新時代鄉(xiāng)村振興視域下的文化振興方案研究
——以秦安縣為例

□班 田

（中共秦安縣委黨校，甘肅 天水 741600）

黨的二十大為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家描摹了偉大藍(lán)圖。其中，最難最重的任務(wù)仍然聚焦在農(nóng)村。為全面貫徹黨的二十大精神，集中力量攻堅克難，解決好“三農(nóng)”問題，要堅持不懈地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村文化的發(fā)展息息相關(guān)，因此，要集中力量，同步打造美麗鄉(xiāng)村和繁榮鄉(xiāng)村文化?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》明確要求，在鄉(xiāng)村振興中實(shí)施“德治”措施。按照相關(guān)重要工作部署，探索如何在新時代發(fā)展背景下，圍繞鄉(xiāng)村振興工作，孕育高質(zhì)量鄉(xiāng)村文化是值得深入研究的問題。

1 新時代鄉(xiāng)村振興視域下文化振興的內(nèi)涵解讀與價值分析

鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和孕育基礎(chǔ)必須是特定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村環(huán)境，其文化根基和文化氛圍都比較特殊。鄉(xiāng)村文化的發(fā)源背景和根基是農(nóng)村，是我國文化寶庫的重要組成內(nèi)容之一。鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵可分為物質(zhì)、精神、行為和組織等方面。其中，物質(zhì)文化是鄉(xiāng)村文化的外在表現(xiàn)形式，包括鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料等。精神文化是鄉(xiāng)村文化的重要內(nèi)核意義，是農(nóng)民在特定的農(nóng)村自然和社會環(huán)境下，經(jīng)過改造和創(chuàng)新、積淀和發(fā)展而來的特殊意識形態(tài)，包括精神、信仰、道德、理想、價值觀等。行為文化是農(nóng)民表現(xiàn)出來的特定的生產(chǎn)生活行為方式和結(jié)果，包括生產(chǎn)方式、生活方式等。組織文化是農(nóng)民之間在行為文化指導(dǎo)下形成的多種社會關(guān)系，包括村約、村規(guī)及村集體生產(chǎn)方式等。

鄉(xiāng)村振興是關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要決策部署，體現(xiàn)了國家在發(fā)展農(nóng)村方面的決心，這對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。從傳統(tǒng)角度來看，我國古人就有追求家國天下“大同”的樸素觀念。鄉(xiāng)村振興不僅是新時代社會主義征程中實(shí)現(xiàn)“大同”的重要推進(jìn)型舉措，也是國家在幫助人們改善生活品質(zhì)并實(shí)現(xiàn)共同富裕方面的見證[1]。

對鄉(xiāng)村振興而言，文化振興既可以被認(rèn)為是前提，也可以被認(rèn)為是成果。在描摹鄉(xiāng)村振興的偉大藍(lán)圖中，將鄉(xiāng)村文化振興納入進(jìn)來，能夠?yàn)槠湓鎏韽?qiáng)有力的內(nèi)核驅(qū)動力。

2 新時代鄉(xiāng)村振興視域下的文化振興方案與策略

2.1 積聚鄉(xiāng)村文化力量和智慧

秦安縣不僅旅游資源豐厚，而且非常具有地域特色。從2022 年開始，為響應(yīng)黨中央、國家，以及各級黨委、政府號召，秦安縣充分積聚了深藏在鄉(xiāng)村文化中的深厚力量和智慧，讓鄉(xiāng)村振興有架構(gòu)、有層次地精準(zhǔn)實(shí)行。圍繞“一村一落皆風(fēng)景，看山望水憶鄉(xiāng)愁”主題，秦安縣進(jìn)行了文旅重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資，包括大地灣峽谷探秘漂流景區(qū)、大地灣之眼——蘇家峽景區(qū)、沐心谷藝術(shù)溫泉度假村等22 個項(xiàng)目，旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居村莊，形成良好發(fā)展導(dǎo)向，凝聚文化力量，謀劃秦安縣新發(fā)展。

2.1.1 發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，打造“秀美小鎮(zhèn)”

秦安縣在鄉(xiāng)村文化建設(shè)帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，做好3 篇文化發(fā)展文章。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），加速推進(jìn)康養(yǎng)文旅結(jié)合的全域旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)，開展2.0 版本的環(huán)境綜合治理。二是提升美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)幾處美麗鄉(xiāng)村“樣板間”，打造高精尖旅游。三是創(chuàng)造美好生活，提高精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)施水平，打造專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。基于此，秦安縣計劃在5 年時間內(nèi)建設(shè)成高幸福指數(shù)的美麗縣城。為此，秦安縣充分開發(fā)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化中具有文旅互動性、地域特色性、品鑒藝術(shù)性的可開發(fā)要素，并將縣內(nèi)的開發(fā)景區(qū)串聯(lián)，分別推出縣域內(nèi)3 h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)8 h 的精品旅游線路。在秦安縣打造的精品旅游路線中，包括愛國教育紀(jì)念館、歷史文化街區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)、文化藝術(shù)中心、山水民宿酒店等特色項(xiàng)目。例如，在歷史文化街區(qū)和生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)部分，利用現(xiàn)代化技術(shù)，有機(jī)整合美麗鄉(xiāng)村文化中彩陶、草編、麥稈畫、麻鞋等具有地方特色的西北文化遺產(chǎn)，充分展現(xiàn)了秦安縣的鮮明文化特色和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌，同時為游客提供了便利的游覽方式和清晰的游覽思路，力求在動靜結(jié)合中實(shí)現(xiàn)融合文化內(nèi)涵和風(fēng)情韻味的文旅特色。

2.1.2 著眼特色亮點(diǎn)，建設(shè)“一村一點(diǎn)一品”

秦安縣各村鎮(zhèn)聯(lián)合文旅局和文化團(tuán)隊(duì)，著眼自身特色和亮點(diǎn)進(jìn)行“特色”加工融合和“亮點(diǎn)”嵌入整合，充分彰顯美麗鄉(xiāng)村的深厚底蘊(yùn)和生機(jī)活力。例如，秦安縣計劃在“紅色革命村”打造市級愛國主義教育基地，通過挖掘本村歷史文化基礎(chǔ)，最終整理形成12 個比較成熟的參觀節(jié)點(diǎn)。秦安縣邢泉村以農(nóng)耕和廉孝為內(nèi)核，打造成教、旅、景相結(jié)合的主題性參觀節(jié)點(diǎn)。截至目前，各個村鎮(zhèn)打造的文化節(jié)點(diǎn)多達(dá)52 處，為推動鄉(xiāng)村文化由點(diǎn)向面輻射作出了貢獻(xiàn)。

2.2 挖掘鄉(xiāng)村文化寶藏和底蘊(yùn)

鄉(xiāng)村文化對鄉(xiāng)村振興影響深遠(yuǎn)，利用本土特色鄉(xiāng)村文化、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是秦安縣發(fā)展藍(lán)圖中最值得關(guān)注的問題[2]。為此，經(jīng)過調(diào)查和研判，認(rèn)為秦安縣可以充分挖掘地域特色優(yōu)勢，主要是具有文化特色的資源優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)村建設(shè)形成全方位、高品質(zhì)的內(nèi)外合力推動，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村新文化萌芽。

2.2.1 內(nèi)生文化煥發(fā)光彩，新顏換舊貌

秦安縣專門組建縣鎮(zhèn)文化團(tuán)隊(duì)，廣泛吸收文化界、文旅界、藝術(shù)界等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，其中包括大量本縣籍人員，初步形成社會多方齊心、專家共同謀劃的格局。通過對內(nèi)進(jìn)行細(xì)致全面的整理，包括自然景觀、歷史人文和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同視域下的文化脈絡(luò)，逐步形成了比較完善的地方特色和品牌基礎(chǔ)。要充分挖掘秦安縣多年以來的三國文化資源、鳳山古建筑文化資源、大地灣考古文化資源等歷史文化軌跡，并發(fā)揮縣鎮(zhèn)文化團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)作用，把金點(diǎn)子和好思路都運(yùn)用到文化保護(hù)和改造當(dāng)中去，從而浸潤?quán)l(xiāng)村文化，激發(fā)無限生機(jī)。

2.2.2 外來文化落地生根，引領(lǐng)新風(fēng)尚

近年來，以知名的靳勒鄉(xiāng)村美術(shù)館為代表，眾多農(nóng)村美術(shù)文化藝術(shù)館先后在秦安縣著陸，這代表秦安縣對高素質(zhì)、高眼界人才具有強(qiáng)勁吸引力。同時，文化發(fā)展也成為不同群體的重要精神追求。如今，多所美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在秦安縣落地開花，包括雕塑、繪畫、書法等不同的美術(shù)類型都得到了發(fā)展，這對于提升打造秦安縣的文化品位、知名度和美譽(yù)度都具有重要作用。著名藝術(shù)家李庚曾帶領(lǐng)20 多名青年畫家到秦安縣進(jìn)行休養(yǎng)創(chuàng)作，并將優(yōu)秀的美術(shù)作品贈送給縣文化館?，F(xiàn)在這些作品正在縣文化館的對外展館進(jìn)行展覽，吸引了大量慕名而來的游客，全面生動地唱響了秦安縣的文化藝術(shù)旋律，也在融合秦安縣本土鄉(xiāng)村文化的進(jìn)程中，形成具有創(chuàng)意的新文化模式。

2.2.3 文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，形成新合力

縣政府多次組織召開座談會，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)，特別聘請了國家書法家協(xié)會、歷史文化研究會、文化企業(yè)等多方在內(nèi)的4 家新文化組織，期待能夠?yàn)榍匕部h的美麗鄉(xiāng)村文化振興提供新思路。目前，具有合作意向的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)就文化建設(shè)助力項(xiàng)目簽署了結(jié)對共建協(xié)議。秦安縣本土有很多在外地求學(xué)、工作、經(jīng)商的人才，他們對家鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村文化振興十分關(guān)心，也樂于發(fā)揮自己見識廣、閱歷深、資源多的優(yōu)勢，助力發(fā)揚(yáng)家鄉(xiāng)文化。為此，秦安縣建設(shè)了相應(yīng)的“鄉(xiāng)籌”和“鄉(xiāng)建”平臺，為積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)的有志人士提供了渠道。在該過程中，部分知名度較高的成功人士投資家鄉(xiāng)舉措還引發(fā)了“明星效應(yīng)”，循環(huán)吸引了更多工商企業(yè)家和新知識階層回鄉(xiāng)反哺，并聯(lián)結(jié)形成了助力鄉(xiāng)村振興的新青年力量團(tuán)體。

2.3 打造精品產(chǎn)業(yè)，激活村民自豪感和實(shí)干勁

2018 年，秦安縣通過學(xué)習(xí)和借鑒成功案例，結(jié)合本地實(shí)際，將鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村文化發(fā)展2 套體系有機(jī)結(jié)合，同時發(fā)揮各自優(yōu)勢，并在今后相當(dāng)長的時間維度內(nèi)，都花大功夫、下大力氣，做好文化和建設(shè)這2 個維度的工作，使秦安縣在全國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景下，能夠突出打造具有特色的精品文化產(chǎn)業(yè)和模式。

2.3.1 加強(qiáng)組織，做到精心規(guī)劃

全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，特別是從文化振興的發(fā)展定位出發(fā)，科學(xué)合理的規(guī)劃能夠從根源上保證項(xiàng)目穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)。盲目推進(jìn)項(xiàng)目有可能導(dǎo)致項(xiàng)目載體脫離文化，文化內(nèi)核茫然若失，甚至出現(xiàn)“四不像”的尷尬局面。但是，在人們對于文化發(fā)展需求日益凸顯的今天，只做到高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計還不夠，還應(yīng)做到精益求精，就規(guī)劃設(shè)計工作下一番“針線繡花”功夫。秦安縣的規(guī)劃設(shè)計在學(xué)習(xí)借鑒中發(fā)揮了主觀能動性的有機(jī)作用，沒有照搬照抄，而是結(jié)合自身美麗鄉(xiāng)村文化的優(yōu)勢，在五彩繽紛的“繡線”中精心挑選了最適合本地發(fā)展的美麗色彩，力求能夠繡成具有當(dāng)?shù)匚幕厣泥l(xiāng)村振興發(fā)展錦繡圖。為此，秦安縣成立以縣委書記為組長、縣委副書記和其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子吸納為小組成員，廣泛招賢納士，包括社會熱心人士、文化知識精英等，從鄉(xiāng)村文化振興的初心和使命出發(fā)，在脈絡(luò)清晰、一致的基礎(chǔ)上，集思廣益，共同努力，為秦安縣美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行精心謀劃。

2.3.2 以人為本，建設(shè)特色鄉(xiāng)村

為了秦安縣能夠在文化振興過程中建設(shè)好特色鄉(xiāng)村，挖掘文化重點(diǎn)，打造文化亮點(diǎn)，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員專門成立了小分隊(duì)，對包括村民、游客在內(nèi)的相關(guān)群眾進(jìn)行了深入走訪和調(diào)研，其目的是充分吸收和整理民間遺落的文化碎片。深入村內(nèi)，對打造美麗鄉(xiāng)村過程中可能具有利用價值的各類文化資源進(jìn)行初步調(diào)研，特別是在多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中遭受忽視和破壞，甚至瀕臨消失的本土文化，期待在此次文化振興項(xiàng)目中，使這些珍稀的文化碎片能夠得到重新拼湊并煥發(fā)新的生機(jī)和活力。2019 年12 月，秦安縣為了建設(shè)特色鄉(xiāng)村，提升轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的文化生活品質(zhì)，創(chuàng)新性開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在目前的文化振興項(xiàng)目中仍然能夠發(fā)揮優(yōu)化升級作用，有利于將本土文化特色推向全國乃至全世界。

2.3.3 深挖內(nèi)潛，實(shí)施精準(zhǔn)投入

在市委、市政府的政策支持下，秦安縣已經(jīng)初步完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并基本形成穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏。未來，秦安縣將瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)進(jìn)行思路創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)的資金和資源投入，謀劃與眾不同的發(fā)展方向，通過精品項(xiàng)目優(yōu)先帶動的方式，引領(lǐng)秦安縣本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，力求強(qiáng)化文化標(biāo)簽和文化主題，做到項(xiàng)目規(guī)劃雖然體量小，但特色和內(nèi)涵深厚的高級定位。截至目前，秦安縣的愛國教育紀(jì)念館和歷史文化街區(qū)，從省市的文旅產(chǎn)業(yè)排行來看，都是榜上有名，這也驗(yàn)證了秦安縣文化振興思路的正確性。

2.4 保護(hù)鄉(xiāng)村文化成果和靈魂

鄉(xiāng)村振興要與文化振興齊頭并進(jìn)，物質(zhì)文明要與精神文明兩手齊抓[3]。對于鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和開發(fā)，應(yīng)該秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，在對文化進(jìn)行有效保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展，堅決杜絕非法開發(fā)利用，甚至破壞情況發(fā)生。積極弘揚(yáng)正能量，摒棄落后腐朽，提升鄉(xiāng)村文化振興的檔次和品味，讓鄉(xiāng)村文化醞釀有發(fā)展、有淵源的深刻內(nèi)涵。

2.4.1 完善文化資源開發(fā)和保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

地方政府和相關(guān)單位要從基本法律法規(guī)出發(fā)，對涉及鄉(xiāng)村文化的違法違規(guī)行為，例如非法損毀或者非法利用等實(shí)行嚴(yán)厲處罰。同時，還要加大保護(hù)和管理力度。在積極響應(yīng)相關(guān)政策的實(shí)際工作中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持始終沖在最前列，同時，從保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源的角度出發(fā)，進(jìn)行廣泛有效的宣傳[4]。選擇宣傳方法時，要使用容易被不同群體接受的有效方式，例如短視頻媒體、電視媒體等，避免使用傳統(tǒng)老舊的宣傳渠道，宣傳效果差、輻射窄，容易使宣傳流于形式。選擇宣傳內(nèi)容時，要包括文化資源利用和保護(hù)等多方面知識，切實(shí)提高社會各界對鄉(xiāng)村文化資源的保護(hù)意識[5]。

2.4.2 發(fā)揮地方文化特色優(yōu)勢，引進(jìn)復(fù)合型人才駐扎

對全國發(fā)展的大背景和大環(huán)境進(jìn)行分析，認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興中人才稀缺現(xiàn)象尤為凸顯，特別是能夠?qū)崒?shí)在在扎根鄉(xiāng)村基層，并同時具備理論基礎(chǔ)和實(shí)踐功底的復(fù)合型人才。為了讓鄉(xiāng)村文化振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠更有競爭力，要積極開發(fā)人力資源，制定有效戰(zhàn)略，落實(shí)培訓(xùn)和管理機(jī)制，為順利實(shí)施鄉(xiāng)村文化資源的保護(hù)和開發(fā)，做好前提準(zhǔn)備。一是要大力培養(yǎng)綜合性文旅產(chǎn)業(yè)人才。挖掘一批在文旅領(lǐng)域有熱情、有知識、有素質(zhì)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。二是要制定科學(xué)長期的人才引進(jìn)方略。優(yōu)化人才落地激勵機(jī)制，充分重視本地離鄉(xiāng)就讀大學(xué)的畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，吸引有文化特長的外籍人口落戶，為秦安縣發(fā)展助力。

2.4.3 強(qiáng)化村民保護(hù)鄉(xiāng)村文化資源的觀念

村民既是過去鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者，也是將來鄉(xiāng)村文化的耕耘者。鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和發(fā)展需要依靠村民。為此，在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)全過程中，必須要重視和尊重村民的地位和作用，保障村民參與建設(shè)自己家園的基本權(quán)利，讓村民積極投身鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、發(fā)展、保護(hù)和傳承，發(fā)揮村民的關(guān)鍵作用[6]。

3 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興視域下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，在強(qiáng)化農(nóng)民思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)、培養(yǎng)農(nóng)村文明風(fēng)尚，廣泛挖掘和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。