淺析國有企業(yè)財務(wù)風險及防范措施

林志豪

（泉州臺商投資區(qū)招商投資集團有限公司，福建 泉州 362122）

在復雜的市場經(jīng)濟活動中，國有企業(yè)的財務(wù)管理更是遇到了許多因素的影響，阻礙企業(yè)的正常運行，這就需要國有企業(yè)加強財務(wù)風險的防范和控制，保證其能高效運營和發(fā)展，這樣才能讓國有企業(yè)在市場競爭中嶄露頭角。本課題的主要研究目的是分析我國國有企業(yè)財務(wù)風險所處的狀況和普遍出現(xiàn)的問題，從財務(wù)風險的概念特征和分類出發(fā)，探究我國國有企業(yè)的財務(wù)風險形成的因素及其所帶來的影響，提出防范和控制我國國有企業(yè)財務(wù)風險的對策，以此促使我國國有企業(yè)能夠穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、不斷發(fā)展。

一、國有企業(yè)在財務(wù)風險的特征及分類

（一）國有企業(yè)財務(wù)風險的特征

1.客觀性

財務(wù)風險的客觀性，是在客觀規(guī)律下的結(jié)果，不以主觀性而消失。國有企業(yè)在各種財務(wù)活動的結(jié)果中必定會存在沒有辦法實現(xiàn)目標的情況，這就表明財務(wù)工作中的風險客觀性所在。因此，企業(yè)管理者在財務(wù)活動中不能一味地追求企業(yè)不存在財務(wù)風險，而是需要從客觀的角度出發(fā)，讓企業(yè)的財務(wù)風險控制在合理安全的范圍內(nèi)便可。

2.不確定性

國有企業(yè)所處的環(huán)境都是復雜多樣的，即使企業(yè)處于單一的環(huán)境或者特定的環(huán)境中，有沒有存在財務(wù)風險也是無法提前預(yù)知的。除此之外，風險是否發(fā)生、風險什么時候發(fā)生和風險發(fā)生的概率有多大，我們都無法預(yù)知或者精準計算。同時，企業(yè)財務(wù)風險所帶來的相關(guān)損失有多大，也是有著相同的不確定性。

3.全面性

全面性是指財務(wù)風險存在于國有企業(yè)財務(wù)管理工作的每一個細微之處，任何一個地方都有可能產(chǎn)生風險。財務(wù)風險不會在特定或局部地方產(chǎn)生，當企業(yè)管理者采取財務(wù)風險應(yīng)對策略的時候，應(yīng)考慮到財務(wù)風險的全面性和系統(tǒng)性，處理好企業(yè)的各種財務(wù)關(guān)系，做到全面細致的風險防范措施。

4.收益與損失共存性

收益與損失共存性表明我們在分析國有企業(yè)財務(wù)風險時，不但要看到財務(wù)風險給企業(yè)帶來的虧損，還要看到它為企業(yè)贏得的利益。正是由于財務(wù)風險收益與損失共存性這個特征的存在，所以企業(yè)財務(wù)管理者在進行財務(wù)風險應(yīng)對措施時，應(yīng)該盡可能把相關(guān)的收益做到最大，把企業(yè)的損失做到最小。

（二）國有企業(yè)財務(wù)風險的分類

1.籌資風險

企業(yè)要開展生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟活動，就必須進行籌資活動，企業(yè)在籌集資金的過程中由于各種經(jīng)濟性或非經(jīng)濟性的因素影響，導致籌資活動無法順利開展或者達不到預(yù)期的籌資效益，因此便產(chǎn)生了籌資風險。在如此激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)更應(yīng)該從自身角度出發(fā)，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)濟，提升競爭能力，才能減少籌資風險。

2.投資風險

國有企業(yè)的投資風險可以說是企業(yè)在一切投資活動中都無法完全避免的現(xiàn)象，而投資活動的實質(zhì)是專門的經(jīng)濟活動，由于不確定事件是存在于投資活動的每一個環(huán)節(jié)中的，因而企業(yè)在投資過程中必然會產(chǎn)生投資風險。造成投資風險的原因有很多，企業(yè)管理者所掌握的信息不足，企業(yè)人員素質(zhì)的缺失、財務(wù)管理者錯誤的決策、企業(yè)自身的產(chǎn)品與市場不相符合等等，都可能會造成財務(wù)風險的形成。

3.經(jīng)營風險

國有企業(yè)的經(jīng)營風險是指企業(yè)在管理運作的過程中由于受到經(jīng)營不善、信息判斷錯誤等各個方面的因素影響所產(chǎn)生的變動，給企業(yè)和管理者造成無法估量的損失。國有企業(yè)若想謀求最大限度的利潤和最低限度的風險，就必須掌握影響經(jīng)營風險的各種因素，比如經(jīng)營資源、宏觀環(huán)境和市場的競爭力等影響因素，在掌握這些影響因素的前提下，我們才能夠?qū)衅髽I(yè)的經(jīng)營風險的防范和控制做出科學有效的措施，為企業(yè)謀求生存之道。

4.收益分配風險

收益分配作為企業(yè)財務(wù)流程的最終步驟，指的是企業(yè)最終實現(xiàn)的收益對投資者的分配，如果企業(yè)利潤分配額未得到準確合理的計算，則會對企業(yè)的管理者和接下來的運營帶來不利的影響，從而形成收益分配風險。要想降低企業(yè)的收益分配風險，就必須將企業(yè)的收益成果與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，進行科學的分配決策。

二、我國國有企業(yè)財務(wù)風險的現(xiàn)狀及成因分析

（一）我國國有企業(yè)財務(wù)風險的現(xiàn)狀

1.管理模式老舊僵硬，且人才流失

作為國有企業(yè)性質(zhì)的國有企業(yè)，通常對先進的管理理念這方面會有所缺失，沒有完善的管理體制。我國每年都有大量的國有企業(yè)崛地而起，同時亦有許多的國有企業(yè)由于缺乏科學的管理機制而導致企業(yè)的經(jīng)營期短暫。許多國有企業(yè)的管理思想落后老舊且只顧眼前的利益，當看到經(jīng)濟市場上的空缺時，便不顧一切倉促占據(jù)市場，缺少一個完整合理的方案，最后因無力經(jīng)營而破產(chǎn)。此外，國有企業(yè)的人才缺失問題也很嚴重，由于沒有優(yōu)異的薪酬體制和先進的管理理念，許多優(yōu)秀的就業(yè)者都選擇更高薪酬的大型私人企業(yè)等。

2.內(nèi)部控制問題嚴重，缺乏財務(wù)監(jiān)管體系

目前，我國國有企業(yè)中出現(xiàn)沒有按要求做到兩權(quán)分離的現(xiàn)象，許多企業(yè)的管理模式中不僅存在同一人既擔任總經(jīng)理還擔任董事長的角色，還存在公司內(nèi)部董事人數(shù)所占比例太大的現(xiàn)象。

內(nèi)部控制缺陷的顯著擴大化，使得公司高層人員沒有履行自身職責，或是在履行職責的同時給公司帶來損失。此外，由于缺乏有效合理的財務(wù)監(jiān)管體系，使得企業(yè)的貨幣資金沒有得到合理規(guī)范的使用，財務(wù)處理上面出現(xiàn)明顯的不規(guī)范現(xiàn)象。財務(wù)處理不規(guī)范表現(xiàn)在企業(yè)隨意更改會計政策、不按規(guī)定的權(quán)責發(fā)生制確認收入、不按實際財務(wù)情況確認投資收益等。

因此，為了遏制企業(yè)的會計行為違法違紀，就必須對企業(yè)的財務(wù)部與其他相關(guān)聯(lián)部門進行合理的任務(wù)分配，同時也要加強部門之間的信息交換，及時匯報各部門的情況，形成有效的監(jiān)督合力，促進企業(yè)完善內(nèi)部控制。

3.企業(yè)籌資方式單一、資金實力差

對于處于剛起步時期的國有企業(yè)來說，資金起到了很關(guān)鍵的作用，但是國有企業(yè)的自有資金較少，再加上國有企業(yè)籌集資金困難等問題，通常只能進行簡單的生產(chǎn)銷售。因此，由于國有企業(yè)籌集資金的方式較少和資金實力差等缺點，企業(yè)一旦遇到問題，企業(yè)將難以走出困境，甚至導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的風險。

（二）我國國有企業(yè)財務(wù)風險的成因分析

1.內(nèi)部因素

（1）企業(yè)人員對財務(wù)風險認識不高

眾所周知，我國國有企業(yè)經(jīng)濟實力較弱、提升空間局限和福利待遇較差，不像我國大企業(yè)一樣能招聘到擁有較高的綜合素質(zhì)、高水平的財務(wù)技能和先進的管理思想的從業(yè)人員。

一般高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)首選不是國企和外資企業(yè)，就是行政單位和各大院校。國有企業(yè)的財務(wù)人員通常都是畢業(yè)實習生，甚至也會出現(xiàn)無證會計人員的現(xiàn)象，這些人員對會計的認識較低，經(jīng)驗較淺，業(yè)務(wù)能力較差。因此，國有企業(yè)的從業(yè)人員對于相關(guān)的財務(wù)風險管理活動的認知領(lǐng)域較為狹隘，對會計的認知步伐較落后，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。

（2）企業(yè)資金管理模式不合理，資金結(jié)構(gòu)混亂

國有企業(yè)存在資金管理隨意、產(chǎn)品成本構(gòu)成不合理的現(xiàn)象，卻對資金管理模式的重要性視而不見。許多國有企業(yè)一味地追求財務(wù)報表上的產(chǎn)品銷售量和所取得的利潤，導致企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部資金閑置和資金周轉(zhuǎn)不靈的，資金結(jié)構(gòu)被破壞，甚至造成企業(yè)資金鏈斷裂的現(xiàn)象，不能為企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營提供有價值的信息，也不利于企業(yè)接下來的持續(xù)經(jīng)營。

國有企業(yè)一般資金結(jié)構(gòu)混亂有以下幾個方面：一是企業(yè)的庫存現(xiàn)金管理不完善，現(xiàn)金日記賬管理制度不夠全面；二是企業(yè)固定資產(chǎn)所占比例過大，使得流動資金減少，流動資金鏈條無法正常循環(huán)；三是企業(yè)的應(yīng)收賬款數(shù)目過于龐大，造成企業(yè)發(fā)生大量的壞賬問題。

2.外部因素

（1）復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策的影響

當前世界經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變時刻影響著國有企業(yè)的財務(wù)風險的嚴重程度，國家生產(chǎn)總值狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際收支與匯率、通貨膨脹等無一不影響著財務(wù)風險的變化，例如國家通貨膨脹導致物價上漲，而市場上的融資成本則會因為物價上漲而上漲，以此便進一步增加了企業(yè)籌備資金的難度，進而加大了企業(yè)的財務(wù)風險發(fā)生的可能性。

此外，國家的政策也對國有企業(yè)財務(wù)風險的規(guī)避也起到一定的重要作用，我國的主要精力更多地分配在大型企業(yè)和新興企業(yè)上，缺乏扶持國有企業(yè)的政策體系，使國有企業(yè)在經(jīng)濟浪潮中失去了很多發(fā)展壯大的機會。

（2）國有企業(yè)難以從金融機構(gòu)進行融資

“融資難、融資慢、融資貴”是現(xiàn)今國有企業(yè)在融資方面普遍存在的現(xiàn)況，這三個現(xiàn)象已然阻礙著國有企業(yè)前進的步伐，成為企業(yè)前進路上一道難以跨越的門檻。國有企業(yè)本身規(guī)模較小，生命周期短，企業(yè)的資金很容易受到上下游客戶的擠占，所以企業(yè)在經(jīng)營的過程中都會產(chǎn)生強烈的融資需求。

然而，銀行考慮到國有企業(yè)自帶的風險相對較大，往往把貸款營銷集中在風險較低的大中型企業(yè)身上，而不愿意為國有企業(yè)提供相應(yīng)的貸款。我國對國有企業(yè)直接融資的相關(guān)法律法規(guī)和配套政策等不健全，市場上可供國有企業(yè)融資的選擇少且難以直接進行融資，基于這些問題的存在，造成了國有企業(yè)融資成本高和融資門檻高等現(xiàn)狀，企業(yè)融資難所面臨的形勢日益嚴峻，同時也增加了國有企業(yè)的財務(wù)風險。

三、我國國有企業(yè)財務(wù)風險防范和控制的措施分析

（一）優(yōu)化國有企業(yè)資金結(jié)構(gòu)

企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的安排對國有企業(yè)的財務(wù)工作具有極為重要的作用，在對國有企業(yè)的正確定位的前提下，深入研究影響資金結(jié)構(gòu)變化的各種要素，對企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)進行不斷的改善和優(yōu)化。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境來調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，一般情況下不同行業(yè)的負債水平不同，若企業(yè)處于一個低風險和利潤穩(wěn)定增長的情況下，則可以適當提高負債水平。

國有企業(yè)可以通過優(yōu)化國有企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，確立科學合理的資金和負債比例的手段來減少風險發(fā)生的可能性，確保企業(yè)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營和投資需要的情況下，企業(yè)資金不會閑置且能保證資金的安全使用。與此同時，企業(yè)也可以建立健全的資金監(jiān)督制度，科學、客觀地預(yù)測企業(yè)資金的需求量，監(jiān)督企業(yè)的資金使用情況和收益情況，合理地使用資金并加強對財產(chǎn)資金的控制。

（二）樹立企業(yè)財務(wù)人員財務(wù)風險意識

企業(yè)要想有效的防范和控制財務(wù)風險，就要從基層做起，樹立企業(yè)財務(wù)人員的財務(wù)風險意識，甚至其他部門人員也需要增強財務(wù)風險意識。我國國有企業(yè)普遍存在財務(wù)人員風險意識不強的特征，這就需要企業(yè)花精力去提高財務(wù)人員的認識了解防范財務(wù)風險的積極性，使他們明白財務(wù)風險的有效控制對于企業(yè)實現(xiàn)自身的基礎(chǔ)發(fā)展有著極其重要的作用。

企業(yè)財務(wù)人員的風險防范意識越強，企業(yè)的相關(guān)風險管理和控制措施便做得越全面。企業(yè)可以通過定期開展相關(guān)的財務(wù)風險系列講座和活動對全體工作人員進行風險意識培訓，以及設(shè)置合理的獎懲體制來鞭策財務(wù)人員，增強財務(wù)人員和管理人員自身的財務(wù)風險防范意識以及提高財務(wù)人員靈活應(yīng)對風險的能力。

（三）建立科學規(guī)范的財務(wù)風險管理制度

國有企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范科學的財務(wù)風險管理制度，將此制度運用在企業(yè)財務(wù)工作的每一環(huán)節(jié)中，甚至落實到每一個財務(wù)人員的身上。無規(guī)矩不成方圓，國有企業(yè)財務(wù)風險工作有諸多的不確定性和多樣性，需要制定相應(yīng)的風險管理制度才能對企業(yè)財務(wù)風險的控制起到最大限度的作用，以及確保企業(yè)財務(wù)工作的正常運行。

除此之外，還應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)部的基本財務(wù)工作關(guān)系，明確各個部門和各個崗位在財務(wù)風險管理過程中應(yīng)當完成的工作和應(yīng)承擔的職責，確保不相容職位的分離，從管理制度上杜絕財務(wù)人員背地里做小動作和乘偽行詐等不良行為發(fā)生的可能性。

（四）加強企業(yè)的財務(wù)風險戰(zhàn)略管理

我國國有企業(yè)若期望降低財務(wù)風險、實現(xiàn)預(yù)期財務(wù)收益的話，就要建立高效的財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)來識別和處理企業(yè)財務(wù)風險。通過建立健全的財務(wù)風險預(yù)警體系和管控機制，可以使企業(yè)對潛藏的和已產(chǎn)生的財務(wù)風險進行識別和分析，企業(yè)財務(wù)人員能更進一步捕捉風險的情況，借此高層人員能夠以最快的速度制定與公司當下經(jīng)營狀況相適應(yīng)的戰(zhàn)略措施。企業(yè)要做好內(nèi)部風險控制制度的建設(shè)，通過對財務(wù)風險預(yù)警體系中的各項財務(wù)指標來分析財務(wù)風險的嚴重程度，并發(fā)出相關(guān)的預(yù)警信號來加快企業(yè)對突發(fā)風險的應(yīng)變速度。

此外，經(jīng)濟周期與財務(wù)戰(zhàn)略有著毋庸置疑的聯(lián)系，企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)緊跟著經(jīng)濟周期發(fā)展的階段而采取相適應(yīng)的戰(zhàn)略管理，以此來最大限度減少經(jīng)濟周期對財務(wù)管理工作的影響。總而言之，加強企業(yè)的財務(wù)風險戰(zhàn)略管理已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營之道中的重要內(nèi)容，只有企業(yè)全員全方位重視財務(wù)風險管理并制定與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略管理，才能使企業(yè)在經(jīng)濟復蘇和繁榮環(huán)節(jié)得到更好的發(fā)展。

四、結(jié)束語

在這個日新月異的時代，不管是什么類型什么屬性的企業(yè)，如若企業(yè)一直停滯不前進，則會被這滾滾洪流所淹沒，企業(yè)唯有拼搏努力和逆流而上，才有一線生機。生物要活下來，必須適應(yīng)不斷變化和復雜的自然環(huán)境，而國有企業(yè)要活下來，就要適應(yīng)變化無窮的市場形勢。國有企業(yè)應(yīng)當及時并正確應(yīng)對財務(wù)風險，提高抵抗財務(wù)風險的技能，落實具體的財務(wù)風險防范和控制措施和引進先進的管理理念，才能跟著時代一起進步，企業(yè)才會更容易找到適合自身的發(fā)展方向和前進的道路，才能為國家社會主義的經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。