羅文標
(廣州科技職業(yè)技術大學經(jīng)濟與管理學院 廣東廣州 510550)
近年來,社會上有兩種說法,一種強調(diào)制造業(yè)是立國之本,比重不能再降低了,要保持在一定水平之上;另一種則認為服務業(yè)比重上升符合經(jīng)濟轉型升級的規(guī)律。這兩種說法都有道理,但難免有所掣肘,如果由表及里,則不難發(fā)現(xiàn)兩者并非對立,而是相互支撐。服務業(yè),尤其是直接為制造業(yè)提供服務的生產(chǎn)性企業(yè),包括研發(fā)設計、物流、金融、信息服務、人力資源服務、法律商務服務等,最初大量包含在制造業(yè)之中,隨著這些業(yè)務的發(fā)展和專業(yè)化分工水平的提升,采取外包服務等業(yè)態(tài),被劃入服務業(yè)領地。在貿(mào)易活動中,這些生產(chǎn)性服務企業(yè)與制造企業(yè)相互融合,互相高度依賴,共同完成各種貨物的進出口交易。因此評價一個國家的對外貿(mào)易活動,應該把制造業(yè)和為之直接提供服務的服務業(yè)加總起來進行觀察,才能客觀全面地分析該國的對外貿(mào)易能力。
一個國家經(jīng)濟發(fā)展不僅伴隨經(jīng)濟總量的增長,還會帶來產(chǎn)業(yè)結構變遷,而產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化資源配置效率也會反過來刺激經(jīng)濟快速持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)結構變遷帶動經(jīng)濟發(fā)展要求在結構調(diào)整中持續(xù)優(yōu)化,具體路徑則表現(xiàn)為經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)傾斜。學者認為產(chǎn)業(yè)結構不僅在水平方向呈現(xiàn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉變的趨勢,在垂直方向也體現(xiàn)出在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向高生產(chǎn)率及高技術復雜度行業(yè)的倚重,精準的技術選擇會極大推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉型升級。除去市場推動以外,通過宏觀調(diào)控將政策向第二、第三產(chǎn)業(yè)傾斜也有利于實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源的有效配置并激勵企業(yè)積極實行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結構改變使不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)呈現(xiàn)接續(xù)融合發(fā)展態(tài)勢,具體可表現(xiàn)為制造業(yè)與服務業(yè)間互動關聯(lián)結構調(diào)整。同時,兩者協(xié)同發(fā)展也會促進產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本密集型升級,使高端服務業(yè)與先進制造業(yè)在需求端相互拉動,從而催生制造業(yè)服務化、生產(chǎn)性服務業(yè)等更加復合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化發(fā)展。同時,伴隨全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈交織愈加深入,各國經(jīng)濟體在遭受全球性沖擊時應對“脆性”提升,學者們也逐步認識到制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的根本性地位,并提出制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)要實現(xiàn)動態(tài)協(xié)調(diào),以進一步形成相互依賴融合發(fā)展的關系。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、信息技術等新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生,制造業(yè)與服務業(yè)在新業(yè)態(tài)下的深度融合對國際貿(mào)易影響引發(fā)眾多學者關注。生產(chǎn)性服務業(yè)開放顯著增加國外服務要素投入,從而通過溢出和成本效應不斷提升制造業(yè)服務化水平。在國際貿(mào)易過程中,為減少物流成本,最大限度實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,生產(chǎn)性服務業(yè)與中高端制造業(yè)在協(xié)同發(fā)展過程中顯示出明顯的集聚特征,以提升區(qū)域創(chuàng)新實力并實現(xiàn)空間溢出。
目前,加工貿(mào)易處于衰退之中,一般貿(mào)易處于成長之中,自由貿(mào)易處于實驗之中,三種不同層次的貿(mào)易形態(tài)在我國同時并存。這三種貿(mào)易形態(tài)處于此消彼長的關系,而貿(mào)易流通能力弱于生產(chǎn)制造能力是我國對外貿(mào)易最大的短板。因此,本文探討服務業(yè)與制造業(yè)如何融合發(fā)展,并提供有力支持,最終推動國際貿(mào)易良性發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
2000—2020年,中國第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值呈上升趨勢,中國經(jīng)歷著從“制造經(jīng)濟”逐步向“服務經(jīng)濟”的轉變,并呈現(xiàn)融合發(fā)展態(tài)勢(見圖1)。2008年,金融危機暴露出中國產(chǎn)業(yè)結構不合理的巨大漏洞,為盡快擺脫危機帶來的負面影響,“十二五”規(guī)劃提出堅決推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以繼續(xù)激發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展活力的方針,要求對制造業(yè)進行改造提質并培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從而提高制造業(yè)核心競爭力,同時大力推動生產(chǎn)性及生活性服務業(yè)發(fā)展,服務業(yè)與制造業(yè)進入?yún)f(xié)同發(fā)展的黃金時期。
圖1 2000—2020年中國第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值
如圖2所示,2000—2020年中國第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化也從側面印證了中國制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中結構逐漸優(yōu)化、質量逐步提升的態(tài)勢。2010年前后,第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)開始發(fā)生分離,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)增長,說明制造業(yè)企業(yè)向中高端邁進勢頭良好,制造業(yè)服務化趨勢明顯并對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)起到提拉作用。
圖2 2000—2020年中國第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)
為探究在產(chǎn)業(yè)及細分行業(yè)制造業(yè)同服務業(yè)協(xié)同發(fā)展程度,本文進一步對2003—2020年第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及工業(yè)、金融業(yè)增加值進行相關性檢驗。相關系數(shù)是用以反映變量之間相關關系密切程度的統(tǒng)計指標,相關系數(shù)值越接近1表明兩變量之間線性關系越密切。實證結果表明,如表1所示,在產(chǎn)業(yè)及行業(yè)層面制造業(yè)及服務業(yè)發(fā)展均顯示出高度一致性。同時,為確保所選取細分行業(yè)在對應產(chǎn)業(yè)中的代表性,對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及工業(yè)增加值以及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及金融業(yè)增加值同樣進行相關性檢驗,結果符合預期(見表2)。
表1 第二、第三產(chǎn)業(yè)及細分行業(yè)相關系數(shù)檢驗(1)
表2 第二、第三產(chǎn)業(yè)及細分行業(yè)相關系數(shù)檢驗(2)
數(shù)字化作為第四代工業(yè)革命核心,正逐步引領全球經(jīng)濟向更深層次發(fā)展。隨著信息與通信技術、大數(shù)據(jù)應用場景的增多,以數(shù)字為引擎的服務制造正成為制造業(yè)與服務業(yè)深度融合的窗口。生產(chǎn)性服務業(yè)通過信息化,借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式為制造業(yè)持續(xù)賦能。2019年,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模達5361億元,融合帶動經(jīng)濟影響規(guī)模為1.6萬億元,成為國民經(jīng)濟增長最具活力的領域。2020年第一季度,新冠疫情對國內(nèi)人力、物流運輸造成極大阻礙,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打通線上線下渠道,從而降低由于訂單無法及時交付帶來的違約風險。在生活端云平臺,通過在線醫(yī)療、在線辦公等手段,中小企業(yè)也有機會參與到數(shù)字化浪潮中。
一方面,生產(chǎn)性服務業(yè)通過技術支持為制造業(yè)能級提升帶來良好助益;另一方面,先進制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的反向驅動效應同樣顯著。中國信息通信研究院測算,2023年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模有望達到3.1萬億元,并創(chuàng)造超過255萬個就業(yè)崗位。
從經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境來看,持續(xù)不斷的貿(mào)易摩擦使價值鏈分工格局被迫調(diào)整。為提升全球產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力,緊密圍繞市場需求所在地集聚發(fā)展成為規(guī)避全球性風險的重要方式,產(chǎn)業(yè)鏈重構在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)為圍繞中國、北美、歐洲進行收縮,在國內(nèi)則表現(xiàn)為向經(jīng)濟發(fā)展水平較高的長三角、泛珠三角、京津冀等經(jīng)濟帶聚集。
外貿(mào)制造業(yè)、服務業(yè)融合在地域分布上顯示出明顯差異,但總體來看,各經(jīng)濟帶制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展均呈現(xiàn)因時、因地制宜的態(tài)勢(見表3)。不同經(jīng)濟帶結合區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展規(guī)劃,在生產(chǎn)性服務業(yè)細分領域及制造業(yè)、服務業(yè)融合發(fā)展方向上也均有側重。長三角以上海為核心,呈現(xiàn)新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展格局,并借助中國自由貿(mào)易試驗區(qū)開放優(yōu)勢,對國際高精尖制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)生巨大虹吸作用;泛珠三角毗鄰港澳,在跨境資本自由流動、知識產(chǎn)權保護及商事糾紛仲裁等方面均走在國內(nèi)前列,同時著力打造區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟高地;京津冀結合其交通樞紐中心地位,在跨境國際運輸?shù)确矫孢M行全面布局,致力于打造現(xiàn)代綜合交通樞紐,在跨境班列運輸、綜合物流信息平臺等方面展現(xiàn)明顯優(yōu)勢。
表3 2020年第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值區(qū)域占比 (單位:%)
據(jù)中國信息通信研究院測算,中小企業(yè)作為經(jīng)濟“毛細血管”貢獻了全國50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創(chuàng)新成果和80%以上的勞動力就業(yè)。而在數(shù)字化轉型浪潮中,因為缺乏優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,且現(xiàn)存平臺為中小制造業(yè)企業(yè)提供服務的能力十分有限,所以無法提供一站式解決方案。同時,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及行業(yè)范疇,具備專業(yè)性、復雜性,智能化改造成本過高及融資困難均對中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生消極影響。以新冠疫情期間為例,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基于政府政策傾斜、技術發(fā)展完善、資金鏈條充足等優(yōu)勢可對制造業(yè)服務化進行提前布局,因此,在新冠疫情期間仍可以通過智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式保障部分生產(chǎn)活動。而對于中小企業(yè)而言,仍然局限于傳統(tǒng)制造業(yè)中某一環(huán)節(jié),只關注自身產(chǎn)品生產(chǎn)而忽略對所在價值鏈位置判斷,缺乏服務化的動機及技術支持,同時由于智能化、高技術含量不足等掣肘因素,以及疫情期間人手、物流、庫存、資金流等問題造成生產(chǎn)出口停滯甚至癱瘓,整體復工復產(chǎn)率遠低于大型企業(yè)。
目前,外貿(mào)制造業(yè)與服務業(yè)主要表現(xiàn)為企業(yè)在生產(chǎn)過程中注入服務要素以提升產(chǎn)品附加值,通過將非核心業(yè)務進行外包等方式進行技術挖掘,同時借助信息化大數(shù)據(jù)平臺積極整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息。但在核心技術領域、數(shù)字化基礎層設計中,國內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)市場份額狹窄,呈現(xiàn)“頭重腳輕”的態(tài)勢。中國創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展追求速度,資金投向容易變現(xiàn)的終端應用,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為“浮躁”,導致研發(fā)周期長、資金投入大、見效慢的基礎層創(chuàng)新長期被市場忽略。
區(qū)域集聚有利于產(chǎn)業(yè)鏈集群整合,進一步促進制造業(yè)數(shù)字化轉型,但同類型企業(yè)制造業(yè)聚集也會急劇加大區(qū)域內(nèi)部競爭力度。本文以生物醫(yī)藥行業(yè)為例,長三角經(jīng)濟帶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展明顯,各省市均搶先進行產(chǎn)業(yè)鏈構建,造成跨省市之間競爭大于合作,不利于產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展及互補。上海與蘇州競爭尤其激烈,在創(chuàng)新藥研發(fā)方向、企業(yè)結構及人才需求方面十分相似,企業(yè)研發(fā)投入多緊跟政策引導,導致同類型熱點產(chǎn)品呈現(xiàn)“一窩蜂”研發(fā)態(tài)勢,擠占其他潛力生物醫(yī)藥方向發(fā)展資源,從技術內(nèi)部抑制產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。同時,制造業(yè)服務化并不適用于所有工業(yè)產(chǎn)業(yè)類別,例如生活用品、低端產(chǎn)品仍按照市場需求來進行配置即可,而對于重點工業(yè)制造業(yè)則需要通過全產(chǎn)業(yè)集群來刺激產(chǎn)業(yè)密集研發(fā)投入,實現(xiàn)技術快速迭代。
大型制造業(yè)企業(yè)依托其經(jīng)濟實力及技術積累,在制造業(yè)服務化中占據(jù)主動性,而中小企業(yè)由于資金少、體量小、流動性差等因素無法及時進行轉型升級。因此,通過政府宏觀調(diào)控,將優(yōu)惠政策、資金支持向制造業(yè)、服務業(yè)協(xié)同發(fā)展傾斜,尤其為中小企業(yè)轉型提供更多激勵措施,如鼓勵平臺企業(yè)開發(fā)更加適配中小企業(yè)轉型需求的數(shù)字化產(chǎn)品、服務、工具;增加公共服務性質的數(shù)字化轉型指導中心;對敢于最先轉型的中小企業(yè)提供更多補貼。同時,要推動制造業(yè)及服務業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集聚并形成錯位發(fā)展局勢,減少同類型企業(yè)過度競爭,鼓勵創(chuàng)新企業(yè)加大對價值鏈上游核心技術如芯片、算法技術攻關,從國家層面對制造業(yè)、服務業(yè)融合進行系統(tǒng)、綜合、全面布局。
制造業(yè)與服務業(yè)進一步協(xié)同需要深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、細分行業(yè)專業(yè)性,通過數(shù)字化、信息化平臺搭建,將更廣區(qū)域、更多企業(yè)、更豐富要素進行結集,加強兩大產(chǎn)業(yè)整合力度并推動各自優(yōu)勢資源發(fā)揮最大效益。應充分考慮大中小企業(yè)參與需求,創(chuàng)造性實行產(chǎn)業(yè)融合分級化模式,切實降低不同企業(yè)類型參與制造業(yè)、服務業(yè)融合發(fā)展門檻;對于大型傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要推進智能制造、智能監(jiān)控等技術發(fā)展,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,促進企業(yè)最大限度地發(fā)揮自身核心優(yōu)勢;應加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設并不斷拓寬平臺服務深度與廣度,通過結集不同平臺信息乃至精簡平臺建設來減少信息壁壘;對于中小企業(yè),要推出更加靈活、輕量、低成本的服務化舉措,降低中小制造業(yè)企業(yè)轉型門檻。在生產(chǎn)制造端持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設效能,滿足原材料采購、訂單生成、智能制造、成品調(diào)配、物流協(xié)調(diào)以及售后服務全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;在居民消費端加強云平臺搭建,助推線上經(jīng)濟、遠程辦公、在線醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。同時,加速推進國內(nèi)生產(chǎn)技術標準、知識產(chǎn)權保護、國際爭端解決等政策制度與國際通行標準接軌,為國內(nèi)企業(yè)參與全球貿(mào)易競爭提供制度支撐。
新冠疫情、中美貿(mào)易摩擦、制造業(yè)回流等外部沖擊將中國供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈問題提前暴露。因此,要深切把握“新基建”創(chuàng)新內(nèi)涵并結合數(shù)字化建設,在技術層間充分利用大數(shù)據(jù)平臺整合資源,將更多制造業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)一交流門戶以提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。因此,要對數(shù)字化浪潮以及“新基建”機遇進行精確拆分,促進各類制造業(yè)企業(yè)積極參與所包含的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新需求倒逼企業(yè)在供應鏈細分環(huán)節(jié)延伸“補空”并垂直深挖。將金融保險、專業(yè)科技、運輸倉儲、信息通信發(fā)展結合到“新基建”建設中,將“補鏈”重點集中于價值鏈兩端的高附加值環(huán)節(jié),抓住“新基建”的風口,加強創(chuàng)新鏈“深度”。
目前,國際緊張局勢、各國生產(chǎn)內(nèi)卷等構成經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境因素,制造業(yè)與服務業(yè)產(chǎn)業(yè)兩者融合、深化協(xié)同是技術變革的必然結果。數(shù)字化、信息化手段將制造業(yè)與服務業(yè)納入更大框架,完成數(shù)據(jù)互通、信息共享,形成從上游技術研發(fā)、中游生產(chǎn)制造到下游運營維護等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)為求生存需加快轉型以探求適合自身發(fā)展的制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同新路徑,從而通過企業(yè)端倒逼制造業(yè)同服務業(yè)增強協(xié)同共生并加深關聯(lián)。政府與企業(yè)均需培養(yǎng)制造業(yè)服務化發(fā)展思維,并將政策及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實到實際行動中,通過特殊經(jīng)濟大環(huán)境對制造業(yè)、服務業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑進行檢驗矯正。本文認為,應充分深挖在特殊市場環(huán)境下發(fā)展應對措施,并對新生消費需求、新興業(yè)態(tài)保持密切關注。如此循環(huán)往復,才能確保各制造業(yè)企業(yè)有能力精準判斷制造業(yè)服務化發(fā)展路徑,從而不斷提升自身企業(yè)在國內(nèi)市場以及世界市場的競爭力。