事在人為，也是一種區(qū)域優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，在美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期高懸，東歐局部戰(zhàn)事仍可能繼續(xù)的背景下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景依然充滿(mǎn)不確定性。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期。此時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不平衡現(xiàn)象開(kāi)始呈現(xiàn)。

過(guò)去，在整體經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)的時(shí)候，所有人都享受著作為“快速列車(chē)”乘客的普遍性紅利。

但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)告別超高速增長(zhǎng)，增速變得更加平穩(wěn)的時(shí)候，分化就會(huì)立刻出現(xiàn)。以2023年上半年為例，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.5%。其中，有10多個(gè)省級(jí)行政區(qū)的增速是低于這個(gè)數(shù)字的。它們主要都位于中西部地區(qū)，也有少數(shù)的發(fā)達(dá)地帶。

一些地方增速放緩的原因主要是三個(gè)。首先，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)和貿(mào)易博弈的因素，一些外貿(mào)強(qiáng)省的進(jìn)出口數(shù)據(jù)不佳。其次，國(guó)際資源價(jià)格的下跌，也直接影響了一些以資源產(chǎn)業(yè)為支柱的地區(qū)，華北一些資源大省便是如此。

最后，更普遍的情況是投資下行。在一些增速較低的省級(jí)行政區(qū)，“拖后腿”的基本上都是第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，往往固定投資出現(xiàn)了大幅下降。

此前，一些中西部省份的增長(zhǎng)很大程度來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)中固定投資的貢獻(xiàn)，而固定投資中又包含了大量與房地產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。在樓市供銷(xiāo)兩旺的時(shí)候，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)異常好看，但隨著樓市調(diào)控的持續(xù)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)明顯的疲軟。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因，多種多樣，但所有經(jīng)濟(jì)增速下行案例的背后，一定是該地區(qū)對(duì)資本的吸引力出現(xiàn)了明顯下降。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，都開(kāi)始不愿意在這里投資，或者投資規(guī)模大幅收縮。

因此，歸根結(jié)底，一個(gè)地區(qū)要提振經(jīng)濟(jì)，迎頭趕上，當(dāng)務(wù)之急就是吸引實(shí)業(yè)資本。但在經(jīng)濟(jì)換擋期，資本對(duì)投資區(qū)域的選擇也會(huì)變得比平時(shí)更加挑剔。資本天生就具有避險(xiǎn)的屬性，遇到經(jīng)濟(jì)換檔，它們的避險(xiǎn)傾向會(huì)更加明顯。企業(yè)會(huì)將投資都集中到最優(yōu)投資地，次優(yōu)地區(qū)都可能受到影響，更何況排序更低的地區(qū)。北上廣深這樣的一線(xiàn)城市和其他東南沿海地區(qū)，會(huì)強(qiáng)者更強(qiáng)，馬太效應(yīng)明顯。

以上海為例，2023年上半年，其GDP增速高達(dá)9.7%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.6%?？梢?jiàn)，雖然經(jīng)濟(jì)換檔，但上海這樣的地方似乎受到的影響不大。

中國(guó)大部分地方既不是上海，也不是廣東，那么如何吸引資本？區(qū)域吸引資本的優(yōu)勢(shì)，可以分為三類(lèi)：一是地理稟賦，二是政策，三是綜合成本。

靠近全球貿(mào)易主航路是工業(yè)時(shí)代最大的地理優(yōu)勢(shì)，珠三角和長(zhǎng)三角是典型例子。此外，假如你日照充足，那么也可以發(fā)展光伏；如果你土地適合種植葡萄，那么可以發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，諸如此類(lèi)。

地理優(yōu)勢(shì)是一個(gè)極度包容的概念，比如河南，中原大平原的沃土養(yǎng)育了海量的高質(zhì)量勞動(dòng)力，自然會(huì)吸引富士康來(lái)鄭州設(shè)廠(chǎng)。這何嘗不是一種地理優(yōu)勢(shì)。

政策優(yōu)勢(shì)的例子，最典型的是自貿(mào)區(qū)或者一些稅收洼地。但政策優(yōu)勢(shì)在很多情況下是無(wú)法持續(xù)的，你有，別人最終也會(huì)有。最后，大家趨同，等于都沒(méi)有了。

綜合成本優(yōu)勢(shì)則是一篇大文章，一些缺乏地理優(yōu)勢(shì)，也有沒(méi)獲得政策優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，或許可以發(fā)掘這樣的優(yōu)勢(shì)。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，假如一個(gè)地區(qū)擁有眾多迫切希望智能化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)，那么企業(yè)智能化領(lǐng)域的創(chuàng)新投資，就更可能投到這里，而不是北上廣深。因?yàn)?，企業(yè)智能化領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)公司落戶(hù)在這里，它搜尋客戶(hù)的信息成本和提供服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本都會(huì)更低。再比如，如果一個(gè)區(qū)域已經(jīng)形成了某個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，那么它為這一類(lèi)企業(yè)提供同類(lèi)中間品的能力就會(huì)很強(qiáng)，這同樣能降低企業(yè)的成本，會(huì)吸引同一行業(yè)的實(shí)體資本來(lái)投資。

另一種廣為人知的綜合成本優(yōu)勢(shì)是一流的公共服務(wù)。它可以降低資本在投資過(guò)程中的摩擦損耗，讓企業(yè)家把精力和時(shí)間，都用在真正創(chuàng)造財(cái)富的工作上，而不是其他方面。

換句話(huà)說(shuō)，綜合成本優(yōu)勢(shì)的外延很廣，可塑性很強(qiáng)。它不是天生的，而是這個(gè)地區(qū)的治理者、創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)者一起努力的結(jié)果。簡(jiǎn)而言之，即事在人為。