提高鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)水平的幾點思考
——以重慶市永川區(qū)為例

□盧本瓊，肖弟康

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402160）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。筆者通過對重慶市永川區(qū)何埂鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、勝利路楊廣橋村、南大街黃瓜山村、永榮鎮(zhèn)白云寺村等地方開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)情況進行實地調(diào)研，同時與永川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等相關(guān)部門交流座談，掌握了永川區(qū)各鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)點的工作開展及推進情況，剖析示范建設(shè)過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進意見或建議，希望為相關(guān)部門提供參考借鑒。

1 主要工作情況及成效

1.1 主要工作情況

重慶市永川區(qū)地處長江上游北岸、重慶西部，面積1 576 km2，常住人口114.8 萬人，現(xiàn)轄16 個鎮(zhèn)、7 個街道、56 個社區(qū)居委會、210 個行政村。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，永川區(qū)采取黨員示范、大戶帶頭、群眾跟學(xué)的模式夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)特色，帶動廣大群眾走在共同富裕的道路上，有關(guān)主要工作情況分述如下。

1.1.1 強化組織保障，落實工作職責(zé)

一是強化組織保障。成立由區(qū)委書記擔(dān)任組長，區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任第一副組長，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長，53 個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，同步制定領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則并建立工作運行等機制。二是堅持規(guī)劃先行。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了《鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃（2018—2022 年）》以及相應(yīng)的《鄉(xiāng)村振興試驗示范建設(shè)設(shè)計方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，明確了自2020 年起重點推進“2 鎮(zhèn)4 村”（板橋鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、南大街黃瓜山村、何埂鎮(zhèn)石筍山村、永榮鎮(zhèn)白云寺村、勝利路街道楊廣橋村）鄉(xiāng)村振興試驗示范建設(shè)。三是細(xì)化實施方案。如國家級試驗示范村南大街黃瓜山村邀請專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計公司編制了《泛黃瓜山區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》《黃瓜山村鄉(xiāng)村振興試驗示范建設(shè)設(shè)計方案》。四是落實工作責(zé)任。明確試驗示范各項建設(shè)任務(wù)的責(zé)任部門和牽頭單位，倒排時間，制定階段性目標(biāo)并形成任務(wù)分解表。把鎮(zhèn)、街實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會發(fā)展的業(yè)績考核內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興工作業(yè)績納入?yún)^(qū)級有關(guān)部門績效考核，明確各級黨委和政府主要責(zé)任人，確定農(nóng)村基層黨組織書記是本地鄉(xiāng)村振興工作的第一責(zé)任人。

1.1.2 加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。各試驗示范點大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；各試驗示范點立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如何埂鎮(zhèn)依托圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，進一步提升食用菌產(chǎn)業(yè)，打造地理標(biāo)志“永川香珍”農(nóng)產(chǎn)品品牌，園區(qū)現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)企業(yè)26 家，年生產(chǎn)規(guī)模達1.4 億袋，產(chǎn)值8.2 億元；永榮鎮(zhèn)白云寺村依托英山市級產(chǎn)業(yè)園發(fā)展永川特色茶葉產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)2 家，年產(chǎn)茶葉超1 000 t，產(chǎn)值超6 000 萬元。二是堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如勝利路楊廣橋村打造“海棠橘香”田園綜合體，以柑橘產(chǎn)業(yè)為核心，建設(shè)集水果采摘、鄉(xiāng)村旅游、親子游等為一體的體驗式田園綜合體；南大街黃瓜山村打造的黃瓜山梨花寨、其中園、教奎獼猴桃公園皆是在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上融合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)。三是黨員示范，大戶帶領(lǐng)。在村黨總支黨員干部和種植大戶帶領(lǐng)下，臨江鎮(zhèn)龍洞橋村的楨楠套種臭黃荊（俗稱“豆腐柴”）、龍順村的曇花、九龍村的藤菜、天堂村的沃柑和牧草等產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)正引領(lǐng)臨江鎮(zhèn)人民快速走上致富路[1]。

1.1.3 強化鄉(xiāng)村振興要素保障，堅持“三農(nóng)”工作優(yōu)先發(fā)展

一是大力爭取上級資金。截至2021 年底，已爭取鄉(xiāng)村振興市級專項資金3 000 萬元投入鄉(xiāng)村振興試驗示范建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村“五個振興”重點開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村人才培育等建設(shè)。二是積極整合涉農(nóng)資金。為確保產(chǎn)業(yè)項目早日建成發(fā)揮效益，增強項目示范帶動及抗市場風(fēng)險能力，積極整合涉農(nóng)資金。如2019 年鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)共整合交通局、文旅委、住建委等多個部門涉農(nóng)財政資金11.4 億元。三是堅持強化人才支撐。積極探索、大膽實踐，念好“引、育、用、留”四字經(jīng)，進一步鼓勵引導(dǎo)各方面優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村基層尤其是鄉(xiāng)村振興示范點流動。截至2021 年年底，已經(jīng)建立專家工作站9 個，共派駐專家25 人、科技特派員等服務(wù)人才800 余人；外引回引精英人才創(chuàng)業(yè)212 人、返鄉(xiāng)人才就業(yè)11 588 人。四是進一步做好“文化下鄉(xiāng)”。優(yōu)先在示范點建設(shè)鄉(xiāng)情館、文體中心戶、旅游廁所等；優(yōu)先為示范點配置政府購買的演出服務(wù)及流動文化服務(wù)（圖書閱覽、展覽講座、輔導(dǎo)培訓(xùn)、法規(guī)政策科技宣傳等）。

1.2 建設(shè)成效

永川區(qū)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，堅持示范帶動，打造了一批產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、環(huán)境有靚點、改革有活力、治理有成效、發(fā)展有特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)[2]。截至2021 年底，已建成國家級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村（南大街黃瓜山村）1 個，重慶市級美麗宜居鄉(xiāng)村56 個，重慶市級生活垃圾示范村25 個，重慶市級綠色示范村莊44 個，永川區(qū)級示范清潔院落263 個[3]。

2 存在的主要問題及原因分析

2.1 資金投入力度需加大

目前鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)資金缺口較大，項目建設(shè)質(zhì)量及進度受到很大影響，主要原因有以下方面。一是財政資金投入不足。例如，根據(jù)《黃瓜山村鄉(xiāng)村振興試驗示范建設(shè)設(shè)計方案》，2020 年南大街黃瓜山村鄉(xiāng)村振興試驗示范建設(shè)總投資1.3 億元（其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目占比較大），而當(dāng)年市財政實際到位資金僅500 萬元。二是資金整合力度不大。鄉(xiāng)村振興建設(shè)需要的其他資金只有通過整合部門資金或者自籌等方式解決，而現(xiàn)各部門涉農(nóng)資金還沒有完全集中投入到鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)上來。三是工商資本下鄉(xiāng)受阻。農(nóng)村生產(chǎn)資料的分散性增加了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，影響工商資本的投資效果；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受相關(guān)法律限制，降低了工商資本對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展投入的信心；農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)秩序混亂，降低了工商資本流入的積極性[4]。

2.2 民生領(lǐng)域欠賬尚需補齊

一是鄉(xiāng)村振興示范點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育條件雖然相對較好，但因村莊整體布局不盡合理等原因，不能很好滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民就醫(yī)、農(nóng)民子女教育等更高需求。二是永川區(qū)農(nóng)田宜機化改造需求量大，再加上改造技術(shù)和方式落后、資金不足等因素，農(nóng)田宜機化改造僅完成目標(biāo)任務(wù)的10%左右。三是鄉(xiāng)村群眾性文化活動開展少，文化設(shè)施不健全且利用率不高，鄉(xiāng)村特色文化沒有被深挖，且沒有突出的文化品牌。如板橋鎮(zhèn)的老街歷史悠久，尚欠缺對歷史文化的深挖和人文景觀的打造，沒有形成足夠的影響力。

2.3 人才支撐動力不夠

目前，永川區(qū)農(nóng)村仍然普遍存在新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足以及青年管理技術(shù)人才缺乏等問題[5]，人才依然是制約示范點鄉(xiāng)村振興的一個重要因素，主要體現(xiàn)在以下方面。一是雖然政府每年都組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，但隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量涌入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量呈遞減趨勢。二是缺乏青年管理技術(shù)人才。由于收入偏低、工作壓力大，青年管理技術(shù)人才大多選擇在大城市打工，缺乏長期扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的意愿；農(nóng)村管理技術(shù)人才老齡化帶來的問題表現(xiàn)為工作效能低下、組織管理能力弱化，不能很好地滿足鄉(xiāng)村發(fā)展對新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)等復(fù)合型人才的迫切要求。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長

一是示范點特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但都沒有很好地通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈來提高農(nóng)業(yè)附加值。例如，南大街黃瓜山村在農(nóng)旅融合發(fā)展方面雖已有多年，但主要農(nóng)產(chǎn)品黃瓜山梨加工轉(zhuǎn)化效率不高且加工能力不足，與永川區(qū)周邊近年來新興的同類型鄉(xiāng)村旅游點相比略顯沒落，對區(qū)外游客的吸引力不足。二是永川區(qū)各示范點農(nóng)業(yè)與旅游觀光、教育文化、健康養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長點如農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展尚處于起步階段。

2.5 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳

經(jīng)過近幾年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，永川區(qū)示范點人居環(huán)境以及鄉(xiāng)村環(huán)境逐步得到改善，但仍存在不足之處。一是農(nóng)村還經(jīng)常出現(xiàn)污水亂排、廁所衛(wèi)生清潔不徹底、垃圾亂扔、畜禽未圈養(yǎng)以及房屋門前院壩、鄉(xiāng)間人行道路、村落周邊禽畜糞便污染等現(xiàn)象。二是“重建輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施管護力度不夠，如部分污水水利設(shè)施老化嚴(yán)重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物回收、綜合利用技術(shù)有待改進。如大棚蔬菜地膜覆蓋回收有遺漏，仍存在焚燒秸稈現(xiàn)象，造成環(huán)境污染[6]。

2.6 黨的基層組織建設(shè)及作用發(fā)揮不足

一是在思想上不同程度存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。存在就黨建抓黨建，對黨建工作只是應(yīng)付、被動去做，黨組織、黨支部活動少，疏于對黨員干部的教育管理，班子軟弱渙散。二是隨著大批有文化、懂技術(shù)、擅長經(jīng)營管理的農(nóng)村青壯年黨員大量外流，農(nóng)村黨員干部老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，村級組織缺乏足夠“新鮮血液”，示范帶動缺乏活力。三是部分農(nóng)村黨員干部綜合能力不強，自身致富及帶領(lǐng)他人致富能力不夠。

3 對策及建議

3.1 加大資金投入力度，破解資金缺乏難題

一是堅持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展總方針。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，從保障財政資金、整合涉農(nóng)資金、建立農(nóng)業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)體系、支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和向上爭取資金5 個方面開展工作，有效利用當(dāng)前財政資金，加大鄉(xiāng)村振興建設(shè)財政資金的投入力度。二是探索建立更為切實有效的涉農(nóng)資金整合機制，每年年底召開專題會，提出下一年鄉(xiāng)村振興重點建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域范圍等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的涉農(nóng)資金和項目，編制各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點項目庫，把資金聚焦到鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)上來。三是引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。逐步補齊農(nóng)村生產(chǎn)資料、土地流轉(zhuǎn)及土地產(chǎn)權(quán)秩序中影響工商資本下鄉(xiāng)的短板，吸引更多資金投入到鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)中來。

3.2 補齊民生領(lǐng)域欠賬短板，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

一是進一步優(yōu)化村莊布局，把農(nóng)田水利、污水處理、供水供電、農(nóng)村道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與示范點人居（包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育）環(huán)境打造方案相銜接，示范點人居環(huán)境改造注重結(jié)合自身實際注入當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，突出鄉(xiāng)村文化特色[7]，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，不斷滿足村民對美好生活日益增長的需求。二是通過設(shè)立農(nóng)田宜機化改造專項資金、大幅提高財政補助資金額度等方式加大資金投入力度，按照“改土帶田”“借土下田”“田土并舉”方式，整村整鎮(zhèn)連片推進農(nóng)田宜機化改造，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造永川區(qū)0.67 萬hm2級糧油全程機械化核心示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)示范帶。三是依托重慶智慧文化云平臺，實施文圖兩館總分館建設(shè)，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級文化信息資源共享和互聯(lián)互通，從而豐富群眾文化活動。深挖鄉(xiāng)村特色文化，在相關(guān)鎮(zhèn)街、村社建立“鄉(xiāng)情館”，展示當(dāng)?shù)卮迩榇迨贰⒅匾宋锖褪录?、民俗風(fēng)情、發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐奈奈?、非遺等優(yōu)秀文化資源。

3.3 完善育才引才機制，加大人才支撐力度

一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。完善農(nóng)村各類實用型人才職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定體系，充分利用“永川職業(yè)教育集團”的師資、教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等先天優(yōu)勢，引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，提升鄉(xiāng)村服務(wù)工作能力水平。二是實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進行動。根據(jù)永川區(qū)實際情況制定并落實相關(guān)引進人才優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境，充分調(diào)動鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村振興的主動性、積極性，吸引更多年富力強的鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是建立鄉(xiāng)村管理人才在城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高鎮(zhèn)、村工作人才的待遇，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3.4 提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)

一是扶持及引進實力強、帶動性好的生產(chǎn)企業(yè)，并積極推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，加強科技研發(fā)、綠色發(fā)展、地方品牌打造，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。二是圍繞農(nóng)旅融合發(fā)展，綜合考慮文化、生態(tài)、康養(yǎng)、精品四位一體的綜合要求，進一步優(yōu)化南大街街道、板橋鎮(zhèn)、何梗鎮(zhèn)3 個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，黃瓜山村、石筍山村等5 個示范村，八角寺十里荷香、其中園、養(yǎng)生谷等13 個示范點的建設(shè)。重點打造黃瓜山片區(qū)、石筍山教奎農(nóng)業(yè)休閑觀光園、永川區(qū)其中園休閑觀光旅游精品路線，推動農(nóng)旅深度融合，壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

3.5 加大懲戒、管護及宣傳力度，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

一是引導(dǎo)村民改變不良習(xí)慣，注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護；以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式制定鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的獎懲措施，加大對破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是農(nóng)村公共環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施具有點多、面廣、量大、管線長特點，管護難度大，為有效避免管護缺位引發(fā)的相關(guān)問題及保證“管護工作”高效運轉(zhuǎn)，積極探索符合永川區(qū)實際情況的農(nóng)村公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施物業(yè)化管理模式，解決農(nóng)村公共環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施管護缺位引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。三是通過宣講、張貼標(biāo)語、通告等方式，讓村民真正認(rèn)識到對農(nóng)業(yè)廢物回收及綜合利用處理不當(dāng)?shù)奈：π?，鼓勵采用最先進的技術(shù)對農(nóng)業(yè)廢物進行回收或綜合利用，“變廢為寶”并最大限度地降低農(nóng)業(yè)廢物對生態(tài)環(huán)境的污染。四是到田間地頭做好農(nóng)業(yè)廢物回收或綜合利用的現(xiàn)場指導(dǎo)、巡查及督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.6 堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織作用

一是加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。在思想上要認(rèn)識到位，深刻認(rèn)識農(nóng)村基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求；強化黨建管理，健全黨建工作機制，積極開展黨組織、黨員活動，加強對黨員干部的教育、監(jiān)督管理，徹底解決班子軟弱渙散等問題。二是做好發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作，創(chuàng)新發(fā)展黨員新機制，選好、培養(yǎng)好入黨積極分子，不斷為黨組織補充“新鮮血液”。三是選優(yōu)配強能真抓實干、有能力擔(dān)當(dāng)、有發(fā)展眼光的示范村黨支部書記，發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用，以保證和促進鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興背景下，永川區(qū)為圓滿完成各示范點建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)人員必須堅持因地制宜、循序漸進的原則，主動適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢、新變化，積極探索富有特色的永川鄉(xiāng)村振興建設(shè)之路，建立健全永川區(qū)鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系，進一步完善永川區(qū)鄉(xiāng)村振興評價體系內(nèi)包括的經(jīng)濟、文化、社會、治理、生態(tài)等指標(biāo)的考核及評價標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)上下凝心聚力，圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村振興重點建設(shè)工作，高位推動全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)向山村更美、村民更富的方向發(fā)展，為永川區(qū)農(nóng)民生活得更美好作出更大的貢獻。