農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)困境及政策建議

□趙霈霈

（廣州華商學(xué)院，廣東 廣州 511300）

黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要是指隨著技術(shù)的進(jìn)步，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)同第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合，改變?cè)修r(nóng)業(yè)的產(chǎn)品特征和農(nóng)村市場(chǎng)特征，現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在理論內(nèi)涵、發(fā)展路徑及融合評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面，對(duì)不同融合發(fā)展模式中存在的問(wèn)題缺乏橫向比較研究。文章將介紹農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式選擇的影響因素，分析融合發(fā)展中面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)政策建議。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的好處，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。因此，不同的模式并非完全不相互關(guān)聯(lián)，而是“你中有我，我中有你”的關(guān)系[1]。

1.1 技術(shù)滲透型融合模式

由于農(nóng)業(yè)資金消耗高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，并且生產(chǎn)受自然約束較大，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和普及，基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展成果，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)村三產(chǎn)融合，形成了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式，越來(lái)越多的農(nóng)村從業(yè)者進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳和銷售農(nóng)產(chǎn)品，使其實(shí)現(xiàn)從菜地到餐桌，有效提高農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域限制[2]。

通過(guò)技術(shù)滲透，產(chǎn)業(yè)之間有效融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整個(gè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源極其豐富，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等，有效整合各類資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈的增值增效，取得“1+1＞2”的效果。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式

產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展延伸是從生產(chǎn)鏈角度擴(kuò)展現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，也就是縱向一體化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這種生產(chǎn)鏈的延伸能夠帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，從而降低生產(chǎn)成本、提升效益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合需要充分利用多種營(yíng)銷渠道，以產(chǎn)品質(zhì)量和種類為手段，切實(shí)讓農(nóng)戶獲得更大的利潤(rùn)[3]。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式通常以一種農(nóng)產(chǎn)品為生產(chǎn)核心，將整個(gè)生產(chǎn)鏈條往前或者往后擴(kuò)展，所以更適合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、比較知名的特色農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)。擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品具有品牌知名度，通過(guò)向前或者向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈可降低成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3 功能拓展型融合模式

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)民對(duì)物質(zhì)精神需求越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)的功能拓展恰好能夠滿足人們多樣化的需求。農(nóng)業(yè)的功能拓展融合模式可開發(fā)農(nóng)業(yè)的多樣化功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨界融合，形成新的業(yè)態(tài)，讓農(nóng)業(yè)兼具文化、生態(tài)、休閑旅游等功能[4]。

通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游業(yè)的有效融合，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。旅游者既可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村事物，又可以在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的鄉(xiāng)村放松心情。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中與當(dāng)?shù)靥厣幕浞秩诤?、充分挖掘，能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

1.4 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型融合模式

龍頭企業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面，由實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)牽頭，深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等為一體，從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。龍頭企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，科技實(shí)力較強(qiáng)，管理發(fā)展規(guī)范，對(duì)高素質(zhì)人才有較大吸引力，能夠極大提高地方農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的水平和效果[5]。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，由龍頭企業(yè)作為重要的參與主體，與農(nóng)戶等其他經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也是重中之重。由龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，與其成員之間構(gòu)建互利互惠機(jī)制，讓成員以股份形式加入，實(shí)行“按股分紅”的利益分配方式，共擔(dān)相應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提升農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)融合的效果，充分激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響因素

影響農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的因素包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和自然環(huán)境因素。自然環(huán)境因素深刻影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素決定了三產(chǎn)融合的質(zhì)量和速度。自然環(huán)境因素包括土地利用情況和地形起伏情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素則包括地區(qū)區(qū)位、吸納投資情況、交通狀況和龍頭企業(yè)。

2.1 土地利用情況

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展最基本的承載體，是不可或缺和不可替代的自然資源。適宜開展耕種的土地面積和農(nóng)作物產(chǎn)量存在直接聯(lián)系，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、是否擁有充足的土地資源以及地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間[6]。

2.2 地形起伏情況

地面的起伏狀況會(huì)影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如平原和山地對(duì)開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)的難度和收益有明顯區(qū)別。地面起伏常用來(lái)表述地形特征，影響著農(nóng)作物生長(zhǎng)的狀況和地區(qū)的土地利用情況。在比較平坦的地方，地面起伏較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，便于三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.3 地區(qū)區(qū)位

良好的地區(qū)位置能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于更優(yōu)勢(shì)地位。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互之間存在著一定的依賴性，從而容易產(chǎn)生空間位置的集聚性，使距離中心城市更近的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的優(yōu)勢(shì)。中心城市集聚大量人才、資本，因而更容易獲得各種生產(chǎn)要素。城市大量的人口又提供了潛在消費(fèi)人群，距離中心城市的遠(yuǎn)近對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有著重要的影響。

2.4 投融資情況

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資本的投入，投資對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，招商引資為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、引入人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是加快三產(chǎn)融合不可忽視的力量。

2.5 交通狀況

宣傳語(yǔ)“要致富，先修路”，直觀說(shuō)明了交通狀況對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性。交通狀況對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合中所必需的物流及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)展起著重要的支撐保障作用，是整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合條件優(yōu)劣的重要指征。想要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，便利的交通條件是必不可少的。

2.6 龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)融合能力和水平中起到的作用是不可替代的。龍頭企業(yè)不僅能夠帶來(lái)管理技術(shù)方面的更新，還能夠吸引更多的人才留在農(nóng)村發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)融合提供人才保障。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，三產(chǎn)融合迎來(lái)很多機(jī)遇。不管采用哪種模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，都在實(shí)踐中面臨一些困境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 農(nóng)業(yè)欠缺活力，農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)能力不突出

由于土地分散，相應(yīng)的流轉(zhuǎn)面臨各方面利益博弈，整體進(jìn)程緩慢，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，不能充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而使得農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。為了彌補(bǔ)生產(chǎn)效率不高的劣勢(shì)，部分農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中為了提升效益而過(guò)度利用土地、濫用農(nóng)藥化肥等，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，并產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

農(nóng)產(chǎn)品自身的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然條件影響較大，區(qū)域同質(zhì)化嚴(yán)重，使得部分區(qū)域在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中面臨農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)能力不足的問(wèn)題。廣州市增城區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)進(jìn)行了“一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，小樓鎮(zhèn)鄧山村的農(nóng)產(chǎn)品就是烏欖。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，烏欖的整個(gè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，生長(zhǎng)幾十年才能掛果，難以擴(kuò)大種植規(guī)模，很難通過(guò)烏欖帶動(dòng)鄧山村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新投入不足，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)供銷等產(chǎn)業(yè)融合模式不完善，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體缺乏

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展迅速，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)主體在數(shù)量、規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)上依然存在很多不足。首先，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)周期普遍較長(zhǎng)，有實(shí)力的龍頭企業(yè)對(duì)于農(nóng)村投資的意愿不高，部分企業(yè)承諾的相應(yīng)投資遲遲不到位。其次，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，部分經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于資源、財(cái)政支持的依賴性強(qiáng)，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)。再次，農(nóng)村的勞動(dòng)力流失，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市。農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與融合。

3.3 農(nóng)村金融體系不完善

受制于農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小，貸款業(yè)務(wù)的種類開展較少，無(wú)法提供相應(yīng)的金融服務(wù)，不能滿足經(jīng)營(yíng)者的貸款需求。

部分農(nóng)民缺乏相應(yīng)的金融知識(shí)，不了解信貸服務(wù)，缺乏信貸意識(shí)。在實(shí)踐走訪中可以發(fā)現(xiàn)，目前在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)者普遍資金壓力大。在增城區(qū)走訪一位橄欖加工廠負(fù)責(zé)人，其因?yàn)槿狈Y金支持，無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)的改良和升級(jí)，難以向市場(chǎng)推出新的農(nóng)產(chǎn)品。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)服務(wù)保障投入不足

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)。在各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中，政府給予不同程度的支持與保障，但力度仍略顯不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要為農(nóng)村群眾、投資農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供更多針對(duì)性的服務(wù)與保障。對(duì)于參與農(nóng)村投資的企業(yè)，由于投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中地區(qū)需要有針對(duì)性地給予部分支持。通過(guò)改進(jìn)服務(wù)，降低獲取各類發(fā)展資源面臨的不確定因素。同時(shí)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基本的公共服務(wù)保障不到位，增加了產(chǎn)融參與者經(jīng)營(yíng)的成本與風(fēng)險(xiǎn)。受制于資金與人才的匱乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，增加了產(chǎn)業(yè)融合的不確定性。

3.5 環(huán)境治理不足，生態(tài)環(huán)境壓力大

鄉(xiāng)村振興隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，往往出現(xiàn)忽略和透支環(huán)境資源的現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在過(guò)度施用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生一定污染。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路上，單純以增加農(nóng)村群眾收入、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程為目標(biāo)，會(huì)與保護(hù)環(huán)境存在一定的矛盾。部分地區(qū)不重視監(jiān)督管理，以破壞環(huán)境為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村群眾怨聲載道。

“綠水青山就是金山銀山”。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，需要通過(guò)新技術(shù)的引入，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)破壞，降低環(huán)境處理成本。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，先污染后治理的方法是不可取的。

4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議

4.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合迅速發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)就是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。首先，要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，形成市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制。隨著全球氣候等自然條件的不確定性增大，農(nóng)業(yè)融合發(fā)展面臨的壓力更大，要通過(guò)提升科技水平，減少自然因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合，應(yīng)用新技術(shù)能夠擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展空間，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合想要開拓更廣闊的天地，離不開更多新科學(xué)技術(shù)的引入。

4.2 吸引和培育更多產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)營(yíng)主體的支撐。需要通過(guò)政策對(duì)符合地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行相應(yīng)的政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而培育一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)水平較高，并且輻射帶動(dòng)面積較廣的示范性企業(yè)。更多的經(jīng)營(yíng)主體能夠加快產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展速度，吸引更多的先富群體回歸農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

注重協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)主體與普通農(nóng)戶之間的關(guān)系，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，增強(qiáng)普通農(nóng)戶的獲得感。鼓勵(lì)大學(xué)生、技術(shù)人員回歸家鄉(xiāng)設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，推進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.3 完善農(nóng)村金融體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開金融體系給予的資金支持。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系任重道遠(yuǎn)，需要從以下幾個(gè)方面努力。首先，根據(jù)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)政策性和合作性金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的作用，給予經(jīng)營(yíng)性主體相應(yīng)的資金支持。其次，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)種類，引導(dǎo)農(nóng)村性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)以支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)為主，激勵(lì)其針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)。再次，對(duì)于取得一定成績(jī)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予相關(guān)的政策支持，吸引更多金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

4.4 加大基礎(chǔ)性服務(wù)保障建設(shè)力度

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合離不開相應(yīng)的配套保障設(shè)施與服務(wù)支持。從硬件設(shè)施來(lái)講，交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的基站、基礎(chǔ)生活相關(guān)的水電設(shè)施等方面都需要完善升級(jí)。從軟件方面來(lái)講，需加大知識(shí)服務(wù)、技術(shù)等扶持力度。政府在發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，除了要充分考慮各種基礎(chǔ)性服務(wù)的提升，還要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)容的發(fā)展布局。既不能因?yàn)橄嚓P(guān)基礎(chǔ)性服務(wù)不足而影響了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也不能因?yàn)椴季植缓侠韺?dǎo)致相應(yīng)基礎(chǔ)性服務(wù)體系不完善。

4.5 注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不能停留在政策文件中。應(yīng)利用科學(xué)技術(shù)，探索出更加適合綠色發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督方面，利用新的技術(shù)手段，建立更全面、更嚴(yán)格、更經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開農(nóng)民自身觀念的改變。提高群眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理地施用農(nóng)藥化肥。在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，推廣更多科學(xué)的種植技術(shù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迎來(lái)了新的契機(jī)，取得了很多成果，但仍存在諸多問(wèn)題和困境。只有各方積極投入，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源以及發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)利用市場(chǎng)和技術(shù)，才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。