城市涉外交往潛能也有待充分釋放。

3.2.2 鄭州跨境電商的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

鄭州航空港區(qū)跨境電商作為對外貿(mào)易的出口渠道，主要出口的農(nóng)產(chǎn)品多為初級品種，出口貿(mào)易以加工貿(mào)易為主，進出口商品結(jié)構(gòu)單一。在制造業(yè)領(lǐng)域，出口的產(chǎn)品主要集中在價值較低的服裝、飾品等品類，以及存在污染問題的輪胎等產(chǎn)品，而進口的產(chǎn)品主要是高價值的汽車等產(chǎn)品。因此，“四路”在出口貿(mào)易中發(fā)揮的作用有限。在河南省“四路”發(fā)展的進程中，有效提升出口產(chǎn)品的價值、樹立出口產(chǎn)品的品牌形象，是一項至關(guān)重要的任務[4]。

3.2.3 跨境平臺規(guī)則趨嚴，跨境電商成本有所上升

我國跨境電商企業(yè)受到跨境電商稅收規(guī)則修訂的影響，導致成本不斷攀升。在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，跨境電子商務發(fā)展迅速，對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大影響，而稅收作為國家宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管的重要手段，更是備受關(guān)注。各個國家和地區(qū)紛紛出臺相關(guān)規(guī)定，使得全球范圍內(nèi)掀起了一股稅改浪潮，然而，部分國家的稅收理論和執(zhí)法情況跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，導致行業(yè)發(fā)展面臨阻礙?？缇畴娚痰陌l(fā)展為國際貿(mào)易提供了新的模式和渠道，同時也給國際經(jīng)濟格局帶來了巨大沖擊。近年來，隨著線上貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，全球范圍內(nèi)的稅收改革得以有效實施，部分跨境電商企業(yè)的稅務負擔較重。與此同時，隨著跨境平臺門檻的提高和規(guī)則的趨嚴，部分跨境電商企業(yè)選擇建立自己的網(wǎng)站，這無疑增加了企業(yè)的成本。此外，受到復雜國際形勢的影響，國際貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定性增強，運輸成本不斷攀升，這影響了跨境電商企業(yè)的發(fā)展[5]。

4 “雙循環(huán)”背景下鄭州航空港區(qū)跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展路徑

4.1 加強頂層設(shè)計，營造良好營商環(huán)境

鄭州航空港區(qū)跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展受到多方面問題的制約，因此，在未來的發(fā)展中，為了提高貿(mào)易的便捷性和科技水平，鄭州需要加強頂層設(shè)計，提高開放程度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，并全面深化產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易和金融等領(lǐng)域的融合。

第一，強化跨境電商市場調(diào)研，明確跨境電商戰(zhàn)略規(guī)劃。鄭州有關(guān)部門應加強與跨境電商企業(yè)和平臺、專家學者、第三方市場調(diào)查機構(gòu)的合作，深入開展市場調(diào)研，掌握目標市場的整體規(guī)模、消費者行為、競爭對手情況等信息，在此基礎(chǔ)上長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，制定鄭州航空港區(qū)跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展策略。

第二，強化跨境電商運營支持，營造良好營商環(huán)境。鄭州相關(guān)部門應及時掌握區(qū)域內(nèi)跨境電商企業(yè)的實際問題和具體需求，出臺相關(guān)政策文件，在物流服務、技術(shù)支持、稅收減免等方面予以政策優(yōu)惠。同時，優(yōu)化跨境電商監(jiān)管服務，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，為企業(yè)的運營和發(fā)展打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境。

4.2 深化多元融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當前，制約鄭州航空港區(qū)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。在后續(xù)發(fā)展中，鄭州要持續(xù)提高開放程度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，統(tǒng)籌深化工業(yè)、科技、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的融合，提高貿(mào)易便利化程度和科技水平。

第一，要充分發(fā)揮河南在“一帶一路”倡議中的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢，積極拓展國際合作，深化農(nóng)業(yè)、文化、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作，匯聚潛在資源和新興技術(shù)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，要持續(xù)整合周邊地區(qū)的產(chǎn)品資源，為周邊中小企業(yè)提供更加便捷的物流服務。同時，積極推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，以提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。

第三，鼓勵企業(yè)開展海外營銷網(wǎng)絡建設(shè)，積極引導外貿(mào)企業(yè)采用海外營銷網(wǎng)絡開拓國際市場[6]。同時，支持企業(yè)抓住發(fā)展機遇，尋求自我轉(zhuǎn)型升級的路徑，最終帶動跨境電商領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。

4.3 發(fā)揮“空中絲綢之路”優(yōu)勢，提高“四路”發(fā)展協(xié)同度

在未來的發(fā)展中，鄭州市可以將“空中絲綢之路”作為引領(lǐng)，推動“四路”協(xié)同發(fā)展，從而促進航空經(jīng)濟的可持續(xù)繁榮。當前，我國已成為全球第二大航空運輸市場，同時也是全球最大的跨國旅客中轉(zhuǎn)通道。鄭州作為“空中絲綢之路”的重要樞紐，在全國范圍內(nèi)扮演著至關(guān)重要的角色，是連接中華大地和世界各國的重要紐帶。

第一，要加速推進鄭州的航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升其在經(jīng)濟上的輻射效應，并強化其作為航空樞紐的地位，從而更好地滿足城市發(fā)展的需求；第二，為促進鄭州航空港區(qū)跨境電商的繁榮發(fā)展，必須構(gòu)建一套完備的陸空銜接的現(xiàn)代化綜合運輸體系，以推動航空物流的協(xié)同發(fā)展，為該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

隨著我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成，作為“空中絲綢之路”的先導區(qū)，河南鄭州航空港在新的發(fā)展格局下，為跨境電商提供了全新的發(fā)展機遇。在未來的發(fā)展中，鄭州需要持續(xù)擴大跨境電商的出口規(guī)模，同時，結(jié)合國際市場的需求與問題，持續(xù)推進自我優(yōu)化升級，在增強自身競爭實力和發(fā)展能力的同時，助力實現(xiàn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進，推動內(nèi)需外貿(mào)雙驅(qū)動，為社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

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