讓高素質(zhì)干部隊(duì)伍成為高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”

賈敬遠(yuǎn)

今年7月，習(xí)近平總書記親臨江蘇考察，對(duì)江蘇提出了“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范”的重大要求，希望江蘇干部有“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)”的作風(fēng)狀態(tài)，“匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊”的胸襟格局。省委信長星書記在全省組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要突出“選賢能”、在干部隊(duì)伍建設(shè)上走在前，造就一支堪當(dāng)重任、勇立潮頭的干部隊(duì)伍。近年來，鎮(zhèn)江市京口區(qū)始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化京口新實(shí)踐的基礎(chǔ)工程、動(dòng)力引擎，以干部敢為善為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效，獲評(píng)2022 年度省對(duì)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第二序列第2名，全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核第一等次。上半年，京口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，高于全國、全省、全市平均2.0、0.9、0.6 個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資、核算規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長7.1%、57.6%，均列鎮(zhèn)江市第1 位；一般公共預(yù)算收入增長35.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%；新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總投資，分別增長69.4%、164.7%，招引質(zhì)量鎮(zhèn)江市第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

突出政治建設(shè)，鑄牢忠誠之魂。習(xí)近平總書記指出，謀劃事業(yè)發(fā)展，制定政策措施，培養(yǎng)干部人才，推動(dòng)工作落實(shí)，都要著眼于我們黨執(zhí)政地位鞏固和增強(qiáng)，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展。必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，確保黨中央政令暢通，確保局部服從全局，確保各項(xiàng)工作堅(jiān)持正確方向。京口區(qū)始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記對(duì)江蘇工作的系列重要講話精神，作為統(tǒng)攬一切工作的總綱，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首要位置，貫穿干部選育管用全過程，出臺(tái)《關(guān)于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，推動(dòng)黨員干部在新征程上堅(jiān)決扛起堅(jiān)定自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大責(zé)任。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出鑄忠誠、選賢能、樹先鋒，實(shí)施干部政治鑄魂、拓源強(qiáng)基、提質(zhì)賦能、精準(zhǔn)選配、嚴(yán)管護(hù)航“五大工程”，努力造就堪當(dāng)重任、勇立潮頭的干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的深切關(guān)懷和殷切期望，堅(jiān)定方向、感恩奮進(jìn)。精心開展主題教育，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以學(xué)促干”的重要要求，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，積極主動(dòng)抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、凝聚合力抓落實(shí)，努力使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)以一域之光為全局添彩。

堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，把總書記擘畫的“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子“自身硬”才能引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)“全面強(qiáng)”。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，京口區(qū)出臺(tái)《區(qū)委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，自覺提高政治站位、扛牢政治責(zé)任、嚴(yán)守政治規(guī)矩，扎實(shí)履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”職責(zé)，為全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部作出表率。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“1+N”專班推進(jìn)、“N 對(duì)1”組團(tuán)指導(dǎo)工作機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期開展考核指標(biāo)分析研究、指揮調(diào)度。踐行“四敢”要求，發(fā)揮“干部敢為”帶動(dòng)作用，把穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心作為重中之重，制定《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》，舉辦7期“政企面對(duì)面·服務(wù)‘京’心辦”企業(yè)家下午茶活動(dòng)，開展“京”心服務(wù)企業(yè)大走訪，實(shí)施“京”心賦能民企敢闖敢干“十大行動(dòng)”，累計(jì)辦結(jié)企業(yè)反映問題466條，用心用情幫助企業(yè)解決急難愁盼，充分激發(fā)各方面發(fā)展活力，著力營造“企業(yè)敢干”的良好環(huán)境。

彰顯考核質(zhì)效，推動(dòng)爭先進(jìn)位。樹立正確的政績觀，是干部的為政之德、從政之道、施政之要。習(xí)近平總書記考察江蘇部署“以學(xué)促干”時(shí)，指出要樹牢造福人民的政績觀。京口區(qū)聚焦習(xí)近平總書記對(duì)江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重大要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)改進(jìn)政績考核，將“以人民為中心”的政績觀貫徹考核始終。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，把上級(jí)要求作為構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系的根本遵循，高站位承接，全方位落實(shí)。聚焦“發(fā)展命題”，把高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)“重要戰(zhàn)略”、科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”、為民造?！白畲笳儭钡茸鳛橹攸c(diǎn)考核內(nèi)容，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力引擎；突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，根據(jù)各板塊基礎(chǔ)條件、資源稟賦、發(fā)展空間，科學(xué)劃分“賽道”，實(shí)施“指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)、計(jì)分規(guī)則”差異化考核，鼓勵(lì)探索區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)路徑。強(qiáng)化過程管理，堅(jiān)持嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，建立“目標(biāo)引領(lǐng)+專班推進(jìn)+動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+預(yù)警督辦”鏈?zhǔn)酵七M(jìn)機(jī)制，將134項(xiàng)省、市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)細(xì)化分解至14 個(gè)工作專班、48家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位，逐項(xiàng)明確預(yù)期目標(biāo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，繪制爭先進(jìn)位“路線圖”，拿出創(chuàng)新實(shí)干“硬舉措”，開展“半月督查、月度監(jiān)測(cè)、季度分析、半年評(píng)估”全流程跟蹤問效，指標(biāo)排名靠后、成效不明顯、重視程度不夠的及時(shí)函告提醒，督促整改提升。剛性結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持“績由事考、人以績論”，將綜合考核結(jié)果與干部評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲深度融合、有效銜接。近兩年，在“一等次”單位提拔干部45 人次，占比78%；嘉獎(jiǎng)133 人次，授予三等功15 人次。對(duì)10 名在高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)推進(jìn)中表現(xiàn)突出的干部及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立了“以實(shí)績論英雄”干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，有效激發(fā)廣大干部追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力。

注重嚴(yán)管厚愛，濃厚實(shí)干氛圍。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。隨著近年來領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制日益完善，對(duì)干部履職盡責(zé)的約束和管理越來越嚴(yán)格，大家普遍感到肩上的擔(dān)子更重、工作更實(shí)。剛性約束強(qiáng)調(diào)的是底線要求，要真正把每個(gè)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都充分激發(fā)，就必須把嚴(yán)管和厚愛有機(jī)融合、融會(huì)貫通。為了讓廣大干部在工作中能夠卸下思想包袱，整理行裝輕裝上陣，干工作更有盼頭、更有勁頭、更有奔頭，京口區(qū)深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三敢三爭”綜合分析研判，制定干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)積分制管理辦法，突出識(shí)別干部工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)。近兩年，共調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)正職5 批、54人次，一批敢為善為、敢于斗爭、群眾公認(rèn)的干部走上重要崗位，調(diào)出了勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的精氣神。進(jìn)一步加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，圍繞鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政治監(jiān)督，開展改進(jìn)工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以項(xiàng)目化“小切口”專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。堅(jiān)決落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”要求，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)干部不當(dāng)“平常官”、爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，增強(qiáng)干的動(dòng)力，形成干的合力。豐富激勵(lì)措施，持續(xù)開展“好班子”“好干部”“好書記”評(píng)選活動(dòng)，用好職級(jí)晉升制度，讓實(shí)干者實(shí)惠、優(yōu)秀者優(yōu)先，推動(dòng)形成“人人爭先、事事率先、處處領(lǐng)先”的火熱局面。