唯一百?gòu)?qiáng)縣，是如何煉成的？

姚遠(yuǎn)

早聽(tīng)說(shuō)孝義是山西省唯一的“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”，再?gòu)?qiáng)，能強(qiáng)成什么樣？

落地的一刻，顛覆了我的認(rèn)知—現(xiàn)代的城市環(huán)境，處處煥發(fā)著生機(jī)。

第二天一早，孝義市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)薛志強(qiáng)在一間會(huì)客室與我見(jiàn)面。他今年54歲，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)名詞隨手拈來(lái)，講到激動(dòng)之處，身體不自主地往前傾，揮舞著手臂。

2009年，孝義市曾被列入國(guó)務(wù)院確立的第二批“資源枯竭型城市”名單，4年后，它從這個(gè)名單中跳了出來(lái)，擠進(jìn)“再生型城市”的行列。

如今，孝義，這座曾經(jīng)盛產(chǎn)煤礦和鋁土礦的城市，將再次轉(zhuǎn)型的希望，放在了氫能產(chǎn)業(yè)上。

用薛志強(qiáng)的話來(lái)說(shuō)，孝義市布局氫能產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)，是“正正好”，“技術(shù)成熟了，市場(chǎng)還沒(méi)被劃分，這塊蛋糕還好著”。

“孝義現(xiàn)在舉全市之力介入，肯定吃的是最大的一塊（蛋糕）。因?yàn)榉叛廴珖?guó)，別人沒(méi)有孝義這種優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有孝義這個(gè)決心?！彼f(shuō)。

孝義要變，不變則退、不得不變。

從與薛志強(qiáng)副市長(zhǎng)的對(duì)話中，我們見(jiàn)到了孝義的迫切與孝義的決心。

憑空造出來(lái)的嗎？

南風(fēng)窗：作為山西省唯一的綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市，孝義目前的發(fā)展情況如何？孝義為什么會(huì)面臨著高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需求？

薛志強(qiáng)：2022年，我們孝義市GDP總值440個(gè)億，其中70%的貢獻(xiàn)來(lái)自工業(yè)。我們擁有3130萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能、1867萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能和1050萬(wàn)噸氧化鋁規(guī)劃產(chǎn)能，可以說(shuō)“煤焦鋁”就是孝義經(jīng)濟(jì)的三條腿，支撐起孝義2022年近1100億的工業(yè)總產(chǎn)值。

從傳統(tǒng)工業(yè)的角度，孝義已經(jīng)做到了極致。

孝義的煤礦開(kāi)采從很早以前就開(kāi)始，資源越來(lái)越枯竭；隨著全國(guó)全世界鋼鐵產(chǎn)量的下降，市場(chǎng)對(duì)焦煤的需求也在減少；孝義擁有豐富的鋁礬土資源，但現(xiàn)在氧化鋁產(chǎn)能過(guò)剩，下游的電解鋁產(chǎn)品國(guó)家更是在嚴(yán)格控制，根本不會(huì)再上。這種情況下，孝義的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做到了不能再做的地步。

孝義是山西的縮影，孝義和山西一樣，面臨著轉(zhuǎn)型、面臨高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。

雖然孝義是百?gòu)?qiáng)縣，看上去非常輝煌，但孝義的發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)工業(yè)，裝備制造、信息化等新興產(chǎn)業(yè)還處在培育期。

未來(lái)該怎么辦？我們現(xiàn)在站在發(fā)展的十字路口、轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵階段，前有標(biāo)兵、后有追兵，搞不好孝義如今取得的成就就會(huì)成為昔日的輝煌。這就是孝義目前的處境。

南風(fēng)窗：為什么選擇將氫能產(chǎn)業(yè)作為孝義市未來(lái)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的主攻方向？不少地區(qū)都在發(fā)展氫能，孝義有什么優(yōu)勢(shì)？

薛志強(qiáng)：我去過(guò)全國(guó)各地發(fā)展氫能的省市，查看了不少東西，與上海交通大學(xué)也達(dá)成了緊密合作。無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，普遍存在一種共識(shí)：不會(huì)超過(guò)十年，就會(huì)迎來(lái)氫能的時(shí)代。

而我們孝義發(fā)展氫能有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。

首先，有資源優(yōu)勢(shì)。我們是焦炭產(chǎn)能最大的縣，在全國(guó)肯定是第一。氫氣可以利用焦?fàn)t煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氣制取，按照現(xiàn)在的產(chǎn)能，大約可以年產(chǎn)20萬(wàn)噸氫。市場(chǎng)上電解水制氫的成本價(jià)大約60元，而我們焦?fàn)t煤氣制氫只要每公斤12元，目前我們的槍口價(jià)，也就是把氫加進(jìn)車子里的價(jià)格是每公斤25元，我們不需要去補(bǔ)貼，它在市場(chǎng)上自然就是有利潤(rùn)的。

其次，孝義發(fā)展氫能，存在巨大的應(yīng)用場(chǎng)景。我們山西是重型卡車最集中的地方，單是呂梁市上戶的重卡就有7萬(wàn)多輛。重卡運(yùn)輸一般遵循固定線路，在煤礦、洗煤廠、焦化廠之間來(lái)回跑，不像私家車一樣難以規(guī)劃。所以只要在固定節(jié)點(diǎn)建設(shè)加氫站，在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資就是可控的。我們已經(jīng)建設(shè)了4個(gè)加氫站，已經(jīng)投入運(yùn)行的氫能重卡100輛，今年年底之前還會(huì)再投運(yùn)400輛。

未來(lái)該怎么辦？我們現(xiàn)在站在發(fā)展的十字路口、轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵階段，前有標(biāo)兵、后有追兵，搞不好孝義如今取得的成就就會(huì)成為昔日的輝煌。這就是孝義目前的處境。

再者，孝義還有一批優(yōu)秀的、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)，鍛造出來(lái)一批優(yōu)秀的、有眼光的企業(yè)家。他們主動(dòng)投身孝義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，充分展現(xiàn)了企業(yè)擔(dān)當(dāng)。

你說(shuō)我們發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是憑空造出來(lái)的嗎？不是。孝義發(fā)展氫能，是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)，假如我們沒(méi)有焦炭，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有這些具有雄厚實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展氫能也肯定不行。

南風(fēng)窗：孝義市政府在支持和培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都做了哪些事情？

薛志強(qiáng)：我們出臺(tái)了一套促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，給予企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、科研、人才等方面的一系列優(yōu)惠政策，力度還是比較大的。

比如氫能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在市面上一輛氫能重卡大約135萬(wàn)，一輛柴油重卡大約在40萬(wàn)到45萬(wàn)之間。這之中大約八九十萬(wàn)的成本差距，呂梁市政府補(bǔ)貼45萬(wàn)，孝義市政府補(bǔ)貼45萬(wàn)，就是為了推廣氫能重卡。

“只是做加法”

南風(fēng)窗：孝義為什么要花這么大力氣去打造氫能源的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，而不只是投資建設(shè)單點(diǎn)項(xiàng)目？

薛志強(qiáng)：因?yàn)闅錃獾膬?chǔ)存和運(yùn)輸目前是個(gè)世界性難題，它百公里的運(yùn)輸成本是10元一公斤，這樣的價(jià)格短期內(nèi)只能在市域內(nèi)運(yùn)輸，無(wú)法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。

運(yùn)輸中的技術(shù)難題尚未攻破，而未來(lái)大規(guī)模管道運(yùn)輸?shù)牟季中枰獓?guó)家層面來(lái)規(guī)劃，那么目前，像孝義這種自己生產(chǎn)氫氣、自己能利用的先天條件，是必要的，也是獨(dú)一無(wú)二的。特別是孝義擁有這么大體量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，拓展工業(yè)應(yīng)用前景廣闊。

孝義把全產(chǎn)業(yè)鏈做起來(lái)的最終目的有三個(gè)：其一是改善本地的能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和空氣質(zhì)量；其二是依托廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)，吸引朝陽(yáng)企業(yè)落地孝義，未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展我們自己的裝備制造業(yè)、產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)；其三是依托我市焦化產(chǎn)業(yè)干熄焦發(fā)電制備“綠氫”，助力我市實(shí)現(xiàn)“雙碳”排放。

南風(fēng)窗：那么在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的培育過(guò)程中，孝義在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)上還面臨著怎樣的短板？計(jì)劃未來(lái)如何去補(bǔ)足？

薛志強(qiáng)：肯定還是貴、成本高?，F(xiàn)在一輛氫能重卡大約135萬(wàn)，比普通柴油車成本高出了八九十萬(wàn)，現(xiàn)在是政府來(lái)補(bǔ)貼這個(gè)差價(jià)。

但好消息是，氫能重卡的價(jià)格是在逐年降低的，去年一輛的價(jià)格是160萬(wàn)左右，一年降價(jià)幅度在25萬(wàn)到30萬(wàn)。價(jià)格昂貴背后的原因，一方面是產(chǎn)業(yè)技術(shù)上面臨瓶頸，再一方面是規(guī)模效應(yīng)有待形成。

所以我們現(xiàn)在兩條腿走路：其一，孝義與上海交通大學(xué)等高校和企業(yè)合作，在關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破；其二，整合全國(guó)資源，把氫能汽車制造企業(yè)都吸引到孝義來(lái)?，F(xiàn)在的氫能汽車制造企業(yè)小而散，你生產(chǎn)200輛，我生產(chǎn)100輛，咱們成本高。整合起來(lái)后，規(guī)模上去了，價(jià)格就能降下來(lái)。

在我們的計(jì)劃中，如此推進(jìn)三年以后，氫能重卡和柴油重卡的成本可以基本持平。

南風(fēng)窗：資源型城市轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，不可避免會(huì)伴隨著因資源枯竭和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題，比如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，他們掌握的技術(shù)無(wú)法很好地去匹配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。孝義會(huì)存在這種情況嗎？

薛志強(qiáng)：孝義正在實(shí)施的轉(zhuǎn)型和人們常規(guī)理解中的情況不太一樣。常規(guī)的轉(zhuǎn)型，指的是砍掉一部分、增加一部分，但孝義目前只是在做加法，我們沒(méi)有砍掉任何一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，我們的高質(zhì)量發(fā)展不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

我們的高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造、技術(shù)升級(jí)。比如，在煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化開(kāi)采，在焦化產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用干熄焦技術(shù)，然后把焦化產(chǎn)業(yè)下游排放的焦?fàn)t煤氣利用起來(lái)、將原有的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，去發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。所以孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展不存在原來(lái)工人下崗的問(wèn)題。

不過(guò)新產(chǎn)業(yè)確實(shí)面臨著一定程度的人才緊缺。目前，我們與太原理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、天津大學(xué)開(kāi)展合作，像一些孝義的企業(yè)也已經(jīng)給技術(shù)人才開(kāi)出了非常豐厚的薪資待遇，人才問(wèn)題還是可以解決的。

當(dāng)下的使命

南風(fēng)窗：聽(tīng)你談下來(lái)，孝義在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的布局確實(shí)需要強(qiáng)大的魄力和決心。對(duì)于孝義、對(duì)于這一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子而言，動(dòng)力從何而來(lái)？

薛志強(qiáng)：我們的初心，肯定是基于孝義高質(zhì)量發(fā)展的需求。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，孝義已經(jīng)成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，但無(wú)論是煤炭、焦炭還是氧化鋁，已經(jīng)達(dá)到了量的極致，必須提質(zhì)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這也是我們這屆政府的職責(zé)所在。

孝義必須堅(jiān)持兩條腿走路。一是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，維持孝義現(xiàn)有的地位和經(jīng)濟(jì)總量，這是我們的家底和根本，是我們之所以發(fā)展到現(xiàn)在的基礎(chǔ)，不能丟；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，去尋找新的動(dòng)能。

常規(guī)的轉(zhuǎn)型，指的是砍掉一部分、增加一部分，但孝義目前只是在做加法，我們沒(méi)有砍掉任何一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，我們的高質(zhì)量發(fā)展不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

南風(fēng)窗：除了氫能產(chǎn)業(yè)之外，孝義在新興產(chǎn)業(yè)上還有哪些布局？

薛志強(qiáng)：實(shí)際上，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，市委、市政府已經(jīng)提出了“兩先四高”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“一區(qū)一鎮(zhèn)一鏈”“一城一河一湖”兩大發(fā)展路徑。從產(chǎn)業(yè)鏈上看，主要包括氫能、碳基新材料、鋁鎂新材料、白酒、固廢、文旅康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)鏈。

碳基新材料和氫能源一樣是基于我們的煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；鋁鎂新材料，孝義希望統(tǒng)籌發(fā)展氧化鋁、鎂合金、耐材三大產(chǎn)業(yè)鏈條，讓孝義的鋁礬土資源不再只是生產(chǎn)氧化鋁，而是變成更高端、價(jià)值更高的產(chǎn)品。

白酒方面，孝義擁有傳統(tǒng)名酒羊羔酒，而且汾青酒廠在孝義的生產(chǎn)基地已經(jīng)開(kāi)工。再一個(gè)就是固廢，煤炭、氧化鋁生產(chǎn)中產(chǎn)生了大量固廢，完全能夠變廢為寶。

還有就是文旅康養(yǎng)。包括文化旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工。文化旅游方面，具體來(lái)講就是“一城一河一湖”，也就是古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、曹溪河文旅康養(yǎng)示范區(qū)、勝溪湖生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)三大引領(lǐng)性項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，我們圍繞養(yǎng)殖、核桃等產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)了山西一果、銘信禽業(yè)、叁個(gè)蘋果等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，還擁有全國(guó)一流的核桃生產(chǎn)加工流水線。

南風(fēng)窗： 聽(tīng)了你的講述我有一種感受，孝義之所以會(huì)有今天的成績(jī)，好像與孝義人永遠(yuǎn)向上走的那股勁兒有些關(guān)系。你怎么覺(jué)得？

薛志強(qiáng)：孝義這股精氣神的確和其他地方有些區(qū)別。實(shí)際上，最終決定一個(gè)地方發(fā)展的，是這個(gè)地方的文化。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。孝義是中國(guó)孝文化的發(fā)祥地，是山西歷史上置縣最早的地方之一，蘊(yùn)含著千年古城的文化底蘊(yùn)。

我個(gè)人覺(jué)得，孝義人普遍有一種進(jìn)取精神，這是很重要的。從歷史傳統(tǒng)的角度看，孝義處于山西晉商的核心區(qū)，受晉商文化影響比較深刻。厚重的歷史傳承和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的水乳交融，孕育形成了獨(dú)特的“孝·義”文化，是引領(lǐng)孝義不斷發(fā)展的力量源泉。