新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化的策略研究

楊起月

摘? ?要：在2023年中央一號(hào)文件中重點(diǎn)提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)民是中國(guó)人口比重最大的群體，推動(dòng)他們的思想觀念現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，更是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求。當(dāng)前，農(nóng)民群體的思想觀念與新時(shí)代的精神文明建設(shè)之間仍存在較大的鴻溝。在當(dāng)前中國(guó)式現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的大環(huán)境下，還需持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。基于此，首先分析當(dāng)前農(nóng)民觀念現(xiàn)代化的制約因素，然后提出具體的解決策略，以期為推動(dòng)農(nóng)民群體思想觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變提供一定的啟發(fā)和參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；農(nóng)民；觀念；現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：D64? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）19-0010-03

在2023年中央一號(hào)文件中，明確指出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。由于農(nóng)民群體在我國(guó)人口比重中占據(jù)了非常大的一部分，因此提升其思想觀念的現(xiàn)代化水平，不僅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，生活在農(nóng)村的農(nóng)民群體由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和教育資源的限制，其思想觀念與當(dāng)前的社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求還存在較大的差距。因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，持續(xù)創(chuàng)新工作思路與舉措，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)村群眾的思想觀念現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和發(fā)展至關(guān)重要。

一、農(nóng)民觀念現(xiàn)代化的制約因素

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的制約

根據(jù)馬斯洛的需要層級(jí)理論，當(dāng)個(gè)體在獲得了基本的生理需求之后，才會(huì)去追求更高層次的精神需求。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平依然落后，物質(zhì)生活無(wú)法得到充分滿足的情況下，去追求自身思想素質(zhì)的提升和精神世界的滿足是不現(xiàn)實(shí)的。自從改革開放以后，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及農(nóng)村改革的不斷深化，我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不斷增長(zhǎng)，生活質(zhì)量也得到了很大提高[1]。對(duì)于大部分農(nóng)民而言，溫飽問題已經(jīng)基本得到解決，但是他們的物質(zhì)生活和教育、醫(yī)療等基本問題依然未能得到解決，農(nóng)民關(guān)心的主要問題依然是如何增加收入水平，有效改進(jìn)生活質(zhì)量。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的“錢袋子”是否飽滿，與農(nóng)民的思想觀念進(jìn)步是緊密相連的，當(dāng)農(nóng)民的收入得到了增長(zhǎng)，再也不用為生計(jì)而擔(dān)憂時(shí)，他們才會(huì)積極關(guān)注自身思想的轉(zhuǎn)變和文化水平的提升，注重自己的精神狀態(tài)和生活品質(zhì)提升。從整體上看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平不高，這是制約我國(guó)農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化的根本原因。

（二）基層民主政治建設(shè)不完善

在新時(shí)期，隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)、政府依法行政的穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾的民主權(quán)利得到充分的保障，人民民主意識(shí)逐漸提高。然而，由于民主政治參與保障法律和基層治理機(jī)制不完善等因素，在一定程度上阻礙了人民群眾的現(xiàn)代化觀念形成，也同樣制約了農(nóng)民的思想觀念現(xiàn)代化發(fā)展。這主要是由于目前我國(guó)農(nóng)民的民主參政制度不健全。為保障人民當(dāng)家做主，突出農(nóng)民地位，調(diào)動(dòng)他們的主人翁意識(shí)和民主政治活動(dòng)參與自主性，國(guó)家專門制定了中國(guó)特色的農(nóng)村基層民主自治政策[2]。但當(dāng)前我國(guó)的村民自治并沒有得到有效的落實(shí)。首先，在一些鄉(xiāng)村并沒有根據(jù)規(guī)定定期組織村民會(huì)議等群眾參與的民主決策活動(dòng)，造成基層民主流于形式。其次，部分村委會(huì)的工作人員素質(zhì)較低，缺乏為人民服務(wù)的責(zé)任感和民主執(zhí)政意識(shí)，這也導(dǎo)致農(nóng)民的主人翁作用無(wú)法充分發(fā)揮，也無(wú)法激發(fā)農(nóng)民的普遍民主參政意識(shí)和民主思想等現(xiàn)代化觀念。

（三）農(nóng)村傳統(tǒng)落后文化的消極影響

幾千年來積淀在我國(guó)廣大鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，具有強(qiáng)大思想根基，其中的消極思想也給農(nóng)民的現(xiàn)代化思想觀念發(fā)展帶來了一定的阻礙。

一是受農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的落后、無(wú)知觀念與習(xí)俗的消極影響。在鄉(xiāng)村地區(qū)具有較強(qiáng)的傳統(tǒng)文化根基，但其中殘余的封建愚昧思想對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了廣泛的影響，不利于農(nóng)民思想理念的現(xiàn)代化發(fā)展。二是農(nóng)民的“小農(nóng)意識(shí)”對(duì)現(xiàn)代化思想觀念的影響。由于農(nóng)戶本身具有的小農(nóng)屬性，導(dǎo)致了他們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展和思想觀念轉(zhuǎn)型過程中，缺少自主性和獨(dú)立性，很容易隨波逐流，被社會(huì)觀念所裹挾，表現(xiàn)出保守落后、安于現(xiàn)狀等特點(diǎn)。三是宗族觀念的消極影響[3]。以血緣關(guān)系為紐帶的宗法制是中國(guó)古代社會(huì)特有的產(chǎn)物。過于強(qiáng)調(diào)宗族觀念，導(dǎo)致“關(guān)系戶”的產(chǎn)生，使農(nóng)民喪失對(duì)民主政治等現(xiàn)代化思想的認(rèn)同和信任。在宗族觀念影響下，還導(dǎo)致農(nóng)村的民主政治活動(dòng)喪失了其原有價(jià)值。比如，一些農(nóng)民在村民選舉時(shí)選同姓而不選異姓、選親而不選賢，使國(guó)家的權(quán)力和意志在農(nóng)村貫徹不暢；宗族觀念是建立在血緣關(guān)系之上的，違背了現(xiàn)代法律的平等性和普適性，根深蒂固的宗族文化觀念造成農(nóng)民對(duì)政府官員和國(guó)家機(jī)關(guān)的不信任，甚至還有一些農(nóng)民漠視法律的存在，破壞選舉標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙了基層民主政治的發(fā)展?？傊?，農(nóng)村地區(qū)系列消極落后的思想觀念影響著新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)，也在一定程度上制約了農(nóng)民的思想觀念現(xiàn)代化發(fā)展，這一制約因素在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。

（四）農(nóng)村綜合教育體系的制約

農(nóng)村居民文化素質(zhì)的高低，對(duì)其思想水平和思想觀念的開放性有著直接的影響。由于我國(guó)農(nóng)村的綜合教育配套設(shè)施不健全等制約因素，導(dǎo)致農(nóng)村群眾普遍文化教育程度不高，這也極大地制約了新時(shí)代農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)村的綜合教育主要包括：全民教育、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)形式等等。但在我國(guó)，由于受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育在硬件設(shè)施配置和師資力量方面，與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，都存在較大的差距[4]。這一天然缺陷也造成鄉(xiāng)村地區(qū)的義務(wù)教育質(zhì)量不高，農(nóng)民的總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)村的精神文明和農(nóng)民的現(xiàn)代化理念的提高產(chǎn)生了很大的影響。此外，農(nóng)村的職業(yè)教育也較為落后，職業(yè)教育機(jī)制和教育形式無(wú)法滿足農(nóng)村群眾需求，這也導(dǎo)致農(nóng)民的培訓(xùn)再就業(yè)只能滿足少部分群體需求，職業(yè)教育難以實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)化農(nóng)民的轉(zhuǎn)化，也無(wú)法帶來農(nóng)村生活方式的改變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化思想觀念轉(zhuǎn)變。

二、新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化的策略

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高農(nóng)民收入水平

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，其根源在于提升農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，持續(xù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收，促進(jìn)農(nóng)民生活水平提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，為農(nóng)民的現(xiàn)代化思想觀念培養(yǎng)奠定良好的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)。

首先，要科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)的自給自足的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的新形勢(shì)下，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技和科研領(lǐng)域的投入和扶持力度，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)[5]。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷更新農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)和新技術(shù)水平，積極引進(jìn)農(nóng)作物新品種和新技術(shù)等，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民的與時(shí)俱進(jìn)和現(xiàn)代化思想觀念轉(zhuǎn)變。另外，還要深入挖掘農(nóng)民增收潛力，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供必要的法律支持和制度保障，充分釋放農(nóng)民創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的潛力。為此，政府還要持續(xù)完善就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)民提供就業(yè)指南和更多工作機(jī)會(huì)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供針對(duì)性和多元化的就業(yè)指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，使其有穩(wěn)定的收入來源。

（二）完善基層民主政治制度，提升村民自治水平

民主政治制度的完善對(duì)于農(nóng)民的現(xiàn)代化民主意識(shí)和民主思想發(fā)展有著重要影響，為此，還要從各個(gè)方面推動(dòng)政治體制改革，完善我國(guó)的政治制度。

首先，要完善我國(guó)的村民自治體系，基層政府要不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，全心全意為人民服務(wù)，充分發(fā)揮人民代表的作用，密切保持和人民群眾的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)民的政治參與活動(dòng)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，幫助農(nóng)民正確使用民主權(quán)利[6]。其次，要保障政治制度的有效執(zhí)行，拓展農(nóng)民參與政治事務(wù)的途徑。為此，基層地區(qū)要有效發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的作用，提供公開化的政策服務(wù)，保證民主選舉活動(dòng)的平等、公正，激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確行使監(jiān)督權(quán)，保障農(nóng)民真正地參與到政治活動(dòng)中來，真正成為國(guó)家的主人，逐步培養(yǎng)和提升農(nóng)民的民主參政意識(shí)和民主思想。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)

要穩(wěn)固發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。要大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，首先要從農(nóng)村基礎(chǔ)教育入手，注重提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量和普及程度，使之向全面、均衡方向發(fā)展。為此，政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力、財(cái)力、物力資源投入，保障農(nóng)村素質(zhì)教育的全面普及和質(zhì)量提升。要盡快將高中教育納入義務(wù)教育范疇，將義務(wù)教育的年限延長(zhǎng)至12年，普及高中教育，提高農(nóng)民的整體文化水平。尤其要注重對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，完善基礎(chǔ)教育設(shè)施和師資力量，全面提升農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群體的文化水平普遍提高，為農(nóng)民群體的現(xiàn)代化思想觀念轉(zhuǎn)變和發(fā)展奠定文化基礎(chǔ)。第二，要加強(qiáng)發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是提高農(nóng)民技能水平，提高職業(yè)道德水平，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，推動(dòng)“三農(nóng)”問題解決，減輕勞動(dòng)力供給矛盾的重要途徑，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[7]。因此，政府要增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投資與支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的多層次、多角度開展，全面提高農(nóng)民的專業(yè)技能和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（四）推動(dòng)文化振興，全面普及現(xiàn)代化思想理念

“文化振興”是推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要途徑，為此，基層文化宣傳部門還要以“文化振興”為切入點(diǎn)，從根源上改變“小農(nóng)”思想等落后的思維方式，利用新時(shí)代的先進(jìn)思想與新農(nóng)村文明，使農(nóng)村的文化面貌煥然一新，推動(dòng)農(nóng)民群體的現(xiàn)代化思想觀念轉(zhuǎn)變[8]。為此，基層文化部門要積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，通過文化底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富的文藝活動(dòng)，讓農(nóng)村文化陣地活起來，逐步轉(zhuǎn)變和改善農(nóng)民的固化和落后思想，實(shí)現(xiàn)新思想新鄉(xiāng)風(fēng)的滲透。除此之外，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化部門還要針對(duì)不同年齡群體，針對(duì)性地開展豐富多樣的文藝活動(dòng)，將先進(jìn)文化和思想理念貫徹到每個(gè)農(nóng)民心中，推動(dòng)各地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明與我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深度融合，促使農(nóng)村群體逐步擺脫故步自封的落后思想觀念，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化思想觀念的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變[9]。

此外，各級(jí)政府部門還要充分利用新聞媒體、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等大眾傳媒以及文藝活動(dòng)來推動(dòng)先進(jìn)文化和最新政策、法治思想傳播，從文化意識(shí)層面提升農(nóng)民群體的現(xiàn)代化思想觀念。比如，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的普法宣傳活動(dòng)，可以以大學(xué)法律人才為主體，充分利用校園文化、文娛活動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)，定期深入基層群眾，開展文藝匯演、法律游戲互動(dòng)等形式豐富的法律宣傳活動(dòng)。同時(shí)，還可以借助于新媒體技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，拍攝普法宣傳服務(wù)小視頻或開發(fā)線上互動(dòng)游戲，讓法律科普和專業(yè)宣傳活動(dòng)變成青年農(nóng)民群體喜聞樂見的活動(dòng)形式，以豐富多樣的普法教育和活動(dòng)形式，持續(xù)提升農(nóng)村群眾的法律思想和法律知識(shí)，逐步推進(jìn)農(nóng)民群體的現(xiàn)代化法治思想觀念素養(yǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，既涵蓋了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，還包括農(nóng)民群體的思想觀念和綜合素質(zhì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)民群體占據(jù)的巨大人口比重，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民群體的現(xiàn)代化。而農(nóng)民的思想觀念現(xiàn)代化，主要包括：擁有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，樹立現(xiàn)代政治理念，具備較高的思想政治覺悟和民主參政意識(shí)，擁有現(xiàn)代化的道德理念和法治觀念，具備正確的生態(tài)文明觀念等范疇。但與此同時(shí)，由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基層政治生態(tài)、文化教育等多重因素影響，極大地制約了新時(shí)代農(nóng)民觀念的現(xiàn)代化發(fā)展。為此，本文面對(duì)這些制約因素，著重提出了新時(shí)期推動(dòng)農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化的解決策略，希望以此推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，全面提升農(nóng)民群體的現(xiàn)代化思維和追求民主自由、平等公正、文明法治等的現(xiàn)代化思想觀念。

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[責(zé)任編輯? ?劉? ?瑤]