重塑共識，從競猜游戲看體彩高質(zhì)量發(fā)展

閔文

杭州亞運(yùn)會的體育場館，凝聚著體彩公益金的力量。圖為黃龍?bào)w育中心體育場。

絕殺！胡勇的體彩店瞬間沸騰起來。

結(jié)束國慶假期休市的第一天，胡勇就把身邊的球迷朋友們邀請到了店里，一起觀看杭州亞運(yùn)會女籃決賽。大屏、旗幟、美食把氛圍拉滿，大家把對比賽的預(yù)測投射在小小的彩票上，帶入對比賽的全情投入。

結(jié)果大家都知道了，中國隊(duì)以74：72戰(zhàn)勝日本隊(duì)，獲得亞運(yùn)會女籃冠軍?！斑@可能是假期最快樂的觀賽體驗(yàn)了”。

一直以來，國際大型賽事都是體育迷的節(jié)日，有人走進(jìn)賽場支持喜歡的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，也有人選擇通過看比賽競猜表達(dá)自己的熱愛。當(dāng)下，去體彩店看比賽、買彩票，正在成為一種時(shí)髦的生活方式，也為行業(yè)發(fā)展帶來更多可能性。

根據(jù)財(cái)政部1～8月的數(shù)據(jù)，中國體育彩票銷售2494.36億元，同比增長68.5％。其中，競猜型體育彩票（也稱“競猜游戲”，體彩玩法的一種）銷售1630.06億元，在卡塔爾世界杯后繼續(xù)保持“彩市第一玩法”。

這樣的局面來之不易。近年來，相關(guān)管理部門陸續(xù)發(fā)文加強(qiáng)彩票市場監(jiān)管，進(jìn)一步提升公益金提取比例……這些都對競猜游戲發(fā)展提出了更高質(zhì)量的要求。

“讀懂了國家公益彩票的本質(zhì)屬性，也就了解了中國體育彩票的發(fā)展邏輯?！苯眨瑖殷w彩中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，競猜游戲不斷向上的背后，正是中國體育彩票從“求量”向“增質(zhì)”的方向轉(zhuǎn)變。

“大家看比賽的時(shí)候總是要預(yù)測的，競猜游戲恰好為球迷提供了參與比賽和表達(dá)熱愛的方式?！痹诤驴磥?，競猜游戲以體育比賽為競猜對象，是吸引人們關(guān)注體育賽事、參與體育運(yùn)動(dòng)的重要載體，“今年，女足世界杯、男籃世界杯、杭州亞運(yùn)會足籃球比賽作為體彩競猜對象，切實(shí)提升了購彩者的觀賽體驗(yàn)”。

據(jù)介紹，體彩競猜賽事的選擇會充分考慮賽事的質(zhì)量，比如賽事誠信。中國競猜型體育彩票與國際上同類機(jī)構(gòu)相比，最大的不同就是國家公益彩票，公信力是首要的，要保證做到在維護(hù)購彩者利益的基礎(chǔ)上提升娛樂體驗(yàn)。

2001年，國足沖進(jìn)世界杯，足球彩票應(yīng)運(yùn)而生，中國終于有了第一個(gè)全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)行的競猜型體育彩票。

2009年，固定返獎(jiǎng)單場競猜游戲——競彩上市，這是中國體育彩票競猜游戲發(fā)展的重要一步。值得一提的是，當(dāng)時(shí)以體彩規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化形象出現(xiàn)的體彩網(wǎng)點(diǎn)，在彩票發(fā)展進(jìn)程中也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

競猜型體育彩票自發(fā)行以來，玩法從單一到多元，產(chǎn)品架構(gòu)不斷豐富，滿足大眾競猜樂趣的同時(shí)，也影響更多人關(guān)注體育比賽，逐步建立起健康規(guī)范且協(xié)作緊密的競猜型體育彩票生態(tài)圈。事實(shí)證明，一個(gè)成熟的競猜型彩票生態(tài)也有利于維護(hù)賽事誠信。據(jù)悉，1961年英國競猜型彩票合法化后，多方構(gòu)成的監(jiān)督生態(tài)就促進(jìn)了職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展。

更重要的是，合法的競猜游戲可以實(shí)現(xiàn)對非法彩票的有效制約。近年來，隨著國家打擊非法彩票的力度加大，促使更多資金回流到競猜型體育彩票的正規(guī)渠道。2022年卡塔爾世界杯期間，廣西多部門聯(lián)合發(fā)起整治私彩行動(dòng)，其中一項(xiàng)舉措，就是將全區(qū)體彩實(shí)體店重新裝扮，讓更多人走進(jìn)“國家彩票”。

競猜游戲能夠更廣泛地走進(jìn)體育愛好者，得益于體彩在渠道拓展上不斷發(fā)力。多元化探索、多業(yè)態(tài)融合，讓體彩店“更年輕、更好玩、也更容易找到了”?！耙患倚疫\(yùn)又好玩的店”就是體彩探索“體彩+”模式下的實(shí)體店，在商場、車站、景區(qū)等都有它的身影。此外，不少體彩店通過打造特色場景，為體育愛好者提供沉浸式體驗(yàn)。

在杭州中山北路，有一家和卡塔爾世界杯同一天開幕的體彩店，酷炫的門面，沉浸式的裝修，讓其在當(dāng)?shù)匮杆俪鋈?。這家店的“老板”沈俊是個(gè)資深球迷，加入體彩銷售隊(duì)伍是因?yàn)榭吹劫彶嗜后w的新變化，“年輕人多了，有很好的體育素養(yǎng)。不再為了一夜暴富，就是圖個(gè)樂子。”在沈俊看來，讓年輕人走進(jìn)體彩店，讓更多人體驗(yàn)競猜樂趣的同時(shí)參與到公益事業(yè)，體彩仍有無限潛力。

在每張電腦體育彩票的票面上和即開票的票背上都清晰印著，“感謝您為公益事業(yè)貢獻(xiàn)xx元”。這行字是對購彩者奉獻(xiàn)愛心的回應(yīng)，也讓公眾對彩票公益有了更直接的感知。

中國體育彩票自1994年全國統(tǒng)一發(fā)行以來，已為國家累計(jì)籌集公益金超過7600億元，這些體彩公益金被廣泛用于支持群眾體育和競技體育，以及補(bǔ)充全國社會保障基金、教育助學(xué)、醫(yī)療救助和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。

公益事業(yè)是社會進(jìn)步的標(biāo)志，公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和社會進(jìn)步程度成正比。隨著《彩票管理?xiàng)l例》和《彩票公益金管理辦法》出臺，各級彩票公益金的管理、使用單位，每年都會向社會公告使用情況，說明體彩公益金的去向；而隨著公益金籌集規(guī)模的擴(kuò)大，帶有中國體育彩票資助標(biāo)識的場館、健身路徑等，越來越多地出現(xiàn)在公眾身邊。

此前，國家體育總局群體司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)提到，現(xiàn)在全民健身使用的經(jīng)費(fèi)全部來自體彩公益金。以杭州亞運(yùn)會場館為例，投入1.5億元體彩公益金的杭州市全民健身中心，每年可接待數(shù)十萬人。

“去看女足聯(lián)賽，就會知道體彩公益金多給力?！鼻芭銍_駱美紅感慨道，很多競技項(xiàng)目都難以通過商業(yè)化實(shí)現(xiàn)自給自足，體彩公益金就成為解決資金缺口的有效手段，比如很多省市女足就是由體彩冠名的，很多青少年比賽也是體彩贊助的。如今，駱美紅加入了體彩代銷者的隊(duì)伍。在她看來，這不只是換種方式為中國體育加油，也是在助力中國公益事業(yè)的發(fā)展。

公益從來不是一個(gè)人做很多，而是很多人都做一點(diǎn)點(diǎn)。購買體育彩票正在成為很多人的隨手“微公益”。體彩官網(wǎng)顯示，截至10月5日，體彩本年度籌集的公益金已經(jīng)達(dá)到680億，超過2022年全年籌集的總額。

從公益長期主義的視角來看，體彩更關(guān)注公益金數(shù)字背后的人。體育彩票可以讓購彩者通過娛樂的方式為國家公益事業(yè)作貢獻(xiàn)，成為廣大人民群眾參與公益活動(dòng)的平臺，使體彩“微公益”成為重要的公益渠道，助力這片土壤滋養(yǎng)出更多樂善好施的年輕人。

“體育彩票是體育產(chǎn)業(yè)版圖中很重要的一塊，但體彩發(fā)行機(jī)構(gòu)從不唯銷量論，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)理性購彩，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識。”這是在采訪中，多位體彩代銷者反復(fù)表達(dá)的感受。

體彩的發(fā)行是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為社會提供了各個(gè)層次的就業(yè)機(jī)會。官方數(shù)據(jù)顯示，2022年全國體彩實(shí)體店數(shù)量已經(jīng)達(dá)到207734家，這些體彩店為32萬人解決了就業(yè)問題。

從根本上看，實(shí)體店是體育彩票與購彩者聯(lián)系的最前線，代銷者也是購彩者的直接服務(wù)。體彩尤其注重對代銷者合規(guī)和安全的管理。為維護(hù)每一位購彩者的切身利益，體彩發(fā)揮實(shí)體店“責(zé)任窗口”定位，先后提出了“十禁止 十不得”等管理要求。同時(shí)，體彩還實(shí)施了大額購彩預(yù)約和超額銷售審批制度，對異常銷售行為、大額購彩等銷售風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，讓公眾在安全健康的環(huán)境中享受購彩帶來的樂趣。

一系列質(zhì)變背后，是體彩不斷夯實(shí)責(zé)任彩票建設(shè)的見證。自2017年來，中國體育彩票系統(tǒng)性地開展責(zé)任彩票建設(shè)工作，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在體育彩票高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了保障性作用，有效促進(jìn)和提升了體彩“責(zé)任公益公信”品牌形象和社會價(jià)值認(rèn)同。

明年是中國體育彩票全國統(tǒng)一發(fā)行30周年，體彩將繼續(xù)把責(zé)任彩票建設(shè)放在優(yōu)先戰(zhàn)略地位，打造“多人少買”的健康購彩環(huán)境，保護(hù)購彩者的合法權(quán)益，維護(hù)彩票市場秩序，積極推動(dòng)彩票管理改革創(chuàng)新，為我國彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

毫無疑問，伴隨著社會的發(fā)展變革以及責(zé)任彩票建設(shè)的推進(jìn)，中國體育彩票還有更多的成長空間，也會衍生更多新需求，積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著行業(yè)監(jiān)管與法規(guī)治理的進(jìn)一步完善，中國體育彩票將更全面地融入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，為助力人們美好生活貢獻(xiàn)公益力量。