實(shí)事求是開(kāi)展調(diào)查研究

■王 哲

調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。調(diào)查研究既是基本工作方法，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的方法論。在全黨深入開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，在全黨大興調(diào)查研究，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是作為中國(guó)共產(chǎn)黨人世界觀、方法論的根本基礎(chǔ)，是黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨在革命、建設(shè)、改革歷程中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民獲得一次次勝利的根本保證和重要法寶。以實(shí)事求是的原則開(kāi)展調(diào)查研究,必將有利于引導(dǎo)全黨全國(guó)人民進(jìn)一步堅(jiān)定信念，專注自身工作，昂首闊步奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

（一）深刻把握新時(shí)代歷史性成就和歷史性變革

習(xí)近平總書記深刻闡釋的新時(shí)代歷史性成就和歷史性變革，集中體現(xiàn)為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革等13 個(gè)方面。這些成果表明，新時(shí)代的歷史性成就和歷史性變革是全方位、深層次、根本性的。通過(guò)全面系統(tǒng)的深入調(diào)研，黨員干部能夠體悟到堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義基本原理務(wù)必同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)查研究，才能夠聚焦解決新時(shí)代改革開(kāi)放和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，得出符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的準(zhǔn)確回答，得到符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知，生成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，從而更好地指導(dǎo)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐。

（二）深刻把握新時(shí)代大黨獨(dú)有難題的破解之道

敢不敢、能不能在調(diào)查研究中貫徹實(shí)事求是的原則，關(guān)乎黨員的認(rèn)知水平，更關(guān)乎其黨性原則?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出：在全黨大興調(diào)查研究，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要。在調(diào)查研究中系統(tǒng)剖析和認(rèn)真思考“獨(dú)有難題”的表現(xiàn)形態(tài)、形成原因，力求在根源上找出解決問(wèn)題的思路和辦法，同時(shí)也能使黨員干部在調(diào)查研究的過(guò)程中，牢記黨的初心使命，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)意識(shí)，保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。不斷提高黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，保證我們黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

（三）深刻把握人民群眾對(duì)美好生活的期待向往

我們黨大興調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是堅(jiān)持以人民為中心。《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，調(diào)研工作的一個(gè)重要內(nèi)容就是解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等具體問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究深入群眾，加深與人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨員干部永遠(yuǎn)與人民休戚與共、風(fēng)雨同舟，念人民之所思所想，行人民之所求所托，更好地反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智。

二、站在把握規(guī)律的高度開(kāi)展調(diào)查研究

我們黨大興調(diào)查研究，就是要堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、聯(lián)系地觀察事物，按照調(diào)研的規(guī)律和原則，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法和形式，提升調(diào)查研究的質(zhì)量和效能。

（一）樹(shù)立調(diào)查研究的正確態(tài)度

解決實(shí)際問(wèn)題是調(diào)查研究的目的要求。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶著明確的目的深入基層做調(diào)研。要深入實(shí)際、了解實(shí)際，察真情實(shí)況，聽(tīng)肺腑真言、真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題。習(xí)近平總書記引用“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)有味道”來(lái)強(qiáng)調(diào)獲取第一手材料的重要性，要求黨員干部把真情實(shí)況搞清楚，把難點(diǎn)問(wèn)題弄明白，挖掘事物的根源和本質(zhì)，尋找內(nèi)在的規(guī)律和邏輯，尋求解決難題的方法和途徑。

（二）堅(jiān)持調(diào)查研究的根本立場(chǎng)

以人民為中心是開(kāi)展調(diào)查研究的根本立場(chǎng)。衡量調(diào)查研究工作成效，要看人民能否贊成、是否滿意。既要“從群眾中來(lái)”，通過(guò)調(diào)查研究做到了解情況，為研究制定決策和檢驗(yàn)評(píng)判決策成效提供可靠依據(jù)，使調(diào)研得以深化；又要“到群眾中去”，用下去調(diào)研“看到的辦法”有效指導(dǎo)實(shí)踐，提高黨的決策能力，提升施政水平，最終把黨的正確主張轉(zhuǎn)化成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）掌握調(diào)查研究的科學(xué)方法

科學(xué)的調(diào)查研究方式是提升調(diào)研質(zhì)效的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出必須把“調(diào)”與“研”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行深入細(xì)致的思考，以“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”為準(zhǔn)則，并強(qiáng)調(diào)要“研以致用”，就是將理論性與可操作性相結(jié)合，使根據(jù)調(diào)研作出的政策決定，具備現(xiàn)實(shí)的合理性、可行性，可以切實(shí)解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。調(diào)研方法不是一成不變的，要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)和掌握運(yùn)用適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)特點(diǎn)和發(fā)展的新手段、新方法進(jìn)行現(xiàn)代化調(diào)研。

三、以解決問(wèn)題為根本目的開(kāi)展調(diào)查研究

調(diào)查研究是我們黨的基本工作方法，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好。

（一）卓有成效地解決人民群眾利益訴求

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以實(shí)際的調(diào)研實(shí)踐，把握分析建設(shè)“共建、共治、共享”社會(huì)治理體系中的問(wèn)題難點(diǎn)。創(chuàng)新基層便民服務(wù)，總結(jié)創(chuàng)新的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，增加民眾參與社會(huì)治理的機(jī)會(huì)和渠道，努力建成人人負(fù)責(zé)、人人盡力、人人享用的社會(huì)治理共同體。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。聚焦如何提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性發(fā)展；如何完善收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；如何促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查研究，讓高質(zhì)量發(fā)展成就更多更公平地惠及全體人民，最終助推人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。

（二）卓有成效地解決黨的建設(shè)中存在的問(wèn)題

通過(guò)高質(zhì)量調(diào)研，有效推動(dòng)廣大黨員干部審視自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力方面的差距，正視思想觀念、工作方法、貫徹新發(fā)展理念方面的差距，檢視宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)方面的差距。有效推動(dòng)黨在解決自身難題中保持清醒和堅(jiān)定，以自我革命的信念持續(xù)地達(dá)成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力探索在長(zhǎng)期執(zhí)政狀態(tài)下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率。

調(diào)查研究是提高黨的自身建設(shè)的內(nèi)在需要。唯有一貫堅(jiān)持和繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)查研究，“使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程”，才可以將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)容、科學(xué)體系不斷地內(nèi)化于心、外化于行。加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。在全黨大興調(diào)查研究，是踐行領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力的應(yīng)有之義，是深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。以調(diào)查研究助力全黨改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成積極向上的政治生態(tài)，提高黨的組織力戰(zhàn)斗力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）卓有成效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)在迎接新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也需要應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)或解決新的矛盾。這都要求我們用好“傳家寶”，練好“基本功”，向調(diào)查研究問(wèn)答案。瞄準(zhǔn)那些具有廣泛化、制度性的問(wèn)題、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的深層性、決定性問(wèn)題，以及積弊難題和沉疴痼疾等，精準(zhǔn)定位根源和癥結(jié)，精準(zhǔn)施策化解，力求破解難題、打開(kāi)局面。

中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)整體性、體系性、協(xié)調(diào)性工程。調(diào)查研究為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了豐富和寶貴的資源，運(yùn)用科學(xué)、客觀、綜合的方法，通過(guò)深入的思考和分析，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、深刻化、具體化地認(rèn)識(shí)主客觀存在。發(fā)現(xiàn)和掌握最全面、最真實(shí)的狀況，尋得科學(xué)合理解決問(wèn)題的新思維、新策略和新方法，從而更好為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供理論支撐與行動(dòng)指南。

當(dāng)前，全黨上下正大興調(diào)查研究之風(fēng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)看齊，實(shí)事求是進(jìn)行調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，崇尚實(shí)干、精準(zhǔn)發(fā)力。改進(jìn)和提升黨的作風(fēng)建設(shè)，提高科學(xué)決策、民主決策的水平，優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和治理本領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。