新時代共同富裕的主要意涵、現(xiàn)存問題及路徑選擇

程宇航,王宏斌

(石家莊鐵道大學 馬克思主義學院,河北 石家莊 050043)

新時代共同富裕是社會主義本質(zhì)的當代表達,是中國共產(chǎn)黨人在承繼“讓人民群眾過上好日子”的初心使命下,基于新階段發(fā)展特征所做出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來,面對時代之變,中國共產(chǎn)黨人從戰(zhàn)略全局謀劃復(fù)興偉業(yè),將反貧困工作擺到前所未有的高度,中華民族整體上消除了絕對貧困,完成了“從貧困到溫飽到總體小康直到全面小康的歷史跨越”[1]。黨的二十大報告指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！盵2]22扎實推動共同富裕作為立足于新發(fā)展方位所做出的戰(zhàn)略抉擇,對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有極其重要的戰(zhàn)略意義。由此,深入挖掘新時代共同富裕的主要意涵,全面考辯扎實推進共同富裕的現(xiàn)存問題,并在此基礎(chǔ)上找尋實現(xiàn)共同富裕的優(yōu)化路徑便成為一項重要的時代課題。

一、新時代共同富裕的主要意涵

闊步進入新時代,共同富裕在時代之變中演繹著時代之新。新時代共同富裕既不是照抄馬克思主義經(jīng)典作家所暢想的共同富裕模板,也不是拓印西方“福利陷阱”的翻版,更不是復(fù)刻“均貧富”的再版,而是中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新版。因此,廓清新時代共同富裕的內(nèi)涵特征,對于深入分析新時代扎實推動共同富裕的現(xiàn)存問題具有非?，F(xiàn)實的在場意義。

(一)內(nèi)容統(tǒng)籌:內(nèi)涵全面性的共同富裕

黨的二十大報告指出,“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求”[2]22。就共同富裕的實現(xiàn)領(lǐng)域而言,新時代共同富裕關(guān)照人的基本物質(zhì)需要和精神需要協(xié)同發(fā)展。物質(zhì)層面的富裕不僅涵括財富維度,也包括生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個維度的充盈。一方面,物質(zhì)富裕是精神富裕的前置條件。實現(xiàn)共同富裕就是要堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,進而創(chuàng)造充足的物質(zhì)財富,滿足全體社會成員的基本物質(zhì)需要。人的物質(zhì)需要是生理需要的延續(xù),只有將最基本的物質(zhì)需要保障到位,社會主體才有可能將目光轉(zhuǎn)向自身發(fā)展性需要。正如馬克思所言,“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術(shù)、宗教等等”。[3]如果單向度地追求生產(chǎn)力的躍升,制約人民精神生活豐富,滯阻人的全面發(fā)展,與中國式現(xiàn)代化的原初定向相悖。另一方面,精神共同富裕為物質(zhì)富裕提供價值定向。面對波譎云詭的國際形勢和艱巨復(fù)雜的國內(nèi)發(fā)展任務(wù),同前進路上的風險挑戰(zhàn)作斗爭不僅是物質(zhì)維度的角逐,更是精神層面的對壘。新時代共同富裕更加突出思想引領(lǐng)、文化滋養(yǎng)、精神支撐,以此增強社會主義建設(shè)的向心力與凝聚力,讓新時代中國發(fā)展進步的精神動力更加充沛。由此觀之,新時代共同富裕既內(nèi)涵于“倉廩實”的物質(zhì)豐盈又涵括人人講求“知榮辱”的精神充實。

(二)主體結(jié)構(gòu):主體全民性的共同富裕

習近平總書記指出:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！盵4]就共同富裕覆蓋面來看,共同富裕講求的是“全體”人民富裕,不是少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)的部分富裕,不是精英階層的富裕,更不是特權(quán)階層的個體富裕。新時代共同富裕的實現(xiàn)以全體人民為行為主體,以滿足全體人民共同利益為行為價值準則。如果共同富裕是一小撮人的富裕,那么就偏離了社會主義軌道。主體全民性的共同富裕指明了新時代共同富裕要造福全體民眾,生動詮釋了黨治國理政的價值取向,有效規(guī)避了西方資本主義“畸形富?！钡南葳?一舉打破了西方發(fā)展模式被奉為圭臬的神話,充分展示了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義文明形態(tài)的強大生命力。

(三)推進樣態(tài):過程漸進性的共同富裕

就共同富裕的實現(xiàn)程度而言,共同富裕是主體之間存在適量差距,漸次達到富裕,不是所有主體同時、同步、同等富裕?；诂F(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異以及東西部發(fā)展差距,習近平總書記指出,“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得。”[5]鑒于此,應(yīng)充分認識共同富裕的階段性特征,堅持問題導(dǎo)向,依據(jù)現(xiàn)階段面臨的新問題、新挑戰(zhàn),著力補齊短板,分階段推進共同富裕。中國共產(chǎn)黨基于現(xiàn)階段基本國情,因地制宜探索有效路徑,擘畫了共同富裕的實現(xiàn)路線圖,謀劃建立浙江共同富裕示范區(qū),意在尋繹可復(fù)制的經(jīng)驗,在協(xié)同發(fā)展中推動其他地區(qū)有效平衡和高效躍進。

(四)實現(xiàn)方式:路徑共建性的共同富裕

“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造?！盵6]就共同富裕的實現(xiàn)途徑來看,新時代共同富裕以全體人民為“劇作者”和“劇中人”,倡導(dǎo)全體人民群眾共同勞動、共同奮斗。這種實現(xiàn)方式既不是搞“大鍋飯”,也不是“劫富濟貧”,意在為全體人民群眾搭建發(fā)展平臺,有序引導(dǎo)全體人民在暢通的社會流動渠道中通過個人奮斗改觀自己的生活境遇,將每個人創(chuàng)造社會財富的能力激活到極致,成功地規(guī)避了西方資本主義“福利過度”陷阱。由此觀之,新時代共同富裕不是“躺平”“搭便車”,更不是復(fù)刻西方資本主義“養(yǎng)懶漢”的福利國家樣本,而是鞭策億萬人民一起奮斗,將超大規(guī)模的人口負荷轉(zhuǎn)化為人口資源的巨大優(yōu)勢[7]。

二、新時代扎實推動共同富裕的現(xiàn)存問題

共同富裕的美好愿景令人振奮,能夠凝聚起人民群眾建設(shè)社會主義的熱情,凸顯社會主義制度的優(yōu)越性。但共同富裕絕非敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的,社會主義初級階段的基本國情無不昭示我國實現(xiàn)共同富裕的復(fù)雜性與艱巨性。由此,要探尋扎實推進共同富裕的可行路徑,應(yīng)率先從現(xiàn)實維度厘清現(xiàn)存的各項難題。

(一)脫貧成果尚需鞏固,相對貧困亟需解決

黨的十八大以來,黨中央立足新階段發(fā)展變化,將扶貧開發(fā)工作擺到前所未有的高度,以絕對貧困治理為重心的脫貧攻堅戰(zhàn)勝利落下帷幕。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出,“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題?！盵8]深度貧困地區(qū)脫貧后,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,仍屬于欠發(fā)達地區(qū),脫貧成果有待進一步鞏固。脫貧主體也易受疾病、自然災(zāi)害等多重維度的影響,重陷貧困的覆轍。

脫貧攻堅的完成并不代表著我國反貧困工作的完成,而是昭示著我國反貧困工作從消除絕對貧困邁入治理相對貧困的新階段。解決好相對貧困問題是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵變量,鑒于相對貧困具有隱蔽性與多維性,以致我國相對貧困的治理具有復(fù)雜性和艱巨性。目前我國治理相對貧困的長效機制尚未全面建成,制度設(shè)計也未完全落地。鑒于此,只有從源頭上找尋貧困的生成機理,探索相對貧困消除之策,以此破解實現(xiàn)共同富裕的深層次障礙。

(二)發(fā)展不平衡依然突出,收入差距有待彌合

黨的十八大以來,中國乘著“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”快車已躍升為世界第二大經(jīng)濟體,但是發(fā)展不平衡仍是我國扎實推進共同富裕的現(xiàn)實梗阻。主要表現(xiàn)在:一是區(qū)域發(fā)展不均衡。受自然稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等多維度的影響,不同地區(qū)之間的發(fā)展存在著相當大的客觀差異,導(dǎo)致促進共同富裕的條件和基礎(chǔ)不盡相同。根據(jù)國家統(tǒng)計局給出的數(shù)據(jù)顯示,2022年北京市人均GDP達到了19萬元,上海市為17.99萬元,甘肅省人均GDP接近4.5萬元。北京市人均GDP是甘肅省的4.2倍,上海市人均GDP則是甘肅省的近4倍,長期存在的區(qū)域發(fā)展差距制約了社會良性發(fā)展。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,仍然有較多的勞動力在從事小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,農(nóng)業(yè)勞動的收益偏低。[9]城市產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主,可供給的就業(yè)崗位多,就業(yè)人員收入高,農(nóng)民收入渠道與城鎮(zhèn)居民相比較為匱乏,以致農(nóng)民增收基礎(chǔ)薄弱。由此可見,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的差異,導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,滯阻共同富裕的實現(xiàn)。三是行業(yè)收入不均衡。就同行業(yè)內(nèi)部而言,一些企業(yè)依靠技術(shù)壟斷,長期占有本行業(yè)內(nèi)部發(fā)展的權(quán)益,以致本行業(yè)內(nèi)共享發(fā)展機制缺失。就不同行業(yè)來講,新常態(tài)背景下,部分行業(yè)憑借自身壟斷地位采取不正當競爭,以致相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員收入畸高,其他行業(yè)處于被動發(fā)展地位,增收基礎(chǔ)薄弱,進一步拉大了行業(yè)間收入差距。由此,經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域失衡、城鄉(xiāng)差距和行業(yè)差距較為明顯,仍是實現(xiàn)共同富裕的短板。

(三)精神文明建設(shè)存在短板,精神共富有待進一步提升

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“物質(zhì)貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義”[2]22-23。誠然,在中國式現(xiàn)代化的敘事語境下,物質(zhì)富裕和精神富裕是新時代共同富裕的內(nèi)容構(gòu)成。目前來看,我國文化供給錯位、“志氣貧困”、價值選擇錯位的現(xiàn)存難題阻滯了精神生活共同富裕的實現(xiàn),與我國扎實推動共同富裕以實現(xiàn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略部署不相稱。主要表現(xiàn)在:首先,文化創(chuàng)新力不足,文化資源供給側(cè)與需求側(cè)相錯位。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變,對文化資源的挖掘以及結(jié)果呈現(xiàn)提出了更高的理想要求。當前,我國精神產(chǎn)品更新動能的激勵相對滯緩,體制機制較為匱乏,人民群眾的參與感、獲得感存在不足,致使人民精神生活的美好追求與文化資源供給脫節(jié),與新時代共同富?！爸黧w的人民性”呈現(xiàn)樣態(tài)相悖離。其次,在物質(zhì)相對貧困的落后邊遠地區(qū)仍然存在著“志氣貧困”問題。由于交通不便、生活環(huán)境閉塞、受教育年限短等多重維度的影響,小部分困難群眾受貧困文化和習得性無助的沿襲,思想保守、安于現(xiàn)狀、相信“宿命論”,“等、靠、要”錯誤思想嚴重,呈現(xiàn)出消極奮斗的“志氣貧困”認知失調(diào)樣態(tài)。最后,極少數(shù)社會成員價值選擇錯位,政治認同聚合難。隨著物質(zhì)生活的極大富裕,催生出一種帶有放縱、盲目乃至極端的“金錢至上”“利己主義”傾向,“金錢至上”的浮躁認知致使極個別社會群體不再崇信“勤勞致富”,企圖坐享其成,與“勤勞創(chuàng)新致富”理念相悖,最終導(dǎo)致物質(zhì)膨脹、精神空虛?！袄褐髁x”則主張個人利益的絕對至上,弱化集體歸屬感與榮譽感,政治信仰聚合難,對精神生活共同富裕與人的全面發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

(四)社會保障不充分,保障體系有待強化

社會保障是改善民生福祉,維護社會公平,保持社會穩(wěn)定的壓艙石。盡管我國社會保障體系已基本實現(xiàn)“制度全覆蓋”,堅持了公平正義的價值指向,但仍存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是社會保障供給總量不充分。立足經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際,人民對美好生活需要的范疇逐級拓展,以致社會成員衍生對個性化福利保障的美好期待。但是,基于我國社會主義初級階段的現(xiàn)實國情,公共產(chǎn)品保障覆蓋缺口仍然存在。無論是城市還是農(nóng)村,涉及教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生等公共保障供給產(chǎn)品尚不夠充分,特別是優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源覆蓋缺口較大,難以滿足全體社會成員的理想圖景。二是社會保障區(qū)域分布失衡。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的員工享受著相對較為完善、水平較高的社會保障項目,農(nóng)民的社會保障無論在保障項目和保障水平上,都暫時難以與城鎮(zhèn)居民所獲得的單位保障制的保障相提并論。另外,農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施與城市相比嚴重滯后。農(nóng)村地區(qū)在醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)方面的資源配置占比較低,且農(nóng)村具有專業(yè)知識的醫(yī)護人員嚴重不足,這無形中造成了共同富裕推進的現(xiàn)實障礙。三是社會保障供給精準度不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,不同社會成員對公共產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)差異性,社會成員個性化福利保障需求日益高漲,單一層次的社會保障項目難以滿足人民群眾需要。由于社會需求表達渠道尚不十分通暢,致使公共服務(wù)部門對社會成員的多元化社會保障需求認識不足,這直接導(dǎo)致社會保障“供給側(cè)”與“需求側(cè)”脫節(jié)。另外,由于社會保障制度銜接的原因,以致大量的外來人口、靈活就業(yè)人員難以享受到本地戶籍人口相同的服務(wù)保障項目,與共同富?！肮秸x”的價值旨趣相矛盾。

三、新時代扎實推進共同富裕的路徑選擇

讓人民群眾過上好日子,實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨人踔厲奮發(fā)、勇毅前行所要實現(xiàn)的美好圖景。鑒于此,針對新時代實現(xiàn)共同富裕的實然困境,應(yīng)著力補短板、強弱項,有條不紊地扎實推進共同富裕。

(一)鞏固脫貧成果,做好制度設(shè)計

貧困問題是人類社會的一大痼疾,也是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。面對相對貧困問題帶來的挑戰(zhàn),應(yīng)堅持鞏固脫貧成果與構(gòu)建面向相對貧困治理脫貧長效機制的雙軌并行發(fā)展思路,激發(fā)貧困地區(qū)的發(fā)展活力。

其一,充分引入科學技術(shù)加強對已脫貧人口的動態(tài)貧困監(jiān)測。伴隨著科學技術(shù)的迭代更新,社會治理生態(tài)發(fā)生了歷史性的變革,“數(shù)字治理”已成為政府治理創(chuàng)新的重要時代議題。為進一步深入已脫貧家庭開展后期追蹤,要充分引入大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等先進技術(shù),多維度對已脫貧人口的動態(tài)貧困進行甄別與研判,精準識別貧困邊緣戶,登記重點幫扶名單,建立“包聯(lián)責任”制度,實施動態(tài)管理,穩(wěn)步提升脫貧質(zhì)量。

其二,做好精準扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一方面,持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)扶貧機制,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,要重點支持合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動幫扶作用,帶動農(nóng)村人口就業(yè),加快推動農(nóng)村人口收入增益,打好鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的“組合拳”。

其三,探索緩解相對貧困的綠色發(fā)展新機制。一方面,要重點激勵相對貧困人口勤勞致富,拓寬困難群眾的增收渠道,引導(dǎo)他們樹立正確的脫貧致富觀,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力,實現(xiàn)自我發(fā)展能力的提升。另一方面,要依據(jù)實際生活狀況,精準架構(gòu)貧困進退機制,多維度、多層次、多指標對相對貧困主體綜合考量,逐步探索中國特色扶貧道路。

(二)緩解發(fā)展差異,逐步彌合發(fā)展差距

巨大的發(fā)展差距割裂了人民之間的親密情感,疏遠了黨和政府的距離,直接影響到社會穩(wěn)定。因此,在扎實推進共同富裕的新征程上,應(yīng)統(tǒng)籌中國全局發(fā)展經(jīng)濟、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、打破行業(yè)壟斷、彌合群體間收入差距是維護社會公平正義的破題之舉。

其一,統(tǒng)籌中國全局發(fā)展經(jīng)濟。要通過政策導(dǎo)向激勵區(qū)域之間技術(shù)、人才、資金等多重要素流動,嚴厲打擊地方政府保護主義,加強區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動,貫徹落實新發(fā)展理念,形成國內(nèi)統(tǒng)一大市場。另一方面,要根據(jù)地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)籌中國發(fā)展戰(zhàn)略全局發(fā)展經(jīng)濟。集中優(yōu)勢發(fā)展東部地區(qū),厚植東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原有優(yōu)勢;中部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極引進新興產(chǎn)業(yè),加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,以高質(zhì)量發(fā)展引擎中部崛起;西部地區(qū)要抓住“西部大開發(fā)”“一帶一路”發(fā)展機遇,借助自身稟賦,挖掘發(fā)展?jié)摿?擴大東西雙向開放,助推經(jīng)濟發(fā)展。

其二,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。農(nóng)村是實現(xiàn)共同富裕最艱巨的場域。由此,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,彌補發(fā)展差距是改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展格局的有力推手。首先,堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新農(nóng)民能力建設(shè),完善農(nóng)業(yè)支持、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵政策。通過政策導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)發(fā)展高效多功能的高值農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次,鼓勵城市產(chǎn)業(yè)進駐農(nóng)村。善用農(nóng)村資源稟賦的天然優(yōu)勢、農(nóng)村土地資本的比較優(yōu)勢,挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?拓寬農(nóng)村勞動力增收渠道,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向流動,提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。最后,形成城市、鄉(xiāng)村人口雙向流通的制度性通道,積極探索城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展機制,完善鄉(xiāng)村人口落戶城市銜接機制,破除農(nóng)村人口進駐城市發(fā)展的體制障礙。

其三,打破行業(yè)壟斷,縮小行業(yè)差距。一方面,要完善市場競爭機制,創(chuàng)建公平有序的市場競爭生態(tài),加強市場環(huán)境監(jiān)察力度,進一步加大反壟斷行為,確保各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素,公平公正公開參與市場競爭。另一方面,要清除市場準入壁壘。市場管理部門應(yīng)對壟斷企業(yè)內(nèi)部非正常化的排外現(xiàn)象及時糾偏,破除阻礙勞動力、人才社會性流動的體制機制障礙,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)公平[10],創(chuàng)設(shè)公正、公開、透明的發(fā)展場域。

(三)加強精神文明建設(shè),強化精神共同富裕意識

人民群眾的精神文化需求是實現(xiàn)精神生活共同富裕的內(nèi)在動力,實現(xiàn)精神生活共同富裕,必須保證人們有充分開展精神文化生活的需求和能力[11]。鑒于此,加強精神文明建設(shè),強化精神共同富裕意識是實現(xiàn)人民精神生活共同富裕的根本之舉。

其一,持續(xù)加大教育投入。教育不僅有增智益智,啟迪心靈的重要作用,還能起到善化心靈、立德樹人的教化作用。鑒于此,應(yīng)持續(xù)加大教育投入,通過科學文化教育與思想道德教育,開啟民智,拓寬群眾視野,使之跳出生存性的狹隘“洞穴”,追求豐富多彩的精神生活,為打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。此外,針對偏遠落后地區(qū),應(yīng)強化城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè),推動教育資源的公平供給,以教育公平打破地區(qū)之間、階層之間的流動壁壘,增強社會向上流動性,為實現(xiàn)人的全面發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

其二,推進精神文化生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面,從需求側(cè)入手,精準把握文化消費主體的新需求,滿足人民群眾個性化、多樣化的新需要,建立文化產(chǎn)品反饋機制,暢通精神生活需要表達渠道,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾機制,提供更加豐富的文化產(chǎn)品和更加精準的服務(wù)供給,提高人民群眾的參與感和獲得感,激發(fā)人民群眾參與推進精神生活共同富裕的熱情。另一方面,從供給側(cè)入手,在資源整合上,要持續(xù)強化對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化的整理與挖掘;在內(nèi)容創(chuàng)作上,要堅持以人民為中心的創(chuàng)造導(dǎo)向,打造喜聞樂見的文藝作品;在成果呈現(xiàn)上,要堅持文化創(chuàng)新,活用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn),助推精神文化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

其三,加強社會主義核心價值觀引領(lǐng)。社會主義核心價值觀是當代中國精神的現(xiàn)實表達,是扎實推進共同富裕的價值根基。進入新時代,各種非主流意識形態(tài)相繼滋生與蔓延,必須強化社會主義核心價值觀引領(lǐng),充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的凝魂聚氣功效。要通過社會主義核心價值觀涵養(yǎng),喚醒人們的價值理性,擺脫主體物化的附庸地位,尋繹人性的真善美,克服由資本邏輯可能衍生的價值扭曲,消解社會變遷中的“精神貧血”的窘境,助益精神生活共同富裕。

(四)健全社會保障體系,在發(fā)展中保障和改善民生

社會保障是維護社會穩(wěn)定,契合中國共產(chǎn)黨“讓人民群眾過上好日子”目標旨趣的重要制度設(shè)計。隨著社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的不斷推進,優(yōu)化社會保障體系,織牢人民群眾安全保障網(wǎng)是新時代扎實推進共同富裕所賦予的時代使命。

其一,引入社會力量,激發(fā)多元主體參與。隨著我國生產(chǎn)力的躍遷,人民群眾的需要有了更高級的表達,基本需要的滿足促使追求更高的需要。因此,要堅持政府主導(dǎo)的總基調(diào),適當調(diào)適政府、市場、社會及個人的責任,充分利用市場資源和社會資本統(tǒng)籌建立多層次的社會保障體系,實現(xiàn)社會保障項目更豐富、保障范圍更廣闊、貼合人民群眾個性化的社會保障需求,解決社會保障形式單一的“痛點”,改觀政府在社會保障項目上“一支獨大”的局面。

其二,健全社會保障體系,維護社會公平正義。一方面,彌合地區(qū)、城鄉(xiāng)社會保障差異。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國發(fā)展大局,通過制度安排逐步縮小區(qū)域之間的社會保障供給差距,逐步提高農(nóng)村社會保險與社會救助水平,擴大統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標準等政策范圍,呈現(xiàn)社會保障制度的兜底保障功能。另一方面,積極推進社會救助制度改革創(chuàng)新。社會保障制度要適應(yīng)人口大規(guī)模流動,就業(yè)速度快速變動的新態(tài)勢,針對城市外來人口、靈活流動人口也要架構(gòu)相應(yīng)的社會保障轉(zhuǎn)移接續(xù)體系,從而維護社會公平,促進社會穩(wěn)定和諧。

其三,加大對基本公共服務(wù)的財政投入。政府部門應(yīng)加大公共服務(wù)的財政投入力度,持續(xù)推動基本公共服務(wù)均等化,織密扎牢民生保障網(wǎng)。除此之外,政府應(yīng)加強教育、醫(yī)療資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與合理配置,將城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與醫(yī)療、教育資源配置規(guī)劃相結(jié)合,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸,切實使公共服務(wù)向基層下沉。