新時代高校黨建引領師德師風建設路徑研究

劉平 鄧雅婷 張開富

摘? 要：高校黨組織作為學校政治核心，在促進學校內涵式發(fā)展、教師思想政治工作、精神文明建設等方面正發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。高校教師師德師風建設是高校教育事業(yè)的重要保障。如今存在黨建政治引領作用不強、教師隊伍師德教育不足、師德師風考核指標單一等問題?；诖?，該文試圖從黨建引領破除師德師風建設困境，探索教師隊伍建設長效發(fā)展機制，讓師德師風融入教師內心及學校組織管理，最終形成一套有組織、有流程、有特色的黨建引領下的校黨委、院（系）黨組織、黨支部協(xié)同的教師師德師風建設路徑。

關鍵詞：黨建引領;師德師風建設;高校人才工作;現(xiàn)實困境;建設路徑

中圖分類號：G645? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）31-0168-04

Abstract： The Party organization in colleges and universities， as the political core of the school， is playing a role of fighting fort in promoting the conformal development of the school， the ideological and political work of teachers and the construction of spiritual civilization. The construction of teachers' morality and style， as an important guarantee for the education of colleges and universities， exists some problems， such as the weak political leading role of Party construction， the lack of teachers' ethics education， and the single assessment index of teachers' morality and style. Based on this， this paper tries to break the dilemma of the construction of teachers' morality and style with the guidance of Party building， explore the long-term development mechanism of the construction of teachers' teams， and integrate teachers' morality and style into teachers' hearts and school organization and management. Finally it forms a set of organized， process， characteristics of the Party building under the guidance of the university Party committee， school （department） Party organization， Party branch coordination with the teachers' morality and style construction path.

Keywords： Party building guidance; teacher's morality building; college talent work; realistic dilemma; construction path

百年大計，教育為本;教育大計， 教師為本;教師大計， 師德為本。新時代，師德師風建設作為高校建設的永恒奮斗目標，教師隊伍建設作為大學建設的基礎性工作，教師作為教育事業(yè)發(fā)展的第一資源，其思想道德素質及職業(yè)道德水平正關系到教育事業(yè)的成敗及民族發(fā)展的未來，關系到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，因此，在新時代背景下，教師如何在工作中以德立身、以德施教、以德治學，引領教師隊伍建設方向，擔負起學生健康成長指導者和引路人的政治責任，引導學生“系好人生的扣子”，對探討高校師德師風建設新路徑意義重大。

一? 意義建構：高校黨建引領教師師德師風建設的價值意蘊

黨的十八大以來，習近平總書記多次在談話中表達了對教師職業(yè)的尊重、對師德師風的重視及對教師的發(fā)展寄予的深切的厚望，他指出：“教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命……高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。[1]”2019年，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》（以下簡稱《意見》）中指出，高校“要堅持正確方向。加強黨對教育工作的全面領導”“強化黨委教師工作部建設，明確將教師思想政治和師德師風建設作為其主要職責”[2]。黨的二十大，習近平總書記在談教育、教師對國家建設的意義中強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”“深入實施人才強國戰(zhàn)略”“加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚”“把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來”[3]。

如今，師德師風建設肩負著為黨育人、為國育才的重要使命，高校黨組織作為高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎、作為高校的戰(zhàn)斗堡壘，正在為高校建設吸納各方高素質人才，擔負著教師師德師風教育、管理、監(jiān)督及引領、示范、帶動作用，同時黨組織具有思想引領、思政教育的天然優(yōu)勢。因此，于高校而言，黨建引領是師德師風建設的根本保障，師德師風的建設必須依托黨組織建設這一重要載體的正確引領和有效指導，將高校教師師德師風建設作為高校黨建工作的重要組成部分，打造一支師德高尚、師風優(yōu)良、素質過硬的師資隊伍，落實立德樹人根本任務，強化新時代高校黨建引領和實現(xiàn)全程、全員、全方位育人。通過高校各部門黨建工作協(xié)同，讓師德師風建設取得實效。

二? 現(xiàn)實困囤：高校黨建引領教師師德師風建設面臨的問題

近年來，各高校緊扣立德樹人根本任務，強化黨建工作與師德師風建設雙向深度融合，切實把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為教育事業(yè)發(fā)展的制勝優(yōu)勢，但在實踐探索中仍存在一些問題短板。

（一）? 黨建政治引領作用不強，師德師風融合度不夠

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，學校黨委、院（系）黨組織、黨支部是高校黨建工作體系的三個層次，作為師德師風建設在不同層級的實施主體[4]，是師德師風建設的根本保障。因此，各級黨組織應齊抓共管、分工協(xié)作，建立縱橫聯(lián)動的工作機制，充分發(fā)揮黨的政治引領作用，始終將師德師風建設視為高校黨建工作的首要任務。當前，從高校整體情況來看，師德師風建設機制尚未健全，部分高校黨委對師德師風建設缺乏體系化的頂層設計，各級黨建管理權責不明確，政策執(zhí)行不通暢，在具體工作中缺乏側重點與個性化舉措，出現(xiàn)重復建設與建設空白。面對高校教師對學校發(fā)展缺乏主體意識、對課堂缺乏敬業(yè)奉獻、對學生缺乏合理引導和對學術缺乏使命感，面對科研項目缺乏團隊合作意識等問題，黨組織的監(jiān)督、凝聚作用，黨建鑄魂育人作用尚未完全發(fā)揮，黨建引領師德師風建設的有效舉措仍有待挖掘，全員育德、全過程育德的工作格局亦有待形成。

（二）? 教師隊伍師德教育不足，黨員教師表率作用未發(fā)揮

一流大學需要有一流的教師隊伍作支撐，更需要有一流的教師黨員隊伍作引領[5]。黨員教師作為高校教師隊伍的中堅力量，應著力發(fā)揮其示范、引領作用，堅持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問學和關注社會相統(tǒng)一、學術自由和學術規(guī)范相統(tǒng)一[6]，成為師德師風建設的“先鋒隊”，帶領廣大教師參與到師德師風建設中去。目前，由于部分高校缺乏對教師短期的崗前短期教育及長期的師德理論教育、師德示范教育、師德典型教育及師風環(huán)境營造，致使部分教師對自身責任認知不清，對教師職業(yè)規(guī)范的內涵，對師德師風建設的重要性缺乏正確認識，未內化形成個人要求和自覺行為規(guī)范，缺乏自律自省[7]。而黨員教師思想政治素質參差不齊，先鋒模范作用也未能充分發(fā)揮，影響了自身形象及社會認同，甚至部分黨員教師自我職業(yè)要求降低，淡化了對黨員身份的職業(yè)追求，爭先意識不強，面對課堂教學不創(chuàng)新、面對科研項目不鉆研，安于現(xiàn)狀，最終陷入職業(yè)倦怠。

（三）? 師德師風考核指標單一，評價體系科學性不強

科學合理的師德師風考核評價體系對推進高校黨建引領及人才工作的高質量發(fā)展具有重要意義。近年來，教育部多次頒布文件強調健全師德考核和師德激勵的重要作用。目前，結合高校工作實際，師德師風在考核機制上仍面臨一些問題。首先缺乏完備的師德考核評價體系?？茖W性強的考核應合理地體現(xiàn)一位教師德、能、勤、績和廉五個方面，將定量指標與定性指標相結合，且具有區(qū)分度。但是，當今高校的師德考核表存在問題簡單、不具體的現(xiàn)象，多以定性考核、打分評價為主，部門評價、教師自評、學生評價主觀性強，無法充分呈現(xiàn)教師的真實風貌。其次，師德師風考核對激勵機制的關注度不夠。適當?shù)募畲胧┩鶗ぐl(fā)教師內驅力，激發(fā)教師奉獻、敬業(yè)精神，做好優(yōu)秀黨員、師德標兵等先進典型，但現(xiàn)行考核目的聚焦于發(fā)現(xiàn)師德師風存在問題上，師德師風考核的激勵機制未充分發(fā)揮。最后，懲罰機制未嚴格落實。嚴格的懲戒措施易樹立起師德師風規(guī)范的權威，讓師德師風建設更加規(guī)范化、制度化。2014年教育部發(fā)布的《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》中指出，師德考核在教師職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決[8]。但在具體落實中往往避重就輕，通常在教師發(fā)生嚴重道德失范行為時才采取該措施。

三? 路徑探析：高校黨建引領教師師德師風建設的方向探析

面對師德師風建設新時代新形勢新任務，唯有繼續(xù)堅持黨對一切工作的領導，“借黨建之力，破建設之難，迎師德之美”，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢，引領師德師風建設發(fā)展。

（一）? 厘清責任體系：各級黨建形成合力，創(chuàng)新搭建引領平臺

我國是社會主義國家，“黨管高?！笔且豁椫匾瓌t。從黨管高校的領導體制來看，現(xiàn)已基本建立了由黨中央（中組部）、教育部黨組、地方黨委及其教育工作部門、高校黨委和學?；鶎狱h組織的多級聯(lián)動責任體系[9]。就高校內部來看，基本已建成“學校黨委-院（系）黨組織-教師黨支部”三位一體的黨建工作體制，且各級組織在高校黨建中擁有各自職能、履行各自職責、發(fā)揮各自作用。

首先高校黨委作為學校政治領導核心，應加強頂層設計，建立、健全學校各級責任體系，主動將師德師風建設納入黨組織工作，下放責任，協(xié)調好各級黨組織及各部門關系。強化政治引領，把握好意識形態(tài)方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論指導，以社會主義核心價值觀為引領，以教師理想信念為首要任務，發(fā)揮黨的思想引領作用，提高教師思想覺悟，增強個人責任意識與使命，讓全員參與到師德師風建設中來。

其次，院（系）黨組織積極響應學校黨委號召，既扎實落實學校黨委的要求，又穩(wěn)步推進基層黨支部工作，建好黨支部，加強對師德師風建設的重視度，找準工作切入點，精準發(fā)力。依托“三會一課”、黨組織生活會、民主評議會等黨內生活制度為載體，加強對教師黨支部的教育和管理，完善思想引領與典型示范緊密結合的教育體系，做好宣傳，將思想政治要求落實于常態(tài)化教育及實踐活動中，提高思想認識，帶領教師緊密圍繞于黨組織，關心教師在工作中面臨的困難，面對不同專業(yè)、不同項目及科研活動的教師可以創(chuàng)新設置支部組織，提升黨支部與教師工作適配度，并選拔黨性高、業(yè)務精的教師開展黨日活動并交流學術，實現(xiàn)思想與專業(yè)兩手抓，構建良好師德場域。

最后，教師黨支部作為高校黨的基礎組織，應充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，落實好師德師風學習與研討，引導教師思想，規(guī)范教師行為，關心教師日常。在黨員管理層面，始終將師德師風建設融于黨員日?；顒又?，梳理警示案例，強化紅線意識，要讓每一位黨員教師知曉“可為與不可為”。在黨員監(jiān)督方面，建立師德涵養(yǎng)教育與監(jiān)督評議協(xié)同并進的制度體系，用黨的建設規(guī)范教師的行為，定期開展批評和自我批評，了解每一位教師的發(fā)展動態(tài)，及時糾正，面對黨性強的教師，也要大力表彰，鼓勵每一位黨員教師以實際行動落實立德樹人根本任務，做新時代高素質專業(yè)化教師隊伍建設中的排頭兵、領頭雁，為高等教育事業(yè)發(fā)展添一份力。

（二）? 強化師德培育：聚焦教師責任使命，發(fā)揮先鋒模范作用

師德師風建設是關乎黨對高校的領導、關乎黨的教育方針的落實、關乎教育質量保障、關乎現(xiàn)代化建設人才的培育的一項重要工作。良好的師德師風是培養(yǎng)優(yōu)秀教師的基礎，也是落實立德樹人、實施人才強國戰(zhàn)略的理論基礎。新時代，在黨建引領教育事業(yè)發(fā)展背景下，教師被賦予了更多的角色，承擔了更多的責任，提出了新要求。

2022年4月，習近平總書記在中國人民大學考察時強調：“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，迫切需要我們的教師既精通專業(yè)知識、做好‘經師’，又涵養(yǎng)德行、成為‘人師’。[10]”他指出：“老師應該有言為士則、行為世范的自覺，不斷提高自身道德修養(yǎng)，以模范行為影響和帶動學生，做學生為學、為事、為人的大先生，成為被社會尊重的楷模，成為世人效法的榜樣。[11]”習近平總書記關于師德師風的重要論述強調了教師在教學活動中應具備的政治素養(yǎng)與職業(yè)道德，從事教學活動應遵循的行為準則和道德規(guī)范，表明了教師應時刻以“四有”精神激勵自己，辦人民滿意的教育，做人民滿意的教師。

首先，以理想信念為魂。理想信念就是人精神上的鈣，是激勵人們向目標奮斗進取的不竭動力，作為高校教師，要始終保持思想的先進，主動學習新時代新思想，貫徹黨的方針、強化政治引領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、秉承“四個服務”理念，擁有把中國特色社會主義建設事業(yè)作為自己的畢生追求以及為之奮斗目標的理想信念，把自己的價值同學生成長成才相聯(lián)系的社會責任感，擁有刻苦鉆研、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的精神。

其次，以道德情操為本。高校黨委及院黨支部應積極對教師開展學習、宣傳、教育活動并做好督查與表彰，讓每一位教師深刻理解師德師風建設的重要與緊迫，并落實好個人的責任，建好工作體系，形成責任明確，分工協(xié)作、形成合力的工作機制。同時，教師要加強個人師德修養(yǎng)，強化個人約束，做好行為示范充實學生的內心素養(yǎng)，用堅定的立場引領學生探尋真善美的方向，不斷將立德樹人根本任務和教書育人的初心使命內化于心、外化于行。

再次，以扎實學識為基。在高校，專業(yè)素養(yǎng)是教師發(fā)展的基本要求，終身學習、與時俱進是教師必須面對的課題。黨建應引領教師業(yè)務發(fā)展促進教師能力提升、教學進步、科研發(fā)展，引領教師精通本專業(yè)基本理論知識，做到在學術與教育教學上下苦功夫，打造精湛業(yè)務能力。面對時代的進步，要有做先行者的意識，主動學習現(xiàn)代教育技術，充分利用多媒體技術進行教學，更新教學方法，在備課時注重教材內容與學生生活實際相聯(lián)系，不斷提升個人教學水平及科研能力。

最后，以仁愛之心為準。教師不僅承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命， 而且也肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任[12]。教師作為仁者，應做到愛人者也，面對不同的學生，做到“有教無類”“因材施教”“教也多術”。從百年黨史歷程汲取智慧和力量，在黨史學習教育中把握初心使命，尋求前進的方法，做到真誠地尊重學生的人格，尊重學生的發(fā)展規(guī)律，充分理解學生學習、成長的需要，寬容的關懷學生，用言行感化學生，達到潤物細無聲的教學效果。

（三）? 完善制度架構：落實考核激勵機制，優(yōu)化師德制度設計

黨的制度建設是黨的根本性建設，決定了黨的建設方向和效果。師德師風建設考核和激勵機制作為高校黨建的重要工作，形成長效化的工作機制的根本措施即以扎牢制度基礎，建立“教育→宣傳→考核→監(jiān)督→激勵→懲處”聯(lián)通的工作機制，實現(xiàn)師德師風建設管理規(guī)范化、制度化。

首先，創(chuàng)新教師教育及宣傳機制。良好的師德師風建設不僅皈依于廣大教師的不忘初心、為人師表的自律意識，還依托于良好的師德師風培育。因此，在日常人才培養(yǎng)工作中，各級黨組織帶領新老教師共同學習，了解在職崗位要求，時刻對照自己，克服不足，繼續(xù)努力。同時，依據(jù)教師教育背景不同、來源不同、分類細化師德師風教育培育及宣傳機制，落實好青年教師、國外教師、老教師的國情教育及行業(yè)教育，加強教師的理論修養(yǎng)教育，選取優(yōu)秀典型案例，利用校園活動、黨日活動、教師節(jié)等做好宣傳工作，為高校營造尊師重道的良好氛圍。

其次，完善教師師德師風考核機制?？茖W有效的考核評價應從多方面、多角度分層次進行，結合新時代國家意見要求，面向廣大教師及不同崗位部門工作者制定不同的師德師風考核評價表、負面清單等工作方案，并采用定量定性結合的方式考核，保證客觀、合理、可操作性。開展過程以學校黨委牽頭、學院落實、支部執(zhí)行，通過學校、學院領導、人事部門、廣大教師、在讀學生及畢業(yè)生多主體評價，并引入學術聲望高、學術聲譽好的校外同行和國際同行共同參與評價[13]，保證主體的全面性、結果的公正性。定性考核要注重時效性，將個人素養(yǎng)、工作態(tài)度和學術道德等定性指標引入評價指標體系并定期進行考核，建立一套貫穿教師職業(yè)生涯的全過程的綜合評價機制。

再次，強化教師師德師風監(jiān)督機制，保障監(jiān)督渠道暢通。監(jiān)督機制不僅為提升我國高校教師的品質添磚加瓦，更為織牢、織密高校黨內監(jiān)督體系、推進校園師德師風建設貢獻力量?？梢酝ㄟ^教師相互監(jiān)督、學生監(jiān)督、設立監(jiān)督部門等方式強化監(jiān)督，讓教師從內在思想形成不敢腐、不能腐、不想腐，促進自律與他律。

最后，落實教師師德師風激勵及懲處機制。激勵懲處有助于調動教師積極性，同時約束教師的行為。師德考核結果應作為教師崗位聘用、職稱評定、職務晉升、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目、學習進修和評獎評優(yōu)等[13]重要依據(jù)。面對成績突出者，應大力表彰，面對教師師德失范行為，輕者進行引導與勸誡，重者實施“師德一票否決”，或依法取消其教師資格。

四? 結束語

總之，師德師風建設作為高校建設工作中系統(tǒng)且艱巨的任務，仍需不斷依托黨的建設、發(fā)揮黨的優(yōu)勢，完善管理格局，加強制度保障，激發(fā)教師活力，促進學生成長，共同構建高校師德師風建設長效發(fā)展機制，讓師德師風真正落到實處。

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基金項目：教育部產學合作協(xié)同育人項目“機械專業(yè)‘專創(chuàng)融合’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革研究”（202102413027）;西北工業(yè)大學發(fā)展戰(zhàn)略研究基金項目“以高質量教師黨建引領師德師風建設路徑探索研究”（2022FSY09）;西北工業(yè)大學黨建研究基金項目“‘雙一流’建設背景下高校中青年教師師德師風問題防范治理路徑研究”（DJY202007）

第一作者簡介：劉平（1982-），女，漢族，安徽蚌埠人，博士，副教授。研究方向為飛行器數(shù)字化裝配、多尺度復合材料失效機理、復雜服役環(huán)境復合材料結構損傷分析。