高麗恭愍王前兩次改革成敗略論

林 小 芳

恭愍王在位期間推行了四次改革，分別是恭愍王元年(1352年)、恭愍王五年(1356年)、恭愍王十四年(1365年)和恭愍王二十年(1371年)改革。本文的研究聚焦于恭愍王前兩次改革，即恭愍王元年與恭愍王五年具有“反元”(1)這里的“反元”是指排斥元的意志和行動的概念。由于元麗兩國特殊的宗藩關(guān)系，當時高麗國內(nèi)倚靠元朝公主形成的政治勢力，長期掌握高麗統(tǒng)治實權(quán)，干預(yù)高麗王權(quán)統(tǒng)治，學界將其稱之為親元、附元勢力，而“反元”即是與此相對立的概念，不是特指某個政策或方針。參見[韓]李康漢：《恭愍王五年(1356)“反元改革”重新審視》，《大東文化研究》2009年第65輯，第185頁。性質(zhì)的改革時期。其中，恭愍王元年改革是為了賦予王位繼承的合法性，恭愍王五年改革則旨在實現(xiàn)高麗的中興與王權(quán)自主。這兩次改革的特殊性已引起了人們的關(guān)注，學界對此不乏研究，但這些研究大多數(shù)停留在比較表層的史實敘述上，缺乏對改革成敗的深入分析。另外，這兩次改革還可以揭示和還原蒙元與高麗交往的歷史真相，從一個側(cè)面反映恭愍王改革對此后中朝關(guān)系的發(fā)展和東北亞地緣政治秩序重建所產(chǎn)生的深遠影響，但學界對此也無太多關(guān)注。有鑒于此，筆者擬對恭愍王前兩次改革進行重新審視，并客觀總結(jié)其改革的經(jīng)驗教訓，以挖掘其重要的歷史借鑒作用。

一、恭愍王前兩次改革概要

13—14世紀的大部分時間，蒙元王朝對高麗內(nèi)政廣泛干預(yù)，恣意廢立，高麗王室?guī)缀醭闪丝?，不僅國家主權(quán)受到嚴重侵害，還要承受嚴苛的經(jīng)濟盤剝，高麗國內(nèi)反元情緒持續(xù)高漲。而此時高麗權(quán)門勢族跋扈，土地兼并十分嚴重，高麗社會日益衰弱。在這內(nèi)外交困之際，高麗王朝迎來了新一任君主恭愍王。恭愍王(1330—1374年)，初名祺，后改名顓，蒙古名伯顏帖木兒。他出生后被封為江陵大君，12歲時(1341年)被元順帝征召，入朝宿衛(wèi)，時稱大元子。(2)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷三十八，《恭愍王一》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第1179頁。在入質(zhì)元朝的10年里，他曾兩次競選高麗王位，均與王位無緣。在第二次落選之后，他親自前往漠北迎娶元朝宗室之女寶塔失里，提升了政治資本。1351年十月，他終于被立為王。十二月，他回到高麗國即位，是為恭愍王。于是，他開始任命德高望重的老臣李齊賢為首相，很快就構(gòu)建起以表兄洪彥博為中心的支持勢力。恭愍王元年(1352年)正月，他以摒棄蒙古發(fā)飾與服裝為起點，正式拉開了元年新政的序幕，其改革內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、社會和軍事等多個方面(為了與恭愍王五年改革對照，筆者將其內(nèi)容制成表1)。但這些剛起步的改革措施也招致了統(tǒng)治集團內(nèi)部的不滿與對立，并很快在他們的反對下走向了失敗。

表1 恭愍王元年新政和恭愍王五年改革簡表

在新政失敗之后，恭愍王積極總結(jié)失敗的教訓，開始安撫以奇氏為代表的親元勢力，將其家族成員頻頻升官，而他也憑借元順帝奇皇后(3)奇氏之女完者忽都，以高麗貢女的身份進獻元朝，后獲元順帝寵愛，被立為皇后。其家族三世皆追封王爵，其兄奇轍則倚仗奇皇后的勢力，當上了高麗政丞，在國內(nèi)專橫跋扈。的支持鞏固了在高麗國的地位。但他依舊心系改革，時刻關(guān)注元朝的變動。恭愍王三年(1354年)，高麗作為元朝的藩屬國兼駙馬國，奉命協(xié)助元朝征討紅巾軍。在助軍過程中發(fā)現(xiàn)元朝統(tǒng)治力下降后，他深感機遇難得，便積極地展開了反元的政治運營。而此時，他正好得知元順帝奇皇后之兄奇轍等人妄圖舉事奪權(quán)，于是便制定了周密計劃，決定先發(fā)制人。恭愍王五年(1356年)五月十八日，他以奇轍等人謀反為名，下令誅殺奇氏家族及其黨羽，史稱“丙申政變”。隨后恭愍王宣布京城開京戒嚴，廢止元朝設(shè)立的征東行省理問所，停用元朝的至正年號，恢復(fù)高麗舊制，并派兵掃蕩了遼東八站地區(qū)，破婆娑府等三站；又北上奪回了蒙元侵占的雙城等北方故土。經(jīng)過一系列的政變與努力，他開始著手解決高麗社會長期存在的積弊。六月二十五日，他頒布詔書，進行第二次改革，涉及的內(nèi)容和改革強度都大大高于元年新政(見表1)，史稱恭愍王五年改革。

就在恭愍王努力推行改革之時，高麗的內(nèi)憂外患達到了頂峰。恭愍王七年(1358年)，高麗因大旱發(fā)生饑荒，漕運不通。而自恭愍王即位以來就出現(xiàn)的沿海倭寇問題也越發(fā)嚴重，倭寇侵略性極強，每到一地，則廬舍盡焚。而當時高麗國防卻很虛弱。恭愍王元年(1352年)三月，為了抵御倭寇，“令宰樞至吏胥人備弓一，矢五十，劍一，戈一，閱于崇文館”，(4)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷三十八，《恭愍王一》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第1184頁。即要求享有一官半職者皆自備武器，可見高麗武備不足。不僅如此，高麗軍隊的抵御能力也較差，即使在倭船侵入規(guī)模較小時，也難以應(yīng)付，如恭愍王元年(1352年)三月，“捕倭使金暉南以戰(zhàn)船二十五艘御倭，至楓島，遇賊船二十艘，不戰(zhàn)而退。至喬桐，又望見賊船甚盛，還西江，請濟師”。(5)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷三十八，《恭愍王一》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第1183頁。恭愍王六年(1357年)和恭愍王七年(1358年)，還兩次因倭寇入侵而京城戒嚴。

當然，對高麗打擊最大的還屬紅巾軍入侵。元末紅巾軍起義，使元朝統(tǒng)治者惶惶不安，連忙向高麗調(diào)兵助陣。恭愍王三年(1354年)七月，高麗援軍到達元朝后，與元軍聯(lián)合作戰(zhàn)，后又配合元軍到黃淮地區(qū)征討紅巾軍，使紅巾軍一度受挫。為了牽制住高麗，紅巾軍決定在正面進攻元朝的同時，從側(cè)翼對高麗國進行討伐。恭愍王八年(1359年)十二月，紅巾軍將領(lǐng)毛居敬率4萬大軍第一次征伐高麗。由于高麗邊防廢弛，紅巾軍很快便攻下西京等處。恭愍王九年(1360年)正月，高麗趁紅巾軍喘息之際，調(diào)兵反攻，奪回西京等處。二月，兩軍決戰(zhàn)，紅巾軍慘敗。恭愍王十年(1361年)十月，潘誠等人率領(lǐng)20萬紅巾軍第二次大舉進攻高麗，勢力直逼開京，恭愍王攜妻子及百官倉皇南逃。數(shù)日后，紅巾軍攻陷開京，焚其宮闕。次年(1362年)正月，高麗調(diào)集20萬大軍，以三面包抄式圍攻紅巾軍，紅巾軍倉皇而逃。至此，紅巾軍入侵高麗之戰(zhàn)以失敗告終。

然而，在抗擊紅巾軍后不久，高麗國內(nèi)指揮戰(zhàn)爭的將領(lǐng)因派系矛盾自相殘殺。消息傳到元廷后，奇皇后等人趁機策劃討伐高麗、推翻恭愍王的復(fù)仇計劃，他們向順帝進讒言，以恭愍王丟失王印并擅自私刻為由，請求元朝發(fā)兵征討以示懲戒。元順帝本來就對恭愍王反元政治感到不滿，于是下詔廢黜恭愍王，另立德興君為王。恭愍王十三年(1364年)正月，德興君在元軍的保護下，渡過鴨綠江來奪高麗王位，恭愍王不甘示弱，遣軍奮起反擊，將元軍打敗于義州，元朝無奈，準許恭愍王復(fù)位。這是高麗附屬元朝以來，第一次運用武力成功地捍衛(wèi)了自己的王權(quán)。至此，高麗基本上斷絕了與元朝之間的宗藩關(guān)系。然而，在紅巾軍的兩次強勢攻擊下，高麗京城殘破，百業(yè)凋敝，國力消耗殆盡，自此走向衰敗，恭愍王五年改革就此中斷。

此后，恭愍王又推行過兩次改革，但任用非人，改革成效不佳，不僅未能解決固有的矛盾，反而造成新的混亂。此外，他因曾經(jīng)大力支持自己改革的妻子去世而備受打擊，深陷無子嗣的焦慮中，甚至發(fā)展成了病態(tài)，改革無疾而終。

二、恭愍王前兩次改革的積極成效

過去人們對恭愍王改革的認知多半側(cè)重于它的失敗方面，其成效通常被低估。但客觀分析這兩次改革，其成效也是不容低估的，至少有以下三個方面：

(一)收復(fù)了北方領(lǐng)土

自元世祖以來，元朝始終把高麗的國土置于其軍事威懾之下，使高麗在政治、經(jīng)濟、文化等方面都受到了過度的控制與干涉。雙城總管府的設(shè)置就是其中的例子。雙城總管府是元朝于1258年在高麗東北地區(qū)設(shè)置的官府，由歸降蒙古的高麗人世襲管領(lǐng)，蒙古派達魯花赤進行監(jiān)臨控制。其統(tǒng)轄范圍在和州以北十五州，包括和州、登州、定州、長州、預(yù)州、高州、文州、宜州及宣德、元興、寧仁、耀德、靜邊等鎮(zhèn)。(6)薛磊：《元代雙城總管府芻議》，《中國歷史地理論叢》2007年第3輯，第87-88頁。雙城總管府的設(shè)立改變了元麗的東部邊界，而且在設(shè)立的初期，雙城總管府官員位高權(quán)重，導致高麗國王的權(quán)力行使受到限制，恭愍王對此十分不滿。自即位以來，恭愍王就秉承太祖遺志決心收復(fù)北方故土，實現(xiàn)自強中興。恭愍王五年(1356年)六月，他發(fā)動戰(zhàn)爭，開始攻擊西側(cè)遼東地區(qū)，并征伐東北面雙城總管府，在時任雙城總管府千戶官職的李成桂父子的支持下，推翻了雙城總管府，收復(fù)了雙城等北方故土。在收復(fù)雙城之后，他又將其勢力向北推進到參散、伊板嶺一帶，極大地拓展了高麗的領(lǐng)土面積。

恭愍王趁元朝全力剿滅農(nóng)民起義、遼陽行省空虛之際，北上收復(fù)雙城等故土。在收復(fù)雙城之后，窺見元統(tǒng)治者依舊無暇東顧，他又繼續(xù)北進趁勢攻占咸州、伊板嶺等地。這使高麗恢復(fù)了對北方地區(qū)的統(tǒng)治，實現(xiàn)了其對東北面領(lǐng)土的獨立主權(quán)。從收復(fù)的過程可以看出，恭愍王具有獨到的政治眼光和敏銳的政治嗅覺，他不僅善于抓住機遇收復(fù)北方領(lǐng)土，還能見微知著，對局勢進行科學研判，因時因勢地調(diào)整北進的策略和方向。

(二)改善了高麗的社會經(jīng)濟面貌

高麗末期，親元勢力倚仗元朝的支持，在高麗國內(nèi)作威作福，欺壓百姓，擾亂政治、經(jīng)濟、社會生活秩序，高麗社會矛盾重重。出于解決當時高麗社會矛盾的需要，恭愍王推行了數(shù)次改革。其中，恭愍王元年改革推行時間較短，效果雖不明顯，但新政的許多政策為恭愍王五年改革提供了借鑒。恭愍王五年(1356年)的反元政變，使高麗王權(quán)擺脫了元朝和親元勢力的影響，而他頒布的一系列政治、經(jīng)濟政策以及安定民生的社會政策，也對高麗社會產(chǎn)生了積極的影響。

從政治方面看，為了奪回一度被親元勢力霸占的官吏選拔權(quán)，削弱親元勢力及其黨羽的權(quán)勢，恭愍王在官吏選拔與考核等方面作出了諸多努力。在人才選拔中，他十分重視對儒學有深厚造詣的人才，于是下詔“懷才抱道、肥遁不仕者，所在官錄其德行，敦遣赴朝”。(7)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十五，《選舉三》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2374頁。通過選賢任能以培植大批親王勢力，不僅打破世家大族壟斷權(quán)力的局面，還擴大了政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。在監(jiān)察官吏考核方面，他提出“監(jiān)察典法都官長官，每朔課員吏決訟多少，至六朔以殿最黜陟”。(8)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十五，《選舉三》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2375頁。以案件的處理速度作為典法官考核標準，提高了官吏的辦事效率，促進了國家行政機關(guān)的正常運作。在錄用世代功臣子孫方面，為了爭取更多的支持者，他宣布：“太祖以來歷代功臣，錄其子孫，優(yōu)加獎用”。(9)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十五，《選舉三》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2390-2391頁。通過任用歷代功臣的子孫，對其中忠誠者優(yōu)加獎賞，使其成為改革的支持者，以此鞏固政權(quán)。

從經(jīng)濟方面看，在打擊親元勢力的前提下，恭愍王開始整頓因長期以來受蒙元政權(quán)干涉而紊亂的經(jīng)濟，并提出實質(zhì)性的經(jīng)濟整頓措施，如整頓西北面土地的租稅制度。由于元軍長期駐扎在西北面，加之權(quán)門勢族兼并西北面土地現(xiàn)象嚴峻，使西北面土地的租稅一直無法收取。為了改變這種情況，他下令：“一、西北面土田未嘗收租，委之防戍，其來尚矣。近來權(quán)勢多所兼并，自今可官為檢括，每一結(jié)賦一石，以支軍須。一、古者租稅之納，許民自量自概。今之官吏大斗剩量，民甚苦之。其令州郡官躬親監(jiān)視，中外公私，同其斗斛”。(10)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十八，食貨一，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2507-2508頁。此舉既整頓了西北面土地的租稅制度，也達到了擴充軍需的目的。又如，派兵奪回賊臣之黨霸占的山林澤梁。賊臣之黨指親元勢力，由于親元勢力濫用職權(quán)霸占山林澤梁，導致政府稅收減少，人民生活困苦。于是，他下旨：“賊臣之黨，擅占山澤，重收其稅，國用日乏，民生益凋。自今山林屬繕工，澤梁屬司宰，弛禁輕稅”。(11)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十八，《食貨一》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2511頁。這不僅能增加政府財政收入，也打擊了親元勢力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，他提倡貧民種桑藝麻。詔曰：“‘無衣無褐，何以卒歲？’宜令中外人家，種桑藝麻，各以口數(shù)為率?！?12)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十九，《食貨二》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2519頁。通過相應(yīng)減輕稅率，重視經(jīng)濟作物的種植，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

從社會方面看，高麗末期，親元勢力倚仗元朝在高麗國內(nèi)作威作福，欺壓百姓，擾亂社會生活秩序，對高麗社會造成惡劣的影響。為了改變這種狀況，恭愍王頒布了鹽稅、賑濟、高利貸等各項改革條例，如減輕百姓鹽稅負擔。高麗末期，由于倭寇時常入侵高麗沿海地區(qū)，并四處劫掠，百姓生活異常艱難，無力繳納高額的貢賦(鹽)。于是，他下詔：“鹽戶因倭寇莫輸其貢，官未給鹽，民徒納布，為害尤甚。自今年七月至明年七月，其鹽稅布三分減一”。(13)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷八十，《食貨三》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2567頁。這在一定程度上減輕了百姓的賦稅負擔，安定了民生。又如，賑濟鰥寡孤獨。恭愍王下令把賊臣之家(親元勢力)所有的米谷減價糶賣，分給沒有生產(chǎn)能力的老弱孤寡之人，以救鰥寡孤獨不能自存者。(14)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷八十，《食貨三》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2568頁。這樣既救濟了老弱無依的貧民，也正好打擊了親元勢力，一舉兩得。再如，禁止發(fā)放高利貸。由于恭愍王元年改革中高利貸利率調(diào)整政策成效不佳，為了根絕高利貸的弊病，恭愍王五年改革時直接禁止發(fā)放高利貸，“富戶稱貸取息，利中生利；貧民朝不謀夕，典賣子女，甚可哀也。仰監(jiān)察、典法司、按廉使、臨民官盡心體察，凡利中息利者，悉皆禁斷”。(15)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷七十九，《食貨二》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第2535頁。這在一定程度上緩解了因高利貸產(chǎn)生的矛盾與沖突，有助于維護社會秩序的穩(wěn)定。

恭愍王通過一系列措施加強了高麗政治和經(jīng)濟實力，改善了高麗的社會面貌，使高麗后期出現(xiàn)了一段時間的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的繁榮景象。這表明，他能根據(jù)高麗末期的社會經(jīng)濟狀況和矛盾，迅速找出國家存在的弊端，制定出相應(yīng)的改革措施，如選賢任能、考核官吏、整頓土地租稅制度、減輕農(nóng)民的賦稅負擔等。特別是，恭愍王還能積極吸取元年改革的教訓，在恭愍王五年改革時及時調(diào)整方案和策略，努力使改革方案趨于完善。

(三)很大程度上恢復(fù)了高麗國家的獨立性與王權(quán)自主性

蒙元與高麗的政治關(guān)系，是蒙古在對外擴大征伐范圍，對內(nèi)建立穩(wěn)固皇權(quán)體系的過程中形成的，同一時期高麗國內(nèi)面臨著武臣干政的局面，需要借助蒙古的力量來保存社稷。雙方對彼此的需求促成了一種特殊的宗藩關(guān)系。在這種宗藩關(guān)系之下，元朝以高度的內(nèi)政干涉和資源索取為目的，始終強調(diào)對高麗的單方面控制與支配，而高麗王則以元朝駙馬和征東行省丞相的方式，將元朝對高麗的干涉轉(zhuǎn)化為振興王權(quán)的外力。隨著元麗關(guān)系的發(fā)展，高麗王的駙馬身份逐漸被后起的親元勢力壓倒，他們占取了原本由高麗王壟斷的權(quán)力，使高麗王室與元朝之間政治利益的契合點喪失，雙方關(guān)系由親和轉(zhuǎn)向了對立。因此，在元末政治動蕩之際，恭愍王邁出了反抗的步伐。恭愍王元年(1352年)正月，他發(fā)起了恢復(fù)傳統(tǒng)服飾的改革，第五年又發(fā)起反元政變，力圖擺脫蒙元的掌控。元順帝對此甚為震怒，但當時元朝正忙于應(yīng)付國內(nèi)的起義軍變亂，只能采取懷柔手段。于是，恭愍王向元朝道歉、謝罪。在獲得寬恕后，他又向元朝上表提出，革除元朝在高麗設(shè)置的各類官府、部分軍隊、歸還高麗舊疆、允許高麗本國立邊防、土特產(chǎn)進貢不經(jīng)各府官吏之手等六項要求。對這些反元請求，元朝因無力阻止，也只能默認。此后，元麗之間雖然維持著表面上的禮儀范疇內(nèi)的宗藩關(guān)系，但實際上這種宗藩關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)涵已大不如前，性質(zhì)也發(fā)生了改變。由此可見，恭愍王改革在反元的政治意義上，成效還是比較明顯的，相較于以往蒙元王朝的高壓統(tǒng)治時期，恭愍王的改革在很大程度上恢復(fù)了高麗國家的獨立性和王權(quán)的自主性。

長期以來，鑒于兩國之間的特殊關(guān)系，高麗一直唯元朝命令是從，但恭愍王并不甘心成為“木偶”，他身懷中興的理想，在執(zhí)政初期銳意進取、勵精圖治，為擺脫蒙元政權(quán)的掌控作出了諸多努力。他追求獨立自主的改革精神，展示了高麗人民謀求獨立、勇敢變革的勇氣，推動了高麗人民反抗強權(quán)壓迫意識的覺醒，也為日后反抗強權(quán)、擺脫專制的改革提供了一些借鑒。

三、恭愍王前兩次改革的局限性

雖然恭愍王前兩次改革取得了諸多積極成效，對高麗歷史產(chǎn)生了重要的影響，但它也存在一些局限性。

(一)無法解決高麗社會內(nèi)部的根本矛盾

高麗末期，統(tǒng)治集團內(nèi)部斗爭激烈，社會矛盾日益尖銳，國力漸衰。為了振興國運，恭愍王積極推行改革以解決積弊，如推行“田民辨正”政策以解決土地兼并問題，該條例要求權(quán)門勢族在短期內(nèi)歸還強占的土地，還農(nóng)民以自由身，以緩和權(quán)門勢族和田民之間的矛盾，但它未能觸及封建土地私有制，所以無法根除權(quán)門勢族土地兼并。后來，為了獎勵抗擊紅巾軍的功臣，他賞賜了大量土地，導致地方上私人農(nóng)莊盛行，前期土地改革的成果流失；又因賞賜不均引發(fā)派系矛盾，導致高麗國內(nèi)四大名將自相殘殺。兵變平息不久，又有暴徒欲弒恭愍王，恭愍王雖幸免于難，但他的親信大多死于叛亂。經(jīng)過這一系列事件，支持恭愍王改革的力量被大大削弱，高麗政局和社會秩序也因此陷入混亂狀態(tài)。而在此時，壓力又從四面八方襲來。不僅有極端干旱天氣對百姓生活造成惡劣影響，國內(nèi)反對派強烈抵抗他的新政，還有日本倭寇不時襲擾高麗海岸線和中國紅巾軍入侵高麗，一系列的打擊讓高麗迅速陷入困境。在戰(zhàn)亂和極端氣候影響之下，恭愍王改革根本不可能按照正常的節(jié)奏和規(guī)劃來運作，高麗的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都被迫以應(yīng)對戰(zhàn)爭的特殊需要服務(wù)，既定的改革計劃被打亂了。同時，戰(zhàn)爭和極端天氣對高麗社會的破壞和影響極大，不僅改革舉措無法落實，就連前期改革的成果都付諸東流，改革遂陷于停滯。

恭愍王兩次改革為何無法解決高麗社會內(nèi)部的根本矛盾呢？從當時的社會背景來看，在改革時機不適宜的前提下，改革的推行激發(fā)了各種社會矛盾，而恭愍王由于改革經(jīng)驗不足，難以應(yīng)對各類突發(fā)危機，兩次改革最終在倭寇與紅巾軍的沖擊下被迫中斷。歷史上的任何改革，都是一項長期而艱巨的工程，所涉及的利益關(guān)系通常比較復(fù)雜，需要循序漸進、穩(wěn)步推行。反觀恭愍王改革中的廢除政房、“田民辨正”事業(yè)、選賢任能和錄用世代功臣子孫等措施，不僅剝奪了親元勢力的政治、經(jīng)濟權(quán)利，又動搖了整個親元勢力集團內(nèi)部間的聯(lián)系，以及相互交換利益的渠道，而且沒有緩沖與回避的余地，因遭到強烈反對而迅速失敗?？梢哉f，恭愍王對于內(nèi)政改革的阻力，以及元朝與親元勢力所能承受的限度預(yù)估不足，急于求成，導致了失敗的結(jié)局。所以推行改革時，一定要仔細謀劃，不但要規(guī)劃好各項策略措施，更要提前做好對可能出現(xiàn)的各種阻力和障礙的預(yù)判與應(yīng)對方案，然后循序漸進，有條不紊地進行，不僅要注重短期的改革效果，更要注重長期的制度建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃。

(二)沒有實現(xiàn)高麗王權(quán)的真正獨立

高麗通過聯(lián)姻，倚靠元朝及親元勢力得以戰(zhàn)勝武臣威脅，獲得王權(quán)的集中與強化，但這也使高麗王權(quán)始終受到元朝的牽制，高麗國內(nèi)的親元勢力也成為高麗王權(quán)的新制約。為了擺脫元朝和親元勢力的掌控，恭愍王即位后不久就發(fā)起了反元政變。但反元政變?nèi)〉贸尚У耐瑫r，高麗王也失去了元朝的庇護，只能倚靠自身的權(quán)威來維護王權(quán)的正統(tǒng)性，而這在當時的政治環(huán)境中是非常困難的，特別是在鎮(zhèn)壓紅巾軍后，武臣勢力重新抬頭，王權(quán)被大大削弱。為了重塑國王的權(quán)威，他于恭愍王十九年(1370年)接受明朝冊封，成為明朝的屬國。這一時期的元朝雖已滅亡，順帝率殘余勢力逃回漠北(史稱北元)，但其所擁有的軍事力量依舊十分強大，東北地區(qū)仍在北元割據(jù)勢力的控制之下。如果高麗按照明朝的要求與北元徹底斷絕關(guān)系，那么高麗北部邊界必然會遭到入侵威脅。因此，高麗在外交上雖然更多地向明朝方向傾斜，但沒有完全倒向明朝，依然與北元的一些地方割據(jù)勢力保持著聯(lián)系。這一時期高麗的外交政策在明朝和北元之間始終搖擺不定。此后，他又試圖重啟改革以加強王權(quán)，終因新興勢力的抬頭，朝政重新落入世臣大族手中，無法掌握政權(quán)，并于恭愍王二十三年(1374年)被弒殺。種種現(xiàn)象表明，恭愍王雖然擺脫了元朝的掌控，但也沒有實現(xiàn)高麗王權(quán)的真正獨立自主。

回顧兩次改革，身為改革主導者的恭愍王反元意志不夠堅定，難以形成強大的領(lǐng)導力。誅殺奇氏家族表明了他反元的決心，但在遭遇紅巾軍入侵后，他又想重新依賴元朝，試圖恢復(fù)與元朝的宗藩關(guān)系。即便在元廷退居漠北，高麗與明朝建立朝貢關(guān)系后，他也曾一度在明朝與北元之間來回搖擺。再加上執(zhí)政時間較短，欠缺實際解決問題的能力，因而無法達到完全獨立自主的預(yù)期成效。

(三)未能挽救高麗衰亡的命運

恭愍王繼任王位之后，擺在他面前的形勢是：外有蒙元干涉，紅巾軍與倭寇不時騷擾；內(nèi)有親元勢力依仗奇皇后之勢覬覦王位，國內(nèi)的田制、稅制亟待整頓，綱紀亟待加強，各種矛盾交織在一起，國家秩序十分混亂。于是，他在執(zhí)政之初就迫切地實施改革，想要迅速擺脫元朝的掌控，恢復(fù)高麗長期以來被踐踏的自尊心。恭愍王元年(1352年)正月，他下達“剃發(fā)易服”(16)自忠烈王事元起，高麗為表明自己對蒙元王朝的忠心，就開始主動接受蒙古式的服飾，并要求全民學習蒙語、起蒙古名、辮蒙古發(fā)辮等。高麗社會習俗因此漸染蒙古之風。政令，試圖消除高麗國內(nèi)的蒙古風俗。由于蒙元與高麗的特殊藩屬關(guān)系，兩國間的政治關(guān)系同親情關(guān)系摻雜在一起，形成了家國一體的政治模式。在這樣的環(huán)境里，要想推動反元性質(zhì)的剃發(fā)易服改革，就不可避免地遭遇親元勢力的反對與阻撓。但作為改革主導者的恭愍王，他不僅沒有提前規(guī)劃好改革方案，而且也沒有將此事與大臣進行商討，耐心說服大家去接受這個改制，就直接宣布摒棄蒙古發(fā)飾與服裝。這樣意氣性的做法，自然容易招來抵制，導致元年改革無法取得實質(zhì)性的成果。

恭愍王五年(1356年)，他在逐漸排斥親元勢力的同時，又撤除了元朝設(shè)立的征東行中書省理問所，奪回了被元朝占領(lǐng)的雙城總管府，并發(fā)布了內(nèi)政改革政策，但由于親元勢力的反對與元朝的壓力，始終無法取得應(yīng)有的進展。他誅殺奇氏家族的政變，將與元朝有著深厚淵源的政治勢力一網(wǎng)打盡，這一度從法理到實質(zhì)上都擺脫了元麗關(guān)系的舊體制，但隨著元朝交涉的綏靖傾向，以及紅巾軍入侵帶來的軍事威脅，他又主動恢復(fù)了與元朝的政治關(guān)系，并陸續(xù)將政治層面的反元改革項目恢復(fù)故舊。恭愍王十四年(1365年)，終于熬過了紅巾軍和倭寇的侵擾，在與權(quán)臣藩鎮(zhèn)博弈中，曾經(jīng)大力支持他改革的妻子卻因難產(chǎn)而死。從此，他放棄了在現(xiàn)實中的努力，躲進佛經(jīng)里尋求安慰，并把有限的國力全部投入到了為亡妻修建影殿的工程中。高麗的軍政事務(wù)一并被他放棄了。外有倭寇內(nèi)有藩鎮(zhèn)，不修軍政的王室權(quán)威更加衰敗。此后，他又深陷無子嗣的苦惱之中，甚至發(fā)展到了病態(tài)的地步，最終導致死于非命。恭愍王可以說是高麗王朝最后的一線希望，他的結(jié)束也昭告著高麗王朝走向衰亡。

兩次改革之所以失敗，從主觀因素來說，作為改革主導者——年輕的恭愍王政治閱歷尚淺，在殘酷的、復(fù)雜的政治斗爭中不善權(quán)謀，而權(quán)謀對于政治家來說又是必不可少的。正如《君主論》中所言：“一個勝任的君主，必須擁有狐貍般的狡詐和獅子般的兇猛。只擁有世俗美德的君主，常常反而讓國家毀滅，所以作為君主必須是一只狐貍以便認識陷阱，同時又必須是一頭獅子，以便使豺狼驚駭。但若兩者不能兼得，寧可擁有狐貍般的特色”。(17)[意]尼科洛·馬基雅維里：《君主論》，高煜譯，桂林：廣西師范大學出版社，2002年，第71-73頁。所謂“狐貍般的狡詐”和“狐貍般的特色”，就是強調(diào)君主要有較強的政治能力，以便審時度勢，認清現(xiàn)實，治理國家政治。而作為改革主導者兼高麗君主的恭愍王卻缺乏長遠的謀略，他是依靠元朝及親元勢力上位的君王，卻在即位之初就推動反元性質(zhì)的“剃發(fā)易服”改革，執(zhí)政第五年發(fā)起了誅殺奇勢家族的政變，公開打壓、消滅親元勢力。這種急功近利式的做法，嚴重觸犯了元朝及親元勢力家族的利益，很快就遭到他們的強烈反對，無法取得預(yù)期的進展。在遭遇種種挫折之后，他開始意志消沉，逐漸喪失斗志，改革無疾而終。因此，作為改革家必須具備高超的政治能力，不僅要有長遠的政治眼光和謀略，還要選擇適宜的時機并制定高明的策略，持續(xù)性推進改革。在遭遇困境時，還必須有強大的內(nèi)心和超強的抗壓能力，勇于面對和戰(zhàn)勝挫折。

四、恭愍王前兩次改革的影響

恭愍王前兩次改革究竟是成功的還是失敗的？應(yīng)該說，這兩方面同時存在。當然，改革的價值不能僅僅從最終的成功與失敗這一簡單結(jié)果來考量，而要注重分析改革過程中的實際效果如何，從長遠來說有無積極意義。當我們以整體史和長時段眼光觀照東亞歷史發(fā)展進程，可以發(fā)現(xiàn)，這兩次改革對后來歷史發(fā)展還有著重要的影響，它挑戰(zhàn)了固有的以蒙元為核心的東北亞格局，推動了后來東北亞地區(qū)政治秩序的重建，將歷史向前推進了一步。

(一)對蒙元秩序的挑戰(zhàn)

蒙元帝國幅員遼闊，也曾盛極一時，海陸交通暢達無阻。高麗作為元朝最近的鄰國，成為蒙古軍最先征討的對象。蒙古經(jīng)過數(shù)次武力征討與政治聯(lián)姻，實現(xiàn)了對高麗的掌控。這首先體現(xiàn)在政治干涉上，元朝不僅隨意廢黜高麗國王，還強迫高麗國更改官制、禮儀等。除了政治上的干涉，經(jīng)濟上的索貢也是一個極重的負擔，與前代“厚往薄來”的中外朝貢關(guān)系相比，蒙古統(tǒng)治者更加重視朝貢的物質(zhì)利益，經(jīng)常向高麗索要巨額貢物，但自己卻極少回賜。許多學者認為，元代的中朝關(guān)系并不符合所謂“華夷秩序”下周邊國家對華夏文明認同的朝貢關(guān)系。從元麗兩國的交往來看，確實如此，兩國的朝貢關(guān)系早已偏離了傳統(tǒng)東亞宗藩關(guān)系的軌道，這一時期蒙元與高麗關(guān)系的實質(zhì)是以蒙元為主體的單向?qū)嵗饨弧?/p>

高麗末期，以恭愍王為首的改革派推行具有反元性質(zhì)的政治改革，從絕對服從蒙元王朝走向公然反抗的道路。這既表明，此前以武力脅迫和高壓控制為主的特殊宗藩關(guān)系不足以維系元麗兩國的長遠和諧發(fā)展，同時也表明，固有的以蒙元為核心的秩序受到了挑戰(zhàn)，這恰好為此后明麗兩國建立朝貢關(guān)系提供了良好的契機。

(二)明初中朝傳統(tǒng)宗藩關(guān)系的回歸

在區(qū)域政治秩序上，高麗是蒙元王朝的附屬國之一，也是東北亞格局重要的一分子。蒙元帝國崩潰之后，東亞國際秩序亟待重建。在此背景下，明太祖積極吸取元朝滅亡的教訓，一反蒙元帝國時代一味追求武力擴張的姿態(tài)，在外交觀念上從天下向國家回歸，以“不征”(18)“不征”是明朝對內(nèi)設(shè)定的最優(yōu)外交目標，其目的在于以武力為后盾，力爭以不動兵戈的方式實現(xiàn)威服眾邦，構(gòu)建以明帝國為中心的國際秩序格局。參見鄭寧：《“不征之國”與明初國際秩序的構(gòu)建》，《延邊大學學報》(社會科學版)2016年第5期，第62頁。為對外關(guān)系的基本國策，并派遣使臣四處頒布詔令，力求對外建立“共享太平之福”的和平外交關(guān)系，重建合法性的國際秩序。為了讓子孫后代銘記此訓，洪武二年(1369年)，太祖在《皇明祖訓錄·箴戒》中明確提出不征之國，其言曰：“凡海外夷國如安南、占城、高麗、暹羅、琉求、西洋、東洋及南蠻諸小國，限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供給，得其民不足以使令，若其自不揣量，來擾我邊，則彼為不祥，彼既不為中國患，而我興兵輕伐，亦不祥也。吾恐后世子孫，倚中國富強，貪一時戰(zhàn)功，無故興兵，致傷人命，切記不可”。(19)[明]朱元璋：《皇明祖訓》，吳相湘主編：《明朝開國文獻》第三冊，中國史學叢書影印國立北平圖書館藏本，臺北：學生書局，1966年，第1686-1687頁。這些國家基本都是明朝周邊的國家，高麗也在其中。明太祖把它們視為不可出兵征伐的國家，由此奠定了明朝和平外交的基調(diào)。

在對外關(guān)系方面，明太祖十分重視高麗問題。對于高麗關(guān)系的看法與相處之道，他在一次接待高麗使臣時說道：“自古天下有中國，有外國，高麗是海外之國，自來與中國相通，不失事大之禮，守分的好有。況今朝聘之禮不曾有闕，有甚么疑惑處？昔日好謊的君主如隋煬帝者，欲廣土地，枉興兵革，教后世笑壞他，我心里最嫌。有我這說的話，恁去國王根底明白說到”。(20)[朝鮮朝]鄭麟趾等著，孫曉主編：《高麗史》卷四十三，《恭愍王六》，北京：人民出版社，重慶：西南師范大學出版社，2014年，第1324頁。由此可見，明太祖視高麗為與中國平等的國家，也反對武力征伐、擴張領(lǐng)土的外交模式?！安徽鳌钡膰哒墙⒃谶@種認識的基礎(chǔ)之上。

在具體實踐中，明太祖也顯示出極大的善意。在即位之初，他就對高麗開展了安撫工作，如洪武二年(1369年)八月，明太祖封王顓為高麗國王，并賜璽書、放回流人、賞錦綺等?！睹魇贰穼Υ司性敿氂涊d：“明興，王高麗者王顓。太祖即位之元年遣使賜璽書。二年送還其國流人。顓表賀，貢方物，且請封。帝遣符璽郎偰斯赍詔及金印誥文封顓為高麗國王，賜歷及錦綺。”(21)[清]張廷玉：《明史》卷三百二十，《朝鮮傳》，北京：中華書局，1976年，第8279頁。次年，他還派使臣赴高麗“往祀其國之山川。是歲頒科舉詔于高麗”。(22)[清]張廷玉：《明史》卷三百二十，《朝鮮傳》，北京：中華書局，1976年，第8280頁。當他得知高麗使臣因來華朝貢遭遇不測，就對中書省大臣說：“高麗貢獻繁數(shù)，既困敝其民，而涉海復(fù)虞覆溺。宜遵古諸侯之禮，三年一聘。貢物惟所產(chǎn)，毋過侈。其明諭朕意”。(23)[清]張廷玉：《明史》卷三百二十，《朝鮮傳》，北京：中華書局，1976年，第8280頁?？梢?，太祖對高麗的態(tài)度十分友好，他不僅放棄了元朝使用武力脅迫和高壓控制高麗的做法，還與高麗建立友好的宗藩關(guān)系。在朝貢禮儀方面，他只希望高麗至誠事大，僅遵三年一聘之禮，只需薄禮推誠即可。

總之，明太祖在對待高麗上，奉行的是睦鄰友好的外交政策。因此，明太祖即位之初就摒棄了元朝舊有的以武力脅迫的統(tǒng)治方式，改以和平自愿的方式與高麗建立宗藩關(guān)系，并以恢復(fù)華夏正統(tǒng)的綱常禮儀為己任，以祖訓的形式承諾永遠不征伐高麗等國，力圖恢復(fù)傳統(tǒng)漢族王朝的朝貢體制。這與此前蒙元帝國，以及此后西方國家海外擴張殖民的方式截然不同，它是以和平為主導的中華秩序為原則建立的禮制外交。在明太祖積極推行的宗藩關(guān)系下，明麗兩國交往過程中盡管出現(xiàn)過小波折，但總體上保持了比較友好的關(guān)系。這也為朝鮮人民種下了重歸儒家文教禮治的種子，客觀上推動了李氏朝鮮與明朝回歸傳統(tǒng)的宗藩關(guān)系，從而使中原王朝與朝鮮半島維持了較長時間的友好關(guān)系，維護和保證了古代東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這也提醒后人，維系兩國關(guān)系更多的是倫理與道義、責任與信賴。