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    共建“一帶一路”奔向下一個(gè)金色十年

    2023-11-11 15:55:57鄭立穎
    中國新聞周刊 2023年39期
    關(guān)鍵詞:高峰論壇倡議一帶

    鄭立穎

    10月18日上午,國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。會前,習(xí)近平同出席高峰論壇的外國國家元首、政府首腦和國際組織負(fù)責(zé)人等國際貴賓集體合影。圖/新華

    金秋十月的北京長安街,“和平發(fā)展”和“幸福之路”花壇吸引不少路人駐足。10月17日至18日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’,攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”,來自140多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織的4000多名代表與會。這是今年中方最重要的主場外交,也是紀(jì)念“一帶一路”倡議10周年最隆重的活動。

    10月18日,國家主席習(xí)近平出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平指出:“今年是我提出共建‘一帶一路’倡議10周年。提出這一倡議的初心,是借鑒古絲綢之路,以互聯(lián)互通為主線,同各國加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能,為全球發(fā)展開辟新空間,為國際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺?!?/p>

    習(xí)近平還表示,10年的歷程證明,共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊,符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯,走的是人間正道。我們要有亂云飛渡仍從容的定力,本著對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,攜手應(yīng)對各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來。

    10月17日晚,出席高峰論壇的外國國家元首、政府首腦、國際組織負(fù)責(zé)人等國際貴賓及配偶陸續(xù)抵達(dá)人民大會堂,出席習(xí)近平和夫人彭麗媛在人民大會堂舉行的歡迎宴會。150多面共建“一帶一路”國家國旗和聯(lián)合國旗,整齊分列紅毯兩側(cè)。

    習(xí)近平在宴會上發(fā)表的致辭中指出,共建“一帶一路”走過了第一個(gè)蓬勃十年,正值風(fēng)華正茂,務(wù)當(dāng)昂揚(yáng)奮進(jìn),奔向下一個(gè)金色十年。

    2017年和2019年,中國成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,取得豐碩成果,共建各方不斷加強(qiáng)政策溝通,達(dá)成合作共識,凝聚起攜手推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的強(qiáng)大合力。習(xí)近平在會見外賓時(shí)曾說:“我們本來沒有定要舉行第二屆論壇,看來還‘收不住’,將來還會繼續(xù)舉辦,這也說明‘一帶一路’日益深入人心?!?/p>

    在2017年5月首屆高峰論壇的歡迎宴會上,習(xí)近平表達(dá)期許:“我相信,只要我們相向而行,心連心,不后退,不停步,我們終能迎來路路相連、美美與共的那一天。”

    6年之后,在此次歡迎宴會的致辭中,習(xí)近平指出,當(dāng)今世界并不太平,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),但我們堅(jiān)信,和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,人民對美好生活的向往不可阻擋,各國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的愿望不可阻擋。只要我們堅(jiān)守合作初心,牢記發(fā)展使命,高質(zhì)量共建“一帶一路”一定能煥發(fā)出時(shí)代光彩,在我們的共同努力中開創(chuàng)人類更加美好的未來。

    在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講中,習(xí)近平指出,當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。我們追求的不是中國獨(dú)善其身的現(xiàn)代化,而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道,共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。

    習(xí)近平在演講中宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動,包括:構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì);開展務(wù)實(shí)合作;促進(jìn)綠色發(fā)展;推動科技創(chuàng)新;支持民間交往;建設(shè)廉潔之路;完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。

    除了開幕式外,今年高峰論壇期間的活動還包括,互聯(lián)互通、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三場高級別論壇,以及關(guān)于貿(mào)易暢通、民心相通、智庫交流、廉潔絲路、地方合作、海洋合作六場專題論壇,并舉辦企業(yè)家大會。

    北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長胡必亮在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)稱,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇有著特殊意義。這是在共建“一帶一路”倡議提出10周年之際召開的一屆高峰論壇。10年來,共建“一帶一路”取得豐碩成果,成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。認(rèn)真總結(jié)十年建設(shè)成就與經(jīng)驗(yàn),找出不足與問題,有利于接下來推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”合作。

    2013年9月,習(xí)近平先后在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,即共建“一帶一路”倡議。10年來,在各方的共同努力下,共建“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就?/p>

    中國國務(wù)院新聞辦公室10月10日發(fā)布《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書稱,10年來,在貿(mào)易增長上,中國與共建“一帶一路”國家貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2013年至2022年,中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬億美元,年均增長6.4%;與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元,其中中國對外直接投資超過2400億美元;中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬億美元、1.3萬億美元。2022年,中國與共建國家進(jìn)出口總額近2.9萬億美元,占同期中國外貿(mào)總值的45.4%,較2013年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn);中國民營企業(yè)對共建國家進(jìn)出口總額超過1.5萬億美元,占同期中國與共建國家進(jìn)出口總額的53.7%。

    世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué):交通走廊的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》研究報(bào)告顯示,共建“一帶一路”倡議提出之前,六大經(jīng)濟(jì)走廊的貿(mào)易低于其潛力的30%,外國直接投資低于其潛力的70%;共建“一帶一路”實(shí)施以來,僅通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就可使全球貿(mào)易成本降低1.8%,使中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10%,為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn);將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

    在空間層面上,共建“一帶一路”朋友圈越來越大,充分證明“一帶一路”不搞封閉狹隘的小圈子,超越了地緣博弈的舊思維,開創(chuàng)了國際合作的新范式。截至2023年6月底,中國與五大洲的150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件,形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。

    根據(jù)《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書,目前,中國與28個(gè)國家和地區(qū)簽署21個(gè)自貿(mào)協(xié)定;《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年1月1日正式生效,是世界上人口規(guī)模和經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū),與共建“一帶一路”覆蓋國家和地區(qū)、涵蓋領(lǐng)域和內(nèi)容等方面相互重疊、相互補(bǔ)充,在亞洲地區(qū)形成雙輪驅(qū)動的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新格局。中國還積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。中國與135個(gè)國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資協(xié)定,與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定(含安排、協(xié)議),與35個(gè)共建國家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn),與14個(gè)國家簽署第三方市場合作文件。

    10月18日上午,國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表題為《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》的主旨演講。圖/新華

    10月18日中午,國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同來華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談。圖/新華?

    一個(gè)鮮明的例子就是亞投行,從誕生時(shí)候的飽受質(zhì)疑,到現(xiàn)在成為僅次于世界銀行的全球第二大國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),擁有109個(gè)成員,覆蓋全球人口的81%和全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的65%。此外,中歐班列鋪展運(yùn)行線路80多條,通達(dá)歐洲25個(gè)國家的217個(gè)城市。10年實(shí)踐充分表明,共建“一帶一路”是一個(gè)開放包容的平臺,是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。

    在胡必亮看來,共建“一帶一路”吸引力主要來自兩個(gè)方面:一方面,由于共建“一帶一路”的發(fā)展導(dǎo)向性,積極參與共建“一帶一路”直接有利于參與共建各國充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo),從中獲得許多實(shí)實(shí)在在的利益;另一方面,共建“一帶一路”有利于解決一些國家面臨的共同挑戰(zhàn),比如氣候變化和貧困問題。

    在合作維度上,共建國家發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作模式。共建“一帶一路”圍繞互聯(lián)互通,以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向,以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐,以共建國家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ),不斷深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不斷拓展合作領(lǐng)域,成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。

    10年來,共建“一帶一路”已形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,拉動近萬億美元投資規(guī)模。與此同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化合作水平不斷提升。截至2023年6月底,中國已與巴基斯坦、俄羅斯、希臘、埃塞俄比亞、哥斯達(dá)黎加等65個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及國際和區(qū)域組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件,促進(jìn)了民用航空、氣候變化、農(nóng)業(yè)食品、建材、電動汽車、油氣管道、物流、小水電、海洋和測繪等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際合作。

    外交學(xué)院院長王帆認(rèn)為,共建“一帶一路”倡議獲得越來越多的理解、響應(yīng)和關(guān)注,捷報(bào)頻傳、亮點(diǎn)迭出,結(jié)出實(shí)實(shí)在在的豐碩成果,發(fā)揮越來越大的帶動作用。參與共建“一帶一路”的國家都取得了可見可觸的建設(shè)成就,以參與共建“一帶一路”為榮為傲。該倡議與全球發(fā)展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議一樣,都是中國向世界提供的重要且已經(jīng)產(chǎn)生重大影響的公共產(chǎn)品,也是中國向世界提供的中國智慧、中國方案的重要組成部分。

    馬來西亞東海岸鐵路,北起馬來西亞與泰國邊境的哥打巴魯,向南至關(guān)丹后折向西行至巴生港,橫穿馬來半島,全長665公里。這是中馬共建“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目,也是中國企業(yè)目前在海外承建的最大單體交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一。

    馬來西亞戰(zhàn)略與國際問題研究所主席法伊茲·阿卜杜拉對《中國新聞周刊》說,該鐵路項(xiàng)目可以顯著提升馬來西亞互聯(lián)互通水平,同時(shí)帶動馬來西亞制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

    馬來西亞工業(yè)發(fā)展金融研究中心研究顯示,僅馬來西亞東海岸鐵路建設(shè)階段,項(xiàng)目就將拉動馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長2.7%。項(xiàng)目土建工程的屬地化分包與采購比例已超過40%,為3000多家馬來西亞企業(yè)帶來商機(jī)。中國企業(yè)在建設(shè)過程中最大限度招聘當(dāng)?shù)貑T工,已累計(jì)招聘6000多人次,還將通過“中馬鐵路人才培訓(xùn)合作計(jì)劃”為馬來西亞培養(yǎng)5000名鐵路人才。

    法伊茲·阿卜杜拉認(rèn)為,共建“一帶一路”不僅有助于鞏固和發(fā)展中國和馬來西亞之間的貿(mào)易和投資關(guān)系,也推動了東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)了該地區(qū)的競爭力。

    2023年4月26日,建設(shè)中的馬來西亞東海岸鐵路一分部5號橋。圖/新華

    2022年7月26日,克羅地亞佩列沙茨大橋通車儀式上的焰火表演。圖/視覺中國

    2023年4月13日,中老鐵路國際旅客列車正式開行,中國昆明和老撾萬象之間實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。身著民族服飾的列車員為旅客帶來特色節(jié)目。攝影/本刊記者 李嘉嫻

    胡必亮認(rèn)為,很多國家正是在積極參與“一帶一路”建設(shè)過程中才有機(jī)會利用中國的資金、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、管理,建成了一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。譬如中老鐵路建成后,老撾一下子就增加了400多公里的境內(nèi)鐵路,巴基斯坦新增了許多發(fā)電站,克羅地亞有了跨海大橋,印度尼西亞有了高鐵,緬甸有了新的港口,埃塞俄比亞有了電氣化鐵路,等等。這些都已成為促進(jìn)這些國家經(jīng)濟(jì)增長的新動能,并為這些國家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。

    據(jù)世界銀行測算,“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目若全部得以實(shí)施,到2030年,每年將有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益,占全球GDP1.3%,其中90%由伙伴國分享。

    此外,在創(chuàng)造就業(yè)上,截至2022年底,中國企業(yè)在共建國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個(gè)就業(yè)崗位。在擺脫貧困上,預(yù)計(jì)到2030年,共建“一帶一路”可使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困,將使全球收入增加0.7%至2.9%。在民生項(xiàng)目上,10年來,中國企業(yè)先后在共建國家實(shí)施了300多個(gè)“愛心助困”“康復(fù)助醫(yī)”“幸福家園”項(xiàng)目?!敖z路一家親”行動民生合作項(xiàng)目涵蓋扶貧救災(zāi)、人道救援、環(huán)境保護(hù)、婦女交流合作等20多個(gè)領(lǐng)域,產(chǎn)生了廣泛影響。在資金融通上,共建“一帶一路”國家中,發(fā)展中國家居多,基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目融資需求較大。

    在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講中,習(xí)近平指出,“一帶一路”合作從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段,把規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖,一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地生根。

    聯(lián)合國副秘書長米格爾·莫拉蒂諾斯在接受媒體采訪時(shí)表示,10年前,習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議高瞻遠(yuǎn)矚,而現(xiàn)在,“一帶一路”倡議已成為當(dāng)今世界發(fā)展的必須。

    10月17日,出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人陸續(xù)抵達(dá)北京。當(dāng)天,習(xí)近平主席在人民大會堂密集會見了8位外國領(lǐng)導(dǎo)人,他們來自5大洲,其中亞洲3位、歐洲2位,南美洲、非洲、大洋洲各1位。

    哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫和印度尼西亞總統(tǒng)佐科,分別是習(xí)近平當(dāng)天上午和下午見的第一位外國領(lǐng)導(dǎo)人。這樣安排也別有深意。10年前,正是在這兩個(gè)國家出訪時(shí),習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

    在會見托卡耶夫時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),10年前,我在哈薩克斯坦首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。雙方要加強(qiáng)合作,推動共建“一帶一路”取得更多成果,更好惠及兩國人民。在會見佐科時(shí),習(xí)近平指出,印尼是我提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的首倡之地。10年春華秋實(shí),中印尼堅(jiān)持共商共建共享,優(yōu)勢互補(bǔ),共促發(fā)展,給兩國人民帶來巨大福祉,成為共建“一帶一路”國際合作的重要樣板。同佐科舉行會談后,中印尼兩國元首還共同為雅萬高鐵正式開通運(yùn)營揭幕。

    在中國今年最重要的主場外交舉行之際,國際形勢正在發(fā)生深刻變化,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)緊張局勢呈上升趨勢,全球糧食安全、能源安全、金融安全、供應(yīng)鏈安全等問題更加突出。在此背景下,共建“一帶一路”的意義進(jìn)一步彰顯。

    中國社科院學(xué)部委員、中國邊疆研究所所長邢廣程表示,堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是中國為全球治理提供中國方案、中國智慧和對人類命運(yùn)的深度思考。全球化時(shí)代,世界各國相互依存度大大提高,面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮,人類命運(yùn)共同體理念針對“世界怎么了、我們怎么辦”,從人類歷史文明進(jìn)步和歷史發(fā)展變化的視角,既是應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的有效方案,更是引導(dǎo)人類走向正確發(fā)展方向的行動指南。

    “共建‘一帶一路’倡議也許不能解決世界上沖突不斷的根本問題,但通過關(guān)注發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì),將全球焦點(diǎn)從沖突和爭端轉(zhuǎn)向互利共贏和經(jīng)濟(jì)繁榮。”法伊茲·阿卜杜拉表示,從這一點(diǎn)來說,“一帶一路”倡議可以為全球注入更多穩(wěn)定性。

    邢廣程也認(rèn)為,當(dāng)今國際社會復(fù)雜多變,世界上還存在很多不確定甚至危險(xiǎn)的因素,存在著霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和不合理的國際秩序。共建“一帶一路”倡議,是中國倡導(dǎo)譜寫的國家互利共贏、人民相知相親、文明互學(xué)互鑒的新篇章,是中國試圖用最直接、最簡潔、最明了和最淳樸的理念、方式和行動告訴世界,只有通過持久的、深度的、全面的和真誠的國際合作,這個(gè)世界才會變得安寧、幸福和繁榮。

    在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講中,習(xí)近平指出,和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。他表示,共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn),崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好,踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠,謀求的是共同發(fā)展、合作共贏。不搞意識形態(tài)對立,不搞地緣政治博弈,也不搞集團(tuán)政治對抗,反對單邊制裁,反對經(jīng)濟(jì)脅迫,也反對“脫鉤斷鏈”。

    習(xí)近平在演講最后還指出,共建“一帶一路”源自中國,成果和機(jī)遇屬于世界。讓我們謹(jǐn)記人民期盼,勇扛歷史重?fù)?dān),把準(zhǔn)時(shí)代脈搏,繼往開來、勇毅前行,深化“一帶一路”國際合作,迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化,建設(shè)一個(gè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界,共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

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