張 愷,王承冠
(金陵圖書館, 江蘇 南京 210019)
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,圖書館也歷經(jīng)了從傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館再向智慧圖書館的轉(zhuǎn)變。圖書館真正發(fā)揮現(xiàn)代意義上知識(shí)傳播和服務(wù)功能是在近代。傳統(tǒng)圖書館以實(shí)體資料的存儲(chǔ)為主,通常的服務(wù)只限于館內(nèi)閱讀和離館借閱。數(shù)字圖書館加入了智能感知技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)書籍的自助借還、查找、定位等圖書管理工作。智慧圖書館是當(dāng)下響應(yīng)智慧理念發(fā)展的產(chǎn)物,更加注重用戶日益增長(zhǎng)的需求,并且在技術(shù)上也充分利用了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)圖書資源的虛擬化、信息化。
在圖書館發(fā)展的每個(gè)階段,開展閱讀服務(wù)工作時(shí),資源內(nèi)容和知識(shí)服務(wù)都會(huì)通過(guò)符合時(shí)代特征的形式呈現(xiàn)給讀者。傳統(tǒng)圖書館時(shí)代常見的著作權(quán)問題是紙質(zhì)書、刊、文獻(xiàn)資料的抄襲或侵權(quán)使用。在“智”時(shí)代由于技術(shù)革新而在圖書館界流行的小程序、短視頻、VR體驗(yàn)等新興服務(wù),給讀者帶來(lái)便利的同時(shí)也會(huì)引發(fā)出許多新的著作權(quán)問題,這值得當(dāng)下圖書館從業(yè)者關(guān)注,并值得共同探討提出應(yīng)對(duì)之策的一項(xiàng)重要課題。
著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作者對(duì)其所創(chuàng)作的作品享有的權(quán)利[1]。著作權(quán)是與每個(gè)公民的利益聯(lián)系最密切的一種權(quán)利,因?yàn)橹灰髌肪哂性瓌?chuàng)性,任何人無(wú)論何時(shí),以何種方式創(chuàng)作,只要是原創(chuàng)而非抄襲,就可以獲得著作權(quán)。
近年來(lái),我國(guó)各地區(qū)著作權(quán)主管部門和著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)有序做好著作權(quán)登記工作,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
2016—2022年隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大力推進(jìn),我國(guó)著作權(quán)登記總量逐年攀升,呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)(見表1)。其中,由科技發(fā)展引領(lǐng)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量占比明顯提升,接近總登記數(shù)量的50%。資料顯示,由于“智”時(shí)代信息獲取及傳播的便利性,當(dāng)下著作權(quán)登記呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)。一是成為著作權(quán)人的門檻逐步降低,可謂人人都可能成為內(nèi)容的創(chuàng)造者和傳播者,隨時(shí)隨地都可以對(duì)各種信息進(jìn)行創(chuàng)作、發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)[2]。二是涉及的行業(yè)領(lǐng)域更加多元化,傳統(tǒng)著作權(quán)登記通常以文化、教育、科學(xué)研究領(lǐng)域?yàn)橹?現(xiàn)在已延展至大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保以及新能源等領(lǐng)域。
表1 2016—2022年全國(guó)著作登記情況匯總 單位:件
從著作權(quán)制度發(fā)展歷史來(lái)看,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是第一動(dòng)力。隨著制圖工藝、攝影技術(shù)、電影攝制技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,著作權(quán)客體增加了地圖、攝影作品、電影作品、計(jì)算機(jī)軟件等。
智慧圖書館發(fā)展可追溯至2003年,由芬蘭學(xué)者Aittola提出,他把智慧圖書館定義為一個(gè)能夠隨時(shí)隨地提供圖書資料的移動(dòng)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)。隨著眾多科技構(gòu)想在圖書館的應(yīng)用落地,智慧圖書館的內(nèi)涵也發(fā)生了改變,智慧服務(wù)的出現(xiàn)旨在優(yōu)化圖書館存在的“設(shè)計(jì)、空間、藏書、閱讀、管理”五大核心問題,并且能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)閱讀和數(shù)字閱讀復(fù)合共存,將文字、聲音、圖像和視頻等信息內(nèi)容通過(guò)可視化和可感知方式呈現(xiàn)給讀者。因此,像5G技術(shù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用在圖書館服務(wù)中又催生出新的著作權(quán)客體。
由于現(xiàn)有法律存在一定的滯后性,導(dǎo)致諸多新客體尚未得到有效保護(hù)。在“智”時(shí)代圖書館開展服務(wù)過(guò)程中,在資源采選、數(shù)字服務(wù)以及軟件使用方面面臨著作權(quán)的新問題越來(lái)越多,所以做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)讀者和圖書館的正當(dāng)權(quán)利,是促進(jìn)圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。
為準(zhǔn)確了解圖書館在開展智慧服務(wù)時(shí)可能會(huì)遇到的著作權(quán)問題,本文做了一次小規(guī)模的調(diào)研。該調(diào)研運(yùn)用的調(diào)研方法包括走訪調(diào)研和問卷調(diào)研。依據(jù)此次調(diào)研主要目的,調(diào)研范圍主要涉及適用于公共圖書館開展智慧服務(wù)的軟、硬件與著作權(quán)的關(guān)系,以及服務(wù)過(guò)程中管理者和讀者的實(shí)際需求與著作權(quán)的關(guān)系。
針對(duì)公共圖書館開展智慧服務(wù)的軟、硬件與著作權(quán)的關(guān)系調(diào)研,調(diào)研對(duì)象為江蘇匯文軟件公司、南京電信公司建鄴局。針對(duì)服務(wù)過(guò)程中管理者和讀者的實(shí)際需求與著作權(quán)的關(guān)系,調(diào)研對(duì)象為部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)廠商以及部分南京地區(qū)市、區(qū)兩級(jí)公共圖書館從事讀者服務(wù)的工作人員。文獻(xiàn)調(diào)研主要是匯集與當(dāng)下服務(wù)有關(guān)聯(lián)的經(jīng)典案例,找尋在著作權(quán)上的共通點(diǎn)。
著作權(quán)分人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán),這些權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓和繼承。財(cái)產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓和繼承,可分為廣義的復(fù)制權(quán)包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);廣義的改編權(quán)包括攝制權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)、應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利[3]。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前圖書館遇到的著作權(quán)問題相對(duì)集中在新技術(shù)開發(fā)后的著作權(quán)歸屬以及在開展數(shù)字信息服務(wù)時(shí)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問題。
2.1.1 技術(shù)革新中的著作權(quán)歸屬
“智”時(shí)代圖書館的技術(shù)革新主要體現(xiàn)在智能硬件設(shè)備和下一代圖書館管理系統(tǒng)上。在硬件層面,江西省圖書館“會(huì)吵架”的機(jī)器人、深圳市寶安區(qū)圖書館“小智”分揀機(jī)器人都曾上過(guò)熱搜,以它們?yōu)榇淼闹悄軝C(jī)器人已開始協(xié)助圖書館館員進(jìn)行對(duì)讀者的信息引導(dǎo),對(duì)圖書進(jìn)行智能分揀和盤點(diǎn)。在軟件層面,下一代圖書館管理系統(tǒng)發(fā)展日趨成熟,國(guó)內(nèi)初步成型項(xiàng)目有超星集團(tuán)聯(lián)合南京大學(xué)圖書館開發(fā)的超微LSP系統(tǒng),上海圖書館牽頭研發(fā)的云瀚智慧圖書館服務(wù)平臺(tái)。
這類軟、硬件的問世,或是圖書館委托開發(fā),或是圖書館內(nèi)專職人員設(shè)計(jì)完成,這里最關(guān)心的問題就是誰(shuí)是著作權(quán)人?通常情況下設(shè)計(jì)者進(jìn)行了創(chuàng)作勞動(dòng),符合著作權(quán)法的要件就成為著作權(quán)人,且不受年齡限制。但如果作者轉(zhuǎn)讓了財(cái)產(chǎn)權(quán)抑或作品被認(rèn)定為“法人作品”,那么作者就不能享有著作權(quán)。在此類技術(shù)開發(fā)中要區(qū)分著作權(quán)的歸屬就需要弄清3個(gè)概念,即:法人作品、職務(wù)作品、委托作品。法人作品要求相對(duì)苛刻,要求是法人或其他組織完成從選題、立項(xiàng)、人員組織、確立創(chuàng)作路線和大綱、創(chuàng)作日程和時(shí)間表等工作,法人被視為法人作品的作者享有全部著作權(quán)。職務(wù)作品則要求創(chuàng)作作品的人與法人或其他組織間存在雇傭關(guān)系,作品是單位對(duì)作者的要求,此著作權(quán)要么全部歸作者,要么作者享有署名權(quán),其他權(quán)利歸單位所有[4]。委托作品的相對(duì)最易理解,著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過(guò)合同約定。
2.1.2 數(shù)字信息服務(wù)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
“智”時(shí)代的數(shù)字信息服務(wù)提供的資源內(nèi)容多樣,涵蓋了圖書館服務(wù)的多個(gè)方面。紙電同步,通過(guò)檢索平臺(tái)將館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)匹配統(tǒng)一揭示。智能客服:人工智能語(yǔ)音交互引擎實(shí)現(xiàn)的人機(jī)對(duì)話,已從最初的功能指引發(fā)展為可以與人類進(jìn)行簡(jiǎn)單真實(shí)的會(huì)話。未來(lái)學(xué)習(xí)空間:從應(yīng)對(duì)中國(guó)智慧教育面臨的問題,豐富數(shù)字化資源、提升數(shù)字資源利用率、教學(xué)融合創(chuàng)新、數(shù)字人才培養(yǎng)角度入手,構(gòu)建融合型學(xué)習(xí)空間,基礎(chǔ)內(nèi)容包括VR智慧教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、課程資源管理平臺(tái)、3D沉浸式教學(xué)平臺(tái)等。智慧文旅:很多城市都在文旅融合項(xiàng)目中引入數(shù)字資源打造主題式服務(wù),比如舟山市圖書館建立的城市書房依托旅游資源,打造了“海上絲綢之路”主題城市書房,將景點(diǎn)介紹與圖書閱讀資源、聽書資源有機(jī)整合,通過(guò)造型獨(dú)特的擺臺(tái)將資源服務(wù)在不經(jīng)意間就送到了游客的手邊,讓閱讀也成為一道風(fēng)景。
數(shù)字信息服務(wù)的基礎(chǔ)是圖書館的各類數(shù)字資源,在服務(wù)過(guò)程中常會(huì)聽到數(shù)字版權(quán),其實(shí)版權(quán)等同于著作權(quán)。最新修訂《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第62條明確說(shuō)明著作權(quán)即版權(quán)。在閱讀服務(wù)中由于圖書館提供的電子圖書、期刊通常為商購(gòu)資源,但往往資源商提供的數(shù)據(jù)庫(kù)中每本電子資源授權(quán)期限各不相同,就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際已超過(guò)授權(quán)期限的資源還在繼續(xù)服務(wù)有被作者或出版社追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。除此以外,短視頻、有聲書、沉浸式資源平臺(tái)應(yīng)用更是帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn),此類資源涉及文字作品著作權(quán)人、有聲讀物制作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者和聽眾多個(gè)主體,作品制作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者、聽眾都可能成為侵權(quán)者。圖書館的侵權(quán)責(zé)任更有可能發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)傳播以及在推廣閱讀資源時(shí)對(duì)原作品的改編過(guò)程中[5]。
結(jié)合“智”時(shí)代圖書館服務(wù)特性,在文獻(xiàn)調(diào)研過(guò)程中也找到一些依然適用的案例,包括著作權(quán)的合理利用以及在線講座和展覽的開展。
案例一:《80后獨(dú)立宣言》海報(bào)中懷舊要素的合理使用。案件是上海美術(shù)電影制片廠起訴新影年代公司制作的《80后獨(dú)立宣言》海報(bào)中使用了“葫蘆娃”“黑貓警長(zhǎng)”角色侵權(quán)。最終適用《著作權(quán)》法中“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問題,在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名或者名稱、作品名稱,并且不得影響該作品的正常使用,也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法權(quán)益”條款,認(rèn)為引用“葫蘆娃”“黑貓警長(zhǎng)”不是單純的再現(xiàn),而是為了說(shuō)明影片所屬年代特征屬于合理使用范圍,并不損害權(quán)利人利益。
案例二: 國(guó)家圖書館在線講座是國(guó)家圖書館面向社會(huì)大眾推出的學(xué)術(shù)文化系列講座[6]。以國(guó)家圖書館的館藏為基礎(chǔ),主講人多為國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者。這種在線展覽與在線講座能否在互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)、是否侵權(quán),就要取決于是否取得權(quán)利人的相關(guān)授權(quán)。如果展覽作品本身為數(shù)字作品,在事先取得權(quán)利人授權(quán),包括信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和展覽權(quán),方可在線展出;如果本身并不是數(shù)字作品,涉及對(duì)本館所收藏的作品進(jìn)行數(shù)字化加工,則根據(jù)使用內(nèi)容和使用形式事先取得相關(guān)作品的復(fù)制權(quán)、展覽權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的許可。講座類服務(wù)又分為靜態(tài)講座和實(shí)時(shí)直播的講座,圖書館為了規(guī)避侵權(quán)問題,通常需通過(guò)與講座者簽訂授權(quán)書的方式,獲得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的授權(quán),然后才能對(duì)培訓(xùn)和講座進(jìn)行拍攝、編輯、整合及鏡像等操作,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向大眾提供服務(wù),進(jìn)而還需要獲取錄音錄像制品的權(quán)利。
通過(guò)資料匯總分析,總結(jié)當(dāng)下圖書館著作權(quán)保護(hù)存在問題體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是重視程度仍顯不足。許多的圖書館并沒有建立資源著作權(quán)管理制度。在開展閱讀服務(wù)中對(duì)著作權(quán)法的應(yīng)用不當(dāng),也會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。如數(shù)字資源采選時(shí)往往只約定了著作權(quán)由資源商負(fù)責(zé),但也會(huì)忽視其所提供資源著作權(quán)的授權(quán)期限,因而產(chǎn)生侵權(quán)使用的風(fēng)險(xiǎn);閱讀推廣活動(dòng)中征集文章、視頻、音頻或開辦講座時(shí)為了避免圖書館的自身責(zé)任,沒有對(duì)著作權(quán)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)加以區(qū)分,也沒有對(duì)活動(dòng)具體需要的權(quán)利做分項(xiàng)說(shuō)明,以霸王條款式的方式獲取全部權(quán)利而制定授權(quán)協(xié)議,不但會(huì)引起參與者的不滿情緒,還可能導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效。二是應(yīng)變能力不足。受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響,著作權(quán)的客體出現(xiàn)了“新形式表達(dá)”。新著作權(quán)法在第一章第三條做了說(shuō)明,即所稱的作品,是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果。當(dāng)前,圖書館在日常工作中處理著作權(quán)問題時(shí)通常對(duì)列舉的文字、美術(shù)、視聽等作品能做出明確判斷,但會(huì)忽視新興客體而產(chǎn)生新的侵權(quán)問題。三是專業(yè)人才不足。眾多圖書館目前的館員隊(duì)伍中都缺少相關(guān)法律專業(yè)以及信息處理人才,也很少在館內(nèi)設(shè)置圖書館版權(quán)管理崗位從事專職工作。在圖書館開展智慧服務(wù)時(shí)資源多以數(shù)字形式展示,館員的技能包不全面就極易在服務(wù)中忽略對(duì)著作權(quán)的保護(hù),造成的問題還可能誘發(fā)不良輿情。
為應(yīng)對(duì)圖書館在開展智慧服務(wù)中可能會(huì)遇見的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),短期易實(shí)現(xiàn)的策略可以從完善業(yè)務(wù)執(zhí)行流程、構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊(duì)方面入手。近年來(lái),不論高校圖書館還是公共圖書館,基本都根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策建立了內(nèi)部控制管理制度,大都包含圖書館的事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理、費(fèi)用管理等模塊。可以在基于圖書館的實(shí)際需求基礎(chǔ)上,在館內(nèi)的內(nèi)控制度中添加著作權(quán)保護(hù)的分項(xiàng)制度,并修繕資源采選、活動(dòng)服務(wù)等業(yè)務(wù)流程。重點(diǎn)關(guān)注時(shí)下符合著作權(quán)法定義的新形式展現(xiàn)智力作品的授權(quán),比如需要考慮授權(quán)范圍,在與權(quán)利人簽訂授權(quán)合同時(shí),需要考慮到圖書館今后即將開展的業(yè)務(wù),在合同中將相關(guān)渠道的使用權(quán)利細(xì)化。再比如遵照合同約定,簽訂授權(quán)合同后,圖書館需要嚴(yán)格遵照授權(quán)范圍和授權(quán)期限提供在線服務(wù),一旦授權(quán)合同到期,需要及時(shí)續(xù)約后才能繼續(xù)提供服務(wù)。除此之外,還要兼顧我國(guó)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律,如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《商標(biāo)法》《專利法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。針對(duì)專業(yè)人才不足的問題,可以通過(guò)館內(nèi)按需提出申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)相關(guān)專業(yè)崗位,通過(guò)公開招聘方式引進(jìn);又或者可以通過(guò)聘請(qǐng)專職法律顧問,對(duì)圖書館業(yè)務(wù)中涉及的著作權(quán)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行把關(guān),并且要逐步培養(yǎng)一批有理論、懂業(yè)務(wù)、通專業(yè)、擅實(shí)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才[7]。為了能在圖書館內(nèi)普及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí),還應(yīng)該聯(lián)合普法教育機(jī)構(gòu)面向館員和讀者定期開展普法教育培訓(xùn)。
著作權(quán)保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,隨時(shí)代的變遷會(huì)有越來(lái)越多的新技術(shù)新應(yīng)用問世,產(chǎn)生“新形式表達(dá)”。目前,許多法律界學(xué)者觀點(diǎn)是對(duì)于“新形式表達(dá)”不屬于《著作權(quán)法》明確規(guī)定作品類型中,在符合著作權(quán)客體構(gòu)成要件時(shí),將其認(rèn)定為新《著作權(quán)法》中的“符合作品特征的其他智力成果”兜底作品類型并給予法律保護(hù)[8]。
未來(lái)新事物的典型代表就是AIGC,是指利用人工智能技術(shù)來(lái)生成內(nèi)容,在2022年發(fā)展速度驚人,迭代速度呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)爆發(fā)。新一代模型可以處理的格式內(nèi)容包括文字、語(yǔ)音、代碼、圖像、視頻、機(jī)器人動(dòng)作等,由此引發(fā)的著作權(quán)爭(zhēng)議更難判定。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,立法機(jī)構(gòu)需要與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律條款來(lái)應(yīng)對(duì)新的變化,才能為圖書館事業(yè)發(fā)展乃至更多的行業(yè)發(fā)展提供法律保障。
除了政策及法律的支撐,逐步構(gòu)建適用于圖書館的版權(quán)保護(hù)平臺(tái)顯得尤為重要。平臺(tái)中應(yīng)該包含圖書館各類資源著作權(quán)管理的規(guī)劃、圖書館的著作權(quán)管理制度、著作權(quán)授權(quán)的歸檔管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的應(yīng)用等模塊。在未來(lái)還應(yīng)該引入AI技術(shù)協(xié)助館員有效及時(shí)地排查著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括判定是否為作品、歸檔作品授權(quán)有效期、提示作品授權(quán)的使用范圍等,保障智慧服務(wù)業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)促使智慧服務(wù)應(yīng)用愈加廣泛,“智”時(shí)代圖書館做好著作權(quán)管理是依法保護(hù)著作權(quán)人利益、保護(hù)作品創(chuàng)作、保證資源來(lái)源的需要,是規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源建設(shè)與服務(wù)水平的需要,是圖書館滿足讀者需求、推動(dòng)資源深入開發(fā)和利用的需要,更是實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人與社會(huì)大眾利益平衡、推動(dòng)智慧圖書館建設(shè)的需要。未來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境也將是推動(dòng)圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。