三點(diǎn)發(fā)力：人大工作提質(zhì)增效

☉胡啟新

今年以來(lái)，淮安市淮安區(qū)人大常委會(huì)以深入開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活的向往，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，以人大高質(zhì)量履職行權(quán)為全區(qū)發(fā)展“添勢(shì)賦能”。

找準(zhǔn)“立足點(diǎn)”，學(xué)思踐悟強(qiáng)本領(lǐng)。把牢政治“方向盤”，以培訓(xùn)為抓手、以宣講為平臺(tái)、以視察為載體、以作為展風(fēng)采。先后通過(guò)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)代表解讀文件精神、領(lǐng)會(huì)核心要義、付諸實(shí)際行動(dòng)。健全制度“指南針”，完善人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則，修訂各專委會(huì)議事規(guī)則。按下干事“加速器”，牢牢把握人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，以更高的站位、更大的格局謀劃和推進(jìn)人大工作，緊盯重大項(xiàng)目、縣域經(jīng)濟(jì)、全域旅游、營(yíng)商環(huán)境、縣中振興等重點(diǎn)任務(wù)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，努力打造肯干事、能干事、干成事的人大代表和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)。善于謀劃，做到“謀之有道”。組織全區(qū)1237 名五級(jí)人大代表投身“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”主題活動(dòng)，走訪企業(yè)460 家，回收有效問(wèn)卷近千份，收集意見(jiàn)建議474 條并推動(dòng)解決。廣泛參與“聚焦四大工程、爭(zhēng)做四個(gè)表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“聯(lián)系群眾我進(jìn)站、服務(wù)發(fā)展我監(jiān)督、參與決策我建言、項(xiàng)目攻堅(jiān)我出力”四項(xiàng)行動(dòng)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展。勤于監(jiān)督，做到“督之有效”。聚焦項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等10余次，提出意見(jiàn)建議50 余條。創(chuàng)新“333 工作法”和“雙隨機(jī)雙報(bào)告”履職監(jiān)督，加快從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，形成“調(diào)研、審議、清單、交辦、跟蹤、銷號(hào)”的全過(guò)程全鏈條管理監(jiān)督閉環(huán)。成于踐行，做到“行之有道”。常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、專工委對(duì)口聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，選取118位區(qū)人大代表組建代表專業(yè)小組，為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)20余次。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“民意直通車”作用，推進(jìn)“家站點(diǎn)”等代表履職平臺(tái)提檔升級(jí)，今年以來(lái)，累計(jì)為民辦實(shí)事2100 多件，參與化解矛盾糾紛720多起。通過(guò)“培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合預(yù)審、精準(zhǔn)交辦、三會(huì)面溝通、多方督辦、辦理情況回頭看”六大舉措，推動(dòng)251件代表建議精準(zhǔn)交辦。

盯準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，強(qiáng)基補(bǔ)短提質(zhì)效。以上下聯(lián)動(dòng)為抓手，支持和配合上級(jí)人大開(kāi)展的立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞主題活動(dòng)開(kāi)展、上下聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)、全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)和創(chuàng)新事項(xiàng)加大力度、加快進(jìn)度。整合區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大力量，推進(jìn)鎮(zhèn)街人大“規(guī)范履職+創(chuàng)新實(shí)干”，以規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化履職、特色化創(chuàng)新、整體化協(xié)同“四化”聯(lián)動(dòng)為抓手，激發(fā)鎮(zhèn)街人大履職新動(dòng)能。以內(nèi)外互鑒為“跳板”，今年以來(lái)開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)研和學(xué)習(xí)考察8 批次，加強(qiáng)人大工作者橫向交流，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互鑒、補(bǔ)短強(qiáng)特。以重組融合為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“人大代表+企業(yè)”“人大代表+項(xiàng)目”“人大代表+監(jiān)督”三大行動(dòng)，多措并舉推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推出“代表·局長(zhǎng)面對(duì)面”“人大代表隨時(shí)問(wèn)”“人民滿意機(jī)關(guān)評(píng)議”等專題活動(dòng)，深入開(kāi)展“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”全生命周期民主實(shí)踐，匯聚起踐行全過(guò)程人民民主的強(qiáng)大合力。