鄉(xiāng)村振興背景下麗水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展路徑探析

□葉 穎

（廣西師范大學政治與公共管理學院，廣西 桂林 541000）

隨著人們生活水平不斷提高，我國開始進入休閑度假時代，旅游成為當前人們緩解壓力、開闊眼界的不二之選。鄉(xiāng)村旅游作為旅游行業(yè)一個分支，在這個大背景下蓬勃發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施更能助力鄉(xiāng)村旅游崛起。近年來，麗水市著力將旅游業(yè)培養(yǎng)成該市的第一支柱產業(yè)，在鄉(xiāng)村振興背景下麗水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游恰逢其時。文章選擇麗水市作為研究案例，分析該市鄉(xiāng)村旅游現狀，從中發(fā)現問題，提出發(fā)展建議，以此促進麗水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展解析

1.1 高質量發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游提出的要求

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要求旅游與文化融合發(fā)展，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體[1]，文旅融合就是整合鄉(xiāng)村旅游資源和當地文化資源，以文促旅，以旅彰文，賦予鄉(xiāng)村旅游更多文化內涵。近年來，隨著經濟與科技的高速發(fā)展，人們越來越追求個性化的表達方式，也越來越熱衷于體驗不同的事物，將極具地方特色的文化注入當地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，有助于打造獨一無二、無法復制且極富地方色彩的旅游品牌。

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要求供需匹配，任何產業(yè)的發(fā)展都不能脫離市場，鄉(xiāng)村旅游亦是如此。要堅持以市場為導向，靈敏感知游客的需求變化，根據市場的需求去供給，借助供給來引導需求，根據技術的發(fā)展不斷創(chuàng)新、與時俱進，識別游客喜好，將符合游客需求的鄉(xiāng)村旅游產品推向市場，迎合市場需求，提升供給和需求之間的契合度，使供給的產品滿足市場需求。

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是高智能、高品質的發(fā)展，這主要體現在建設高智能的旅游服務設施以及提供高品質的旅游特色產品。在智能時代下，人們習慣并享受智能技術帶來的便捷，旅游設施建設也應緊跟時代步伐。如完善景區(qū)智慧停車、智能講解、智慧導覽等功能，配置齊全手機充電站、自動售賣機等設備。此外，提供高品質的旅游特色產品更是鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的依托[2]，隨著鄉(xiāng)村旅游開始進入“井噴式”發(fā)展階段，各地鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍紛紛探頭，在此關頭，提供與眾不同、吸引人們眼球的高品質特色旅游產品顯得尤為重要。

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要求綠色發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生[3]，以鄉(xiāng)村旅游為目的對自然資源進行開發(fā)時要合理布局，不能過度開發(fā)，使當地生態(tài)環(huán)境有足夠的修復空間，著力打造一個天藍、山綠、水清的美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增添一份吸引力。

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是為了農村地區(qū)的民生福祉，推動鄉(xiāng)村地區(qū)的全面振興。因此，要讓農民參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，增強農村居民的參與感。在發(fā)展旅游的同時，應維護農民正常生活的環(huán)境，改善基礎設施，拓寬農民收入渠道，增加農民經濟收入，使其共享新時代發(fā)展帶來的福利，提升農村地區(qū)居民生活品質和質量，進而實現鄉(xiāng)村振興。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高質量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性

實現鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是助力鄉(xiāng)村振興的必然選擇，以鄉(xiāng)村旅游為依托，促進鄉(xiāng)村地區(qū)經濟健康發(fā)展，提升農村人口收入水平，為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎[4]，改善農民的生活環(huán)境，提升農民生活幸福感，縮小城鄉(xiāng)差距，實現鄉(xiāng)村振興。一是推動鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游可以帶動農村單一的農業(yè)經濟向多元化發(fā)展，使傳統的農林牧漁產業(yè)有新的發(fā)展方向，并將其融入旅游業(yè)，一方面可以更好地滿足游客需求，另一方面可以促進農村產業(yè)發(fā)展。高質量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以帶動交通、農業(yè)等相關產業(yè)協同發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產業(yè)結構優(yōu)化升級。二是有助于解決農村“空心化”問題，幫助農民實現家門口就業(yè)[5]。當前由于城鎮(zhèn)化進程加快，許多農村人口流向城市，農村人員數量減少，農村“空心化”嚴重，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展停滯，拉大了與城市的發(fā)展距離。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以增加鄉(xiāng)村地區(qū)的就業(yè)機會，吸引一部分勞動力從城市回流家鄉(xiāng)、回歸家庭，緩解農民就業(yè)問題，也有利于解決留守兒童、空巢老人等社會性問題。三是有助于推進美麗鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要求相對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境以及完備的基礎設施，政府為促進當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展會加強鄉(xiāng)村環(huán)境改造，完善基礎設施，整治農村地區(qū)臟亂差的衛(wèi)生環(huán)境，提升鄉(xiāng)村宜居指數。

2 麗水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀

2.1 基本情況概述

麗水市鄉(xiāng)村旅游起步較晚，在近些年的不斷摸索中，麗水市政府逐漸意識到鄉(xiāng)村旅游將成為麗水市新的經濟增長點，因此麗水市各級政府積極引導鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，在相關政策支持以及當地良好的自然、人文資源依托下，目前全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展已步入正軌。截至2021 年末，麗水市累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣5 個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)68 個，特色精品村174 個，農家樂（民宿）3 507 戶。全年農家樂（民宿）共接待游客266 092 萬人次，實現營業(yè)總收入達到24.61 億元，比2020 年增加了1.91 億元。麗水市鄉(xiāng)村旅游業(yè)正快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在旅游業(yè)中的占比越來越高，逐漸凸顯出其助力鄉(xiāng)村振興的作用。

2.2 鄉(xiāng)村旅游資源豐富

麗水市絕大多數風景區(qū)位于麗水市下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是麗水市鄉(xiāng)村旅游的重要旅游景點，許多人文旅游資源也位于農村地區(qū)，這些自然和人文資源是麗水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。從自然旅游資源來看，麗水市地勢以連綿起伏的丘陵為主，有“九山半水半分田”之稱，鄉(xiāng)間風光秀麗，生態(tài)環(huán)境極佳，氣候宜人。從人文旅游資源來看，麗水市文化底蘊深厚，一方面，非物質文化資源豐富，在第1 批國家級非物質文化遺產名錄中，被合稱為“麗水三寶”的龍泉寶劍、龍泉青瓷、青田石雕列入其中。另一方面，麗水市域內有漢族和47 個少數民族，各民族都有獨特文化，畬族民歌、松陽高腔、上宕功夫、問凳、處州亂彈等特有的民俗文化增添了麗水地區(qū)旅游資源的獨特性。

2.3 政府大力支持

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，麗水市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，為促進地區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范與蓬勃發(fā)展出臺了若干文件。2013 年麗水市政府發(fā)布《關于提升發(fā)展農家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和深化美麗鄉(xiāng)村建設推進農家樂綜合體創(chuàng)建工作的實施意見》提出，應該加大對以農民為主體經營、以農村農業(yè)為主要經營內容的農家樂的財政投入力度，統籌規(guī)劃農家樂集中區(qū)域的道路建設問題，鼓勵社會資本參與農家樂建設經營中。2017 年麗水市政府出臺了《麗水市推進農旅大融合促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級發(fā)展三年行動計劃》，提出將旅游與農業(yè)相結合，著力完善公共服務配套體系，深度推進全域旅游發(fā)展。近年來，麗水市政府肩負著統籌全局的職責，主要以增加財政投入、用地保障、政策扶持等手段推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各縣級政府也按照“一縣一品、一縣一特”要求全力推進區(qū)域內鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2022 年初，麗水市文化和廣電旅游體育局發(fā)布《麗水市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，全面分析當前麗水文化和旅游發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從空間格局、文化保護、公共文化服務水平提升等方面詳細規(guī)劃發(fā)展目標。

3 麗水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的瓶頸

3.1 鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)層次低，創(chuàng)新能力差

目前麗水市鄉(xiāng)村旅游以觀光型為主，游客缺少置身其中的體驗感，且相近區(qū)域內的景色差別不大，游客在連續(xù)觀賞幾個相似性強的景區(qū)后容易產生枯燥心理，難以吸引游客二次旅游。

與此同時，由于沒有系統規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游資源，大多是由地方自行發(fā)展，通常有一個地區(qū)發(fā)展較好，其他區(qū)域便爭相模仿，導致全市內的鄉(xiāng)村旅游資源多為低層次重復開發(fā)，沒有發(fā)揮各區(qū)域特色，不僅不能吸引更多的游客，還分散了客源，使鄉(xiāng)村旅游不能充分發(fā)揮帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的作用。部分人文景觀則在麗水市境內零星分散，景點較小，游客在每個景點參觀的時間較短，但是花費在不同景點間的路程時間較長。景區(qū)的功能性較弱，除了參觀以外只具備其他少部分功能。對鄉(xiāng)村旅游的文化挖掘不足，沒有將鄉(xiāng)村文化真正融合到鄉(xiāng)村旅游項目中。

鄉(xiāng)村旅游吸引游客的原因之一是與城市生活截然不同的鄉(xiāng)村文化，文化是鄉(xiāng)村旅游的特色資源[6]。目前麗水市的鄉(xiāng)村旅游項目類別單一且雷同，結合區(qū)域文化發(fā)展的項目少，相關部門對當地的文化挖掘和利用不夠，沒有基于區(qū)域內民風民俗設置具有地方特色的旅游項目。

3.2 基礎設施薄弱，游客體驗感差

麗水市鄉(xiāng)村旅游前期建設偏向于旅游資源開發(fā)，基礎設施建設相對滯后，制約了鄉(xiāng)村旅游精品化、高質化發(fā)展。近年來，雖然衢寧鐵路已投入使用，麗水市與周邊地區(qū)的交通條件得到改善，但是由于麗水市地形崎嶇，偏遠地區(qū)的交通條件仍然不發(fā)達，造成部分游客流失。鄉(xiāng)村旅游景點大多位于農村地區(qū)，由于城鄉(xiāng)之間發(fā)展尚有差距，鄉(xiāng)村的飲食、住宿、衛(wèi)生等基礎設施條件普遍落后于城市，來鄉(xiāng)村旅游的游客往往是居住在城市向往鄉(xiāng)村景觀的群體，這部分群體本身對衛(wèi)生、飲食、娛樂等要求較高，外加旅游的主要目的是享受和體驗生活，簡陋的配套設施直接影響游客的體驗感。

3.3 農民在鄉(xiāng)村旅游建設中逐漸邊緣化，主體地位缺失

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展，越來越多外來資本參與進來，現在麗水市許多好的民宿等產品都是外來資本在經營，真正由當地農民做大的反而不多。農民缺失主體地位，外來資本相對強勢，本地資本處于弱勢地位[7]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求堅持農民的主體地位，現實卻是處于弱勢的農民很難與這些強勢的資本進行平等交流。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中由于過度重視資本增值，只關注資本方的需求而忽略村民的意見，使村民不能參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，農民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位沒有得到尊重。由于鄉(xiāng)村旅游是近年來新興行業(yè)，許多農民對此了解不多，沒有相關經驗，資本也不夠雄厚，無法獨立承載鄉(xiāng)村旅游的主體地位，所以農民在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中存在感較低，無法享受到鄉(xiāng)村旅游帶來的福利。游客選擇鄉(xiāng)村旅游不僅是欣賞鄉(xiāng)間的秀美景觀，也是為了感受當地的民俗風情。村民的日常生活、傳統節(jié)慶等都可以吸引游客前來旅游，作為鄉(xiāng)土風情的重要元素之一的村民，能極大地豐富鄉(xiāng)村旅游的內涵，是鄉(xiāng)村旅游的靈魂和動力，農民主體地位的缺失，顯然不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村振興。

4 鄉(xiāng)村振興背景下麗水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 推動鄉(xiāng)村旅游與其他產業(yè)融合發(fā)展

單一的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)難以達到高質量、長效發(fā)展目標，需要與其他產業(yè)融合、聯動發(fā)展，形成具有地方特色的旅游產品。麗水市應以目前的鄉(xiāng)村旅游業(yè)為基礎，深度挖掘其他不同層次產業(yè)可利用的資源，立足地方特色，推動文化、農業(yè)等行業(yè)與旅游業(yè)融合，推進高品質特色旅游產品產出，形成新的產業(yè)體系，培育新的業(yè)態(tài)。

深度推進文化與旅游融合，麗水市人文旅游資源豐富，擁有獨特的民俗文化、豐富的非物質文化以及一脈相傳的農耕文化，要充分挖掘這些寶貴的文化資源，因地制宜將其與當地旅游業(yè)發(fā)展相結合。一方面，以旅游為載體推進文化進一步發(fā)展，得到更多人關注，使更多人喜歡，從而實現傳承。另一方面，鄉(xiāng)村旅游融入文化之后豐富了鄉(xiāng)村旅游的內涵，使鄉(xiāng)村旅游的表現形式更加多樣化?？梢詫⑽幕厝谶M鄉(xiāng)村旅游產品中，比如農耕文化體驗、畬鄉(xiāng)民族風情體驗、中國劍瓷文化體驗、浙西南紅色旅游體驗等產品，使古村落、名人事跡、歷史遺跡等融入旅游產品。注意保護和修復農村地區(qū)的古村落群，做到“村村有亮點”。通過文化吸引游客的同時也能夠將這些旅游場所變成展示麗水市獨特文化的窗口。

推動農業(yè)與旅游融合，創(chuàng)新蔬果采摘、農事體驗等產品，繼續(xù)打造“麗水山耕”品牌，建設“麗水山耕”藝術田園綜合體，持續(xù)探索“麗水山耕”在農旅融合中的新模式，使該系列產品成為麗水市的特色鄉(xiāng)村旅游產品。鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)、信息業(yè)相融合，將地區(qū)特色產品如松陽茶葉、龍泉青瓷等，通過新型工業(yè)技術，同時基于當地特色將其重新設計，更好地迎合游客需求，也可以讓游客參與到產品的制作過程中，增強游客的參與感與體驗感。

4.2 健全和完善配套設施

加大麗水市鄉(xiāng)村地區(qū)特色旅游的資金投入力度，合理配置資源，優(yōu)化和升級旅游產業(yè)相關設施，推動城市公交服務網絡延伸到鄉(xiāng)村旅游景點，打通旅游景點之間的交通網絡，走好鄉(xiāng)村旅游交通的“最后一公里”。加快麗水機場的建設進度，著力打造集高速公路、高鐵、航空于一體的綜合立體大交通體系。積極推進旅游信息數字化服務建設，增強相關網站的服務功能，使麗水市的鄉(xiāng)村旅游產品實現網上預訂和支付。以“互聯網+”打造復合型新媒體平臺，完善麗水鄉(xiāng)村旅游官方網站，搭建實時資訊、投訴等平臺，與游客進行積極的網絡互動[8]，完善麗水市旅游微信公眾平臺，將麗水市鄉(xiāng)村旅游的主題活動和鄉(xiāng)村旅游產品編輯成文字、圖片、視頻等形式，方便游客深入了解，提升公眾對麗水市鄉(xiāng)村旅游的關注度。完善旅游OTA 在線模式，將傳統的旅游銷售模式融入網絡。與攜程網、途牛旅游網等網絡平臺廣泛合作[9]，借助各平臺，形成戰(zhàn)略合作關系，制訂各具特色的旅行線路，方便游客訂購和出行。

4.3 提升農民在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位

共同富裕需要通過全民參與才能實現，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展更是如此，農民作為鄉(xiāng)村旅游的利益相關者應該且必須參與到鄉(xiāng)村旅游建設中來。要使農民積極參與就要充分了解農民的真正想法，可以通過村委會收集居民意見、派遣專員入村走訪或在政府官方網站上設置民意信箱等多種渠道讓農民充分表達其訴求，相關部門深入了解民眾的意見和愿望。政府應及時披露鄉(xiāng)村旅游的相關信息，保證村民的知情權，讓村民意識到鄉(xiāng)村旅游與自身利益密切相關，自己作為鄉(xiāng)村旅游建設的主體之一，有權利也有義務推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，更好地保證政府與村民需求目標的一致性，進而衍生出更強大的發(fā)展動力。

此外，提升農民的專業(yè)素養(yǎng)與服務能力，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展離不開強大的人才隊伍支撐。俗話說“打鐵還需自身硬”，農民要想在鄉(xiāng)村旅游中占有一席之地就必須強化自身能力。因此，一方面，政府應重視提升農民的專業(yè)素養(yǎng)，對從業(yè)人員進行職業(yè)道德和相關知識培訓。另一方面，關注地區(qū)特色人才的培養(yǎng)，加大對有一技之長群體的培養(yǎng)力度，做大做強“松陽茶師”“縉云燒餅師傅”等地方特色人才品牌，以“地利”“人和”促進麗水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展[10-11]。

5 結束語

鄉(xiāng)村旅游是社會經濟以及旅游業(yè)發(fā)展到一定程度衍生出的一種新型潮流旅游形式。麗水市擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，也有巨大的市場潛力，鄉(xiāng)村旅游的前景十分廣闊。麗水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應積極響應國家政策，提高農民經濟收入，提升農民的獲得感和幸福感。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為當前的社會焦點，對農村地區(qū)發(fā)展影響巨大。在鄉(xiāng)村振興背景下，麗水市應充分利用地區(qū)的自然資源和人文資源優(yōu)勢，在保護地區(qū)生態(tài)的基礎上融合區(qū)域特色文化，積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，打造自有的鄉(xiāng)村旅游品牌，加大宣傳和資金投入力度，完善道路等基礎設施，堅持不斷創(chuàng)新，促進生態(tài)、社會、經濟融合發(fā)展，進而實現麗水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。