數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑

□羅美靜

（鄭州財稅金融職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)的快速普及和應(yīng)用已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和消費(fèi)門檻，加速了城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、平臺化等新興特征正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史性跨越[1]。

1 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指在信息化和數(shù)字化條件下，以信息資源和數(shù)據(jù)為核心，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)信息、商品、服務(wù)和資本的數(shù)字化流動和交易的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷以下3 個階段。

一是起步階段。20 世紀(jì)末期至2010 年，這一階段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠國內(nèi)企業(yè)以供應(yīng)鏈、電商等為代表的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)和信息技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。

二是爆發(fā)階段。2010—2015 年，這一階段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及使得移動互聯(lián)網(wǎng)走上快速發(fā)展道路，新興短視頻、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)崛起并蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模攀升。

三是發(fā)展階段。2015 年至今，這一階段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了更加深入的應(yīng)用和探索期，國家政策支持力度加大，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)優(yōu)化升級的必經(jīng)之路，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展動力。

自2016 年提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國在數(shù)字化政策、貿(mào)易合作、金融領(lǐng)域和公共服務(wù)等方面快速發(fā)展，已經(jīng)形成日益完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，探索數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、協(xié)同共建數(shù)字思路等方向，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展[2]。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價值

2.1 有助于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以幫助農(nóng)村中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)農(nóng)村競爭力和滿足市場需求。除了最常見的農(nóng)業(yè)、電商等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)還可以發(fā)展農(nóng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村多元化發(fā)展，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，農(nóng)村旅游項(xiàng)目可以通過數(shù)字技術(shù)增加趣味性，打造品牌效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 有助于促進(jìn)物流與交易方式升級

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過電子商務(wù)平臺、物流服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的在線銷售和前后端全鏈條管理，從而大大提高農(nóng)村物流和交易的效率和可靠性，降低交易成本。一方面，通過發(fā)展電商平臺，打通線上和線下銷售渠道，從而拓寬銷售渠道。例如，淘寶、京東等電商平臺都在開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供了更加靈活、方便的銷售方式，讓消費(fèi)者可以在任何時間、任何地點(diǎn)購買農(nóng)產(chǎn)品[3]。另一方面，通過建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，帶來更加高效和便捷的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)。

2.3 有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新興經(jīng)濟(jì)，具有信息流通快、交易成本低等優(yōu)點(diǎn)，可促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合提供了新的機(jī)遇。具體體現(xiàn)在以下3 個方面。

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間信息的互動。實(shí)現(xiàn)快速傳遞信息、整合資源、加速決策，讓城鄉(xiāng)之間共享信息，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與公共服務(wù)等各類業(yè)務(wù)的互通。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資金的流通。尤其是電子商務(wù)等金融創(chuàng)新模式也為城鄉(xiāng)資金的安全運(yùn)營和合理調(diào)用等提供了寶貴的支持，既為當(dāng)前的農(nóng)村金融服務(wù)拓展了新的路徑和形式，也為城鄉(xiāng)之間投融資等創(chuàng)新模式發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源的共享。比如城市資本、技術(shù)、市場、政策等可以進(jìn)入農(nóng)村，在幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)的同時，城市也可得到更加豐富、特色的農(nóng)產(chǎn)品，加速高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中存在的不足

3.1 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展需要數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。但目前我國農(nóng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用普及率低，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)較為滯后。

數(shù)據(jù)表明，截至2021 年底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上（《2020 年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》），但是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面，農(nóng)村的普及率仍然較低（《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告2020》）。這給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來困難，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)村電商滲透率低

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電商逐漸成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要形式之一。但目前農(nóng)村電商滲透率較低，農(nóng)民對電商的接受程度不高，電商平臺對農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率不足，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售仍然處于初級階段。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2021 年中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，2021 年全國農(nóng)村電商用戶規(guī)模達(dá)3.3 億人，但電商普及率仍然較低，僅為43.2%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度不高，從而難以提高農(nóng)民收入水平[4]。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品定位不夠精準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品的定位與質(zhì)量水平直接影響到市場的接受度和價格水平。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的定位不夠精準(zhǔn)，有些地方重產(chǎn)不重銷，產(chǎn)量大但品質(zhì)一般，有些地方品質(zhì)好但市場認(rèn)可度不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場價格波動大，農(nóng)民收益不穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021 年1—6 月全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，2021 年1—6 月，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.6 萬億元，其中糧食作物產(chǎn)量占比較大，達(dá)到74.6%。但是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱問題仍然突出，一些地方有過度生產(chǎn)或供過于求的情況，導(dǎo)致價格下滑。

3.4 金融服務(wù)不足

金融服務(wù)對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展尤為重要。但目前我國農(nóng)村金融服務(wù)程度較低，金融機(jī)構(gòu)缺乏進(jìn)入農(nóng)村的動力和能力，特別是缺乏小額貸款等金融服務(wù)，難以滿足農(nóng)民的融資需求，這制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，難以形成有效的供需鏈，致使農(nóng)民難以獲得更高的收益。

截至2021 年6 月末，全國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量為40.6 萬家，同比增長9.2%（中國人民銀行）。中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布的《2021 年中國農(nóng)村金融發(fā)展報告》顯示，截至2020 年底，農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率達(dá)81.8%，需要改善和完善小額貸款和融資擔(dān)保服務(wù)結(jié)構(gòu)[5]。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的有效路徑

4.1 加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是在農(nóng)村。然而，農(nóng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、供電能力、互聯(lián)網(wǎng)速度等方面存在差距，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

政府應(yīng)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，政府可以推動對農(nóng)村的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提高互聯(lián)網(wǎng)速度。同時，在供電能力方面，政府可以采用新能源技術(shù)來提高農(nóng)村的供電能力，自然能源（如太陽能、風(fēng)能）充足，可以部署在農(nóng)村，從而大幅提高供電能力。政府可以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社群、公共機(jī)構(gòu)等積極參與，共同構(gòu)建數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，以減輕政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[6]。

4.2 提高農(nóng)村電商滲透率

雖然電商在農(nóng)村的普及度有所提高，但與城市相比仍然存在明顯差距，在一定程度上制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。為此，政府可以采取以下4 個措施。

一是加強(qiáng)對電商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場的扶持。政府可以出臺相關(guān)政策，加大對農(nóng)村電商企業(yè)的扶持和指導(dǎo)力度，支持電商企業(yè)在農(nóng)村的落地、擴(kuò)展和服務(wù)。

二是提高農(nóng)民電商使用信任度和使用率。政府可以加大對農(nóng)村消費(fèi)者的宣傳和推廣力度，增強(qiáng)農(nóng)民對于電商平臺的信任，提高電商使用率。通過政府或其他平臺的組織，可以為農(nóng)民提供多種形式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，便于農(nóng)民更好地使用電商平臺。

三是推進(jìn)電商物流配送升級。在農(nóng)村，物流配送是一個重要的瓶頸，政府可以推動電商平臺和物流配送公司的合作，提高物流配送能力和質(zhì)量，讓物流過程更加快捷高效[7]。

四是推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流升級。冷鏈物流是農(nóng)產(chǎn)品電商的重要支撐，政府可以通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)更多的冷庫，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和保鮮度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

實(shí)施以上政策可以極大地提高農(nóng)村電商的落地和使用率，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。例如，政府可以對農(nóng)村電商企業(yè)實(shí)行稅收減免政策和金融扶持政策，支持搭建平臺、推廣廣告、上架商品、售后服務(wù)等。政府可以推動農(nóng)村電商平臺和物流企業(yè)合作，提升農(nóng)村電商物流配送效率。通過加強(qiáng)農(nóng)民宣傳教育，可以提高農(nóng)村電商的使用率，使農(nóng)村電商市場更加成熟。

4.3 明確農(nóng)產(chǎn)品市場定位

農(nóng)村產(chǎn)品定位不精準(zhǔn)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中的一個主要問題。在農(nóng)村很多農(nóng)產(chǎn)品定位不明確、不精準(zhǔn)，難以滿足市場需求，從而制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。因此，應(yīng)通過如下4 個措施予以解決。

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分類和品牌創(chuàng)建。政府可以根據(jù)市場需求和農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，分類和建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在政府引導(dǎo)下，大力推廣優(yōu)質(zhì)商品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品股份合作社。

二是加強(qiáng)市場信息收集和研究。政府可以加大對市場信息的收集和研究力度，滿足市場和產(chǎn)品需求，了解未來的發(fā)展趨勢，為農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)確定位提供市場保障，提高農(nóng)民收入。

三是推動農(nóng)產(chǎn)品的差異化和專業(yè)化發(fā)展。政府可以推動農(nóng)產(chǎn)品的差異化和專業(yè)化發(fā)展，以滿足市場和消費(fèi)者的不同需求。比如，對于農(nóng)村種植花卉的產(chǎn)業(yè)來說，政府可引導(dǎo)農(nóng)民采用生態(tài)種植、節(jié)能減排等科學(xué)技術(shù)，提高花卉的品質(zhì)和競爭力。

四是鼓勵企業(yè)和合作社發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府可以鼓勵專業(yè)企業(yè)和合作社發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，帶領(lǐng)農(nóng)民深度加工農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。例如，通過優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，可以為農(nóng)民打造一個品牌產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)施以上措施將加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。比如，政府可以鼓勵合作社和專業(yè)企業(yè)使用數(shù)字化技術(shù)，建立數(shù)字化渠道，推廣和銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，增加銷售額；政府可以向農(nóng)民發(fā)放種植補(bǔ)助以及為農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售提供稅收獎勵，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，這些舉措可增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4 優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)工作

金融服務(wù)不足是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的一個瓶頸。由于農(nóng)村金融資源相對較少，金融服務(wù)的供給不足，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以得到更好的金融支持和合法融資。因此，政府可以采取以下3 個措施。

一是加大對農(nóng)村金融服務(wù)的支持力度。政府可以加大對農(nóng)村金融服務(wù)的投入力度，提升農(nóng)村金融服務(wù)性價比。加大對農(nóng)村金融事業(yè)的支持力度，包括推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展以及提高農(nóng)村金融市場開放度等。

二是加強(qiáng)應(yīng)用金融科技。政府應(yīng)支持金融企業(yè)使用金融科技，將金融服務(wù)以更低的成本提供給農(nóng)村用戶。比如金融機(jī)構(gòu)可以引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，建立交易保障機(jī)制，保障農(nóng)民金融交易安全。

三是推動金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)扶貧。政府要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶持，勇于創(chuàng)新金融服務(wù)模式，以更靈活和有效的方式服務(wù)農(nóng)村。

通過以上方案的實(shí)施，可以增強(qiáng)農(nóng)村的金融服務(wù)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有效的支持。例如，政府可以建設(shè)金融科技公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮金融科技的作用，創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)范圍，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以此拓寬農(nóng)民融資渠道、提高資金使用效率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)物流與交易方式升級、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中存在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村電商滲透率低、農(nóng)產(chǎn)品定位不精準(zhǔn)以及金融服務(wù)不足等問題，提出了加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村電商滲透率、明確農(nóng)產(chǎn)品市場定位、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)等一系列應(yīng)對舉措，確保切實(shí)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。