城市公共空間地下運(yùn)用
——以荊州市金融街設(shè)計(jì)為例

周燦璨

荊州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 湖北 荊州 434000

1 工程概況

金融街單元南至荊襄河，北至津鄉(xiāng)大道，東至太岳北路，西至武德路，用地面積180.72公頃。市委黨校單元南至津鄉(xiāng)大道，北至復(fù)興大道，東至太岳北路，西至武德路，用地面積115.90公頃。

城市新客廳位于荊州市中心城區(qū)的幾何中心，是大學(xué)城、關(guān)沮新城、老城區(qū)、文旅區(qū)的有機(jī)結(jié)合部。城市設(shè)計(jì)提出建立多中心發(fā)展體系各片區(qū)與中心之間功能互補(bǔ)，通過綠廊與交通干道串聯(lián)，形成多中心、差異化發(fā)展。城市新客廳設(shè)計(jì)范圍北至復(fù)興大道，西至武德路，南至荊襄河，東至塔橋路圍合區(qū)域，規(guī)劃總用地面積4.4平方公里。

規(guī)劃范圍內(nèi)臨塔橋北路西側(cè)部分用地已經(jīng)建設(shè)、津鄉(xiāng)大道、明珠大道等主要道路已經(jīng)修建至太岳北路、金融街啟動(dòng)區(qū)需完成中南機(jī)電市場(chǎng)拆遷約86畝、后期片區(qū)內(nèi)總拆遷面積約900畝，見圖1。

圖1 金融街整體規(guī)劃效果圖

2 規(guī)劃思路

荊州市大沙北片區(qū)新客廳城市設(shè)計(jì)提出城市中央活力區(qū)(CAZ)的定位，打造集金融服務(wù)、總部辦公、消費(fèi)服務(wù)、文化體驗(yàn)、多元居住、生態(tài)休閑等功能于一體的多功能城市中心區(qū)。以城脈定框架，以水為特色組織藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)，形成“城水相融，方靈互補(bǔ)，核心凸顯、活力共享”的新客廳格局[1]。

3 功能結(jié)構(gòu)

金融街單元以金融服務(wù)、總部辦公、消費(fèi)服務(wù)為主要功能，市委黨校單元以多元居住、生態(tài)休閑、服務(wù)配套為主要功能。新客廳空間結(jié)構(gòu)——城水相融，方靈互補(bǔ)，核心突顯，活力共享。

（1）城水相融--傳承荊州自然水網(wǎng)生境特征，引水入廳，以水筑魂。

（2）方靈互補(bǔ)--方正與靈動(dòng)融合，形成多樣空間，構(gòu)筑新客廳結(jié)構(gòu)。

（3）核心凸顯--集金融、商務(wù)、文化、商業(yè)、旅游服務(wù)、居住等功能于一體的多功能活動(dòng)中心區(qū)，見圖2。

圖2 城市功能結(jié)構(gòu)

（4）活力共享--突出交互特色：為人營(yíng)城，營(yíng)造未來城市體驗(yàn)，打造零碳、智慧、健康、韌性城市中心示范區(qū)。

4 核心區(qū)交通量預(yù)測(cè)

（1）項(xiàng)目交通出行率指標(biāo)的確定。根據(jù)規(guī)范指標(biāo)要求以及結(jié)合荊州市現(xiàn)狀，確定本項(xiàng)目的出行率指標(biāo)。

表1 項(xiàng)目交通出行率指標(biāo)

（2）項(xiàng)目出行結(jié)構(gòu)。新客廳范圍采用公交優(yōu)先的策略，公交分擔(dān)率水平達(dá)到50%。

表2 項(xiàng)目出行結(jié)構(gòu)

根據(jù)控規(guī)用地方案，核心區(qū)有商業(yè)建筑面積約161769m2，辦公建筑面積406799m2，住宅建筑面積163026m2，新型工業(yè)建筑面積約95217m2，工業(yè)配套建筑面積40803m2。待完全建成，產(chǎn)生的總出行量約為3.4萬人次/h，通過公交車疏散的人流量約為1.5人/h，其他交通方式約1.9萬人次/h。產(chǎn)生的交通量約5079pcu/h。

表3 道路車輛數(shù)量表

根據(jù)交通組織方案，大部分車輛在外圍進(jìn)入地下車庫，因此通過核心區(qū)環(huán)形道路車輛預(yù)計(jì)40～50%。產(chǎn)生的交通量約2500pcu/h，道路紅線寬度滿足四車道的要求。

5 城市公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)方案在整體功能結(jié)構(gòu)、交通路網(wǎng)、公園水系不變的情況下，對(duì)城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

5.1 用地布局

城市設(shè)計(jì)方案用地以居住、商業(yè)、綠地為主，居住用地比例約22.53%、商業(yè)用地比例約9.76%、綠地約25.54%、道路用地約23.8%[2]。居住人口5.5萬人。金融街單元用地布局堅(jiān)持“以人為本，以業(yè)為先，以水為脈，以綠為韻”的原則，主要以商務(wù)辦公用地為中心進(jìn)行布局，商務(wù)辦公用地正南北向布置在景明觀路和津鄉(xiāng)大道之間，外圍布置相關(guān)配套服務(wù)功能和都市產(chǎn)業(yè)用地，延水系布置濱水特色商業(yè)空間。市委黨校單元以高等院校用地和居住用地為主，為增強(qiáng)項(xiàng)目的可實(shí)施性，將部分配套商業(yè)與居住用地進(jìn)行兼容。

（1）商業(yè)用地優(yōu)化。優(yōu)化金融街、星級(jí)酒店、創(chuàng)智辦公用地。因產(chǎn)業(yè)需要，將金融街單元內(nèi)部分商業(yè)用地調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）。原方案中的部分獨(dú)立配套商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地兼容到居住用地內(nèi)。

（2）住宅用地整合。將碎片化居住用地整合為完整地塊，將方案部分獨(dú)立配套商業(yè)、獨(dú)立服務(wù)設(shè)施用地兼容到居住用地內(nèi)，見圖3。

圖3 住宅用地整合

（3）配套設(shè)施優(yōu)化。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及參考已編制的公廁革命、菜市場(chǎng)布局、黨群規(guī)劃布局等，延續(xù)片區(qū)特色商業(yè)界面、配套獨(dú)立1類公廁3處、2類公廁6處，菜市場(chǎng)（1000m2） 2處、配套商場(chǎng)（1500m2）7 處、衛(wèi)生服務(wù)中心（1 7 0 0 m2）1 處、社區(qū)服務(wù)中心（1000m2）2處，居住用地兼容商業(yè)比例＜10%。

（4）綠化水系優(yōu)化。對(duì)接太湖港與沙北水系聯(lián)通方案，為保障沙北水系自排，主要渠道上開口調(diào)整為25m，并優(yōu)化水系兩側(cè)綠地，由原規(guī)劃10m-20m-10m，調(diào)整為15m-25m-5m，建立特色綠化景觀。

5.2 道路交通規(guī)劃

落實(shí)城市設(shè)計(jì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障新客廳交通順暢，形成“四橫四縱”的干路網(wǎng)[3]。規(guī)劃提出清河路近遠(yuǎn)期建設(shè)方案，預(yù)留遠(yuǎn)景用地，并優(yōu)化部分道路線形。

5.2.1 規(guī)劃原則

（1）依托城市快速路和主干路，形成公交專用道網(wǎng)絡(luò)。

（2）以公交引導(dǎo)城市建設(shè)（TOD），以公交導(dǎo)向型城市開發(fā)理念引導(dǎo)社區(qū)開發(fā)、城市商業(yè)中心、公共服務(wù)中心相結(jié)合。

（3）荊沙大道、復(fù)興大道近中期為中運(yùn)量公交廊道，同時(shí)為遠(yuǎn)景軌道交通建設(shè)培育客流。

5.2.2 交通組織設(shè)計(jì)

（1）由于核心區(qū)建筑量大、人流量大，應(yīng)充分考慮未來交通壓力，將交通分流為到達(dá)性交通和通過性交通。其中，通過性交通主要是通過景明觀路和明珠大道，這兩個(gè)路都是雙向六車道。

（2）通過現(xiàn)在的二廣高速改道，使未來核心區(qū)東側(cè)實(shí)現(xiàn)高速市政化目標(biāo)，并成為城市加速路，將來改后可以通過市政化的二廣快速聯(lián)系城市現(xiàn)狀快速路復(fù)興大道，迅速聯(lián)系城市其他功能區(qū)，見圖4。

（3）達(dá)到性交通可以通過核心區(qū)外圍的三個(gè)綠地下面的社會(huì)停車位場(chǎng)，然后通過地下通道連接到地塊下面的停車場(chǎng)，有效疏解地塊的地面交通壓力。

（4）通過核心區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)規(guī)劃，滿足了非消防需求，同時(shí)部分道路采用單行管理，保障交通順暢。

（5）未來城市會(huì)依托荊沙大道建立中運(yùn)量公共交通，有效緩解地塊城市交通壓力。

5.2.3 道路優(yōu)化

（1）金融街范圍，將通過性車輛與到達(dá)性車輛分離。

（2）到達(dá)金融街車輛大部分經(jīng)外圍的主要干道，通過設(shè)置的外圍的地下車庫出入口進(jìn)入核心區(qū)，見圖5。

（3）通過核心區(qū)車輛，經(jīng)過景明觀路、明珠大道等主干路快速通過。

（4）落實(shí)城市設(shè)計(jì)以公交引導(dǎo)城市建設(shè)（TOD）模式，遠(yuǎn)景荊沙大道建立中運(yùn)量公交，根據(jù)規(guī)劃方案，待完全建成，產(chǎn)生的總出行量約為3.4萬人次/h，通過公交車疏散的人流量約為1.5人/h。根據(jù)交通組織方案，大部分車輛在外圍進(jìn)入地下車庫，（設(shè)置公園綠地的地下通道聯(lián)通金融街內(nèi)地塊之間地下空間）規(guī)劃利用地面綠地兼容控制公交站點(diǎn)、首末站（4000平方米）。

5.3 市政規(guī)劃

根據(jù)《荊州市中心城區(qū)地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》,城市新客廳周邊已建設(shè)復(fù)興大道、紅門路干線管廊，規(guī)劃建設(shè)荊沙大道、武德路-武王大道干線管廊，新城大道支線管廊及塔橋路、津鄉(xiāng)大道纜線管廊。

規(guī)劃片區(qū)管廊采用“十字形”布局，將原規(guī)劃津鄉(xiāng)大道纜線管廊延伸至綠谷路，新建清河路支線管廊，連通復(fù)興大道、荊沙大道干線管廊，遠(yuǎn)期連通新城大道支線管廊，與關(guān)沮新城片區(qū)管廊聯(lián)通成網(wǎng)，完善城區(qū)管廊系統(tǒng)。

6 結(jié)語

城市地下公共空間作為一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，是社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和建筑等方面的綜合體現(xiàn)。它不限于某種風(fēng)格或形式，主要滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社會(huì)生活和使用者的需求。本文從城市地下公共空間設(shè)計(jì)角度出發(fā)，以荊州市金融街規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為例，分析了金融街地下空間的發(fā)展現(xiàn)狀，并從城市功能結(jié)構(gòu)、用地布局、交通路網(wǎng)、市政規(guī)劃等多個(gè)方面提出了設(shè)計(jì)優(yōu)化措施，通過社會(huì)停車位聯(lián)系核心區(qū)地塊地下停車場(chǎng)的方式，有效解決大體量的商業(yè)車輛停車問題。