聚焦聚力教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

王安偉

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是國之大計、黨之大計，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。南京市鼓樓區(qū)共有中小學(xué)、幼兒園165 所，在校生近13 萬人。近年來，鼓樓區(qū)全面貫徹黨的教育方針，錨定建設(shè)“江蘇最好、全國首善”現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)定位，精心打造“優(yōu)質(zhì)、開放、特色、多樣”的教育品牌，獲評江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，教育事業(yè)滿意度持續(xù)提升。

發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善區(qū)域教育發(fā)展布局

把辦好人民滿意的教育擺在優(yōu)先位置，聚力解決教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，努力讓每個孩子在家門口上好學(xué)。

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委常委會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，強(qiáng)化區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，配優(yōu)配強(qiáng)區(qū)委教育工委，扎實開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，把中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子納入?yún)^(qū)委管理，把黨組織作用發(fā)揮落實到教育事業(yè)發(fā)展的方方面面。通過組織教師集體收看黨的二十大開幕會、舉辦教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神報告會、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、舉辦“加快建設(shè)教育強(qiáng)國，鼓樓教育系統(tǒng)這么干”系列訪談，從思想偉力中汲取辦學(xué)動力。堅持黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，通過“黨建+文化”建設(shè)，累計培育3 個江蘇省中小學(xué)校黨建文化品牌項目、17個南京市中小學(xué)黨建文化品牌示范點，構(gòu)建起“一校一品牌”的紅色雁陣。

優(yōu)化教育資源布局。綜合考慮片區(qū)發(fā)展、人口流動、城市更新等多重因素，通過學(xué)校新建和改擴(kuò)建、名校辦分校等方式，持續(xù)推進(jìn)老城優(yōu)質(zhì)教育資源“西進(jìn)北上”工程，補齊濱江、鐵北等區(qū)域基礎(chǔ)教育短板。近年來，先后新建、改擴(kuò)建各學(xué)段學(xué)校21 所，累計投資達(dá)20.48 億元，新增建筑面積33.13 萬平方米，在空間資源緊張的情況下增加教育用地17.27 萬平方米，有效緩解了片區(qū)教育供給緊張。堅持進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受同城待遇、同班就讀、同步發(fā)展，對幼兒園至高中各學(xué)段困難家庭學(xué)生實行全覆蓋資助，確保殘疾兒童100%入學(xué)，按照同級學(xué)校8 倍的標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)生公用經(jīng)費，讓每一個困難孩子都能享受到平等、優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會。

深入實施集團(tuán)化辦學(xué)。2007年率先探索小學(xué)集團(tuán)化管理，隨后拓展到學(xué)前教育和初中學(xué)段，先后形成9 個幼教發(fā)展共同體、7個小學(xué)教育集團(tuán)、3個初中教育發(fā)展聯(lián)盟，催生出芳草園小學(xué)、天正小學(xué)等一批社會認(rèn)可的新生代優(yōu)質(zhì)學(xué)校。推出集團(tuán)化辦學(xué)升級版，實施小學(xué)教育集團(tuán)“全覆蓋立體化”管理、初中學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)提升等行動方案，通過集團(tuán)核心學(xué)校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校、項目學(xué)校聯(lián)動，加快形成立體化、多層次、漸進(jìn)式的集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢。把教師資源共享作為關(guān)鍵一招，開展教師“區(qū)管校聘”集團(tuán)化管理，2023 年秋季共流動教師和校長696人，其中骨干教師達(dá)328人，有力帶動學(xué)前和義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

落實學(xué)校辦學(xué)主體地位，推進(jìn)自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展

增強(qiáng)學(xué)校自主發(fā)展意識，優(yōu)化學(xué)校自主發(fā)展策略，為每一所學(xué)校創(chuàng)造自主發(fā)展的機(jī)會和條件，持續(xù)提升區(qū)域教育綜合競爭力。

守正創(chuàng)新，守牢立德樹人初心。從清光緒年間創(chuàng)辦匯文書院到1923年陳鶴琴先生創(chuàng)辦鼓樓幼兒園，鼓樓稱得上是中國近現(xiàn)代教育的重要發(fā)源地之一，上世紀(jì)80 年代又率先探索開展素質(zhì)教育。經(jīng)過長期實踐，形成了具有鼓樓特色的“活教育”思想，以及“為兒童的學(xué)習(xí)”“小主人教育”等教育理念。聚焦立德樹人這一根本任務(wù)，堅持為黨育人、為國育才，分別組織鼓樓幼兒園、瑯琊路小學(xué)等深化課題研究，指導(dǎo)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

不懈探索，鞏固自主發(fā)展優(yōu)勢。堅持“一校一戰(zhàn)略”，支持學(xué)校圍繞管理團(tuán)隊、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、課程改革、文化建設(shè)五個維度，探索實踐、塑造特色，形成“多元互動、和而不同”和“各美其美、美美與共”的教育發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)教育教學(xué)創(chuàng)新改革，成立3個學(xué)前教育研究所，建立5個內(nèi)涵發(fā)展研究聯(lián)合體，先后獲評9項國家級基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎、39 項江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎。全面貫徹“雙減”要求，支持學(xué)校探索個性化舉措，拉薩路小學(xué)校內(nèi)校外協(xié)同育人的創(chuàng)新實踐、金陵匯文學(xué)校（小學(xué)部）優(yōu)質(zhì)家長課程助力課后服務(wù)入選南京市典型案例，南京師范大學(xué)附屬中學(xué)樹人學(xué)校獲評首批省市“雙減”示范創(chuàng)建學(xué)校。

強(qiáng)基固本，鍛造一流教師隊伍。深入實施“優(yōu)培、優(yōu)引、優(yōu)提”的“三優(yōu)”工程、“名師、名校、名校長”的“三名”計劃，區(qū)委、區(qū)政府從2015 年開始每年拿出1000 萬元獎勵“名、特、優(yōu)”教師，連續(xù)12年舉辦暑期教師集中培訓(xùn)，圍繞不同學(xué)段、不同層次、不同類別教師的多樣化需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，打造教育家型校長團(tuán)隊和教師團(tuán)隊，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)每年到暑期教師集中培訓(xùn)班作專題報告，先后創(chuàng)建11 個省級、市級“四有”好教師重點培育團(tuán)隊，現(xiàn)有特級和正高級教師65 人，累計培養(yǎng)區(qū)級以上骨干教師近3300 人、占教師總量的44%。

完善各方參與工作格局，營造良好教育發(fā)展生態(tài)

完善全員育人模式，健全學(xué)校、家庭、社會育人機(jī)制，推動三者良性互動、相互支持、相互促進(jìn)，為教育工作創(chuàng)造良好的家庭氛圍、學(xué)校生態(tài)、社會環(huán)境。

探索家校共育的有效路徑。在南京率先成立區(qū)級家庭教育指導(dǎo)委員會，圍繞促進(jìn)青少年心理健康、提升家長科學(xué)陪伴能力等出臺系列政策，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)專家智庫，成立家庭教育指導(dǎo)中心和“家校協(xié)同”工作室，推動《家庭教育促進(jìn)法》落地見效。把家長學(xué)校建設(shè)納入家校共育服務(wù)體系，構(gòu)建“一個家長總校+百分百家長分校”的網(wǎng)絡(luò)格局，打造家長總校公益講堂“第三間教室”，在全區(qū)所有中小學(xué)廣泛實施全員導(dǎo)師制，開展科學(xué)、有效的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化家校協(xié)同育人作用。打造“鼓樓e學(xué)?！薄肮臉墙處熢诰€”“寶爸寶媽學(xué)堂”等在線輔導(dǎo)和互動平臺，為學(xué)生和家長答疑解惑，疫情“停課不停學(xué)”期間服務(wù)42萬余人，課程總訪問量達(dá)6786 萬人次，以有深度的技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了有溫度的家庭教育。

完善區(qū)校協(xié)同的責(zé)任機(jī)制。探索構(gòu)建新型區(qū)域教育治理體系，促進(jìn)行政部門與學(xué)校協(xié)作協(xié)同，出臺“主動服務(wù)辦學(xué)項目管理二十條”，圍繞引領(lǐng)辦學(xué)方向、提升辦學(xué)品質(zhì)、優(yōu)化辦學(xué)隊伍、營造辦學(xué)生態(tài)，明確各部門各單位責(zé)任清單、服務(wù)清單，為學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展?fàn)I造良好條件。在區(qū)黨代會設(shè)立教育工委代表團(tuán)，在區(qū)人民代表大會設(shè)立教育代表組，推薦優(yōu)秀教師擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員，廣泛聽取教職員工呼聲，匯聚教育系統(tǒng)智慧力量。

營造社教協(xié)作的良好氛圍。將法治資源與教育資源深度融合，加強(qiáng)校園法治宣傳教育工作，推進(jìn)法治副校長規(guī)范化聘任管理全覆蓋，持續(xù)提升教育領(lǐng)域依法治理能力水平。面向中小學(xué)生積極組織“學(xué)雷鋒日”等文明培育活動，打造南京大學(xué)附屬中學(xué)楹聯(lián)文化教育館、南京市第二十九中學(xué)儒學(xué)館等教育實踐基地，用好特色傳統(tǒng)文化元素，培育健康活力、莊重典雅的校園文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮駐區(qū)紅色資源優(yōu)勢，創(chuàng)新組織紅色夏令營、實地研學(xué)等活動，打造老將軍、老黨員上微黨課等特色品牌，認(rèn)真辦好“青少年黨史學(xué)習(xí)月”，在國旗設(shè)計者曾聯(lián)松母校寧海中學(xué)打造“國旗教育館”。