數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展

李佳妍

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，各級(jí)政府開(kāi)始意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在社會(huì)進(jìn)步發(fā)展中的重要性，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，各地也開(kāi)始加大數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)布局?；诖?，本文主要探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展策略，僅供參考。

現(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，是企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵陣地。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)要加大對(duì)制造產(chǎn)業(yè)的重視力度，打造高端制造產(chǎn)業(yè)園，促使產(chǎn)業(yè)園向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)。因此，深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展策略，提升制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)有著重要作用。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園概述

隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題，發(fā)展速度快、滲透性強(qiáng)是其主要特征。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，人們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解程度也在加深。數(shù)字化是當(dāng)前社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中所形成的產(chǎn)物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是新興產(chǎn)業(yè)，有著較強(qiáng)的發(fā)展活力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。要想加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度，保障制造產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展非常關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園的核心是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在制造過(guò)程中運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，確保制造產(chǎn)業(yè)園更加系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，提升其功能服務(wù)水平，促使產(chǎn)業(yè)園發(fā)展更加智能化。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園的主要載體是數(shù)字化平臺(tái)，運(yùn)用的是數(shù)字化管理模式，為園區(qū)內(nèi)的制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作效能與服務(wù)水平，加快傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造數(shù)字化制造園區(qū)，提高制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平，促使制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)各地區(qū)紛紛開(kāi)始了搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的浪潮。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制造產(chǎn)業(yè)園能否抓住這一時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一目標(biāo)，提高制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大問(wèn)題。對(duì)于三四線城市的制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，資源數(shù)量較少。有調(diào)查資料顯示，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與新冠疫情影響下，三四線城市有70%以上的制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)難招商、企業(yè)退租的情況，對(duì)于大部分的制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，上述的共性問(wèn)題只是發(fā)展中需要解決的表面工作，制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要在發(fā)展過(guò)程中解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，以下為制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（一）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位不明確，制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象

數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺少具體的規(guī)劃，由于城市發(fā)展?fàn)顩r的不同，所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃也有所差異，沒(méi)有從整體角度來(lái)分析，且一切地方政府只是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)當(dāng)做發(fā)展目標(biāo)，并非將其作為一種手段?！笆奈濉币?guī)劃綱要中明確指出：要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度，構(gòu)建數(shù)字中國(guó)，各級(jí)政府要重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)變制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)，各地園區(qū)開(kāi)始實(shí)施數(shù)字化建設(shè)，制造產(chǎn)業(yè)新園區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)。在制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中，一些制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)于強(qiáng)調(diào)建設(shè)實(shí)效性，很少研究當(dāng)?shù)丶叭珖?guó)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，更是缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究。只有加強(qiáng)對(duì)制造產(chǎn)業(yè)的深入研究，才能夠明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)步發(fā)展做好準(zhǔn)備。若是制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)確，會(huì)使得制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向、目標(biāo)與實(shí)際需求存在偏差，導(dǎo)致園區(qū)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)情況。

（二）制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)不鮮明，沒(méi)有充分利用當(dāng)?shù)刭Y源

數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，只是依照原有園區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行建設(shè)，沒(méi)有考慮園區(qū)所在地發(fā)展現(xiàn)狀，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不吻合，難以達(dá)到協(xié)同發(fā)展這一目標(biāo)。當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)難以從數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)中獲得效益，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏特色，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。就以某市為例進(jìn)行分析，某市當(dāng)前所建設(shè)完成的制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在著十分明顯的地域差異，還有部分區(qū)域沒(méi)有明確自身發(fā)展定位，在新時(shí)代發(fā)展浪潮中未確定發(fā)展方向，就算部分的縣市區(qū)明確了自身今后發(fā)展方向，但其發(fā)展優(yōu)勢(shì)有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，使得財(cái)力、物力分散、不集中，難以打造出高質(zhì)量的制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制有待于完善，數(shù)字整合能力不強(qiáng)

各地為了積極響應(yīng)新政策，制造業(yè)在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、智能化這一發(fā)展原則，打造“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”的模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)園區(qū)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，加大對(duì)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)力度。但是，相關(guān)部門(mén)所制定的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不健全，制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)中存在許多龍頭企業(yè)，這些企業(yè)數(shù)字化水平較高，但這些企業(yè)牽引力不強(qiáng)，難以帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)，一些中小企業(yè)對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用較少，數(shù)字化水平較低。同時(shí)，有的制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)所掌握的核心技術(shù)少，數(shù)字整合能力差，園區(qū)空間布局不合理，制造企業(yè)難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，所生產(chǎn)出的核心零部件落后，阻礙了制造企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)有限，這是影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本原因。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展路徑

（一）強(qiáng)化發(fā)展定位，密切關(guān)注“數(shù)字化”重點(diǎn)領(lǐng)域

明確制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化是當(dāng)前園區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，要強(qiáng)化制造產(chǎn)業(yè)園與數(shù)字化的融合程度。要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況制定制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)數(shù)字化改造行動(dòng)，打造標(biāo)桿企業(yè)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年，新安集團(tuán)有3個(gè)數(shù)字化項(xiàng)目已經(jīng)獲得相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，成為示范試點(diǎn)。元豐工具等多家企業(yè)被當(dāng)做示范試點(diǎn)。杭州市有12個(gè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、1個(gè)示范樣板項(xiàng)目。近年來(lái)，制造企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行數(shù)字化改造，目前國(guó)內(nèi)制造企業(yè)的裝備數(shù)控率已超過(guò)了60%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，已經(jīng)衍生出許多新興產(chǎn)業(yè)，需要各省根據(jù)自身發(fā)展情況建設(shè)數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，擴(kuò)大制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，加快當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

（二）統(tǒng)籌地域聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色

為了解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡這一問(wèn)題，各地政府要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮出指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。以山東省為例，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，取得了理想成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度較高（如下圖2所示），但要注意的是，在數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，比如，煙臺(tái)市雖然在大數(shù)據(jù)時(shí)代中搶占了先機(jī)，但其在今后發(fā)展中要考慮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源特色，始終要將“四新促四化”當(dāng)做今后主攻方向，依照數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展要求，優(yōu)化制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的價(jià)值。芝罘區(qū)要根據(jù)自身發(fā)展情況構(gòu)建海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)給予更多支持；開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)以先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，吸引龍頭企業(yè)參與其中。各市區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)這一原則，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀灰蛩兀鞑块T(mén)聯(lián)合打造特色數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多樣化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

（三）聚力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

近年來(lái)，全國(guó)各地的制造業(yè)數(shù)字化改造程度加深，國(guó)家相繼出臺(tái)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造方案，做到全面數(shù)字化改造，各大科創(chuàng)平臺(tái)得到進(jìn)一步深化，發(fā)揮出示范項(xiàng)目的帶頭引領(lǐng)作用，以便數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)施數(shù)字化攻關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化云平臺(tái)建設(shè)力度，打造制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中科學(xué)應(yīng)用智能指導(dǎo)裝備、數(shù)字技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為高質(zhì)量制造業(yè)園區(qū)的建設(shè)助力?，F(xiàn)階段，制造企業(yè)的許多數(shù)據(jù)，由于產(chǎn)業(yè)鏈的不平衡，使得數(shù)據(jù)信息難以做到交流共享，就需要構(gòu)建開(kāi)放的平臺(tái)，鼓勵(lì)制造企業(yè)互幫互助，對(duì)制造流程進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)，做到精準(zhǔn)控制，采用新型組織模式，為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)造做好準(zhǔn)備。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建還能夠?qū)⒏黜?xiàng)資源匯聚起來(lái)，從而形成完善的控制閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置，從而增強(qiáng)制造企業(yè)制造水平，推動(dòng)數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加大對(duì)高素質(zhì)人才的補(bǔ)貼力度，促進(jìn)數(shù)字整合貫通

要想打造數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需要人才、技術(shù)的支持，要想實(shí)現(xiàn)智能制造、調(diào)整數(shù)字基礎(chǔ)，需要大量高素質(zhì)人才的支持，這就需要提升高素質(zhì)人才的待遇，從而幫助企業(yè)留住更多人才。主要采取的措施有：第一，發(fā)揮出校企合作的優(yōu)勢(shì)，采用產(chǎn)教融合這種模式與高校共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，以滿(mǎn)足制造企業(yè)發(fā)展要求；第二，制定“差別化”的補(bǔ)貼政策。從住房、日常生活補(bǔ)貼等方面來(lái)落實(shí)，尤其是縣市區(qū)更要做好人才補(bǔ)貼，并做好人員引導(dǎo)工作，防止發(fā)生人才流失這種現(xiàn)象。人才是構(gòu)建高質(zhì)量園區(qū)的保障，數(shù)字整合是推動(dòng)園區(qū)進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力。構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用力度。首先，利用信息平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)貫通水平，將產(chǎn)業(yè)鏈條的最大化價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，提升核心技術(shù)在制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的應(yīng)用水平。其次，要將創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)做園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的指引，組建產(chǎn)業(yè)集群協(xié)會(huì)，建立數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)，借助線上平臺(tái)整合與貫通數(shù)據(jù)。最后，要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一機(jī)遇，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)多借鑒海外經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，靈活運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)，加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)力度，從而有效解決數(shù)字技術(shù)方面的難題，便于制造產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，給制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展空間，要想提升制造產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化水平，推動(dòng)其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要持續(xù)創(chuàng)新。在這一時(shí)代背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展期間，要從全生命周期這一角度來(lái)考慮，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，提升制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化、智能化水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。