李軍桀
(鄭州瑞孚凈化科技有限公司,河南 鄭州 450000)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下,建筑企業(yè)也在良好的市場(chǎng)氛圍中實(shí)現(xiàn)了更上一層樓的發(fā)展,隨著企業(yè)不斷革新升級(jí),市場(chǎng)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大,由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果十分顯著。然而,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增加的背景下,市場(chǎng)中同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度隨之提升。為了維持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,使其能夠在不斷創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)上占據(jù)一席之地,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自身的內(nèi)部工作問(wèn)題進(jìn)行建設(shè)優(yōu)化。建筑企業(yè)屬于市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中不可或缺的重要組成部分,所以在對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí),可以以建筑企業(yè)為參考開(kāi)展管理研究,探尋有效的內(nèi)部控制優(yōu)化升級(jí)對(duì)策。
在建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,隨著內(nèi)部控制逐漸優(yōu)化,各項(xiàng)管理工作的整體效率也會(huì)隨之提升。在內(nèi)部控制體系健全完善的條件下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn),日常業(yè)務(wù)執(zhí)行期間的各項(xiàng)工作能夠在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)順利推進(jìn)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及大量的材料和現(xiàn)金流,相應(yīng)地面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中借助內(nèi)部控制手段,加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度,可以在很大程度上保障企業(yè)生產(chǎn)的安全性,有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。在充分完善的內(nèi)部控制體系支持下,企業(yè)單位能實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn),獲得更高的生產(chǎn)效益和更廣闊的發(fā)展空間。
為了維持企業(yè)業(yè)務(wù)執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)定性,需要在日常工作當(dāng)中進(jìn)行及時(shí)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程審核,隨著內(nèi)部控制工作的逐步完善,審核過(guò)程的科學(xué)性和審核程序的完整性都能得到充分保障。
究其原因,內(nèi)部控制落實(shí)階段需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)流程進(jìn)行全面的集中管理,在建筑施工企業(yè)進(jìn)行復(fù)雜性較高的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),內(nèi)部控制能夠充分發(fā)揮作用,維持現(xiàn)場(chǎng)施工秩序,有助于提高各項(xiàng)管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,幫助工作人員在生產(chǎn)流程中做好對(duì)接工作,并為監(jiān)督管理打下良好基礎(chǔ)[1]。隨著內(nèi)部控制的逐漸完善,不同崗位之間的相互監(jiān)督和制約關(guān)系也會(huì)更加牢固,工作人員能夠在妥善的監(jiān)管下各司其職,共同為建筑工程優(yōu)化發(fā)展發(fā)力。
根據(jù)上文內(nèi)容可知,建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,為了促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,需要全面提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,使企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持安全生產(chǎn),同時(shí)有效對(duì)抗各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素。
在內(nèi)部控制有效落實(shí)的前提下,企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行階段面臨的各項(xiàng)不確定性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)性要素都會(huì)得到集中管理,在內(nèi)部管控力度足夠的情況下,企業(yè)遭遇的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大幅減少,整體的運(yùn)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全性也會(huì)隨之得到提升。在內(nèi)部控制體系逐步完善的前提下,建筑企業(yè)可以在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步,從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間的業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)轉(zhuǎn),長(zhǎng)此以往,企業(yè)的整體效益水平自然能夠得到保障。
提高各項(xiàng)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性對(duì)于維持管理有效性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化有著至關(guān)重要的作用。在內(nèi)部控制實(shí)踐期間,工作人員能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求,建立更加健全的監(jiān)督系統(tǒng)和權(quán)責(zé)模式。因此,工作過(guò)程中涉及各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范性能夠得到保障,在完善的監(jiān)督系統(tǒng)支持下進(jìn)行信息錄入時(shí),相關(guān)操作的真實(shí)全面性將會(huì)有所提升,在完成一項(xiàng)工作之后所得的信息數(shù)據(jù)可以對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行客觀的反映?;诖耍髽I(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)能夠被有效規(guī)避,建筑工程項(xiàng)目的推進(jìn)也會(huì)更加高效順利。
內(nèi)部控制制度不完善,項(xiàng)目信息共享效率將會(huì)大打折扣,建筑企業(yè)在實(shí)際的內(nèi)部控制落實(shí)階段也會(huì)缺乏足夠的工作力度。從建筑企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐上可見(jiàn),部分工作人員對(duì)于內(nèi)部控制不具備正確的認(rèn)知,在內(nèi)部控制體系建設(shè)期間,未能根據(jù)職能部門的實(shí)際工作需求科學(xué)地進(jìn)行制度規(guī)劃,導(dǎo)致內(nèi)部控制的實(shí)踐方式存在諸多漏洞,無(wú)法對(duì)不同職能部門進(jìn)行差異化管理。
與此同時(shí),在制度體系不夠健全的前提下,職能部門之間進(jìn)行協(xié)同合作時(shí)也會(huì)遭到諸多阻力,整體溝通交流和協(xié)調(diào)配合的有效性會(huì)顯著下降[2]。從建筑企業(yè)的項(xiàng)目特點(diǎn)入手進(jìn)行分析,通常情況下,建筑企業(yè)的項(xiàng)目體量相對(duì)較大,并且流動(dòng)性和分散性較強(qiáng)。因此,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)階段需要借助信息交流完成上情下達(dá)和下情上傳,在缺乏制度支持的情況下,相關(guān)資源無(wú)法得到共享,信息的溝通交流效率也會(huì)有所降低,長(zhǎng)此以往,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展效果不佳。
現(xiàn)階段,一些建筑企業(yè)在內(nèi)部控制實(shí)踐過(guò)程中未能將管理深度拓展,導(dǎo)致內(nèi)部控制的實(shí)踐范圍存在比較大的局限性,相關(guān)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在一般情況下,只能將內(nèi)部控制的能力擴(kuò)散到財(cái)務(wù)以及日常監(jiān)督工作當(dāng)中,對(duì)于舞弊和其他微觀的日常運(yùn)營(yíng)仍然不具備非常強(qiáng)大的控制效力,致使內(nèi)部控制的實(shí)踐效果相對(duì)衰弱,無(wú)法從戰(zhàn)略層面對(duì)公司治理提供動(dòng)力。
由此可見(jiàn),當(dāng)前的內(nèi)部控制實(shí)踐效果仍然具有較大的發(fā)展空間,現(xiàn)階段的內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間的所有者權(quán)益損害防范力度相對(duì)衰弱,無(wú)法對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)和未來(lái)發(fā)展走向做出及時(shí)糾偏補(bǔ)漏??傮w而言,內(nèi)部控制的實(shí)踐浮于表面,無(wú)法真正在建筑企業(yè)發(fā)展期間發(fā)揮作用。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于內(nèi)部控制工作中一項(xiàng)非常重要的組成部分,因此在建筑企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)控優(yōu)化工作時(shí),應(yīng)該立足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行優(yōu)化研究。但是在實(shí)際的建設(shè)效果上,一些建筑企業(yè)未能意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的重要性,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制存在諸多漏洞,無(wú)法有效為內(nèi)部控制的進(jìn)一步發(fā)展提供助力。比如,受到傳統(tǒng)思想觀念影響,部分建筑企業(yè)未能緊跟市場(chǎng)發(fā)展腳步,對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)中的各項(xiàng)外部風(fēng)險(xiǎn)不具備正確的認(rèn)知,未能及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的更新,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更是漠不關(guān)心,使經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患[3]。
建筑企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)控工作執(zhí)行力度弱,主要體現(xiàn)在治理工作形同虛設(shè)、企業(yè)的文化建設(shè)缺乏足夠力度以及人力資源管理不到位等問(wèn)題上。具體而言,因?yàn)閮?nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)合理性相對(duì)較差,所以人員在工作過(guò)程中未能清晰地認(rèn)識(shí)自身崗位職責(zé),實(shí)踐期間比較容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,問(wèn)題得不到及時(shí)解決,從而引發(fā)工作效率低下的問(wèn)題。在企業(yè)文化建設(shè)不利的前提下,各崗位人員的工作熱情將持續(xù)下降,對(duì)于企業(yè)的向心力和認(rèn)同感也相對(duì)較弱,因此,在進(jìn)行內(nèi)部控制執(zhí)行時(shí)無(wú)法有力推動(dòng)工作落實(shí)。
在建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段,各類項(xiàng)目的周期性往往較長(zhǎng),由于項(xiàng)目體量相對(duì)較大,所以資金投入也相對(duì)更多。由此可見(jiàn),建筑工程實(shí)踐期間的項(xiàng)目執(zhí)行面臨的各類顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)眾多,正因如此,內(nèi)部控制工作的重要性才格外突出[4]?;诖?,對(duì)建筑企業(yè)的內(nèi)控實(shí)踐進(jìn)行分析后可見(jiàn),當(dāng)下一些企業(yè)在立項(xiàng)時(shí)存在盲目決策的問(wèn)題,可行性研究等工作被逐漸架空,導(dǎo)致內(nèi)部控制無(wú)法真正落到實(shí)處,浮于表面的內(nèi)部控制實(shí)踐效果較差,進(jìn)而引發(fā)暗箱操作等不良現(xiàn)象,影響建筑企業(yè)的健康發(fā)展。
在完善建筑企業(yè)的內(nèi)部控制體系時(shí),應(yīng)該注意全面推進(jìn)制度建設(shè),落實(shí)搭建健全的制度體系,為內(nèi)部控制工作的執(zhí)行提供有力支持。在實(shí)踐過(guò)程中,工作人員應(yīng)該全面了解企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目施工要求,根據(jù)具體的施工需求制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督及管理制度內(nèi)容,提高監(jiān)控制度的規(guī)范性,為項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的推進(jìn)提供保障。
與此同時(shí),內(nèi)控人員也應(yīng)該重視質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等工作的制度設(shè)計(jì)工作,在全面加大內(nèi)部控制力度的大背景下,針對(duì)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全保障,制定相應(yīng)的制度內(nèi)容,提高企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的安全性水平[5]。此外,在具體的制度體系建設(shè)期間,工作人員還應(yīng)該從宏觀角度對(duì)建筑企業(yè)的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行總體整合規(guī)劃,進(jìn)而按照規(guī)范要求編制完整的內(nèi)部控制制度體系。
要想使內(nèi)部控制工作的實(shí)踐效果得到全面優(yōu)化,需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)控執(zhí)行范圍,促進(jìn)內(nèi)部控制管理作用在企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)深化滲透。歸根結(jié)底,在促進(jìn)內(nèi)部控制工作范圍擴(kuò)展時(shí),應(yīng)該立足內(nèi)部控制的核心要點(diǎn),以財(cái)務(wù)工作為突破點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制管理工作范圍的放大。工作人員在促進(jìn)職責(zé)范圍擴(kuò)大時(shí),應(yīng)該注意全面掌握各方信息,在具備正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和內(nèi)部控制思想的基礎(chǔ)上,端正工作態(tài)度,對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展和實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行多角度評(píng)估研究,盡可能將內(nèi)部控制工作滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各方各面,有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在最大程度上發(fā)揮內(nèi)部控制工作的優(yōu)勢(shì)價(jià)值,為建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
做好風(fēng)險(xiǎn)控制可以使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的潛在價(jià)值得到充分發(fā)揮,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施的有機(jī)結(jié)合可以進(jìn)一步提高企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)防范力度,有助于發(fā)揮內(nèi)部控制的積極作用,為建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
具體而言,在風(fēng)險(xiǎn)防范控制實(shí)踐階段,企業(yè)應(yīng)該基于生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)和產(chǎn)品特殊性顯著的基本特點(diǎn),對(duì)自身面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)估。內(nèi)部控制人員應(yīng)該承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任,進(jìn)行健全的風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等具體的功能模塊進(jìn)行建設(shè)完善,提高企業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制有效性[6]。
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的優(yōu)化角度上,工作人員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的資金消耗情況,設(shè)置嚴(yán)格的審批權(quán)限和審批流程,在建立健全的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃信用標(biāo)準(zhǔn),提高日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范性,進(jìn)而有效采取措施,輔助風(fēng)險(xiǎn)控制工作落實(shí)。
1.優(yōu)化內(nèi)控結(jié)構(gòu)
在加大內(nèi)控執(zhí)行力度時(shí),工作人員應(yīng)該從內(nèi)控結(jié)構(gòu)的優(yōu)化角度出發(fā),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行層次化的優(yōu)化升級(jí)。
首先,應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),在完善內(nèi)部控制的運(yùn)作環(huán)節(jié)的前提下搭建完善的組織框架;其次,應(yīng)該遵循相關(guān)法律法規(guī),對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面更新,確保管理層能夠各司其職,提高不同職能機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限設(shè)置的合理性。除此之外,也應(yīng)該編制科學(xué)合理的組織架構(gòu)圖,為內(nèi)控結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建設(shè)提供有力參考。
2.加強(qiáng)人文建設(shè)
全面加強(qiáng)人文建設(shè)有助于提高內(nèi)控人員的工作熱情,可以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的整體向心力。在實(shí)際建設(shè)期間,工作人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)文化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及內(nèi)控體系建設(shè)需求,進(jìn)行綜合性的人文建設(shè)分析,以增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感為基本目標(biāo),促進(jìn)文化體系及人文機(jī)制的建設(shè)健全,充分優(yōu)化企業(yè)的文化基礎(chǔ),使員工能夠在濃厚的文化氛圍熏陶下實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而構(gòu)建更加科學(xué)完善的員工行為守則體系,使工作人員可以為內(nèi)部控制高效執(zhí)行提供助力。
3.優(yōu)化人力資源
加大內(nèi)控人力資源的開(kāi)發(fā)力度,在內(nèi)控體系建設(shè)期間,對(duì)人力資源的架構(gòu)規(guī)劃加以重視,秉持以德為先的用人原則,在確保人才能力水平達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,利用更加透明的招聘程序篩選人才,通過(guò)競(jìng)聘上崗的形式,保障內(nèi)控人力資源質(zhì)量,有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)控人力資源管理的知人善任,通過(guò)從根源上提高內(nèi)控人才團(tuán)隊(duì)整體水平,為全方位加大內(nèi)控執(zhí)行力度添磚加瓦。
為了改善內(nèi)部控制的實(shí)踐效果,內(nèi)控人員在工作中應(yīng)該從宏觀角度出發(fā),進(jìn)行全過(guò)程的內(nèi)控實(shí)踐優(yōu)化研究。相關(guān)人員應(yīng)該從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)期入手,進(jìn)行內(nèi)部控制實(shí)踐,為整體的內(nèi)控措施落實(shí)打下良好的基礎(chǔ),之后在招標(biāo)階段發(fā)揮內(nèi)控作用,保持招標(biāo)的公平透明性。與此同時(shí),應(yīng)該結(jié)合工程造價(jià)管理等相關(guān)工作,推動(dòng)造價(jià)階段的內(nèi)部控制實(shí)踐強(qiáng)化,為工程建設(shè)時(shí)期的內(nèi)部控制落實(shí)打好基礎(chǔ),結(jié)合具體的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施需求,井然有序地進(jìn)行全過(guò)程內(nèi)部控制,從而提高企業(yè)的綜合管理質(zhì)量。
根據(jù)上文內(nèi)容可知,在新的社會(huì)發(fā)展情形下,促進(jìn)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是至關(guān)重要的工作內(nèi)容,企業(yè)單位應(yīng)該在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重視內(nèi)部控制的優(yōu)化升級(jí),針對(duì)性地設(shè)計(jì)內(nèi)控優(yōu)化方案,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展,使企業(yè)能夠在市場(chǎng)中做大做強(qiáng),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓增添助力。因此,從業(yè)人員在實(shí)踐工作中應(yīng)該充分了解內(nèi)部控制工作的實(shí)施必要性,在明確內(nèi)控工作潛在價(jià)值的基礎(chǔ)下,根據(jù)現(xiàn)階段的內(nèi)部控制實(shí)踐情況,分析工作中存在的內(nèi)控問(wèn)題,進(jìn)而根據(jù)具體問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)控研究,通過(guò)完善制度體系、擴(kuò)大內(nèi)控管理范圍、加大風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)力度、加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行有效性、實(shí)施全過(guò)程內(nèi)控等方式,從根源上提高建筑企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步保駕護(hù)航。